ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 20.07.1999 № 7/629
(ред. от 17.01.2003)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 09.01.2004 № 1/17.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 1999 г. № 7/629
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СЫКТЫВКАР"
(в ред. Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар"
от 17.01.2003 № 1/96)
Во исполнение Постановления главы администрации г. Сыктывкара № 4/1190 от 22.04.1999 постановляю:
Утвердить Положение об управлении образования администрации муниципального образования "Город Сыктывкар", структуру и штатное расписание согласно приложению.
Глава администрации
Е.БОРИСОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
от 20 июля 1999 г. № 7/629
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
(в ред. Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар"
от 17.01.2003 № 1/96)
I. Общие положения
1.1. Управление образования администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" (в дальнейшем именуемое управление образования) является структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" и непосредственно подчиняется администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".
1.2. Управление образования создается решением главы администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" по согласованию с Советом муниципального образования.
1.3. Структура управления образования утверждается заместителем главы администрации по подчиненности.
(п. 1.3 в ред. Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96)
1.4. Управление образования имеет статус юридического лица, печать с изображением государственного герба Республики Коми и своим наименованием на коми и русском языке, свои счета в банковских учреждениях, самостоятельный баланс.
Местонахождение управления образования - г. Сыктывкар, ул. К.Маркса, 207.
1.5. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституциями РФ и РК, Законами РФ и РК "Об образовании", "О местном самоуправлении в РК", другими законодательными и нормативными актами в области образования, приказами и инструкциями Министерства общего и профессионального образования РФ, Министерства образования и высшей школы РК, указами Главы РК, постановлениями главы администрации муниципального образования и настоящим Положением.
1.6. Руководство управлением образования осуществляет начальник управления образования, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" по согласованию с Министерством образования и высшей школы РК.
1.7. Взаимодействие между Министерством образования и высшей школы РК и управлением образования основывается на Законе "Об образовании" (в редакции 1998 года), Положении о Министерстве образования и высшей школы РК, утвержденном Указом Главы Республики Коми № 241 от 4 сентября 1997 года, и Договоре между Министерством образования и высшей школы РК и главой администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".
1.8. Управление образования организуется с целью:
- проведения единой образовательной политики РФ и РК в рамках координации деятельности всех типов и видов образовательных учреждений и управления муниципальными образовательными учреждениями на территории города Сыктывкара;
- организации, содержания и развития муниципальной системы образования в городе Сыктывкаре и ее объективной оценки;
- преобразования городской системы образования в приоритетную сферу развития, эффективно действующую в социально-экономических условиях рыночного хозяйствования;
- осуществления и координирования деятельности образовательных учреждений с другими государственными и общественными структурами в целях обеспечения функционирования полной и сбалансированной системы образования и реализации образовательных запросов жителей города Сыктывкара.
1.9. Финансовая деятельность управления образования осуществляется в установленном порядке за счет:
- ассигнований из бюджета;
- средств, получаемых от выполнения хозяйственных договоров и иной деятельности;
- банковских кредитов;
- реализации научно-методической и другой продукции, услуг населению;
- добровольных взносов и средств спонсоров;
- других законных источников.
1.10. К совместному ведению управления образования и Министерства образования и высшей школы РК относятся:
- осуществление контроля за соблюдением федеральных и национально-региональных компонентов Государственного образовательного стандарта и других нормативов в образовательных учреждениях;
- организация и проведение лицензирования, аттестация государственной аккредитации образовательных учреждений в пределах предоставленных в договоре полномочий;
- подготовка и введение федеральных и республиканских целевых программ на территории муниципального образования города;
- координация деятельности учреждений начального, среднего и дополнительного профессионального образования на территории города;
- организация целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
- проведение интеграции общеобразовательных и профессиональных программ в образовательных учреждениях города;
- капитальное строительство образовательных учреждений.
II. Основные задачи
Управление образования администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" решает следующие задачи:
2.1. Обеспечение федеральной, республиканской и городской программы развития образования.
2.2. Разработка и реализация государственной политики в сфере образования на территории города.
