ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РК от 03.12.2002 № 197
"О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА, ПРЕТЕНДУЮЩЕГО НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАНКОВСКИХ КАРТ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА, ПРЕТЕНДУЮЩЕГО НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАНКОВСКИХ КАРТ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Республика", 14.01.2003, № 8
"Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 25.08.2003, № 8, ст. 2653
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РК от 17.11.2005 № 292, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
Вступил в силу со дня подписания (пункт 6 данного документа).
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2002 г. № 197
О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА,
ПРЕТЕНДУЮЩЕГО НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАНКОВСКИХ
КАРТ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ
БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В целях развития безналичных форм расчетов с использованием банковских карт, сокращения объема налично - денежного обращения, усиления контроля за оборотом денежных средств Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса по отбору коммерческого банка, претендующего на право организации системы безналичных расчетов с использованием банковских карт для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и осуществления социальных выплат, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми (далее именуется - Порядок), согласно приложению № 1.
2. Утвердить условия участия и критерии конкурсного отбора коммерческого банка, претендующего на право организации системы безналичных расчетов с использованием банковских карт для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и осуществления социальных выплат, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми (далее именуются - условия участия и критерии отбора), согласно приложению № 2.
3. Создать Экспертную комиссию по конкурсному отбору коммерческого банка, претендующего на право организации системы безналичных расчетов с использованием банковских карт для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и осуществления социальных выплат, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми, согласно приложению № 3.
4. Определить организатором конкурсного отбора коммерческого банка, претендующего на право организации системы безналичных расчетов с использованием банковских карт для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и осуществления социальных выплат, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми, Министерство экономического развития Республики Коми.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Колмакова Ю.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 3 декабря 2002 г. № 197
(приложение № 1)
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА,
ПРЕТЕНДУЮЩЕГО НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАНКОВСКИХ
КАРТ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ
БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения открытого конкурса по отбору коммерческого банка, претендующего на право организации системы безналичных расчетов с использованием банковских карт для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и осуществления социальных выплат, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми (далее именуется - конкурс).
1.2. Целью конкурса является отбор коммерческого банка (далее именуется - банк), который будет осуществлять услуги по организации и обслуживанию системы безналичных расчетов с использованием банковских карт для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и осуществления социальных выплат, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми.
1.3. Конкурсный отбор банка проводится на признании равенства всех участников конкурса. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации. Организаторам конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности его участников, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов отдельных его участников. Ознакомление участников конкурса с правилами открытого конкурса осуществляется в приемлемый срок до начала его проведения.
1.4. Организаторы конкурса и сотрудники организаторов конкурса не могут быть участниками конкурса или аффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса.
1.5. Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.
1.6. Число участников конкурса должно быть не менее двух.
1.7. Претендентами на участие в конкурсе могут быть банки независимо от организационно - правовой формы, зарегистрированные на территории Российской Федерации и предоставляющие услуги по организации системы безналичных расчетов с использованием банковских карт на основании полученных в установленном законодательством порядке лицензий, а также отвечающие условиям участия в конкурсе.
1.8. Результаты конкурса утверждаются решением Правительства Республики Коми на основании заключения Экспертной комиссии по конкурсному отбору коммерческого банка, претендующего на право организации системы безналичных расчетов с использованием банковских карт для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и осуществления социальных выплат, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми (далее именуется - Комиссия).
Проект решения Правительства Республики Коми готовится Министерством экономического развития Республики Коми и вносится на утверждение в установленном порядке.
2. Извещение о проведении конкурса
2.1. Министерство экономического развития Республики Коми публикует в средствах массовой информации извещение о проведении конкурса в соответствии с требованиями статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.2. Конкурс считается официально объявленным с даты опубликования в средствах массовой информации извещения о его проведении.
3. Представление заявок претендентами
на участие в конкурсе
Претенденты на участие в конкурсе направляют в Комиссию заявку с приложением копий учредительных документов (устава и учредительного договора) и пакета документов в соответствии с приложением № 2 к настоящему постановлению.
4. Требования, предъявляемые к участникам конкурса
4.1. Участники конкурса обязаны соблюдать настоящий Порядок и представлять в установленные сроки все необходимые документы, материалы, информацию.
4.2. Ограничение или прекращение доступа к участию в конкурсе, исключение из состава его участников возможны только в случаях нарушения участниками конкурса настоящего Порядка, а также законодательства Российской Федерации.
4.3. Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.
5. Условия участия и критерии отбора банка
5.1. Условия участия в конкурсе и критерии конкурсного отбора банка установлены в приложении № 2 к настоящему постановлению. Конкурсный отбор банка производится Комиссией.
5.2. Победителем конкурса признается банк, отвечающий условиям участия и конкурсным критериям и набравший максимальное количество баллов по конкурсным показателям.
