"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
(ред. от 23.12.2008)
(принят Советом МО "Усть-Цилемский район" 29.12.2005)
(Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 10.02.2006 № RU115200002006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Красная Печора", № 34-36, 21.03.2006.
Изменения, внесенные решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11, вступили в силу с 23 декабря 2008 года.
Вступил в силу после государственной регистрации и официального опубликования, за исключением статьи 3, вступающей в силу с 1 января 2009 года (часть 2 статьи 63 данного документа).
Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 10 февраля 2006 г. № RU 115200002006001
Приложение
к решению
Совета МО "Усть-Цилемский район"
от 29 декабря 2005 г. № 278/21
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
(в ред. решений Совета МО муниципального района
"Усть-Цилемский" от 29.11.2006 № 384/27,
от 27.09.2007 № 36/3, от 23.12.2008 № 173/11)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие понятия, используемые в Уставе
В Уставе муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" отдельные понятия и термины используются в следующих значениях:
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления;
Поселение - сельское поселение;
Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органом местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
Муниципальное образование - сельское поселение, муниципальный район;
Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
Вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
Депутат - член представительного органа муниципального образования;
Должностное лицо местного самоуправления - выборное или лицо, заключившее контракт (трудовой договор), наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее обязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
Административный центр муниципального образования муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Коми находится представительный орган муниципального образования.
Статья 2. Наименования и правовой статус муниципального образования
Муниципальное образование муниципального района имеет наименование "Усть-Цилемский". Краткое наименование - муниципальный район "Усть-Цилемский".
Муниципальный район "Усть-Цилемский" состоит из одиннадцати муниципальных образований поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми".
В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования
1. Муниципальный район может иметь герб и гимн. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района.
2. Официальное использование символики допускается после регистрации ее в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации.
Глава II. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
Статья 5. Границы муниципального района и порядок их изменения
1. Территория муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.
Абзац исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3.
2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования.
4. Изменение границ муниципального района, и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района.
(часть 4 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
Статья 6. Преобразование муниципального района
1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.
2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:
- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
- органов государственной власти и органов местного самоуправления. Инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.
3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.
4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом муниципального района.
Статья 7. Территория и состав территории муниципального района
1. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений в соответствии с Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми".
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2. Административным центром муниципального района является село Усть-Цильма.
Статья 8. Население муниципального района
Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 9. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление в муниципальном районе "Усть-Цилемский" - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 10. Муниципальные правовые акты муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" образуют:
- Устав муниципального района;
- решения, принимаемые на районном референдуме;
- решения Совета муниципального района;
- постановления и распоряжения главы муниципального района;
- постановления и распоряжения руководителя администрации муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- абзац исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11.
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные правовые акты муниципального района вступают в силу в порядке, указанном в самом правовом акте.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
4. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в районной газете.
Статья 11. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 10 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 11 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
12) исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(п. 14 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(п. 25 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(часть 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях И в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
3. Исключена. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
(п. 6 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
- установление официальных символов муниципального района;
- создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителя товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифов) для потребителей;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
утверждение нормативов потребления и тарифов на жилищно-коммунальные услуги населению и другие нормативы и тарифы (цены) на социально-значимые услуги населению в пределах делегированных законодательством Российской Федерации и Республики Коми полномочий;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
- иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
Статья 12.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
(введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" отдельных государственных полномочий
1. Органы и должностные лица муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы муниципального района "Усть-Цилемский" обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
(часть 4 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
(часть 5 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
(часть 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 15. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов, на основании которых назначается референдум.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) представительный орган муниципального района и глава муниципального образования муниципального района - руководитель администрации района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
(пп. 3 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
Условия назначения местного референдума устанавливается федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 15.1. Муниципальные выборы
(введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 17. Публичные слушания
1. Главой муниципального района или Советом муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Совету муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом муниципального района, принимает Совет муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.
2. На публичные слушания должны выноситься:
- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
- проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы о преобразовании муниципального района.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
4. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы).
Статья 18. Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Республики Коми для учета мнения граждан об изменениях целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается представительным органом муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
Статья 21. Структура органов местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:
- представительный орган муниципального района - Совет муниципального района;
- глава муниципального образования муниципального района;
- администрация муниципального образования муниципального района;
- контрольный орган муниципального образования муниципального района.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 22. Совет муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский"
1. Совет муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Совет муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет муниципального района состоит из 21 депутата.