2.3. Управление, контроль за деятельностью в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, муниципальных образовательных учреждений, координация научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ в образовательных учреждениях города Сыктывкара.
2.4. Осуществление анализа и экспертной оценки состояния системы образования (образовательных учреждений) в городе, прогнозирование перспектив и тенденций ее развития.
2.5. Участие в проведении аттестации педагогических работников в пределах полномочий, представленных Договором между Министерством образования и высшей школы РК и главой администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".
2.6. Финансирование, бухгалтерский учет и контроль, организация финансово-хозяйственной деятельности.
2.7. Сбор информации для определения:
- потребности и развития сети образовательных учреждений;
- бюджета образования города и планов капитального строительства, распределения денежных и материально-технических средств по подведомственным учреждениям;
- запросов населения, предприятий и организаций для обеспечения устойчивого развития системы образовательных учреждений города;
- государственного заказа на специалистов с высшим и средним профессиональным образованием для образовательных учреждений, предприятий и учреждений города;
- условий для своевременного повышения квалификации педагогических кадров.
2.8. Управление образования организует мобилизационную подготовку аппарата управления образования и структурных подразделений в соответствии с задачами, поставленными главой администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".
III. Функции управления образования
Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Определяет цели развития системы образования с учетом образовательных потребностей и наличных ресурсов.
3.2. Прогнозирует состояние системы образования на основе результатов диагностики и определения альтернативных путей ее развития, формирует развитие сети образовательных учреждений с учетом выявленных потребностей.
3.3. Разрабатывает и реализует меры по организации исполнения правовых актов, в пределах компетенции осуществляет руководство конкретными объектами управления образования с целью удовлетворения образовательных потребностей населения.
3.4. Разрабатывает и реализует меры по организации исполнения правовых актов, в пределах компетенции осуществляет руководство конкретными объектами управления образования с целью удовлетворения образовательных потребностей населения.
3.5. Организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, устройству детей, оставшихся без попечения родителей.
3.6. Контролирует выполнение принятых решений с целью адаптации программ системы образования к существующим социально-экономическим условиям.
3.7. Координирует деятельность муниципальных учреждений и организаций отрасли "Образование" города Сыктывкара с целью проведения единой образовательной политики.
(п. 3.7 в ред. Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96)
3.8. Контролирует соблюдение законодательства о санитарно-гигиенических условиях пребывания детей в образовательных учреждениях, охране жизни, здоровья и создании безопасных условий труда обучающихся, воспитанников и работников соответственно относится к муниципальным образовательным учреждениям образовательных учреждений.
(п. 3.8 в ред. Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96)
3.9. Совершенствует систему изучения и распространения передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, организацию опытно-экспериментальной работы по приоритетам.
3.10. Создает методическую службу и условия для своевременного повышения квалификации, подготовки и переподготовки педагогических кадров.
3.11. Осуществляет формирование государственного заказа на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием для образовательных учреждений города Сыктывкара.
3.12. Разрабатывает и обосновывает бюджет образования города Сыктывкара, планы капитального строительства и реконструкции, распределение государственных фондов, материально-технических средств по подведомственным учреждениям.
3.13. Участвует в разработке и реализации республиканской программы развития образования и координирует в пределах своей компетенции ее выполнение на территории города Сыктывкара.
3.14. Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, других регламентирующих документов об образовании образовательными учреждениями города Сыктывкара.
3.15. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования города Сыктывкара.
3.16. Осуществляет научно-методическую и практическую помощь подведомственным учреждениям образования.
3.17. Выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений в сфере образования, утверждает их Уставы.
3.18. Участвует в изучении рынка труда и представляет сведения о выпускниках общеобразовательных учреждений для разработки прогнозов подготовки специалистов.
3.19. Координирует деятельность образовательных учреждений на территории города Сыктывкара независимо от их ведомственной принадлежности по вопросам определения объемов и особенностей подготовки специалистов.
3.20. Проводит аттестацию (инспектирование) муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий, установленных Договором между министром образования и высшей школы РК и главой администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".
