РЕШЕНИЕ Совета МО "Сысольский район" от 22.04.2004 № 9/67
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с изданием решения Совета МО "Сысольский район" от 26.12.2005 № 24/180.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2004 г. № 9/67
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 44 Закона Республики Коми от 9 января 2002 года № 2-РЗ "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" Совет МО "Сысольский район" решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе, устанавливающее правовые основы функционирования, порядок осуществления бюджетного процесса, бюджетные полномочия МО "Сысольский район", согласно приложению.
Глава муниципального образования
И.КИСЕЛЕВ
Утверждено
решением
Совета МО "Сысольский район"
от 22 апреля 2004 г. № 9/67
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
МО "СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Пункт 1. Структура бюджетного законодательства МО "Сысольский район". Регулирование бюджетного процесса
Бюджетное законодательство МО "Сысольский район" основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах, законах о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий год, иных законах Республики Коми, регулирующих бюджетные правоотношения, и решениях Совета МО.
МО принимает нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
Пункт 2. Действие решения Совета о бюджете МО "Сысольский район"
Решение Совета о бюджете МО "Сысольский район" принимается сроком на один финансовый год и вступает в силу после его официального опубликования.
Глава II. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА МО "СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Пункт 3. Структура бюджетной системы МО "Сысольский район"
Бюджетная система МО "Сысольский район" входит в бюджетную систему Российской Федерации и бюджетную систему Республики Коми.
Пункт 4. Местный бюджет МО "Сысольский район"
1. Местный бюджет МО "Сысольский район" - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Раздел II. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА МО "СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Глава III. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДОХОДАХ
БЮДЖЕТА МО "СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Пункт 5. Финансирование доходов местного бюджета
Доходы местного бюджета формируются в соответствии с актами бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Коми за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
Пункт 6. Налоговые доходы местного бюджета МО "Сысольский район"
К налоговым доходам местного бюджета относятся:
1. Налоговые доходы республиканского бюджета от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, а пропорции их разграничения и распределения определяются законодательством Российской Федерации и законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в местный бюджет на соответствующий финансовый год, передаются на основе Закона РК "О республиканском бюджете РК" на соответствующий финансовый год.
3. Пени и штрафы, начисленные в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, на недоимку по налоговым платежам, указанным в п.п. а и b.
Пункт 7. Неналоговые доходы местного бюджета
1. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:
а) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
б) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями МО "Сысольский район";
в) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, в том числе штрафы, конфискации, компенсации и иные суммы принудительного изъятия, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного МО "Сысольский район";
г) средства финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
д) иные неналоговые доходы.
2. В составе доходов местного бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, учитываются:
а) средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за временное пользование имуществом, находящемся в муниципальной собственности МО "Сысольский район";
б) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;
в) средства, получаемые от передачи имущества, находящимся в муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;
г) плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе другим бюджетам или юридическим лицам;
д) доход в виде прибыли, приходящейся на долю в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим МО "Сысольский район";
е) часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
ж) другие предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Доходы бюджетных учреждений МО "Сысольский район", полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения МО "Сысольский район" и отражаются в доходах местного бюджета МО "Сысольский район", как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.
Средства, получаемые от продажи муниципального имущества, находящегося в собственности МО "Сысольский район", подлежащие зачислению в местный бюджет МО "Сысольский район" в полном объеме, и отражаются в источниках финансирования дефицита местного бюджета.
Пункт 8. Безвозмездные перечисления
В доход местного бюджета МО "Сысольский район" могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.
В доходы местного бюджета МО "Сысольский район" могут также зачислиться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимается операция по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации и Республики Коми, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшим после утверждения закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и не учтенным в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Пункт 9. Передача собственных доходов республиканского бюджета местным бюджетам
Собственные доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных за Республикой Коми федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам на постоянной основе полностью и частично - в процентной доле, утверждаемой Государственным Советом Республики Коми в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Раздел III. РАСХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
МО "СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Глава IV. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О РАСХОДАХ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
МО "СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Пункт 10. Расходы, финансируемые из местного бюджета
Из местного бюджета МО "Сысольский район" финансируются следующие функциональные виды расходов:
а) содержание органов местного самоуправления;
б) формирование муниципальной собственности и управление ею;
в) организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
г) организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;
д) содержание дорог местного значения;
е) благоустройство и озеленение территории МО "Сысольский район";
ж) организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);
з) содержание мест захоронений, находящихся в ведении МО "Сысольский район";
и) организация транспортного обслуживания населения;
к) обеспечение противопожарной безопасности;
л) охрана окружающей среды на территории МО "Сысольский район";
м) обслуживание и погашение муниципального долга;
н) целевое дотирование населения;
о) содержание муниципальных архивов;
п) проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
р) финансирование и реализация иных решений МО "Сысольский район", прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения.