5. Срок полномочий Совета муниципального образования - 4 года.
6. Совет муниципального образования обладает правами юридического лица.
7. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Управление и (или) распоряжение Советом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.
9. Совет муниципального образования подконтролен и подотчетен населению.
Статья 23. Компетенция Совета муниципального района
К исключительной компетенции представительного органа муниципального района относится:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Совета муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Республики Коми, Уставом муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Советом муниципального района правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Совет муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, если иное не установлено действующим законодательством.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2. Решения Совета муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета муниципального района проекта нового Устава может принадлежать депутатам Совета муниципального района, главе муниципального района, иным выборным органам местного самоуправления, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, а также иным субъектам правотворческой инициативы, установленным Уставом муниципального образования.
(часть 2 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
3. Проекты правовых актов Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района главой муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3, от 23.12.2008 № 173/11)
4. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете "Красная Печора" в течение одного месяца со дня принятия.
(часть 5 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть 6 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
Статья 25. Глава муниципального района "Усть-Цилемский" - руководитель администрации района
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. Глава муниципального района "Усть-Цилемский" - руководитель администрации района (далее - глава муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(часть 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2. Глава муниципального района в соответствии с Уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
3. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального образования, при этом не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета муниципального образования и полномочия руководителя местной администрации.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
4. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента прекращения его полномочий как главы муниципального района.
Срок полномочий главы муниципального района - 4 года.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
5. В пределах своих полномочий глава муниципального района издает акты в форме постановлений и распоряжений.
6. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования муниципального района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
(часть 6 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
Статья 26. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.
2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности высшим должностным лицом исполнительного органа государственной власти Республики Коми в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- отзыва жителями, избравшими его главой;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
- увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.";
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района исполнение обязанностей руководителя администрации муниципального района решением Совета муниципального района возлагается на одного из заместителей руководителя администрации, исполнение полномочий главы муниципального района по подписанию и обнародованию нормативных актов Совета муниципального района возлагается на председателя Совета муниципального района.
(часть 3 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
4. При временной невозможности исполнения полномочий главы муниципального района (болезни, отпуска и др.) исполнение обязанностей главы муниципального района распоряжением главы муниципального района возлагается на одного из заместителей руководителя администрации района.
(часть 4 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на всенародных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 5 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
Статья 27. Председатель Совета муниципального района
1. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района, избираемый из состава Совета тайным голосованием простым большинством голосов от числа избранных депутатов.
2. Председатель Совета муниципального района может осуществлять свои полномочия на освобожденной основе.
Статья 28. Полномочия председателя Совета муниципального района
Председатель Совета муниципального района:
1. осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района;
2. созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3. ведет заседания Совета муниципального района;
4. осуществляет общее руководство работой аппарата Совета муниципального района;
5. оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального района;
7. подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального района;
8. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района;
9. организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
10. в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
11. координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
12. открывает и закрывает расчетные счета Совета муниципального района в банках;
13. является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов;
14. осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета муниципального района.
Статья 29. Заместитель председателя Совета муниципального района
1. Заместитель председателя Совета муниципального района избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа избранных депутатов.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от числа избранных депутатов.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2. Заместитель председателя Совета муниципального района осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.
Статья 30. Депутат Совета муниципального района
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. Депутаты Совета муниципального района избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на неосвобожденной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета муниципального района.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 2 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
3. Срок полномочий депутата составляет 4 года.
Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Совета муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- участие в работе комиссий Совета муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- участие в выполнении поручений Совета муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2. Депутат Совета муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
3. Депутат информирует население о работе Совета муниципального района, о выполнении решений Совета муниципального района и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ.
(часть 3 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
4. Депутату Совета муниципального образования за счет бюджета муниципального образования предоставляются следующие гарантии депутатской деятельности:
- возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью;
- возмещение расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства в связи с осуществлением депутатской деятельности;
- оплата проезда на заседание Совета и обратно в пределах территории муниципального района;
- депутату, работающему на освобожденной основе, устанавливается должностной оклад, выплачиваются все положенные надбавки, прочие выплаты, предоставляется трудовой отпуск в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, регулирующим муниципальную службу.
