ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2007 г. № 63
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
(в ред. Постановлений Правительства РК от 03.06.2008 № 141
,
от 03.08.2011 № 326
)
В целях организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Республике Коми и в соответствии с Законом
Республики Коми "О передаче полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении Правительству Республики Коми" Правительство Республики Коми постановляет:
1. Установить, что организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми осуществляется в соответствии с Положением
согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления при организации транспортного обслуживания населения руководствоваться Положением
, установленным пунктом 1 настоящего постановления.
3. Размер платы за перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Республике Коми определяется в соответствии с тарифами и (или) их предельными уровнями, устанавливаемыми Службой Республики Коми по тарифам.
4. Методы регулирования тарифов и (или) их предельных уровней, указанных в пункте 3
настоящего постановления, порядок их расчета и установления определяются Службой Республики Коми по тарифам.
5. Признать утратившим силу постановление
Правительства Республики Коми от 28 июня 2006 г. № 161 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Республике Коми".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Ромаданова К.Ю.
(п. 6 в ред. Постановления
Правительства РК от 03.08.2011 № 326)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 16 апреля 2007 г. № 63
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ
СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Постановлений Правительства РК от 03.06.2008 № 141
,
от 03.08.2011 № 326
)
1. Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
транспортное обслуживание населения - предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми;
межмуниципальный регулярный автобусный маршрут - маршрут регулярных перевозок в пригородном или междугородном сообщении, проходящий по территории двух и более муниципальных образований в пределах границ Республики Коми, имеющих статус городского округа, муниципального района;
(в ред. Постановления
Правительства РК от 03.06.2008 № 141)
(см. текст в предыдущей редакции
)
пригородный межмуниципальный регулярный автобусный маршрут - маршрут регулярных перевозок, осуществляемых в пригородном сообщении;
(в ред. Постановления
Правительства РК от 03.06.2008 № 141)
(см. текст в предыдущей редакции
)
междугородный межмуниципальный регулярный автобусный маршрут - маршрут регулярных перевозок, осуществляемых в междугородном сообщении;
(в ред. Постановления
Правительства РК от 03.06.2008 № 141)
(см. текст в предыдущей редакции
)
реестр маршрутов - документ, утверждаемый Дорожным агентством Республики Коми, включающий в себя перечень межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов с указанием номера маршрута, начального и конечного остановочных пунктов;
(в ред. Постановления
Правительства РК от 03.08.2011 № 326)
(см. текст в предыдущей редакции
)
абзацы седьмой - восьмой исключены. - Постановление
Правительства РК от 03.06.2008 № 141;
(см. текст в предыдущей редакции
)
паспорт маршрута - документ, содержащий количественные и графические характеристики межмуниципального регулярного автобусного маршрута.
3. Организация транспортного обслуживания населения осуществляется Дорожным агентством Республики Коми.
(в ред. Постановления
Правительства РК от 03.08.2011 № 326)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В целях организации транспортного обслуживания населения Дорожное агентство Республики Коми осуществляет:
(в ред. Постановления
Правительства РК от 03.08.2011 № 326)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) формирование и реализацию государственной политики в сфере транспортного обслуживания населения;
2) разработку и утверждение порядка обследования межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
3) формирование комиссии по обследованию межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
4) утверждение порядка формирования сети межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов, формирование и ведение реестра межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
5) определение порядка открытия, переоформления, приостановления обслуживания или закрытия межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
6) утверждение паспортов маршрутов, согласование расписания движения автомобильного транспорта по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам;
7) утверждение формы паспорта маршрута;
8) формирование заказа Республики Коми на транспортное обслуживание населения (далее - заказ Республики Коми);
Постановлением
Конституционного Суда РК от 04.02.2010 подпункт 9 пункта 4 признан не противоречащим Конституции
РК, поскольку, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, органы государственной власти Республики Коми наделены правом организации транспортного обслуживания населения республики путем конкурсного отбора автоперевозчиков для работы на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах.
9) организацию проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам (далее - конкурс);
Постановлением
Конституционного Суда РК от 04.02.2010 подпункт 10 пункта 4 признан не противоречащим Конституции
РК, поскольку, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, органы государственной власти Республики Коми наделены правом организации транспортного обслуживания населения республики путем конкурсного отбора автоперевозчиков для работы на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах.
10) подготовку конкурсной документации, формирование конкурсной комиссии;
11) заключение с перевозчиками договоров на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам (далее - договор);
12) контроль за соблюдением условий договоров и за организацией транспортного обслуживания населения;
13) иные функции, определенные законодательством.
Постановлением
Конституционного Суда РК от 04.02.2010 пункт 5 признан не противоречащим Конституции
РК, поскольку, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, органы государственной власти Республики Коми наделены правом организации транспортного обслуживания населения республики путем конкурсного отбора автоперевозчиков для работы на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах.
5. Организация перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам осуществляется путем проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам.
Постановлением
Конституционного Суда РК от 04.02.2010 пункт 6 признан не противоречащим Конституции
РК, поскольку, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, органы государственной власти Республики Коми наделены правом организации транспортного обслуживания населения республики путем конкурсного отбора автоперевозчиков для работы на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах.
