ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 05.02.2003 № 2/295
"О СОЗДАНИИ УЧЕБНО - КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ПО ПОДГОТОВКЕ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ Г. СЫКТЫВКАРА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УЧЕБНО - КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГО И ЧС", "ПРОГРАММОЙ ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 11.03.2008 № 3/786.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2003 г. № 2/295
О СОЗДАНИИ УЧЕБНО - КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ
ПО ПОДГОТОВКЕ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
Г. СЫКТЫВКАРА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии со статьей 17 Закона Республики Коми от 19.10.1999 № 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1. Утвердить Положение "Об учебно - консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП по ГО и ЧС)" (приложение 1).
2. Главе администрации МО "Эжвинский район г. Сыктывкара", главам администраций поселков Краснозатонский, В.Максаковка, Седкыркещ, руководителям организаций на административной территории г. Сыктывкара независимо от форм собственности организовать обучение неработающего населения путем проведения занятий по месту жительства в учебно - консультационных пунктах по ГО и ЧС: в учреждениях СМУП "Жилремсервис", ООО "Тодес" (Х.А.Текуев), ООО "Жил. ремонт - Орбита" (А.В.Тимушев), ООО "ЖКК" (А.Б.Чисталев), ООО "РЭК" (Э.В.Половников), ООО "ЖУК" (В.А.Шаталович), социальной защиты (Т.В.Изъюрова), ГУ "Сыктывкарский городской центр занятости населения" (В.И.Гайдаржи) по Программе обучения неработающего населения Республики Коми в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 2).
3. Руководителям учреждений:
3.1. Выделить помещения под УКП по ГО и ЧС и оборудовать в соответствии с требованиями Положения об учебно - консультационном пункте по ГО и ЧС (февраль - март 2003 г.).
3.2. Издать приказ, в котором установить:
- место расположения УКП по ГО и ЧС и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
- порядок работы УКП по ГО и ЧС;
- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
- должностных лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;
- ответственных за обеспечение учебными пособиями, имуществом ГО и техническими средствами обучения;
- закрепление жителей домов, улиц за помещениями и распределение их по учебным группам;
- другие организационные вопросы.
4. Начальнику Управления по делам ГО и ЧС (Мазур Н.П.) до 15 февраля организовать обучение вновь назначенных ответственных лиц УКП на курсах ГО города.
5. Методическое руководство за проведением занятий на УПК с неработающим населением возложить на начальников курсов ГО города и Эжвинского района.
6. Финансирование мероприятий по организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять в порядке, установленном федеральным законодательством за счет средств предприятий, организаций и учреждений, с возмещением расходов в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года № 227.
Начальнику Финансового управления администрации МО "Город Сыктывкар" (Гарезина И.Г.) ежегодно предусматривать выделение средств из бюджета согласно предоставляемым сметам.
7. Главному специалисту по связям со средствами массовой информации администрации (Васильченкова С.Г.) и Управлению по делам ГО и ЧС города (Мазур Н.П.) организовать взаимодействие со средствами массовой информации по пропаганде знаний в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций и оперативному доведению их до населения.
8. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя администрации МО "Город Сыктывкар" - председателя КЧС города Чуткина А.Н.
9. Признать утратившим силу Постановление главы администрации г. Сыктывкара от 21.01.1998 № 1/122 "О создании консультационных пунктов по вопросам защиты населения от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Глава администрации
С.КАТУНИН
Приложение № 1
к Постановлению
главы администрации
МО "Город Сыктывкар"
от 5 февраля 2003 г. № 2/295
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО - КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГО И ЧС
Утверждаю
__________________________ __________________________
(наименование предприятия, (руководитель предприятия,
__________________________ __________________________
организации, учреждения) организации, учреждения)
(подпись) (инициалы, фамилия)
00.00.0000
1. Общие положения
1.1. Учебно - консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП по ГО и ЧС) предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население).
1.2. УКП по ГО и ЧС создается в соответствии с требованиями Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", Постановлений Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также "Организационных указаний по обучению населения Республики Коми в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001-2005 годы".
1.3. Главная цель создания УКП по ГО и ЧС - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по проблемам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (ГОЧС) по месту жительства.
