ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РК от 17.12.2004 № 234
(ред. от 13.03.2009)
"О СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТАРИФАМ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТАРИФАМ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Республика", № 237-238, 25.12.2004,
"Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 22.04.2005, № 4, ст. 3875.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РК от 13.03.2009 № 57, вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2004 г. № 234
О СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТАРИФАМ
(в ред. Постановлений Правительства РК от 31.03.2005 № 72,
от 11.08.2005 № 220, от 14.09.2005 № 244,
от 17.02.2006 № 27, от 05.09.2006 № 230,
от 17.10.2006 № 263, от 19.02.2007 № 25,
от 24.04.2007 № 71, от 10.07.2007 № 138,
от 19.10.2007 № 240, от 21.12.2007 № 306,
от 17.06.2008 № 155, от 31.07.2008 № 206,
от 30.12.2008 № 387, от 13.03.2009 № 57)
На основании пункта 7 части второй статьи 90 Конституции Республики Коми, пункта 6 части 2 статьи 26 Закона Республики Коми "О должностных лицах и органах исполнительной власти Республики Коми" Правительство Республики Коми постановляет:
(в ред. Постановления Правительства РК от 17.06.2008 № 155)
1. Утвердить Положение о Службе Республики Коми по тарифам согласно приложению.
2. Разрешить Службе Республики Коми по тарифам иметь трех заместителей руководителя, в том числе одного первого.
3. Установить предельную штатную численность работников аппарата Службы Республики Коми по тарифам в количестве 47 единиц (без учета персонала по охране и обслуживанию здания).
(в ред. Постановлений Правительства РК от 21.12.2007 № 306, от 30.12.2008 № 387)
4. Для обеспечения деятельности Службы Республики Коми по тарифам установить лимит служебного автотранспорта в количестве 3 легковых автомобилей.
5. В целях обеспечения правопреемственности в деятельности по государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в Республике Коми разрешить Службе Республики Коми по тарифам в пределах полномочий, определенных законодательством, вносить в установленном порядке изменения в принятые решения Региональной энергетической комиссии - Тарифного комитета Республики Коми, а также при необходимости признавать их утратившими силу.
6. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Республики Коми от 28 февраля 2002 г. № 8 "О Региональной энергетической комиссии - Тарифном комитете Республики Коми";
2) постановление Правительства Республики Коми от 18 октября 2004 г. № 174 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 28 февраля 2002 г. № 8 "О Региональной энергетической комиссии - Тарифном комитете Республики Коми".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Республики Коми Орду П.А.
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 17 декабря 2004 г. № 234
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТАРИФАМ
(в ред. Постановлений Правительства РК от 31.03.2005 № 72,
от 11.08.2005 № 220, от 14.09.2005 № 244,
от 17.02.2006 № 27, от 05.09.2006 № 230,
от 17.10.2006 № 263, от 19.02.2007 № 25,
от 24.04.2007 № 71, от 10.07.2007 № 138,
от 19.10.2007 № 240, от 21.12.2007 № 306,
от 17.06.2008 № 155, от 31.07.2008 № 206,
от 30.12.2008 № 387, от 13.03.2009 № 57)
I. Общие положения
1. Служба Республики Коми по тарифам (далее именуется - Служба) является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим государственное регулирование в области установления цен (тарифов) и контроль за соблюдением порядка применения регулируемых цен (тарифов) в пределах компетенции, предоставленной законодательством органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета для учета бюджетных и внебюджетных средств в органах казначейства, внебюджетный счет в учреждении Банка России, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки.
5. Служба финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
6. Местонахождение Службы - г. Сыктывкар.
II. Основные задачи Службы
7. Основными задачами Службы являются:
1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также иных тарифов (цен) в соответствии с законодательством;
2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой энергоснабжающими организациями на территории Республики Коми;
3) формирование в установленном порядке конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Республики Коми для повышения эффективности его функционирования и оптимизации тарифов;
4) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;
5) обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).
