ПРИКАЗ Минтруда РК от 18.02.2004 № 95
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА ОБУЧАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРАВО ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА ОБУЧАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ")
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Республике Коми 24.03.2004 № 11-036)
Официальная публикация в СМИ:
"Республика", 06.05.2004, № 85-86
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 18 февраля 2004 г. № 95
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА ОБУЧАЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРАВО ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ
В целях проведения отбора обучающих организаций на право обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Федеральным законом от 06.05.99 № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных нужд" и Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" применяемого в части, не противоречащей вышеназванным Федеральным законам, приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения закрытого конкурса обучающих организаций на право проведения обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных согласно приложению 1.
2. Утвердить состав Конкурсной комиссии Министерства труда и социального развития Республики Коми по проведению закрытого конкурса обучающих организаций на право обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных согласно приложению 2.
3. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Республики Коми Вишневского Ю.Л.
Министр
Л.БЫКОВСКАЯ
Утверждено
Приказом
Минтруда Республики Коми
от 18 февраля 2004 г. № 95
(приложение 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА ОБУЧАЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Федерального закона от 06.05.1999 № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", применяемого в части, не противоречащей вышеназванным Федеральным законам.
1.2. Проведение закрытого конкурса обусловлено тем, что проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных является видом продукции (работ, услуг) специального характера, которая может быть закуплена только у ограниченного круга поставщиков (обучающих организаций) в соответствии с пунктом 27"а" "Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 № 305.
1.3. Предметом закрытого конкурса (далее по тексту - конкурс) является отбор обучающих организаций на право проведения обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, осуществляемого за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в рамках Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
1.4. Участие в конкурсе могут принимать обучающие организации независимо от организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и формы собственности при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности в области охраны труда.
1.5. Обучающие организации должны располагать необходимым кадровым потенциалом, оборудованием, иметь хорошую репутацию, опыт работы в обучении по охране труда, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды.
1.6. К участию в конкурсе не допускаются обучающие организации, находящиеся в процессе ликвидации или банкротства, на имущество которых наложен арест или деятельность которых приостановлена.
1.7. Победители конкурса получают возможность осуществлять обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных.
1.8. На конкурс выставляются лоты. Участник конкурса может выбрать любой лот (лоты) и представить в Конкурсную комиссию свою заявку на участие в конкурсе.
1.9. Организатором конкурса является Министерство труда и социального развития Республики Коми.
2. Порядок организации и проведения конкурса
2.1. Министерство труда и социального развития Республики Коми формирует Конкурсную комиссию (далее - Комиссия), назначает Председателя и ответственного секретаря Комиссии, которые координируют ее деятельность.
Председатель Комиссии ведет заседание Комиссии, объявляет победителя (победителей) конкурса. Протокол заседания подписывают все члены Комиссии.
Комиссия:
- принимает решение о сроке проведения конкурса и дате окончания приема документов для участия в конкурсе;
- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
- определяет участников конкурса и направляет организациям-участникам конкурса конкурсную документацию;
- осуществляет прием и регистрацию заявок;
- осуществляет рассмотрение и оценку документов, представленных участниками конкурса;
- принимает решение о победителе (победителях) конкурса в соответствии с настоящим Положением;
- ведет протоколы заседаний Комиссии;
- осуществляет консультации участников конкурса по вопросам процедуры проведения конкурса;
- рассматривает жалобы участников конкурса;
- осуществляет иные функции, необходимые для реализации настоящего Положения.
Комиссия принимает решение о победителе (победителях) конкурсов большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Комиссии.
2.2. Победителем (победителями) конкурса считается обучающая организация, которая наиболее полно удовлетворяет требованиям, установленным в настоящем Положении.
3. Порядок предоставления заявок на участие в конкурсе
3.1. Организация - участник конкурса представляет в Комиссию путем отправления почтой (или нарочным):
- опись прилагаемых документов;
- заявку на участие в конкурсе, составленную в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению;
- заверенные в нотариальном порядке копии учредительных документов;
- заверенную в нотариальном порядке копию документа о регистрации;
- заверенную в нотариальном порядке копию лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением сведений по образовательным программам);
- справку из Государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по исполнению обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
- сведения о штатном преподавательском составе обучающей организации и заверенные копии договоров (соглашений) с преподавательским составом (внешние совместители) на проведение занятий в обучающей организации;
- копии программ обучения (по каждой категории застрахованных) с указанием преподавателей по каждой теме;
- постатейную калькуляцию стоимости предлагаемых организацией - участником конкурса услуг по обучению;
- сведения о количестве обученных за предыдущий год (годы);
- копию перечня выдаваемых слушателям законодательных и нормативных актов в области социально-трудовых отношений;
- информацию о наличии оборудованных и оснащенных наглядными пособиями учебных аудиторий;
- копии документов, подтверждающих опыт работы организации по обучению по охране труда;
- состав экзаменационной комиссии и копии документов, подтверждающих аттестацию членов экзаменационной комиссии по вопросам охраны труда.