1.4. УКП по ГО и ЧС создается и ликвидируется приказом руководителя организации.
1.5. УКП по ГО и ЧС подчиняется непосредственно руководителю организации и начальнику отдела (уполномоченному) по ГО и ЧС организации.
1.6. УКП по ГО и ЧС возглавляет начальник (организатор, консультант), назначаемый приказом руководителя организации.
1.7. Обязанности других работников распределяются начальником УКП по ГО и ЧС.
1.8. В своей деятельности УКП по ГО и ЧС руководствуется:
1.8.1. Постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкар" о создании УКП по ГО и ЧС на территории муниципального образования.
1.8.2. Приказом начальника ГО организации, при которой создан УКП по ГО и ЧС.
1.8.3. Настоящим Положением об УКП по ГО и ЧС.
2. Структура
2.1. Структуру и штатную численность УКП по ГО и ЧС утверждает руководитель организации исходя из условий и особенностей деятельности организации.
2.2. УКП по ГО и ЧС имеет в своем составе:
- начальника УКП по ГО и ЧС;
- 1-4 организаторов (консультантов).
3. Задачи
3.1. Организация обучения неработающего населения по программе, утвержденной МЧС России.
3.2. Выработка практических навыков для действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
3.3. Повышение уровня морально - психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.
3.4. Пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.
4. Функции
4.1. УКП по ГО и ЧС размещается в специально отведенном для него помещении. При невозможности выделения отдельных помещений УКП по ГО и ЧС могут размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением в помещениях (комнаты здоровья, методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно - просветительные учреждения и др.).
4.2. Непосредственным организатором обучения является руководитель организации. Он издает приказы (распоряжения), в которых определяет:
- место расположения УКП по ГО и ЧС и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
- порядок работы УКП по ГО и ЧС и других помещений;
- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
- должностных лиц УКП по ГО и ЧС и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;
- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;
- другие организационные вопросы.
4.3. Обучение населения осуществляется путем:
- проведения занятий в соответствии с Программой обучения неработающего населения Республики Коми в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной председателем КЧС РК 14 декабря 2001 года;
- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных кино- и видеофильмов и другие), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и Коми республиканской подсистемы РСЧС;
- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
4.4. Основное внимание при обучении неработающего населения обращать на морально - психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания и воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
4.5. Обучение населения осуществляется круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время по возможности проводятся консультации и другие мероприятия.
4.6. Для проведения занятий обучаемые объединяются в учебные группы. Наиболее оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек. При создании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны защиты от ЧС.
4.7. В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники жилищно - эксплуатационных органов, а также активисты ГО из числа офицеров запаса, ветеранов войны и труда, предварительно прошедшие подготовку на курсах ГО. Занятия по медицинским темам, а также по проблемам психологической подготовки проводят работники органов здравоохранения. Для проведения практических занятий и отработки наиболее сложных тем целесообразно привлекать преподавателей курсов ГО.
4.8. Основным планирующим документом является расписание занятий, составленное из расчета 12 часов на учебный год. Темы занятий и количество часов на их изучение определяются с учетом местных условий и степени подготовленности обучаемых. Расписание занятий утверждает начальник ГО. Продолжительность одного занятия составляет 45 минут. Работа УКП по ГО и ЧС регламентируется годовым учебным планом, расписанием занятий и распорядком дня.
4.9. Основными формами занятий с неработающим населением являются:
- практические занятия;
- беседы, викторины;
- уроки вопросов и ответов;
- игры, дискуссии;
- встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;
- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.
4.10. Большая часть учебного времени отводится практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты, проведение эвакомероприятий. Самостоятельная работа по изучению учебно - методической литературы носит единичный характер.
4.11. В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
4.12. Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые при жилищных органах по месту жительства.
4.13. По окончании курса обучения население, не занятое в производстве и сфере обслуживания, должно:
а) знать:
- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС;
- правила поведения и основы организации эвакуации в ЧС мирного и военного действия;
- адреса сборных эвакуационных пунктов;
- адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты;
- адреса защитных сооружений;
б) уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях;
- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий ГО.