III. Основные функции Службы
8. Основными функциями Службы являются:
1) установление в соответствии с федеральным законодательством тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
2) установление в соответствии с федеральным законодательством тарифов на тепловую энергию;
(в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2006 № 27)
3) установление в соответствии с федеральным законодательством тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Республики Коми, а также установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства РК от 13.03.2009 № 57)
4) участие в порядке, установленном федеральным законодательством, в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
5) установление в установленном порядке сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии;
6) разработка и представление в установленном порядке в соответствующие федеральные органы исполнительной власти обоснованных предложений об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям организаций, расположенных на территории Республики Коми, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информации по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
(пп. 6 в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2008 № 387)
7) участие в порядке, установленном федеральным законодательством, в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Республике Коми;
(пп. 7 введен Постановлением Правительства РК от 30.12.2008 № 387)
8) разработка в пределах предоставленной законодательством компетенции с привлечением в установленном порядке заинтересованных министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и общественных организаций проектов нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к ведению Службы, в том числе проектов целевых республиканских программ и внесение их в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми, в Правительство Республики Коми;
9) разработка и внесение в установленном порядке органам государственной власти предложений по развитию электроэнергетики, размещению объектов электроэнергетики на территории Республики Коми, а также иных предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
10) осуществление контроля за применением регулируемых Службой цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
11) оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления и организациям, расположенным на территории Республики Коми, по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
12) анализ порядка формирования регулируемых цен (тарифов) и внесение в установленном порядке предложений в Правительство Республики Коми по совершенствованию ценовой политики;
13) разработка и принятие в установленном порядке нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, а также разъяснение порядка их применения;
14) формирование и ведение в установленном порядке реестра энергоснабжающих организаций на территории Республики Коми;
15) осуществление в пределах предоставленной законодательством компетенции функций государственного заказчика;
(в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2006 № 27)
16) защита информационных ресурсов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;
17) организация и обеспечение в установленном порядке мобилизационной подготовки и мобилизации Службы;
18) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам информирования общественности по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
19) организация и проведение конференций, совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
20) представление в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти информации, отчетов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
21) согласование в установленном порядке производственных программ организаций коммунального комплекса;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 31.03.2005 № 72)
22) осуществление в порядке, установленном федеральным законодательством, мониторинга выполнения производственных программ;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 31.03.2005 № 72)
23) привлечение в установленном порядке организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 31.03.2005 № 72)
24) установление в соответствии с федеральным законодательством тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
(подпункт в ред. Постановления Правительства РК от 31.07.2008 № 206)
25) осуществляет в установленном порядке мониторинг и анализ ценовой ситуации в Республике Коми, а также прогнозирование изменения цен по основным отраслям экономики в Республике Коми;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 11.08.2005 № 220)
26) участие в установленном порядке в реализации энергосберегающей политики;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 14.09.2005 № 244)
27) принятие решений об энергетическом обследовании организаций в случае, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет менее 6 тысяч тонн условного топлива;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 14.09.2005 № 244)
28) осуществление в порядке, установленном законодательством, организационно-методического руководства, координации и контроля за деятельностью подведомственных Службе государственных учреждений Республики Коми, а также организация и обеспечение разработки и осуществления мер пожарной безопасности указанными учреждениями;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 14.09.2005 № 244; в ред. Постановления Правительства РК от 05.09.2006 № 230)
29) установление предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 17.02.2006 № 27)
30) утверждение в порядке, определенном законодательством, нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 17.02.2006 № 27)
31) подготовка и представление в установленном порядке в соответствующие федеральные органы исполнительной власти заключений об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Республики Коми, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);
(пп. 31 в ред. Постановления Правительства РК от 13.03.2009 № 57)
32) осуществление в порядке, определенном законодательством, контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 17.02.2006 № 27)
33) рассмотрение дел об административных правонарушениях в случаях и в порядке, определенных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 17.02.2006 № 27)
34) осуществление в соответствии с федеральным законодательством функций по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков, в том числе по организации конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 17.10.2006 № 263; в ред. Постановления Правительства РК от 10.07.2007 № 138)
35) установление размера платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2007 № 25)
36) определение стоимости месячного проездного билета на городском пассажирском автомобильном транспорте;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 24.04.2007 № 71)
37) установление специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации, утверждаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 19.10.2007 № 240)
