РЕШЕНИЕ Совета МО муниципального района "Сысольский" от 27.02.2007 № 33/303
"О РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ", "ПОРЯДКОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Сысольский", № 3 (часть II), март, 2007
Утратил силу в связи с изданием решения Совета МО муниципального района "Сысольский" от 23.09.2008 № IV-17/119, вступившего в силу с момента его официального опубликования.
Вступил в силу с 1 апреля 2007 года (пункт 5 данного документа).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2007 г. № 33/303
О РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ
Руководствуясь статьей 54 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормами Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", статьей 60 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", Совет муниципального района "Сысольский" решил:
1. Наделить администрацию муниципального района "Сысольский"
функциями органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков муниципального района;
функциями органа, уполномоченного на ведение реестра муниципальных контрактов.
2. Утвердить:
- Положение о муниципальном заказе муниципального района "Сысольский" согласно приложению № 1;
- Порядок взаимодействия уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных заказчиков с муниципальными заказчиками согласно приложению № 2.
3. Поручить руководителю администрации муниципального района "Сысольский" привести нормативные документы в соответствие с настоящим решением.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и экономическим вопросам.
5. Настоящее решение вступает в силу с 1 апреля 2007 года.
Глава муниципального района
И.КИСЕЛЕВ
Утверждено
решением
Совета муниципального района
"Сысольский"
от 27 февраля 2007 г. № 33/303
(приложение № 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
Формирование и размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ, Бюджетным, Налоговым и Гражданским кодексами Российской Федерации, Уставом муниципального образования муниципального района "Сысольский", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов для муниципальных заказчиков в целях обеспечения эффективного использования средств бюджета муниципального района и бюджетов сельских поселений (далее - местный бюджет).
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия и термины:
муниципальные нужды - потребности муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, за счет средств местных бюджетов;
муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, главные распорядители бюджетных средств;
уполномоченный орган - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков;
муниципальный заказ (план муниципального заказа) - совокупность объемов продукции, закупаемых для муниципальных нужд за счет средств, запланированных в местном бюджете муниципального района "Сысольский" на соответствующий финансовый год;
размещение муниципального заказа - комплекс организационных, правовых и финансово-экономических мер, направленных на обеспечение потребности муниципального образования муниципального района "Сысольский";
муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени муниципального образования муниципального района "Сысольский" с физическим или юридическим лицом в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходной части местного бюджета;
план-график проведения закупок - план проведения процедур размещения заказов для муниципальных заказчиков, содержащий объем и номенклатуру товаров, работ, услуг с указанием средств местного бюджета, выделенных для их приобретения, наименование заказчика, осуществляющего закупки, способов и сроков закупок.
Статья 2. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
Формирование муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - продукция) для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский" осуществляется в следующем порядке:
1. Муниципальные заказчики в 15-дневный срок после утверждения бюджета муниципального района "Сысольский" на соответствующий финансовый год представляют в администрацию муниципального района "Сысольский" сведения об объемах продукции, закупаемой для муниципальных нужд, по формам согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Положению.
2. На основании представленных муниципальными заказчиками сведений об объемах продукции, закупаемой для муниципальных нужд, администрация муниципального района "Сысольский" обеспечивает ежегодное формирование Плана муниципального заказа на поставку продукции для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский" на соответствующий финансовый год (далее - план муниципального заказа).
3. План муниципального заказа согласовывается с Финансовым управлением МФ РК в Сысольском районе и утверждается руководителем администрации муниципального района "Сысольский".
4. В случае внесения изменений в бюджет муниципального района "Сысольский" на соответствующий финансовый год, которые могут повлечь за собой изменение объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский" муниципальные заказчики в 15-дневный срок после утверждения решения Совета муниципального района "Сысольский" о внесении изменений в бюджет муниципального района "Сысольский" на соответствующий финансовый год представляют в администрацию муниципального района "Сысольский" данные о вышеуказанных изменениях объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский", для корректировки плана муниципального заказа.
Статья 3. РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Размещение муниципального заказа осуществляется на основании утвержденного плана муниципального заказа на соответствующий финансовый год в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков муниципального района "Сысольский", за исключением подписания муниципальных контрактов, осуществляет администрация муниципального района "Сысольский" (далее - уполномоченный орган). Передача функций по размещению заказов муниципальными заказчиками уполномоченному органу осуществляется на основании соглашения о передаче функций по размещению муниципальных заказов.