4.14. Оборудование и оснащение:
4.14.1. УКП по ГО и ЧС оборудуется в специально отведенном помещении, обеспечивающем необходимые условия для организации учебного процесса и иметь не менее двух комнат: комнату (класс) для проведения занятий и консультаций и комнату для хранения имущества. Класс, обеспеченный необходимым количеством исправной мебели, должен вмещать 15-20 человек. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций.
4.14.2. Учебно - материальная база УКП по ГО и ЧС включает технические средства обучения, стендовое оборудование, учебные, наглядные пособия, медицинское имущество и индивидуальные средства защиты, учебно - методическую литературу и дидактические материалы:
1. "Классификация чрезвычайных ситуаций"
2. "Права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС"
3. "Сигналы оповещения и действия по ним"
4. "Индивидуальные и коллективные средства защиты"
5. "Порядок и правила проведения эвакуации"
6. "Оказание само- и взаимопомощи"
7. "Действия населения по предупреждению террористических акций".
Учебное имущество
- противогазы гражданские для взрослых и детей - 10-15 шт.
- камера защитная детская - 1 шт.
- респираторы (разные) - 10 шт.
- средства защиты кожи - 2-3 компл.
- дозиметры бытовые - 2-3 шт.
- аптечка индивидуальная АИ-2 - 10 шт.
- огнетушители (разные) - 2-3 шт.
- ватно - марлевые повязки (ВМП) - 5-10 шт.
- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3-5 шт.
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2-3 шт.
- пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2-3 шт.
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
- аптечка первой медицинской помощи.
4.14.3. Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП по ГО и ЧС должны быть комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормальные акты (выписки), подшивки журналов "Гражданская защита" и "Военные знания", памятки, рекомендации, учебно - методические пособия.
4.14.4. Оснащение УКП по ГО и ЧС, содержание стендов должны быть простыми в оформлении, доступными в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально - психологические качества. Каждый посетивший УКП по ГО и ЧС должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.
4.15. Документация:
4.15.1. Постановление главы администрации муниципального образования о создании УКП по ГО и ЧС на территории муниципального образования.
4.15.2. Приказ начальника ГО организации (учреждения), при котором создан УКП по ГО и ЧС, об организации его работы.
4.15.3. Положение об УКП по ГО и ЧС.
4.15.4. План работы УКП по ГО и ЧС на год.
4.15.5. Распорядок дня работы УКП по ГО и ЧС.
4.15.6. График дежурства сотрудников УКП по ГО и ЧС и других привлекаемых для этого лиц.
4.15.7. Расписание занятий и консультаций на год.
4.15.8. Журналы учета занятий и консультаций.
4.15.9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП по ГО и ЧС.
4.15.10. Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.
5. Права
Начальник УКП по ГО и ЧС имеет право:
- участвовать в анализе учебного процесса, в разработке и внедрении прогрессивных методов обучения;
- принимать решения о внесении изменений в методику обучения без снижения качества знаний;
- требовать от сотрудников выполнения предписанных норм деятельности УКП по ГО и ЧС, бережного хранения и использования имущества пункта;
- поручать работникам, в пределах своей компетенции, отдельные виды работ, связанные с деятельностью пункта;
- вносить предложения о поощрении отличившихся работников и о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, не соблюдающих трудовую и производственную дисциплину.
6. Взаимоотношения
6.1. Контроль за работой УКП по ГО и ЧС осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней.
6.2. Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП по ГО и ЧС, оплата труда сотрудников УКП по ГО и ЧС, руководителей занятий производится за счет местного бюджета.
6.3. Методическое руководство деятельностью УКП осуществляют управления и отделы по делам ГО и ЧС города и района.
6.4. Для определения лучших УКП по ГО и ЧС в городе (районе) управления и отделы по делам ГО и ЧС проводят смотры - конкурсы на образцовый УКП по ГО и ЧС (размещение, учебно - материальная база, организованность в работе, подготовка преподавателей, качество занятий).
7. Ответственность
7.1. Ответственность за качество и своевременность выполнения функций УКП по ГО и ЧС несет начальник (организатор, консультант) УКП по ГО и ЧС.