Заявки на участие в конкурсе с приложением необходимых документов принимаются ответственным секретарем Комиссии в запечатанном конверте, порядок оформления которого указан в приложении 3 к настоящему Положению.
Заявка, полученная после официальной даты окончания приема документов, а также с неполным объемом приложений не рассматривается. Конверт регистрируется с указанием даты и времени получения.
3.2. До официальной даты окончания приема заявок участник конкурса может вносить изменения в представленные документы либо отозвать свою заявку на участие в конкурсе.
3.3. Внесение участником конкурса изменений в представленные документы после официальной даты окончания приема заявок не допускается.
4. Порядок вскрытия конвертов и оценки представленных документов
4.1. Председатель Комиссии на заседании Конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное время.
4.2. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.3. Оценка документов проводится после вскрытия конвертов в течение 7 (семи) рабочих дней. Участники конкурса или их представители не присутствуют при оценке документов. В ходе оценки Комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе.
4.4. Комиссия может привлекать для оценки документов, представленных участниками конкурса, профессиональных консультантов и (или) экспертов.
4.5. Комиссия вправе отклонить заявки на участие в конкурсе в случае, если участники конкурса отказались дать разъяснение положений заявки на участие в конкурсе.
4.6. Комиссия вправе отклонить все заявки на участие в конкурсе в случае, если ни один из участников конкурса не отвечает требованиям настоящего Положения.
4.7. Информация о рассмотрении и оценке документов не сообщается лицам, официально не имеющим отношение к процедуре оценки.
4.8. Члены Комиссии несут ответственность за разглашение полученной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок объявления результатов конкурса
5.1. Комиссия в течение 7 (семи) рабочих дней с даты проведения конкурса, указанной в извещении о проведении конкурса, принимает решение о результатах конкурса и определяет победителя (победителей) конкурса из числа участников конкурса, набравших наибольшее количество баллов.
Подсчет баллов производится Комиссией на основании системы, установленной в критериях оценки участников конкурса, содержащихся в приложении 1 к настоящему Положению.
Победителями конкурса признаются участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов. При равенстве баллов победитель конкурса определяется Комиссией в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Положения.
5.2. В случае если после объявления победителя конкурса станут известны факты несоответствия победителя требованиям к участникам конкурса, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется, и новый победитель определяется в соответствии с настоящим Положением из числа остальных участников конкурса.
5.4. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет победителям конкурса уведомление в письменной форме о признании их победителями конкурса.
5.5. Перед заключением Договора (контракта) на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, обучающая организация, победившая в конкурсе, составляет детальную смету расходов на обучение в соответствии установленной цены товара (услуг) и согласовывает ее у Заказчика (Министерство труда и социального развития Республики Коми).
5.6. После согласования сметы подписывается двухсторонний Договор (контракт), и организатор конкурса незамедлительно направляет уведомление проигравшим участникам конкурса об отклонении их предложений.