3. Размещение муниципального заказа осуществляется:
- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона;
- без проведения торгов путем запроса котировок, закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
4. Муниципальные заказчики вправе осуществлять закупку самостоятельно без проведения процедур размещения заказа и заключения муниципального контракта в случае размещения заказов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг в течение квартала на сумму, не превышающую установленного Центральным Банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
5. Муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципального контракта. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
дата и цена закупки.
6. Уполномоченный орган на основании утвержденного плана муниципального заказа формирует план-график проведения закупок.
7. В случае внесения изменений в план муниципального заказа на соответствующий финансовый год уполномоченный орган вносит корректировки в план-график проведения закупок.
Статья 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ
1. Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
2. Муниципальный контракт заключается муниципальным заказчиком в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации с учетом положений Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.
3. Уполномоченный орган ведет реестр муниципальных контрактов. Ведение реестров муниципальных контрактов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4. Муниципальные заказчики обязаны своевременно представлять уполномоченному органу сведения об исполнении муниципального контракта (об изменении, о прекращении действия).
Статья 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Источником финансирования муниципального заказа являются средства местного бюджета муниципального района "Сысольский" и внебюджетные источники финансирования.
2. Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется в соответствии с действующим законодательством и условиями муниципальных контрактов.
Статья 6. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Контроль формирования, размещения и исполнения муниципального заказа осуществляется органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский". Порядок осуществления контроля уполномоченным органом устанавливается руководителем администрации муниципального района "Сысольский".
2. Контроль за соблюдением условий муниципальных контрактов по исполнению муниципального заказа осуществляет муниципальный заказчик. Порядок осуществления контроля определяется условиями муниципального контракта.
3. Контроль исполнения финансирования муниципального заказа осуществляет Финансовое управление МФ РК в Сысольском районе в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Уполномоченный орган и муниципальные заказчики несут ответственность за несоблюдение требований, предусмотренных действующим законодательством при размещении муниципальных заказов и настоящим Положением.
2. Муниципальные заказчики и исполнители муниципального заказа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному заказу несут ответственность в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта в рамках действующего законодательства.
3. Споры, возникающие с исполнением настоящего Положения, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению
о муниципальном заказе
муниципального района
"Сысольский"
Объемы продукции,
закупаемой для муниципальных нужд
муниципального района "Сысольский",
в разрезе важнейших видов продукции
________________________________________
наименование муниципального заказчика
на 200_ год
Приложение № 2
к Положению
о муниципальном заказе
муниципального района
"Сысольский"
Виды продукции,
закупаемой для муниципальных нужд
муниципального образования муниципального района
"Сысольский", путем проведения процедур размещения заказов
_____________________________________________
наименование муниципального заказчика
на 200_ год
Утвержден
решением
Совета муниципального района
"Сысольский"
от 27 февраля 2007 г. № 33/303
(приложение № 2)
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ, Бюджетным и Гражданским кодексами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе муниципального района "Сысольский".
2. Настоящий Порядок применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы и услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным Банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
3. Муниципальный заказчик (далее - заказчик):
- формирует заявку на проведение торгов;
- разрабатывает проект муниципального контракта;
- утверждает разработанную уполномоченным органом конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию по запросу котировок;
- заключает муниципальный контракт;
- осуществляет другие функции в соответствии с законодательством и с учетом настоящего Порядка.
4. Уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков муниципального района "Сысольский":
- формирует комиссию по организации и проведению процедур размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский" (далее - комиссия);
- разрабатывает регламент работы комиссии;
- разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию по запросу котировок;
- согласовывает проект муниципального контракта;
- представитель уполномоченного органа, секретарь комиссии ведет протоколы конкурса (аукциона, запроса котировок) на право заключения муниципального контракта;
- публикует извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок) и протоколы заседаний комиссии;
- передает заказчику подписанные всеми членами комиссии протоколы в количестве, равном количеству победителей конкурса (аукциона, запроса котировок);
- осуществляет другие функции организационно-технического характера, предусмотренные настоящим Порядком.
5. Для организации и проведения конкурса (аукциона, запроса котировок) уполномоченный орган образует постоянно действующую комиссию. Решение об образовании, составе комиссии, ее председателе и секретаре принимается уполномоченным органом.
В состав комиссии включаются представители заказчика, общественности (по согласованию).
Перечень уполномоченных лиц заказчика для включения в состав комиссии утверждается протоколом комиссии до опубликования извещения о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок).