Пункт 11. Расходы местного бюджета, финансируемые совместно с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации
Из местного бюджета, финансируемые совместно с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации, финансируются следующие виды расходов:
а) обеспечение социальной защиты населения;
б) обеспечение охраны окружающей природной среды;
в) обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
г) развитие рыночной инфраструктуры;
д) прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, Республики Коми и МО "Сысольский район".
Пункт 12. Финансирование расходов, не предусмотренных в бюджете
1. В случае, если Советом МО "Сысольский район" предусматривается введение новых статей расходов местного бюджета, которые до принятия бюджета не финансировались ни из республиканского бюджета, ни из местного бюджета, то принимаемое решение Совета МО "Сысольский район" должно содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых расходных статей бюджета.
3. При определении источников финансирования новых статей расходов исключается увеличение дефицита бюджета.
4. Финансирование новых статей расходов местного бюджета или увеличение существующих статей расходов местного бюджета может осуществляться только с начала финансового года при условии их включения в решение Совета МО "Сысольский район" либо в текущем году после внесения соответствующего изменения в решение Совета МО "Сысольский район".
Пункт 13. Резервный фонд
1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда главы администрации МО "Сысольский район".
2. Размер резервного фонда не должен превышать 1% от собственных доходов МО "Сысольский район" и ежегодно утверждается решением Совета МО "Сысольский район".
3. Средства резервного фонда расходятся на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Порядок расходования средств резервного фонда главы администрации МО "Сысольский район" устанавливается положением об использовании резервного фонда.
5. Глава администрации МО "Сысольский район" ежеквартально информирует Совет МО "Сысольский район" о расходовании средств резервного фонда.
Раздел IV. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Глава V. ДЕФИЦИТ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
МО "СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН" И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
1. В случае принятия местного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом в решении Совета МО "Сысольский район" утверждаются источники его финансирования. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита в решении Совета МО "Сысольский район" может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита местного бюджета на погашение государственного долга бюджета МО "Сысольский район".
2. Источники финансирования дефицита местного бюджета утверждаются Советом МО "Сысольский район" в решении об утверждении бюджета на соответствующий финансовый год в соответствии с классификацией источников внутреннего финансирования.
3. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный решением Совета МО "Сысольский район" на соответствующий финансовый год, не может превышать 10% от объема собственных доходов.
Пункт 14. Источники финансирования дефицита бюджета
Источниками финансирования дефицита бюджета могут быть источники в следующих формах:
а) муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени МО "Сысольский район";
б) кредиты, полученные от кредитных организаций;
в) бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
г) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
д) изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ МО "СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Пункт 15. Муниципальный долг МО "Сысольский район"
1. Муниципальным долгом МО "Сысольский район" является совокупность долговых обязательств МО "Сысольский район".
2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
3. Долговые обязательства МО "Сысольский район" могут существовать исключительно в форме:
а) кредитных соглашений и договоров;
б) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
в) договоров и соглашений о получении МО "Сысольский район" бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
4. В объем муниципального долга включается:
а) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
б) объем основного долга по кредитам, полученным МО "Сысольский район";
в) объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным МО "Сысольский район" от бюджетов других уровней;
г) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным МО "Сысольский район".
5. Долговые обязательства МО "Сысольский район" погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
6. Совет МО "Сысольский район" использует все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.
Пункт 16. Управление муниципальным долгом
Управление муниципальным долгом осуществляет Финансовый отдел МФ РК в Сысольском районе.
Пункт 17. Ответственность по долговым обязательствам МО "Сысольский район"
МО "Сысольский район" не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Республики Коми и других субъектов РФ и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы.
Пункт 18. Предельный объем муниципального долга МО "Сысольский район"
1. Решением Совета МО "Сысольский район" при утверждении бюджета на соответствующий финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга, в том числе с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям МО "Сысольский район".
2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Пункт 19. Программа государственных внутренних заимствований МО "Сысольский район"
1. Программа государственных внутренних заимствований МО "Сысольский район" представляет собой перечень внутренних заимствований МО "Сысольский район" на очередной финансовый год по видам заимствований, направленных на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.
2. Программа государственных внутренних заимствований МО "Сысольский район" предоставляется в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
Пункт 20. Отражение в бюджете МО "Сысольский район" поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга
1. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницей между ценой размещения и ценой погашения (выкупа)) по муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.
2. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета МО "Сысольский район".