7.2. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно - материальной базы.
7.3. Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом начальника ГО организации (учреждения);
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
- вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП по ГО и ЧС микрорайоне;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП по ГО и ЧС и представлять его начальнику ГО организации (учреждения);
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления по делам ГО и ЧС и курсами ГО города (района).
7.4. Для сотрудников УКП по ГО и ЧС, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем организации (учреждения), при котором создается УКП по ГО и ЧС.
Начальник Управления по ГО и ЧС
г. Сыктывкара
________________ полковник Н.П.Мазур
________________
Приложение № 2
к Постановлению
главы администрации
МО "Город Сыктывкар"
от 5 февраля 2003 г. № 2/295
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
I. Общие положения
Программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа определяет основы организации и порядок обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания (неработающего населения), в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом специфических особенностей городов и районов Республики Коми.
В Программе изложены методика обучения, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков прошедшего обучение неработающего населения.
II. Организация обучения
1. Обучение неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Закона Республики Коми "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Указа Главы Республики Коми "Об организации обучения населения Республики Коми в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" № 432 от 22 октября 2001 года.
2. Программа определяет базовое содержание подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и рассчитана по объему на 12 часов.
3. Обучение неработающего населения осуществляется по месту жительства путем:
- проведения занятий в учебно - консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП по ГО и ЧС) по настоящей программе;
- изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и другие), проводимых должностными лицами гражданской обороны и Коми республиканской подсистемы РСЧС;
- участия, в установленном порядке, в комплексных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
4. Обучение неработающего населения организуется по решению начальников гражданской обороны муниципальных образований. Ответственность за организацию обучения неработающего населения возлагается на руководителей органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований, а в сельской местности, кроме этого, на руководителей органов местного самоуправления.
5. Обучение неработающего населения в УКП по ГО и ЧС осуществляется в соответствии с Положением об учебно - консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, утвержденным распоряжением Председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Коми № 9 от 8 мая 2001 г.
6. При обучении неработающего населения основное внимание должно уделяться морально - психологической подготовке к умелым и решительным действиям в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитанию у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасных явлений.
7. Начальникам гражданской обороны муниципальных образований предоставляется право с учетом местных физико - географических условий, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Программой.
8. В результате обучения население, не занятое в сферах производства и обслуживания, должно
знать:
- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС муниципальных образований;
- правила проведения эвакомероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе;
- защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий гражданской обороны.
III. Тематика и расчет часов учебных занятий
----T------------------------------------T------------T----------¬
¦ № ¦ Наименование тем ¦Вид занятия ¦Количество¦
¦тем¦ ¦ ¦ часов ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦1. ¦Права и обязанности граждан в¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦области гражданской обороны и защиты¦ ¦ ¦
¦ ¦от чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦2. ¦Морально - психологическая подготов-¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦ка населения к действиям в¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуациях ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦3. ¦Оповещение о чрезвычайных ситуациях.¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦Действия населения по сигналу¦ ¦ ¦
¦ ¦"Внимание всем!" и речевым¦ ¦ ¦
¦ ¦информациям органов управления по¦ ¦ ¦
¦ ¦делам ГО и ЧС ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦4. ¦Действия населения в зонах¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦радиоактивного загрязнения. Режимы¦ ¦ ¦
¦ ¦радиационной защиты населения ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦5. ¦Аварийно химически опасные вещества¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦(АХОВ). Их воздействие на организм¦ ¦ ¦
¦ ¦человека. Предельно допустимые и¦ ¦ ¦
¦ ¦поражающие концентрации ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦6. ¦Действия населения при обеззаражива-¦Практическое¦ 1 ¦
¦ ¦нии территорий, зданий и сооружений,¦занятие ¦ ¦