5.7. При проведении конкурса ответственный секретарь Конкурсной комиссии ведет протокол проведения конкурса в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 06.05.1999 № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
Приложение 1
к Положению
о порядке проведения закрытого конкурса
обучающих организаций на право проведения
обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных
Критерии оценки участников конкурса
----T------------------------------------------------T-----------¬
¦N/N¦ Критерии оценки ¦Количество ¦
¦ ¦ ¦ баллов ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦1. ¦Наличие лицензии на право ведения образователь- ¦ 5 ¦
¦ ¦ной деятельности в области охраны труда: ¦отклоняется¦
¦ ¦- отсутствует ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦2. ¦Опыт работы по обучению и проверке знаний охраны¦от 1 и выше¦
¦ ¦труда руководителей и специалистов организаций¦ по факту ¦
¦ ¦(по одному баллу за каждый год работы) ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦3. ¦Квалификация профессорско-преподавательского¦от 1 и выше¦
¦ ¦состава (по одному баллу за каждый год среднего¦ по факту ¦
¦ ¦стажа работы преподавателей по вопросам охраны¦ ¦
¦ ¦труда) <*> ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦4. ¦Материально-техническая база: ¦ ¦
¦ ¦- наличие учебных аудиторий; ¦ 3 ¦
¦ ¦- наличие нормативных правовых актов по вопросам¦ ¦
¦ ¦охраны труда; ¦ 3 ¦
¦ ¦- наличие оборудованных и оснащенных наглядными ¦ ¦
¦ ¦пособиями учебных аудиторий; ¦ 10 ¦
¦ ¦- отсутствие ¦отклоняется¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦5. ¦Аттестация членов экзаменационной комиссии¦ ¦
¦ ¦обучающей организации: ¦ ¦
¦ ¦- есть ¦ 10 ¦
¦ ¦- нет ¦отклоняется¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦6. ¦Обучено за предыдущий год всего: ¦ ¦
¦ ¦- до 50 человек; ¦ 2 ¦
¦ ¦- 51 - 100 человек; ¦ 4 ¦
¦ ¦- 101 - 150 человек; ¦ 5 ¦
¦ ¦- 151 - 200 человек; ¦ 6 ¦
¦ ¦- 201 - 300 человек; ¦ 8 ¦
¦ ¦- 301 и более человек ¦ 10 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦7. ¦Финансовое состояние участника конкурса: ¦ ¦
¦ ¦- отсутствие задолженности по уплате налогов в¦ ¦
¦ ¦бюджет всех уровней; ¦ 5 ¦
¦ ¦- наличие задолженности ¦отклоняется¦
L---+------------------------------------------------+------------
------------------------------------
<*> Средний стаж работы определяется суммированием стажа работы каждого преподавателя и делением его на количество преподавателей.
Приложение 2
к Положению
о порядке проведения закрытого конкурса
обучающих организаций на право проведения
обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных
Форма
заявки на участие в закрытом конкурсе
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ЗАКРЫТОМ КОНКУРСЕ
Изучив направленное Вами приглашение к участию в закрытом конкурсе, наша обучающая организация готова в полном соответствии с требованиями законодательных и нормативных актов осуществить в 2004 году обучение и проверку знаний по охране труда _____ человек отдельных категорий застрахованных (с разбивкой по кварталам 2-й, 3-й, 4-й и указанием места проведения обучения). Стоимость обучения одного обучаемого _____ рублей, Лот № _____ (при выборе нескольких Лотов, количество человек, стоимость обучения одного обучаемого и № Лота разбивается по каждому Лоту отдельно).
Наши реквизиты (указать полное наименование организации, ее организационно-правовую форму, банковские реквизиты, почтовый индекс и адрес, номер телефона и факса).
Мы признаем, что направление Заказчиком запроса на участие в конкурсе и представление нами заявки с требуемой документацией на участие в закрытом конкурсе не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.
_____________________________ _____________
(Ф.И.О. руководителя (подпись)
участника закрытого конкурса)
М.П.
Приложение 3
к Положению
о порядке проведения закрытого конкурса
обучающих организаций на право проведения
обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ КОНВЕРТА
__________________________________________________________________
ЗАКАЗНОЕ
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
(не вскрывать)
КУДА: 167610, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 174
КОМУ: Министерство труда и социального развития Республики Коми,
Заместителю министра Вишневскому Ю.Л.
НАИМЕНОВАНИЕ И АДРЕС УЧАСТНИКА: __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ВНИМАНИЕ!
В случае отсутствия на КОНВЕРТЕ надписи "ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В
КОНКУРСЕ" (не вскрывать) конверт будет вскрыт до начала конкурса,
и заявка на участие в конкурсе не будет рассматриваться конкурсной
Комиссией.
Утвержден
Приказом
Минтруда
Республики Коми
от 18 февраля 2004 г. № 95
(приложение 2)
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА
ОБУЧАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРАВО ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ
Вишневский Ю.Л. - заместитель министра труда и социального
развития Республики Коми - председатель
комиссии
Гусар Л.Н. - консультант отдела государственного
управления охраной труда и экспертизы
условий труда Минтруда Республики Коми -
ответственный секретарь комиссии
Члены Конкурсной комиссии:
Зуев Б.Г. - начальник отдела государственного
управления охраной труда и экспертизы
условий труда Минтруда Республики Коми
Вишневская Л.И. - начальник отдела бухгалтерского учета и
отчетности Минтруда Республики Коми
(главный бухгалтер)
Батурин Д.А. - начальник отдела кадровой и правовой
работы Минтруда Республики Коми
Ладкин И.В. - консультант отдела организации
страхования от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний
Регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по
Республике Коми (по согласованию)