Статья 32. Права депутата Совета муниципального района
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета района депутат имеет право:
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений Совета муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- оглашать на заседаниях Совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2. Депутат имеет право:
- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;
- на обеспечение документами, принятыми Советом муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
Статья 33. Комиссии Совета муниципального района
1. Совет муниципального района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его компетенции, образует из числа депутатов постоянные комиссии.
(часть 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2. Совет муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется и утверждается Советом муниципального района.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района
1. Полномочия Совета муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:
- роспуска Совета муниципального района Государственным Советом Республики Коми;
- принятия Советом муниципального района решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования муниципального района;
- в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 35. Самороспуск Совета муниципального района
Полномочия Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального района
Депутат Совета муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Совета муниципального района;
- досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;
- иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 37. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрацию муниципального района возглавляет глава муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
3. Структуру администрации муниципального района утверждает Совет муниципального образования по представлению главы муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
4. Администрация муниципального района является юридическим лицом, имеет свое положение об администрации.
Статья 38. Руководитель администрации муниципального района
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. Глава муниципального района одновременно исполняет полномочия руководителя администрации муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2. Руководитель администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
3. Полномочия руководителя администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности Главой Республики Коми в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
- увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
Статья 39. Компетенция руководителя администрации муниципального района
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. В компетенцию руководителя администрации муниципального района входит:
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1) осуществление общего руководства деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; заключение от имени администрации муниципального района договоров в пределах своей компетенции;
2) разработка и представление на утверждение Совета муниципального района структуры администрации муниципального района, формирование штата администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
3) утверждение положения о структурных подразделениях администрации;
4) осуществление функций распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов);
5) разработка и представление в Совет муниципального района на утверждение проекта бюджета муниципального района, планов и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчетов об их исполнении;
6) назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителя администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решение вопросов применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
7) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.
2. В сфере взаимодействия с Советом муниципального района руководитель администрации муниципального района:
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- вносит на рассмотрение в Совет муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;
- вносит на утверждение Совета муниципального района проекты бюджета муниципального района и отчеты об его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района;
- представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении.
3. Руководитель администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
4. Руководитель администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района и в контрольный орган муниципального района. Обращения, направленные в Совет муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольный орган муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
Статья 41. Контрольный орган муниципального района
1. Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие) образуются в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольный орган муниципального образования формируется на муниципальных выборах или Советом муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 42. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Статья 43. Исключена. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(введена решением Совета МО муниципального района
"Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
Статья 43.1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми и настоящим Уставом.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
1) муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность. Указанные муниципальные должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица;
2) муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые для профессионального обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока.
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 43.2. Статус муниципального служащего муниципального района
1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.
2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.
3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация.
Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.
По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.
4. Муниципальный служащий муниципального района обязан соблюдать ограничения, установленные действующим законодательством.
Статья 43.3. Реестр муниципальных должностей
Муниципальные должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Коми.
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 43.4. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района
1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального района, замещающего муниципальную должность муниципального района, включаются:
а) должностной оклад;
б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;
в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
д) премия по результатам работы;
е) материальная помощь;
ж) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми, правовыми актами муниципального района.
2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами главы муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 43.5. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального района
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет.
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, путем заключения контракта.
Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством.
3. Порядок назначения пенсии за выслугу лет, ее перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, устанавливается Советом муниципального района.
Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим должности муниципальной службы, производится администрацией муниципального района.
Лицо, замещавшее муниципальную должность, освобожденное от должности в связи с прекращением полномочий, направляет заявление о назначении пенсии за выслугу лет в администрацию муниципального района.
Лицо, замещавшее должность муниципальной службы и претендующее на установление ему пенсии за выслугу лет, заявление о назначении пенсии за выслугу лет направляет в администрацию муниципального района, в котором указанное лицо замещало должность муниципальной службы перед увольнением с муниципальной службы.
(часть 3 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Муниципальное имущество муниципального района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района может находиться имущество, перечень которого определен федеральным законом.
4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом муниципального района.
Статья 46. Приватизация муниципального имущества муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
Статья 47. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом муниципального района по представлению главы муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
3. Совет муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
4. В решении Совета муниципального района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
6. Совет муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
7. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 48. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом муниципального района по инициативе главы муниципального района или Совета муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета муниципального района.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.