¦ ¦одежды и обуви ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦7. ¦Средства индивидуальной защиты¦Практическое¦ 1 ¦
¦ ¦населения. Медицинские средства¦занятие ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной защиты ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦8. ¦Средства коллективной защиты.¦Практическое¦ 1 ¦
¦ ¦Порядок заполнения защитных¦занятие ¦ ¦
¦ ¦сооружений и пребывания в них.¦ ¦ ¦
¦ ¦Порядок эвакуации из защитных¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦9. ¦Повышение защитных свойств дома¦Практическое¦ 1 ¦
¦ ¦(квартиры) от проникновения¦занятие ¦ ¦
¦ ¦радиоактивной пыли и аварийно¦ ¦ ¦
¦ ¦химически опасных веществ. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Выполнение противопожарных¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, локализация и тушение¦ ¦ ¦
¦ ¦пожаров ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦10.¦Защита населения путем эвакуации.¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦Порядок проведения эвакуации ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦11.¦Оказание само- и взаимопомощи при¦Практическое¦ 1 ¦
¦ ¦ранениях, кровотечениях, переломах,¦занятие ¦ ¦
¦ ¦ожогах. Основы ухода за больными ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦12.¦Особенности защиты детей.¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦Обязанности взрослого населения по¦ ¦ ¦
¦ ¦ее организации ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦13.¦Защита продуктов питания, фуража,¦Практическое¦ 1 ¦
¦ ¦воды от заражения радиоактивными,¦занятие ¦ ¦
¦ ¦отравляющими веществами и¦ ¦ ¦
¦ ¦бактериальными средствами ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦14.¦Организация защиты сельскохозяйст-¦Практическое¦ 1 ¦
¦ ¦венных животных и растений от¦занятие ¦ ¦
¦ ¦заражения ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦15.¦Обсервация и карантин. Правила¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦поведения населения при проведении¦ ¦ ¦
¦ ¦изоляционно - ограничительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+----------+
¦16.¦Правила и порядок поведения людей¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦при угрозе или осуществлении¦ ¦ ¦
¦ ¦террористического акта ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------+------------+-----------
IV. Содержание тем занятий
Тема № 1. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Предназначение и задачи гражданской обороны. Цели и задачи единой государственной системы и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Обязательное обучение граждан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций - условие их подготовки к умелой и эффективной защите в чрезвычайных ситуациях и при проведении мероприятий гражданской обороны.
Тема № 2. Морально - психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
Задачи и содержание морально - психологической подготовки. Организация, формы и методы повышения морально - психологической подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания. Организация привлечения граждан к участию в тренировках с целью отработки действий по сигналам оповещения.
Тема № 3. Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям органов управления по делам ГО и ЧС
Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных или вследствие этих действий.
Отработка практических действий по сигналу "Внимание всем!" при нахождении дома, на улице, в общественном месте и городском транспорте.
Тема № 4. Действия населения в зонах радиоактивного загрязнения. Режимы радиационной защиты населения
Поражающие факторы ядерного взрыва. Характеристика зон радиоактивного заражения. Порядок действий и правила поведения людей в зонах радиоактивного заражения.
Режимы радиационной защиты. Использование средств коллективной и индивидуальной защиты в зонах радиоактивного заражения.
Применение радиозащитных средств из аптечки индивидуальной (АИ-2).
Правила приема пищи в зонах радиоактивного заражения. Эвакуация населения из опасных зон.
Тема № 5. Аварийно химически опасные вещества (АХОВ). Их воздействие на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации
Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ (хлор, аммиак). Действия населения при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Тема № 6. Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений, одежды и обуви
Понятие о дезактивации и ее назначение. Действия населения по дезактивации квартиры, мебели, одежды, обуви и личных вещей. Проверка полноты дезактивации.
Понятие о дегазации и дезинфекции, их назначение. Дегазирующие и дезинфицирующие вещества и растворы. Порядок проведения дегазации и дезинфекции двора, одежды и обуви.
Меры безопасности при обеззараживании.
Полная санитарная обработка людей.
Тема № 7. Средства индивидуальной защиты населения. Медицинские средства индивидуальной защиты
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы, их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы, их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими. Индивидуальный перевязочный пакет, его назначение, порядок вскрытия и правила пользования. Аптечка индивидуальная (АИ-2), ее содержание, предназначение и порядок применения.
Тема № 8. Средства коллективной защиты. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них. Порядок эвакуации из защитных сооружений
Классификация защитных сооружений. Основные элементы убежища. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство.
