ПОСТАНОВЛЕНИЕ Избирательной комиссии РК от 23.07.2003 № 01-09/9
"О ПОЛОЖЕНИИ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Избирательной комиссии РК от 18.01.2006 № 01-09/282. Действующее Положение о Контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии РК утверждено Постановлением Избирательной комиссии РК от 14.12.2006 № 01-09/398.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2003 г. № 01-09/9
О ПОЛОЖЕНИИ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В целях обеспечения деятельности Контрольно-ревизионной службы, создаваемой при Избирательной комиссии Республики Коми, в соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Положение о Контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Республики Коми (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Избирательной комиссии Республики Коми от 29 ноября 2002 года № 01-09/113.
Председатель комиссии
Е.В.ШИШКИН
Секретарь комиссии
Е.Д.БАРАНОВА
Утверждено
Постановлением
Избирательной комиссии
Республики Коми
от 23 июля 2003 г. № 01-09/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Общие положения
1.1. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Республики Коми (далее - КРС) создается Избирательной комиссией Республики Коми (далее - Комиссия) в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
1.2. КРС является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Комиссии, настоящим Положением.
1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы, планами Комиссии, решениями Комиссии, поручениями председателя Избирательной комиссии Республики Коми (далее - председатель Комиссии).
1.4. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии. Члену КРС выдается соответствующее удостоверение.
2. Порядок формирования КРС
2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя Комиссии. Заместителем руководителя КРС является член Избирательной комиссии Республики Коми (далее - члены Комиссии).
2.2. В состав КРС входят другие назначаемые Комиссией члены Комиссии, а также работники аппарата Комиссии, руководители и специалисты государственных и иных органов и учреждений.
2.3. В состав КРС не могут входить:
- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица;
- уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, избирательных блоков, выдвинутых кандидатов, а также инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
- члены нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума; супруги и близкие родственники кандидатов;
- лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов.
2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются постановлением Комиссии.
2.5. В период подготовки и проведения выборов различных уровней государственные и иные органы, учреждения направляют в распоряжение Комиссии по ее запросу специалистов, являющихся членами КРС, с временным освобождением их от основной работы в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.6. В период работы в КРС ее члены, откомандированные в распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по месту основной работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.
2.7. Члены КРС направляются в командировки распоряжением председателя Комиссии по предложению руководителя КРС либо его заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение соответствующих выборов и референдумов.
2.8. В случае прекращения полномочий членов Комиссии, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС прекращаются. Полномочия членов КРС, являющихся руководителями или специалистами государственных или иных органов и учреждений, прекращаются одновременно с освобождением их от должности по месту основной работы, а также по решению Комиссии.
2.9. В период деятельности КРС в целях обеспечения проведения необходимых мероприятий могут создаваться рабочие группы, состоящие из членов КРС и возглавляемые членами избирательной комиссии:
- по обработке сведений, получаемых от филиалов Сбербанка России;
- по организации проверки достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов;
- по проверке сведений о жертвователях;
- по проверке финансовых отчетов;
- по установлению фактов финансирования избирательной кампании кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, минуя избирательный фонд;
- по контролю за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;
- по подготовке материалов, связанных с составлением протоколов об административных правонарушениях;
- другие.
3. Задачи КРС
3.1. КРС выполняет следующие задачи:
3.1.1. Контролирует целевое расходование денежных средств, выделенных избирательным комиссиям Республики Коми (комиссиям референдумов в Республике Коми) на подготовку и проведение соответствующих выборов, референдумов, на обеспечение деятельности вышеуказанных избирательных комиссий (комиссий референдумов в Республике Коми).
3.1.2. Контролирует источники поступления, правильность учета и использования денежных средств избирательных фондов, фондов референдума при проведении федеральных и республиканских выборов, референдума Российской Федерации и Республики Коми, а также возврат бюджетных средств, выделенных соответствующим избирательным комиссиям в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
3.1.3. Проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов Главы Республики Коми, выборов в Государственный Совет Республики Коми, финансовых отчетов инициативных групп по проведению референдума Республики Коми.