6. Решение о размещении заказа принимает заказчик. В заявке на организацию и проведение конкурса (аукциона, котировки цен), направляемой заказчиком в адрес уполномоченного органа, должны быть определены:
форма торгов (открытый (закрытый) конкурсы, открытый (закрытый) аукционы, запрос котировок) с обоснованием принятия решения о выборе формы торгов;
наименование и почтовый адрес заказчика;
наименование и почтовый адрес получателя товаров (выполнения работ, оказания услуг);
наименование и почтовый адрес плательщика за товары (выполнение работ, оказание услуг);
перечень нормативных актов, являющихся основанием для размещения заказа (при наличии таковых);
источник финансирования заказа;
начальная цена контракта в случае проведения конкурса (аукциона), максимальная цена контракта в случае проведения запроса котировок;
предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемых товаров (объемов выполняемых работ, оказываемых услуг) и их характеристик;
предполагаемые или требуемые сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
порядок и сроки оплаты за поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
основные квалификационные требования к участникам в соответствии с законодательством;
перечень уполномоченных лиц заказчика для включения в состав комиссии;
срок, в течение которого победитель конкурса (аукциона, запроса котировок) должен заключить муниципальный контракт;
информация о возможном прекращении конкурса (аукциона) в любой момент до подведения его итогов, если такая возможность предусмотрена заказчиком;
информация о необходимых гарантиях исполнения обязательств, если такое требование предусмотрено заказчиком;
другая информация, необходимая, по мнению заказчика, для организации и проведения конкурса (аукциона, запроса котировок) уполномоченным органом.
7. Уполномоченный орган, получив от заказчика заявку на организацию проведения конкурса (аукциона, запроса котировок) со всей необходимой информацией, изложенной в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 5 (пяти) рабочих дней разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию по запросу котировок и направляет заказчику на утверждение.
В случаях, предусмотренных законодательством, утвержденная заказчиком конкурсная документация направляется уполномоченным органом в соответствующие федеральные органы государственной власти для получения заключения о соблюдении заказчиком требований законодательства и/или в федеральный антимонопольный орган на согласование. Все вопросы при отрицательных результатах по получению заключения от соответствующих федеральных органов государственной власти и/или несогласования конкурсной документации федеральным антимонопольным органом уполномоченный орган решает с заказчиком в кратчайшие сроки.
После утверждения конкурсной документации, документации об аукционе, документации по запросу котировок и в случае необходимости согласования конкурсной документации федеральным антимонопольным органом уполномоченный орган готовит извещение о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок).
8. Извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона публикуется уполномоченным органом:
в официальном издании муниципального района "Сысольский";
на официальном сайте Республики Коми в области государственных закупок;
на официальном сайте муниципального района "Сысольский" в области муниципального заказа.
9. Извещение о проведении запроса котировок публикуется уполномоченным органом:
на официальном сайте муниципального района "Сысольский" в области муниципального заказа.
10. Протоколы комиссии по итогам конкурса (аукциона, запроса котировок) на право заключения муниципального контракта публикуются уполномоченным органом:
в официальном издании муниципального района "Сысольский";
на официальном сайте муниципального района "Сысольский" в области муниципального заказа.
11. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В этот же рабочий день уполномоченный орган направляет запрос заказчику для ответа. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем отправки запроса уполномоченным органом, заказчик направляет ответ по запросу в адрес уполномоченного органа.
12. Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, направив данную информацию уполномоченному органу за пять дней до наступления срока, определенного законом для внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе.
13. Уполномоченный орган в течение дня, следующего за днем подписания протокола, передает заказчику подписанные всеми членами комиссии протоколы в количестве, равном количеству победителей конкурса (аукциона, запроса котировок).
14. Заказчик в течение двух дней после получения протокола направляет в письменной форме победителю конкурса (аукциона, запроса котировок) экземпляр протокола и 2 экземпляра подписанных со своей стороны муниципальных контракта, который составляется путем включения в проект муниципального контракта, прилагаемого к конкурсной документации, конкретных положений конкурсной заявки, документации об аукционе, документации по запросу котировок цены контракта, представленной победителем конкурса (аукциона, запроса котировок).
15. Заказчик вправе отказаться от проведения открытого конкурса (аукциона), о чем уполномоченный орган должен быть письменно уведомлен заказчиком за пять дней до наступления срока, определенного законом для отказа от проведения открытого конкурса (аукциона).
16. В течение двух дней с момента получения подписанного победителем муниципального контракта заказчик передает уполномоченному органу его копию или информацию о его незаключении.
17. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, уполномоченный орган в течение дня, следующего за днем подписания протокола, передает заказчику два экземпляра протокола и конверт с конкурсной заявкой участника конкурса.
18. Все процедуры размещения муниципального заказа проводятся уполномоченным органом в порядке, предусмотренном законодательством.