Порядок заполнения защитного сооружения. Размещение людей по сооружению. Размещение лиц, прибывающих с детьми.
Соблюдение в защитных сооружениях установленного режима и порядка.
Порядок приема пищи в защитных сооружениях.
Порядок выхода из убежищ или укрытий на зараженную территорию.
Тема № 9. Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и аварийно химически опасных веществ. Выполнение противопожарных мероприятий, локализация и тушение пожаров
Проведение работ по защите от проникновения радиоактивной пыли и аэрозолей. Герметизация помещений (заделывание щелей в дверях и окнах, установка уплотнителей).
Противопожарные профилактические мероприятия в доме (квартире). Соблюдение правил обращения с электронагревательными приборами, газовыми и электрическими плитами.
Локализация и тушение пожаров. Первичные средства пожаротушения и порядок их использования. Создание противопожарных полос.
Тема № 10. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации
Эвакуация, ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Оповещение об эвакуации.
Подготовка людей к следованию в загородную зону: подготовка вещей, документов, продуктов питания и воды. Работы, которые необходимо выполнить в квартире (доме) перед убытием. Порядок работы сборного эвакуационного пункта (СЭП).
Особенности эвакуации комбинированным способом. Построение пеших колонн. Правила поведения на маршруте движения и приемном эвакуационном пункте (ПЭП). Защита людей и медицинское обеспечение в ходе эвакуации, расселение в местах размещения.
Экстренная (безотлагательная) эвакуация, порядок ее проведения.
Тема № 11. Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах. Основы ухода за больными
Первая помощь при ранениях и кровотечениях. Приемы и способы остановки кровотечения. Правила и приемы наложения повязок на раны и обожженные участки тела при помощи индивидуального перевязочного пакета, бинтов, марли и подручного материала.
Помощь при переломах, ушибах и вывихах. Приемы и способы обеспечения иммобилизации (достижения неподвижности суставов) с применением табельных, подручных средств.
Помощь при ожогах и обморожениях. Ожоги от светового излучения. Оказание помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Помощь утопающему. Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Основы ухода за больными.
Тема № 12. Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации
Обязанности взрослого населения по защите детей. Защита детей при нахождении их дома, на улице.
Особенности размещения детей в убежищах и укрытиях. Эвакуация детей из городов.
Особенности устройства детских противогазов, камеры защитной детской (КЗД). Подбор и подготовка маски противогаза на ребенка.
Надевание противогаза, респиратора, противопыльной тканевой маски и ватно - марлевой повязки на ребенка.
Особенности применения аптечки индивидуальной (АИ-2) и индивидуального противохимического пакета (ИПП-8) для защиты детей.
Тема № 13. Защита продуктов питания, фуража, воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами
Защита продуктов питания и воды в домашних условиях. Использование металлической и стеклянной посуды, полиэтиленовых пленок и клеенки.
Места и порядок хранения продуктов в сельскохозяйственной местности. Защита фуража для животных в поле и на фермах. Защита воды от заражения в сельских условиях.
Создание запасов воды и порядок ее хранения. Нормы расхода воды на человека в день для приготовления пищи, питья и санитарно - гигиенических мероприятий.
Тема № 14. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения
Групповой способ защиты животных. Герметизация животноводческих помещений. Создание запасов воды и кормов.
Защита сельскохозяйственных растений. Поражение растений химическими веществами, радиоактивными веществами и возбудителями болезней.
Защита растений на корню. Агрохимические мероприятия. Обработка пораженных растений. Ядохимикаты и правила обращения с ними. Защита сельскохозяйственной продукции при хранении, транспортировке и в полевых условиях.
Тема № 15. Обсервация и карантин. Правила поведения населения при проведении изоляционно - ограничительных мероприятий
Продолжительность обсервации и карантина. Правила поведения населения при проведении изоляционно - ограничительных мероприятий. Порядок их снятия.
Тема № 16. Правила и порядок поведения людей при угрозе или осуществлении террористического акта
Виды террористических и диверсионных актов, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.
Снятие возникшего стресса, выработка психологической устойчивости.