Пункт 21. Муниципальная долговая книга МО "Сысольский район"
1. Информация о долговых обязательствах МО "Сысольский район" вносится Финансовым отделом МФ РК в Сысольском районе в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств МО "Сысольский район", о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается органом, ведущим муниципальную долговую книгу.
Раздел V. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Глава VII. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Пункт 22. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании являются:
а) Совет района;
б) глава администрации муниципального образования;
в) финансовый отдел МФ РК в Сысольском районе;
г) органы денежно-кредитного регулирования;
д) органы государственного финансового контроля;
е) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
ж) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Коми возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения муниципального образования, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.
Пункт 23. Бюджетные полномочия Совета района муниципального образования "Сысольский район"
1. Совет района МО обладает следующими бюджетными полномочиями:
а) рассматривает и утверждает местный бюджет МО;
б) вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Коми;
в) осуществляет финансовый контроль за исполнением местного бюджета, установленный действующим законодательством;
г) утверждает расходы на обеспечение деятельности, которые предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете;
д) утверждает отчет об исполнении бюджета;
е) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми.
2. Совет МО не имеет права:
а) создавать свой резервный фонд;
б) выполнять отдельные функции по исполнению бюджета.
Пункт 24. Полномочия финансового отдела Министерства финансов Республики Коми в Сысольском районе (орган, исполняющий бюджет)
Финансовый отдел МФ РК в Сысольском районе обладает следующими бюджетными полномочиями:
а) разрабатывает прогноз местного бюджета;
б) осуществляет методическое руководство в области составления проекта местного бюджета;
в) составляет проект местного бюджета и предоставляет на Совет района;
г) получает от органов муниципального образования, органов материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета;
д) организует исполнение и исполняет местный бюджет;
е) составляет сводную бюджетную роспись местного бюджета;
ж) осуществляет операции со средствами местного бюджета;
к) ведет Государственную долговую книгу муниципального образования;
л) осуществляет управление муниципальным долгом;
н) предоставляет бюджетные ссуды в пределах лимита, утвержденного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, в порядке и на условиях утвержденных Советом района;
о) перемещает бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю средств местного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми пунктами и видами расходов функциональной классификации расходов местного бюджета в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета;
п) предоставляет бюджетные кредиты в пределах лимита средств, утвержденного решением Совета района о бюджете на соответствующий финансовый год;
р) составляет отчет об исполнении местного бюджета;
с) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением местного бюджета;
т) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;
у) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
ф) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств местного бюджета, в том числе получателей средств финансовой помощи (дотаций, трансфертов, субвенций, субсидий и ссуд), а также проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования средств;
х) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета, кредитным организациям об устранении выявленных нарушений и осуществляет контроль за их устранением;
ц) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
ч) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
ш) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных ссуд и бюджетных кредитов средства, по которым истек или наступил срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование ими;
щ) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми.
Пункт 25. Исключительные полномочия начальника финансового отдела Министерства финансов Республики Коми в Сысольском районе
1. Начальник финансового отдела имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
а) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета;
б) осуществление блокировки бюджетных расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Начальник финансового отдела (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:
а) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в местный бюджет, срок возврата по которым истек;
в) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
г) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в соответствии с федеральным законодательством;
д) выносить предупреждения руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
е) составлять решения по акту проверки бюджетных учреждений о нецелевом использовании бюджетных средств;
ж) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов в размере, установленном федеральным законодательством.
6. Действия начальника отдела финансов и должностных лиц могут быть обжалованы в установленном порядке.
Пункт 26. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета
Обслуживание счетов местного бюджета осуществляется через расчетно-кассовые центры Банка России.
Пункт 27. Главный распорядитель, распорядитель и получатель бюджетных средств
1. Главный распорядитель средств местного бюджета - орган местного самоуправления, бюджетное учреждение муниципального образования, имеющие право распределять средства местного бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенным ведомственной классификацией расходов местного бюджета.
2. Распорядитель бюджетных средств местного бюджета - орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.
3. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение муниципального образования или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств из местного бюджета на основании бюджетной росписи на соответствующий финансовый год.
Пункт 28.
Муниципальное образование вправе осуществлять исполнение бюджета через Федеральное казначейство на основании соглашений.