5.3. При наличии равенства баллов по итогам проведения конкурсного отбора победителем конкурса выбирается банк, предложивший наименьший размер комиссионного вознаграждения, взимаемого с бюджетной организации за зачисление заработной платы и социальных выплат на лицевые счета физических лиц.
6. Регламент образования и деятельности Комиссии
6.1. Комиссия образуется с целью подготовки и проведения конкурса по отбору банка, претендующего на право организации системы безналичных расчетов с использованием банковских карт для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и осуществления социальных выплат, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми, а также для подготовки заключения о победителе конкурса, которое направляется в Министерство экономического развития Республики Коми.
6.2. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель, а в его отсутствие - заместитель, который руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, планирует работу Комиссии и осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений.
6.3. Кворумом для проведения заседания Комиссии и принятия решения является присутствие на заседании не менее 2/3 членов Комиссии.
6.4. Заявки от претендентов на участие в конкурсе с приложением пакета документов принимаются Комиссией в течение 30 календарных дней со дня официального объявления конкурса.
6.5. В целях выполнения возложенных задач Комиссия имеет право:
утверждать балльную оценку критериев конкурсного отбора;
запрашивать и получать в установленном порядке в органах исполнительной власти Республики Коми необходимые материалы, предложения и заключения;
запрашивать в установленном порядке у участников конкурса необходимые документы, материалы, информацию, касающиеся участия в проводимом конкурсе;
принимать решения о соответствии участников конкурса условиям участия и критериям конкурсного отбора.
6.6. По истечении 30 календарных дней со дня официального объявления конкурса Комиссия прекращает прием заявок на участие в конкурсе. Заявки участников конкурса рассматриваются Комиссией в течение 5 календарных дней со дня окончания приема заявок.
6.7. Победитель конкурса определяется простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Заключение Комиссии о победителе конкурса оформляется протоколом.
6.8. Комиссия в десятидневный срок информирует участников конкурса о его результатах.
Утверждены
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 3 декабря 2002 г. № 197
(приложение № 2)
УСЛОВИЯ
УЧАСТИЯ И КРИТЕРИИ ОТБОРА БАНКА, ПРЕТЕНДУЮЩЕГО
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАНКОВСКИХ КАРТ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ, ФИНАНСИРУЕМЫХ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
----------------------------------T------------------------------¬
¦ Наименование критерия ¦ Показатели, ¦
¦ ¦ представляемые документы ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Условия участия в конкурсе ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦1. Наличие лицензии на совершение¦не менее 3 лет (нотариально¦
¦банковских операций ¦заверенная копия) ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦2. Наличие положительного¦копия аудиторского заключения¦
¦аудиторского заключения по итогам¦с представлением копии¦
¦работы за предыдущий финансовый¦лицензии аудитора ¦
¦год ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦3. Отсутствие задолженности банка¦официальная информация¦
¦по расчетам с бюджетами и¦участника конкурса, заверенная¦
¦и внебюджетными фондами ¦территориальным учреждением¦
¦ ¦Центрального банка Российской¦
¦ ¦Федерации ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦4. Отсутствие картотеки¦официальная информация¦
¦неоплаченных расчетных документов¦участника конкурса, заверенная¦
¦к корреспондентскому счету банка¦территориальным учреждением¦
¦за последний финансовый год и на¦Центрального банка Российской¦
¦последнюю отчетную дату текущего¦Федерации ¦
¦финансового года ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦5. Отсутствие комиссионного¦обязательное условие участия в¦
¦вознаграждения за обслуживание¦конкурсе ¦
¦физических лиц, участвующих в¦ ¦
¦системе безналичных расчетов с¦ ¦
¦использованием банковских карт,¦ ¦
¦при получении наличных денег в¦ ¦
¦банкоматах и пунктах выдачи¦ ¦
¦наличности участника конкурса ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦6. Концепция создания¦обязательное условие участия в¦
¦региональной системы безналичных¦конкурсе ¦
¦расчетов с использованием¦ ¦
¦банковских карт ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦7. Бесплатное предоставление¦обязательное условие участия в¦
¦банковских карт физическим лицам,¦конкурсе ¦
¦участвующим в системе безналичных¦ ¦
¦расчетов с использованием¦ ¦
¦банковских карт ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Критерии конкурсного отбора ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦1. Минимальный размер собственных¦не менее 40,0 млн. рублей ¦