3.21. Осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий, установленных Договором между министром образования и высшей школы РК и главой администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".
3.22. Обеспечивает исполнение общеобразовательными учреждениями федеральных и национально-региональных компонентов Государственного образовательного стандарта.
3.23. Организует систему работы с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии.
3.24. Организует работу по опеке и попечительству, ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей.
3.25. Создает медико-педагогическую комиссию.
3.26. Планирует и осуществляет совместно с республиканскими органами исполнительной власти, а также учреждениями и организациями летний отдых детей и подростков.
3.27. Разрабатывает и осуществляет в пределах полномочий комплекс мер по социально-правовой защите и охране здоровья детей и подростков.
3.28. Осуществляет информацию в сфере образования.
3.29. Оказывает организационно-методическую помощь библиотекам образовательных учреждений.
3.30. Организует подготовку и переподготовку педагогических кадров образовательных учреждений и работников управления образования.
3.31. Организует аттестацию педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.
3.32. Осуществляет подготовку документов к награждению педагогических кадров и проводит их награждение в пределах своей компетенции.
3.33. Назначает руководителей подведомственных муниципальных учреждений и структурных подразделений отрасли "Образование" по согласованию с заместителем главы по подчиненности.
(п. 3.33 в ред. Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96)
3.34. Обобщает практику применения федерального и республиканского законодательства в сфере образования, разрабатывает предложения по совершенствованию управления образованием и вносит их в администрацию муниципального образования "Город Сыктывкар".
3.35. Исключен. - Постановление главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96.
3.36. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, формирует базу и банк данных по образовательным учреждениям на территории города.
3.37. Представляет в установленные сроки сводную статистическую и бухгалтерскую отчетность подведомственных учреждений в соответствующие органы.
3.38. Проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу.
3.39. Участвует в проведении мобилизационных мероприятий администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".
3.40. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению работы управления образования и структурных подразделений в "особый период".
IV. Права управления образования
4.1. К исключительной компетенции управления образования относятся:
- планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления единой политики в области образования;
- абзац исключен. - Постановление главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96;
- регулирование в пределах своей компетенции отношений собственности в системе образования;
- абзац исключен. - Постановление главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96;
- назначение и увольнение руководителей муниципальных учреждений и структурных подразделений отрасли "Образование" по согласованию с заместителем главы администрации по подчиненности;
(абзац в ред. Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96)
- абзац исключен. - Постановление главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96;
- использование образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования.
4.2. Управление образования издает приказы, инструкции, указания, рекомендации на основе и во исполнение законодательства РФ и РК, указов Главы Республики Коми, постановлений Правительства РФ, распоряжений и приказов Министерства общего и профессионального образования РФ и Министерства образования и высшей школы РК, обеспечивает их выполнение.
4.3. Управление образования рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы трудящихся, ведет прием граждан по личным вопросам, принимает меры к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности подведомственных учреждений, организаций.
4.4. Управление образования в случае необходимости может образовывать комиссии и экспертные советы на временной основе, хозрасчетные группы.
4.5. Управление образования может оказывать дополнительные услуги населению на платной основе, заниматься предпринимательской деятельностью, предусмотренной законодательством.
4.6. Может иметь инновационный фонд и городской фонд стабилизации и развития образования за счет внебюджетных средств и части бюджетных ассигнований (до 8 - 10%), направленных на образование.
4.7. В Управлении образования и его структурных подразделениях применяются условия оплаты труда согласно Указу Главы Республики Коми № 454 от 16 ноября 1999 года с учетом последующих изменений и дополнений.
Управление образования имеет право применять в подведомственных учреждениях условия оплаты труда в соответствии с действующим законодательством.
(п. 4.7 в ред. Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96)
4.8. Осуществлять международную деятельность в соответствии с установленным порядком.
4.9. Устанавливать порядок приема граждан в образовательные учреждения.
4.10. Определять язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание в образовательных учреждениях.
4.11. Контролировать образовательные учреждения по вопросам сохранности и эффективности использования закрепленной за ними собственности.
