ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 25.10.2002 № 10/3162
"О ВВЕДЕНИИ СИСТЕМЫ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ПРИ ПОВРЕЖДЕНИИ ЖИЛЬЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОЖАРОВ И АВАРИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМА СТРАХОВАНИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СИСТЕМЕ СТРАХОВАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД СЫКТЫВКАР", "ПОРЯДКОМ РАСЧЕТОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЫКТЫВКАР" ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ УЩЕРБА ПРИ ПОВРЕЖДЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАСТРАХОВАННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ О СИСТЕМЕ СТРАХОВАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД СЫКТЫВКАР")
Официальная публикация в СМИ:
"Панорама столицы", 08.11.2002, № 45
Утратил силу в связи с изданием Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 02.07.2004 № 7/2178.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2002 г. № 10/3162
О ВВЕДЕНИИ СИСТЕМЫ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
ПРИ ПОВРЕЖДЕНИИ ЖИЛЬЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОЖАРОВ И АВАРИЙ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМА СТРАХОВАНИЯ
В целях обеспечения гарантий в области жилищных прав населения, создания экономических, организационных и технических условий для осуществления адресной финансовой помощи гражданам и семьям при повреждении жилищного фонда в результате пожаров и аварий постановляю:
1. Ввести Систему адресной помощи населению при повреждении жилья в результате пожаров и аварий с использованием механизма страхования, который распространяется на жилые помещения, расположенные в домах муниципального жилищного фонда.
1.2. Страхование проводится на случай повреждения или уничтожения жилых помещений в результате наступления следующих событий:
- аварий внутреннего водостока, водопроводных, отопительных и канализационных систем, в том числе произошедших вне застрахованного помещения, и правомерных действий по их ликвидации;
- взрыва газа, употребляемого для бытовых надобностей, в том числе произошедшего вне застрахованного помещения;
- пожара (воздействие пламени дыма, высокой температуры), в том числе возникшего вне застрахованного помещения;
- правомерных действий по ликвидации пожара, включая проникновение воды.
2. Утвердить "Положение о системе страхования жилых помещений в муниципальном образовании "Город Сыктывкар" согласно приложению № 1.
3. Утвердить "Условия участия страховых организаций в реализации системы адресной помощи населению при повреждении жилых помещений" согласно приложению № 2.
4. Установить, что по договорам страхования жилых помещений, заключенным в соответствии с Положением о системе страхования жилых помещений в муниципальном образовании "Город Сыктывкар":
4.1. при повреждении или уничтожении застрахованного жилого помещения расчет ущерба производится на основе стоимости жилого помещения, исчисленной как произведение стоимости 1 кв. метра, равной 4500 рублям, и его общей площади;
4.2. расчет ущерба производится в соответствии с согласованной с администрацией муниципального образования "Город Сыктывкар" и Сыктывкарским муниципальным унитарным предприятием СМУП "Управление ЖКХ (Служба Заказчика)" "Методикой оценки ущерба, нанесенного жилым помещениям (квартирам) в результате стихийных бедствий и чрезвычайных событий (пожаров, аварий)".
5. В дополнение к страховому возмещению выплачивать страхователям безвозмездную субсидию в размере 50% величины ущерба, рассчитанной в соответствии с п.п. 4.1 и 4.2 настоящего Постановления.
6. Поручить СМУП "Управление ЖКХ (Служба Заказчика)":
6.1. реализацию Системы адресной помощи населению при повреждении жилья в результате событий, указанных в п. 1.2 настоящего Постановления;
6.2. обеспечить размещение в пунктах приема платежей населения за жилье и коммунальные услуги информации об условиях реализации системы адресной помощи при повреждении жилья, а также размерах взносов населения за добровольное страхование жилья, установленных страховыми организациями, участвующими в страховании жилых помещений в соответствии с Положением о системе страхования жилых помещений в муниципальном образовании "Город Сыктывкар";
6.3. отбор страховых организаций на условиях приложения № 2 настоящего Постановления;
6.4. в течение одного месяца с момента опубликования настоящего Постановления принимать заявки страховых организаций на участие в страховании жилых помещений на условиях Положения о системе страхования жилых помещений в муниципальном образовании "Город Сыктывкар".
7. Финансовому управлению Министерства финансов Республики Коми направлять денежные средства на оказание адресной помощи населению на возмещение ущерба при повреждении и уничтожении жилья по заявке СМУП "Управление ЖКХ (Служба Заказчика)" в части объема ответственности администрации МО "Город Сыктывкар" в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на финансирование отрасли жилищно - коммунального хозяйства.