3.1.4. Организует проверки достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках на выборах различного уровня.
4. Функции КРС
4.1. КРС выполняет стоящие задачи с использованием следующих функций:
4.1.1. Организация и обеспечение контроля:
- за соблюдением окружными, территориальными, участковыми избирательными комиссиями, соответствующими комиссиями референдума, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами по проведению референдума законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Комиссии, регулирующих финансирование выборов и референдумов;
- за целевым использованием бюджетных средств, выделенных Комиссии, окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, на обеспечение деятельности Комиссии;
- за порядком формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов различных уровней, фонда для участия в референдуме Российской Федерации, референдуме Республики Коми и использование средств этих фондов;
- за соблюдением участниками избирательных кампаний, кампаний референдума установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума.
4.1.2. Участие:
- в проверке финансовых отчетов окружных и территориальных избирательных комиссий городов и районов Республики Коми;
- в приеме сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, супруга (супруги) кандидата, сведений об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале организаций, имуществе, принадлежащем кандидату, супругу (супруге) кандидата на праве собственности (совместной собственности), представляемых инициатором выдвижения кандидата, списка кандидатов в Комиссию.
4.1.3. Подготовка и направление:
- представлений в соответствующие министерства и ведомства о проведении проверки достоверности сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, супруга (супруги) кандидата, сведений об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале организаций, имуществе, принадлежащем кандидату, супругу (супруге) кандидата на праве собственности (совместной собственности);
- сведений в средства массовой информации для опубликования о размере и об источниках доходов кандидатов, супруга (супруги) кандидата, сведений об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале организаций, имуществе, принадлежащем кандидату, супругу (супруге) кандидата на праве собственности (совместной собственности) по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, либо Комиссией по форме, утвержденной соответственно уровню выборов.
4.1.4. Анализ, обобщение, подготовка сводной информации, выводов и предложений по:
- результатам проверок сведений о размере и об источниках доходов представленных в Комиссию;
- предоставляемым филиалом Сберегательного банка о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фондов референдума;
- получаемым от окружных избирательных комиссий Республики Коми сведениям о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.
4.1.5. Осуществляет контроль за финансированием предвыборной агитации, проводимой через средства массовой информации.
4.1.6. Выявление пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка, информирование уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения, избирательного блока по вопросам, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума о необходимости их возврата жертвователю или перечислению в доход соответствующего бюджета.
4.1.7. Организация и обеспечение проведения мероприятий по выявлению и пресечению расходования средств на проведение избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, кампании по проведению референдума помимо избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума.
4.1.8. Обеспечение приема и проверки финансовых отчетов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и совместно с окружными избирательными комиссиями финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, Главы Республики Коми, а также депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления, и финансовые отчеты инициативных групп по проведению референдумов.
4.1.9. Направление в средства массовой информации в установленные законом сроки и в соответствии с утвержденными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Комиссией формами копий финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фондов референдума.
4.1.10. Организация накопления и учета контрольных экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий, иных агитационных материалов, которые в соответствии с федеральным законодательством представляются в Комиссию кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума с целью контроля их изготовления и распространения за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума.
4.1.11. Обработка имеющихся материалов на предмет уточнения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказания услуг), выявления фактов их занижения (завышения), определения полноты оплаты за изготовление и распространение агитационных материалов, а также соответствие фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах.
4.1.12. Участие в обработке результатов мониторинга материалов, распространяемых через средства массовой информации, наружной предвыборной рекламы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, рекламы по вопросам референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума (рекламные щиты, растяжки, бегущие строки и другие).
4.1.13. При выявлении агитационных материалов, не содержащих сведений о заказчике и (или) изготовителе либо не соответствующих иным требованиям избирательного законодательства, направление обращений в правоохранительные органы для установления указанных лиц и пресечения распространения таких материалов.