Глава VIII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Пункт 29. Этапы бюджетного процесса
1. Бюджетный процесс подразделяется на следующие этапы:
а) начало работы по составлению местного бюджета, уточнению прогнозов социально-экономического развития муниципального образования, согласованию прогнозных расчетов и подготовке документов и материалов к проекту решения Совета о местном бюджете - за 4 месяца до начала очередного финансового года;
б) внесение документов и материалов, прилагаемых к нему на Совет района, - не позднее 15 декабря года, предшествующего очередному финансовому году;
в) рассмотрение Советом района проекта решения о местном бюджете - не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году;
г) организация исполнения и исполнение решения Совета местного бюджета;
д) контроль за исполнением местного бюджета;
е) представление отчета об исполнении местного Совету района - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
Пункт 30. Бюджетное послание главы администрации муниципального образования "Сысольский район"
1. Бюджетное послание главы администрации муниципального образования Совету района на соответствующий финансовый год включает в себя следующие документы и материалы:
а) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
б) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;
в) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за 9 месяцев текущего финансового года;
г) исполнение доходов и расходов за 9 месяцев текущего финансового года;
д) методика формирования местного бюджета, учитывая методику межбюджетного регулирования и распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
е) проект программы капитальных вложений с расшифровкой по объектам и заказчикам;
ж) проект решения Совета района о местном бюджете.
2. В проекте решения Совета района местного бюджета на соответствующий финансовый год должны содержаться:
а) основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов и дефицит местного бюджета с указанием источников его финансирования;
б) прогнозируемые доходы местного бюджета по группам, подгруппам и пунктам классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
в) расходы местного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов;
г) общий объем капитальных и текущих расходов;
д) перечень налоговых льгот по платежам в местный бюджет с указанием лимита выпадающих доходов местного бюджета в результате их предоставления;
е) лимиты предоставления бюджетных кредитов;
ж) программа государственных заимствований муниципального образования;
з) верхний предел муниципального долга муниципального образования по состоянию на 1 января, следующего за соответствующим финансовым годом;
к) направления приоритетных расходов местного бюджета;
л) перечень целевых программ, предлагаемых к финансированию в соответствующем финансовом году.
3. К Бюджетному посланию главы администрации муниципального образования справочно прилагаются следующие документы:
а) предложения по отмене, приостановлению действия, поэтапному введению нормативных правовых муниципального образования, исполнение которых не обеспечено реальными источниками финансирования.
Глава IX. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В РЕШЕНИЕ СОВЕТА РАЙОНА О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ.
ИСПОЛНЕНИЕ, ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ И КОНТРОЛЬ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Пункт 31. Внесение изменений и дополнений в решение Совета района о местном бюджете
Внесение изменений и дополнений в решение Совета района о местном бюджете в части увеличения расходов бюджета допускается после подведения итогов исполнения местного бюджета за I квартал, полугодие, 9 и 11 месяцев текущего финансового года при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным пунктам местного бюджета.
Пункт 32. Внесение изменений и дополнений в закон о местном бюджете в случае сокращения расходов местного бюджета более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному финансированию по сравнению с утвержденным местным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, представляется проект о внесении изменений и дополнений в закон о местном бюджете.
2. Совет района МО рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 15 дней с даты его внесения.
3. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в закон о местном бюджете не принимается в указанный в части 2 настоящего пункта срок, то глава администрации МО имеет право на пропорциональное сокращение местного бюджета впредь до принятия решения Советом МО.
Пункт 33. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета осуществляется финансовым отделом Министерства финансов Республики Коми в Сысольском районе. Отдельные функции по исполнению местного бюджета на основе соглашения могут быть переданы органам Федерального казначейства.
2. При исполнении местного бюджета главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств и бюджетные учреждения финансируются в соответствии с утвержденной в установленном порядке сводной бюджетной росписью, доведенным поквартальным распределением плановых бюджетных ассигнований, утвержденными сметами доходов и расходов и исходя из фактического наличия средств на счетах бюджета.
3. Сводная бюджетная роспись составляется финансовым отделом Министерства финансов Республики Коми в Сысольском районе на основании решения Совета о местном бюджете на очередной финансовый год, бюджетных росписей главных распорядителей кредитов в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой в течение 15 дней со дня утверждения закона о местном бюджете.
4. Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с законом о местном бюджете на соответствующий финансовый год, а также принципами и нормами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Пункт 34. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом Министерства финансов Республики Коми в Сысольском районе
1. Финансовый отдел Министерства финансов Республики Коми в Сысольском районе осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами кредитными организациями, другими участниками бюджетного процесса.
2. В установленных настоящим решением Совета района муниципального образования "Сысольский район" финансовым отделом Министерства финансов Республики Коми в Сысольском районе осуществляет финансовый контроль за исполнением местных бюджетов.
3. Финансовый отдел Министерства финансов Республики Коми в Сысольском районе организует финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей бюджетных кредитов, бюджетных ссуд.
4. Финансовый отдел Министерства финансов Республики Коми в Сысольском районе осуществляет финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд.