Статья 49. Консолидированный бюджет муниципального района
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 50. Бюджет муниципального района
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
1.1. Бюджет муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" разрабатывается администрацией, а принимается решением Совета муниципального района.
(часть 1.1 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Республики Коми.
4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.
5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
5.1. Администрация муниципального образования муниципального района обеспечивает жителям возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в части 5 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования.
(часть 5.1 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
6. К доходам бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных налогов и сборов;
- доходы от федеральных налогов и сборов;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления муниципального района.
7. В состав собственных доходов местного бюджета муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:
- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
- организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- опека и попечительство;
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
Размер указанных субвенций определяется Советом муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.
8. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.
(п. 9 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
10. Совет муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
11. Глава администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
12. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.
13. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.
14. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 52 настоящего Устава.
15. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.
Статья 50.1. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального района
(введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
Совет муниципального района;
глава муниципального района;
администрация муниципального района;
иные органы, на которые федеральным законодательством и законами Республики Коми, правовыми актами Совета муниципального района, главы муниципального района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Финансовым органом, обладающим бюджетными полномочиями администрации муниципального района, выполняющим функции обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета, является Финансовое управление администрации муниципального района.
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе муниципального района, утверждаемым Советом муниципального района.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе муниципального района.
Статья 50.2. Разработка проекта бюджета муниципального района
(введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. Разработку проекта бюджета муниципального района осуществляет администрация муниципального района.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе муниципального района, утверждаемым Советом муниципального района.
Статья 50.3. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района
(введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. Глава муниципального района вносит проект решения Совета муниципального района о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета муниципального района.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе муниципального района.
Статья 50.4. Уточнение местного бюджета
(введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. Уточнение решения Совета муниципального района о бюджете муниципального района, внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляется Советом муниципального района по представлению главы муниципального района в случаях, установленных действующим законодательством, в соответствии с регламентом Совета муниципального района.
2. Внесение изменений и дополнений в решение Совета муниципального района о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.
Статья 50.5. Контроль за исполнением местного бюджета и отчет об исполнении местного бюджета
(введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. Совет муниципального района осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в формах:
предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений;
текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий Совета муниципального района;
последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
2. В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета Совет муниципального района вправе получать от администрации муниципального района, органов, исполняющих бюджет муниципального района, необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета, оперативную информацию об исполнении бюджета, необходимые сопроводительные материалы к отчету об исполнении бюджета.
3. Глава муниципального района, администрация муниципального района осуществляют текущий контроль за исполнением бюджета.
4. Финансовый контроль за использованием средств местного бюджета осуществляется и иными органами, на которые федеральным законодательством и законодательством Республики Коми возложены контрольные функции.
5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета муниципального района и постановлениями главы муниципального района возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе муниципального района.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, представляется главой муниципального района в Совет муниципального района.
7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Советом муниципального района.
8. Если в ходе рассмотрения отчета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном процессе, Совет муниципального района имеет право принять решение Совета муниципального района об отклонении отчета об исполнении бюджета.
Статья 51. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 52. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается законом Республики Коми, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 53. Муниципальный заказ муниципального района
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Самообложение граждан муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.
Статья 55. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом муниципального района соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение Совета муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
Статья 56. Муниципальные заимствования
Совет муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом муниципального района.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ
Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 58. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района
Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Глава муниципального района "Усть-Цилемский" несет ответственность за обеспечение организации защиты сведений, составляющих государственную тайну.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 23.12.2008 № 173/11)
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции, законов Республики Коми, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
Статья 61. Ответственность Совета муниципального образования перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции, законам Республики Коми, Уставу муниципального образования, а Совет муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Коми в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственный Совет Республики Коми проект закона Республики Коми о роспуске Совета муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
2. Полномочия Совета муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Коми о его роспуске.
3. Закон Республики Коми о роспуске Совета муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 62. Ответственность главы муниципального района перед государством
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
1. Глава Республики Коми издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции, законам Республики Коми, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Республики Коми издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального района, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Настоящий Устав вступает в силу после осуществления его государственной регистрации и официального опубликования.
3. Статья 3 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2009 года.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют свои полномочия до окончания срока, на который они были избраны.
Статья 64. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов Совета муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
(часть 3 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 27.09.2007 № 36/3)
4. Решение Совета муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 65. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Статья 66. Прекращение действия Устава муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.