¦средств (капитала) банка ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦2. Положительные финансовые¦отчет о прибылях и убытках¦
¦результаты деятельности за два¦банка за 2000 и 2001 годы и¦
¦предыдущих года и в текущем году ¦соответствующий отчетный¦
¦ ¦период текущего года,¦
¦ ¦заверенные в установленном¦
¦ ¦порядке ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦3. Наличие филиальной и (или)¦официальная информация¦
¦корреспондентской сети ¦участника конкурса ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦4. Доля просроченной¦не более 10 процентов от¦
¦задолженности в ссудной и¦общего объема ссудной¦
¦приравненной к ней задолженности ¦задолженности ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦5. Комиссионное вознаграждение за¦согласно конкурсному¦
¦обслуживание физических лиц,¦предложению ¦
¦участвующих в системе безналичных¦ ¦
¦расчетов с использованием¦ ¦
¦банковских карт, при совершении¦ ¦
¦операций в торгово - сервисной¦ ¦
¦сети ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦6. Комиссионное вознаграждение¦согласно конкурсному¦
¦банку, взимаемое с бюджетной¦предложению ¦
¦организации за зачисление¦ ¦
¦заработной платы на лицевые счета¦ ¦
¦физических лиц (пластиковые¦ ¦
¦карты) ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦7. Комиссионное вознаграждение¦согласно конкурсному¦
¦банку за обслуживание физических¦предложению ¦
¦лиц - владельцев банковских карт¦ ¦
¦банка при получении наличных¦ ¦
¦денег в банкоматах и пунктах¦ ¦
¦выдачи наличности других банков ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦8. Выполнение обязательных¦официальная информация¦
¦экономических нормативов,¦участника конкурса, заверенная¦
¦установленных Центральным банком¦территориальным учреждением¦
¦Российской Федерации, за два¦Центрального банка Российской¦
¦последних года и на последнюю¦Федерации ¦
¦отчетную дату ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦9. Выполнение обязательных¦официальная информация¦
¦резервных требований Центрального¦участника конкурса, заверенная¦
¦банка Российской Федерации за два¦территориальным учреждением¦
¦последних года и на последнюю¦Центрального банка Российской¦
¦отчетную дату ¦Федерации ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦10. Опыт работы на рынке услуг по¦официальная информация¦
¦безналичным расчетам с¦участника конкурса ¦
¦использованием банковских карт: ¦ ¦
¦ а) срок работы; ¦ ¦
¦ б) количество банковских карт,¦ ¦
¦находящихся в обращении ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦11. Наличие инфраструктуры по¦официальная информация¦
¦выполнению операций с¦участника конкурса ¦
¦использованием банковских карт в¦ ¦
¦г. Сыктывкаре (на последнюю¦ ¦
¦отчетную дату): ¦ ¦
¦ 1) количество банкоматов; ¦ ¦
¦ 2) количество пунктов выдачи¦ ¦
¦наличности и установленных в них¦ ¦
¦терминалов; ¦ ¦
¦ 3) нагрузка по операциям выдачи¦ ¦
¦наличности на терминальное¦ ¦
¦оборудование (рассчитывается по¦ ¦
¦формуле "Количество установленных¦ ¦
¦в пунктах выдач наличности¦ ¦
¦терминалов и банкоматов банка,¦ ¦
¦умноженное на 1000 и деленное на¦ ¦
¦количество эмитированных карт)"; ¦ ¦
¦ 4) количество торгово -¦ ¦
¦сервисных точек; ¦ ¦
¦ 5) количество торгово -¦ ¦
¦сервисных точек на 1000¦ ¦
¦эмитированных карт ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦12. Наличие инфраструктуры по¦официальная информация¦
¦выполнению операций с¦участника конкурса ¦
¦использованием банковских карт в¦ ¦
¦Республике Коми на последнюю¦ ¦
¦отчетную дату ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦13. Наличие инфраструктуры по¦официальная информация¦
¦выполнению операций с¦участника конкурса ¦
¦использованием банковских карт за¦ ¦
¦пределами Республики Коми на¦ ¦
¦последнюю отчетную дату ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦14. Временные рамки действия¦официальная информация¦
¦инфраструктуры участника конкурса¦участника конкурса ¦
¦(режим работы пунктов выдачи¦ ¦
¦наличности и банкоматов) ¦ ¦
L---------------------------------+-------------------------------
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 3 декабря 2002 г. № 197
(приложение № 3)
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ БАНКА,
ПРЕТЕНДУЮЩЕГО НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАНКОВСКИХ
КАРТ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ
БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Колмаков Ю.А. - заместитель Главы Республики Коми
(председатель Комиссии)
Стукалов И.Е. - министр экономического развития Республики
Коми (заместитель председателя Комиссии)
Члены Комиссии:
Гайзер В.М. - первый заместитель министра финансов
Республики Коми
Ерофеева В.В. - заместитель министра экономического развития
Республики Коми
Тимощенко П.А. - заместитель председателя Национального банка
Республики Коми (по согласованию)
Трофимчук М.В. - начальник отдела инвестиционной политики
Министерства экономического развития
Республики Коми
Шушпанов С.А. - начальник отдела ценных бумаг Министерства
экономического развития Республики Коми
(секретарь Комиссии)