38) согласование в установленном порядке прейскурантов цен на изготовление и ремонт зубных протезов;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
39) осуществление в установленном порядке государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
40) дача в установленном порядке заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
41) утверждение ставок на проведение паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
42) представление в установленном порядке данных на очередной финансовый год о размере прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на обеспечение доставки топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, а также данных о прогнозных объемах затрат на коммунальные услуги бюджетных учреждений на очередной финансовый год и средневзвешенных тарифах на тепловую энергию в муниципальных образованиях на последнюю отчетную дату;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
43) разработка и представление в установленном порядке прогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период темпов роста тарифов на коммунальные услуги, оказываемые государственным учреждениям Республики Коми, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
44) осуществление контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
45) установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
46) осуществление контроля за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном федеральным законодательством;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
47) утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществление контроля за реализацией таких программ;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
48) согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществление контроля за реализацией таких программ;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
49) согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемой органами местного самоуправления, в случаях если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
50) установление предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 31.07.2008 № 206)
51) осуществление в установленном порядке государственного контроля за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 31.07.2008 № 206)
52) осуществление в установленном порядке государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;
(подпункт введен Постановлением Правительства РК от 31.07.2008 № 206)
53) осуществление мероприятий по гражданской обороне в Службе в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. № 97;
(пп. 53 введен Постановлением Правительства РК от 13.03.2009 № 57)
54) осуществление иных функций в соответствии с законодательством.
IV. Права Службы
9. Для осуществления своих функций и возложенных полномочий Служба имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, в том числе в электронном виде, необходимую для выполнения своих функций;
2) посещать в установленном порядке для осуществления своих полномочий организации, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми;
3) проводить проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов), давать предписания по устранению выявленных нарушений и принимать иные меры в соответствии с законодательством;
4) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных к компетенции Службы;
5) создавать в установленном порядке координационные, совещательные и иные органы, в том числе межведомственные, для решения вопросов, отнесенных к компетенции Службы;
6) осуществлять сбор информации об установленных тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавках к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, проводить проверки обоснованности установления, применения и изменения указанных тарифов и надбавок, а также запрашивать и получать у органов местного самоуправления информацию и необходимые материалы по вопросам их установления, применения и изменения;
(пп. 6 введен Постановлением Правительства РК от 17.02.2006 № 27; в ред. Постановления Правительства РК от 21.12.2007 № 306)
7) выдавать предписание органу регулирования муниципального образования о досрочном пересмотре установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае превышения предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
(пп. 7 введен Постановлением Правительства РК от 17.02.2006 № 27)
8) устанавливать перечень должностных лиц Службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
(пп. 8 введен Постановлением Правительства РК от 17.02.2006 № 27)
V. Организация деятельности Службы
10. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Заместители руководителя Службы назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
В период временного отсутствия руководителя Службы его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Службы, а в случае отсутствия первого заместителя руководителя Службы - один из заместителей руководителя Службы по решению руководителя Службы.
При наличии вакантной должности руководителя Службы решение о возложении обязанностей руководителя Службы принимается Главой Республики Коми.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства РК от 17.06.2008 № 155)
11. Руководитель Службы:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Службы, распределяет обязанности между своими заместителями;
2) утверждает в пределах установленной численности работников Службы и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Службы, положения о подразделениях Службы, должностные регламенты и должностные инструкции работников Службы;
(в ред. Постановления Правительства РК от 17.06.2008 № 155)
3) принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников Службы, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения;
4) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление Службой своих функций;
5) издает в пределах своих полномочий приказы, подписывает решения, принимаемые Службой;
6) без доверенности представляет в установленном порядке Службу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Службы, совершает сделки, в том числе заключает договоры и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
7) вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
8) назначает и освобождает в установленном порядке от должности руководителей подведомственных Службе государственных учреждений Республики Коми, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством;
(пп. 8 введен Постановлением Правительства РК от 14.09.2005 № 244)
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
12. Для определения основных направлений деятельности Службы образуется правление Службы в количестве не более 7 человек.
В состав правления Службы входят руководитель, заместители руководителя Службы, специалисты Службы. Председателем правления Службы является руководитель Службы.
(в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2008 № 387)
Персональный состав правления Службы утверждается Правительством Республики Коми.
13. Ликвидация и реорганизация Службы осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