V. Организация управления
5.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" передает управлению образования имущество на праве оперативного управления (согласно договору).
5.2. В непосредственное подчинение Управления образования входят все муниципальные учреждения и структурные подразделения отрасли "Образование".
(п. 5.2 в ред. Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96)
5.3. Управление образования возглавляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей, в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.
5.4. Начальник управления образования назначается и освобождается главой администрации муниципального образования города по согласованию с Министерством образования и высшей школы РК.
5.5. Начальник управления образования разрабатывает структуру, штатное расписание и представляет на утверждение заместителю главы по подчиненности.
(п. 5.5 в ред. Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96)
5.6. Начальник управления образования устанавливает степень ответственности заместителей начальника, руководителей подведомственных структур и учреждений, распределяет обязанности, утверждает должностные инструкции.
5.7. Начальник Управления образования является распорядителем кредита и средств в пределах, установленных управлению для муниципальных учреждений всех типов и видов, и контролирует их целевое использование.
На руководителей муниципальных учреждений возлагает ответственность за обеспечение соблюдения финансовой, штатной дисциплины, сохранности денежных средств и материальных ценностей.
(п. 5.7 в ред. Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96)
5.8. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления образования, работодателем которого является администрация муниципального образования "Город Сыктывкар", осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования "Город Сыктывкар", и за счет средств отрасли "Образование", работодателем которым является Управление образования.
(п. 5.8 в ред. Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2003 № 1/96)
5.9. Управление образования ведет установленное для него делопроизводство, архив, отчитывается о своей деятельности перед вышестоящими органами управления.
5.10. В управлении образования образуется Совет (коллегия) в составе начальника-председателя, его заместителей по должности, руководителей образовательных учреждений, специалистов, представителей общественности. Деятельность Совета (коллегии) регламентируется соответствующим Положением об этом органе.
5.11. Состав Совета (коллегии) является совещательным органом при управлении образования и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к его компетенции. Решения Совета (коллегии) оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами начальника.
5.12. Ликвидация или реорганизация управления образования осуществляется распоряжением главы администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" по согласованию с Министерством образования и высшей школы РК с указанием правопреемника данного органа управления образованием.
VI. Взаимосвязи с другими подразделениями
6.1. Управление образования для решения своих задач и функций взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".
6.2. Взаимодействие между Министерством образования и высшей школы РК и управлением образования основывается на Законе РК "Об образовании", Положении о Министерстве образования и высшей школы РК, Договоре между администрацией муниципального образования "Город Сыктывкар" и Министерством образования и высшей школы РК.
6.3. При управлении образования организуется общественный Совет (коллегия) по образованию, состав которого утверждается главой администрации муниципального образования по представлению начальника управления.
6.4. Для координации деятельности и решения иных организационных задач создается Совет руководителей образовательных учреждений, деятельность которых строится на основании Положения о Совете.
6.5. По отдельным направлениям своей деятельности управление образования может избирать постоянные комиссии.
6.6. Для решения отдельных вопросов управление образования может создавать временные комиссии.
VII. Ответственность
7.1. Управление образования несет ответственность за выполнение закрепленных за ним задач и функций.
7.2. Управление образования несет ответственность перед населением города Сыктывкара, государством, муниципальными образовательными учреждениями, Министерством образования и высшей школы РК, администрацией муниципального образования в рамках своей компетенции.
7.3. Ответственность перед государством наступает в случае нарушения управлением образования и должностными лицами управления образования Конституции РФ и РК, настоящего Положения.
7.4. Решения и действия (бездействие) управления образования и должностных лиц управления образования могут быть обжалованы в судебном порядке.
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Коллегия управления, Совет руководителей учреждений образования¦
L-------------------------------T---------------------------------
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
-----T----------------------------------T------------------------¬
¦ N№ ¦ Наименование должности ¦ Количество штатных ¦
¦ пп ¦ ¦ единиц ¦
L----+----------------------------------+-------------------------
1. Начальник управления 1
2. Заместитель начальника управления 2
3. Главные специалисты 7
4. Ведущие специалисты 2
Итого 12 единиц