6. Конкурс проводится в целях обеспечения добросовестной конкуренции, отбора конкурентоспособных перевозчиков, обеспечивающих безопасные и лучшие условия перевозки пассажиров и багажа.
Постановлением
Конституционного Суда РК от 04.02.2010 пункт 7 признан не противоречащим Конституции
РК, поскольку, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, органы государственной власти Республики Коми наделены правом организации транспортного обслуживания населения республики путем конкурсного отбора автоперевозчиков для работы на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах.
7. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам.
Постановлением
Конституционного Суда РК от 04.02.2010 пункт 8 признан не противоречащим Конституции
РК, поскольку, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, органы государственной власти Республики Коми наделены правом организации транспортного обслуживания населения республики путем конкурсного отбора автоперевозчиков для работы на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах.
1) при размещении заказа Республики Коми;
2) при открытии нового межмуниципального регулярного автобусного маршрута;
3) по истечению срока действия договора с перевозчиком, выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам;
4) при досрочном расторжении договора с перевозчиком (в том числе при прекращении обслуживания маршрута (маршрутов) по инициативе перевозчика), выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам.
Постановлением
Конституционного Суда РК от 04.02.2010 пункт 9 признан не противоречащим Конституции
РК, поскольку, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, органы государственной власти Республики Коми наделены правом организации транспортного обслуживания населения республики путем конкурсного отбора автоперевозчиков для работы на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах.
9. Проведение конкурса осуществляется в течение 90 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в
пункте 8
настоящего Положения.
10. Договор заключается по результатам конкурса или в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.
11. Договор на осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам (далее - временные перевозки) заключается без проведения конкурса в случаях:
1) если потребность в перевозках по маршруту (маршрутам) обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер;
2) неоказания перевозчиком услуг по перевозкам пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам, в том числе отказ от исполнения договора или его досрочное расторжение;
3) признания конкурса несостоявшимся;
4) приостановления действия или аннулирования лицензии на осуществление перевозок пассажиров у перевозчика, оказывавшего услуги по перевозкам пассажиров и багажа по договору.
12. Договор на осуществление временных перевозок, заключенный по основаниям, указанным в подпунктах 1
и 4 пункта 11
настоящего Положения, заключается до устранения (ликвидации) обстоятельств чрезвычайного характера или возобновления действия лицензии.
13. Договор на осуществление временных перевозок, заключенный по основаниям, указанным в подпунктах 2
и 3 пункта 11
настоящего Положения, заключается до вступления в силу договора, заключенного по результатам конкурса.
14. Перевозчики при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам вправе:
1) участвовать в конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам;
2) инициировать открытие межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
3) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
15. Перевозчики, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обязаны:
Постановлением
Конституционного Суда РК от 04.02.2010 подпункт 1 пункта 15 признан не противоречащим Конституции
РК, поскольку, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, органы государственной власти Республики Коми наделены правом организации транспортного обслуживания населения республики путем конкурсного отбора автоперевозчиков для работы на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах.
1) иметь договор, заключаемый по результатам конкурса или договор на осуществление временных перевозок;
2) оформить в установленном порядке паспорт маршрута;
3) осуществлять перевозки пассажиров и багажа в соответствии с законодательством и условиями заключенного договора;
4) соблюдать согласованное в установленном порядке расписание;
5) обеспечивать своевременность и безопасность перевозок пассажиров;
6) обеспечивать соответствие количества пассажиров при перевозках вместимости транспортного средства, предусмотренной техническими характеристиками или правилами осуществления данного вида перевозок;
7) устанавливать провозную плату за перевозки пассажиров и багажа в размере, не превышающем тарифы и (или) их предельные уровни, устанавливаемые Службой Республики Коми по тарифам;
8) предоставлять пассажирам одинаковые условия обслуживания и оплаты с учетом льгот, предусмотренных законодательством;
9) выдавать пассажирам билеты установленного образца;
10) заключить договор со страховой компанией, имеющей соответствующую лицензию, и обеспечивать обязательное страхование пассажиров при выполнении перевозок пассажиров и багажа по междугородним межмуниципальным маршрутам;
11) соблюдать иные требования законодательства.
16. Перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам, не вправе:
1) без предварительного согласования с Дорожным агентством Республики Коми отменять назначенные по межмуниципальному регулярному автобусному маршруту рейсы, изменять расписание движения или маршрут движения транспортных средств, за исключением случаев действия непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера и военных действий;
(в ред. Постановления
Правительства РК от 03.08.2011 № 326)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Постановлением
Конституционного Суда РК от 04.02.2010 подпункт 2 пункта 16 признан не противоречащим Конституции
РК, поскольку, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, органы государственной власти Республики Коми наделены правом организации транспортного обслуживания населения республики путем конкурсного отбора автоперевозчиков для работы на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах.
2) выполнять перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам без договора, в том числе без договора на осуществление временных перевозок и без оформленного в установленном порядке паспорта маршрута и согласованного расписания.