4.2. Подготовка и вынесения на рассмотрение Комиссией материалов, касающихся:
- контроля за целевым использованием средств, выделяемых на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за формированием и использованием средств избирательных фондов при проведении выборов, фондов для участия в референдуме;
- применения мер ответственности за финансовые нарушения, допущенные при проведении выборов и референдума, к кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям по финансовым вопросам, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, а также к гражданам, должностным и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- проведенных проверок достоверности сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, супруга (супруги) кандидата, сведений об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале организаций, имуществе, принадлежащем кандидату, супругу (супруге) кандидата на праве собственности (совместной собственности);
- выявленных нарушений порядка финансирования при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума; участниками избирательного процесса;
- совершенствования работы КРС при Комиссии.
4.3. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Комиссии в пределах ведения КРС.
4.4. Обеспечение контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования средств, выделенных Комиссии, окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума, а также формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков при проведении выборов, фондов для участия в референдуме, а также при проверке установленного порядка предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума.
4.5. Рассмотрение по поручению председателя Комиссии заявлений и обращений граждан, организаций по вопросам ведения КРС.
4.6. Оказание организационно-методической помощи нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума.
5. Руководство КРС
5.1. Руководитель КРС:
5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.1.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о КРС, предложения по внесению изменений и дополнений в него.
5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС, дает им поручения.
5.1.4. Утверждает состав рабочих групп по направлениям деятельности КРС, назначает их руководителей.
5.1.5. Организует выполнение решений Комиссии, распоряжений и поручений председателя Комиссии, своих поручений, докладывает на заседаниях Комиссии и совещаниях по вопросам, отнесенным к ведению КРС. Информирует Комиссию и ее председателя о работе КРС.
5.1.6. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам ведения КРС.
5.1.7. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.
5.1.8. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе в Контрольно-ревизионной службе экспертов на основе гражданско-правовых договоров.
5.1.9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Положением.
5.10. Заместитель руководителя КРС осуществляет полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.
6. Члены КРС
6.1. Члены КРС:
6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.
6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний КРС и иных вопросов, находящихся в ведении службы, отчитываются перед руководителем КРС о выполнении его поручений и указаний.
6.1.3. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами по проведению референдума законодательства Российской федерации, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Комиссии, по вопросам ведения КРС.
6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования средств, выделенных Комиссии, окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, а также за формированием и использованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков при проведении выборов, фондов референдума.
6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении выборов и референдумов и подписывают их.
6.1.6. По поручению руководителя КРС, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации запрашивают и получают необходимые сведения и материалы по вопросам ведения КРС от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, избирательных комиссий различных уровней, аппарата Комиссии, государственных и иных органов, учреждений, организаций, а также от граждан и юридических лиц.
6.1.7. Оказывают организационно-методическую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума и контрольно-ревизионным службам при них по вопросам ведения КРС.
6.1.8. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в заседаниях Комиссии при обсуждении вопросов ведения КРС.
6.1.9. Участвуют в работе созданных в составе КРС рабочих групп согласно распределению обязанностей между членами.
6.1.10. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.
7. Заседания КРС
7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом, который подписывается руководителем КРС.
7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя.
7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС как по собственной инициативе, так и на основании предложений заместителя руководителя и членов КРС.
7.4. На заседания КРС могут приглашаться кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, члены инициативной группы по проведению референдума, представители избирательных комиссий, комиссий референдума, представители средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.
7.5. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания, определяет порядок его ведения.
7.6. Член КРС вправе на заседании КРС довести до сведения присутствующих членов КРС особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании КРС, изложив его в письменной форме.
7.7. Решения КРС принимаются на ее заседании большинством голосов от числа присутствующих членов КРС и вместе с особым мнением (если таковое имеется) доводятся до сведения Комиссией.
Решения КРС подписываются руководителем КРС и для Комиссии носят рекомендательный характер.
8. Обеспечение деятельности КРС
Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет аппарат Комиссии.
9. Заключительные положения
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Комиссии в установленном порядке.