8. Считать целесообразным до 1 января 2003 года перейти к заключению договоров страхования на изложенных в настоящем Постановлении условиях.
9. Опубликовать настоящее Постановление в городской газете "Панорама столицы".
10. Контроль оставляю за собой.
Глава администрации
С.КАТУНИН
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением
главы администрации
МО "Город Сыктывкар"
от 25 октября 2002 г. № 10/3162
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ СТРАХОВАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет систему страхования в муниципальном образовании "Город Сыктывкар" жилых помещений в домах муниципального жилого фонда, в целях защиты имущественных интересов собственников жилья и жилищных прав пользователей жилых помещений, нарушаемых вследствие воздействия случайных неблагоприятных обстоятельств (страховых случаев).
При этом настоящее Положение не ограничивает права физических и юридических лиц на добровольное страхование жилых помещений на иных условиях.
1.2. Страхование жилых помещений в соответствии с настоящим Положением проводится на принципе добровольности с учетом гарантируемых администрацией муниципального образования "Город Сыктывкар" мер по защите жилищных прав проживающих в них граждан.
II. Страхователи
2.1. Страхователями жилых помещений могут выступать:
2.1.1. Граждане Российской Федерации (физические лица, постоянно проживающие, зарегистрированные по месту проживания) наниматели или собственники жилых помещений, а также родители, усыновители или опекуны, попечители, действующие в интересах несовершеннолетних собственников жилых помещений, расположенных в домах муниципального жилищного фонда.
2.2. Страхователем жилого помещения, находящегося в общей собственности (совместной или долевой), может выступать по соглашению всех участников собственности лишь один из собственников.
2.3. Страхователем жилого помещения, находящегося в пользовании по договору найма, может выступать по соглашению всех нанимателей лишь один из нанимателей.
III. Страховщики
3.1. Страховщиками могут выступать юридические лица любой организационно - правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности и получившие соответствующую лицензию Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью.
3.2. Участие страховщиков в страховании жилых помещений на условиях настоящего Положения осуществляется на основании Договора с администрацией муниципального образования "Город Сыктывкар" "О порядке взаимоотношений при реализации системы адресной помощи населению при повреждении жилья и ответственности по возмещению ущерба".
IV. Объекты страхования
4.1. Объектами страхования являются жилые помещения в домах муниципального жилого фонда, в том числе приобретенные в кредит и являющиеся обеспечением этого кредита.
4.2. Не подлежат страхованию на условиях настоящего Положения жилые помещения в домах муниципального жилого фонда:
- являющиеся аварийными;
- имеющие физический износ свыше 65%;
- подлежащие сносу или переоборудованию под нежилые;
- подлежащие отчуждению в связи с изъятием земельного участка;
- на которые обращено взыскание по обязательствам;
- подлежащие конфискации;
- имеющие деревянный материал стен несущих конструкций.
4.3. Не подлежат страхованию жилые помещения также в иных предусмотренных законом случаях прекращения права собственности и права найма на жилое помещение.
V. Страховые случаи
5.1. Страхование жилых помещений на условиях настоящего Положения гарантирует возмещение ущерба в случае повреждения или уничтожения жилых помещений в результате следующих событий (страховых случаев):
- аварий внутреннего водостока, водопроводных, отопительных и канализационных систем, в том числе произошедших вне застрахованного помещения, и правомерных действий по их ликвидации;
- пожара (воздействие пламени, дыма, высокой температуры), в том числе возникшего вне застрахованного помещения;
- взрыва газа, употребляемого для бытовых надобностей, в том числе произошедшего вне застрахованного помещения;
- правомерных действий по ликвидации пожара, включая проникновение воды.
5.2. События, указанные в п. 5.1, признаются страховыми случаями, если они явились причиной фактически и внезапно происшедшего повреждения или уничтожения жилого помещения в период действия договора страхования и подтверждены страховым актом.
5.3. Вышеназванные события не являются страховыми случаями, если они произошли в результате:
- виновных действий (действий по вине) Страхователя или члена его семьи, а также работников предприятий и организаций, осуществляющих эксплуатацию и ремонт застрахованного жилья по договору со страхователем, направленных или повлекших за собой их наступление;
- дефектов жилых помещений и строений, в которых они расположены, известных Страхователю до заключения Договора страхования, о которых им не был поставлен в известность Страховщик;
- военных действий, гражданских волнений, массовых беспорядков, забастовок, распоряжений властей;
- действия ядерной энергии, воздействия бактериологических и химических веществ.
Перечисленные в настоящем пункте деяния, причины и события признаются таковыми на основании документов, в установленном законодательством порядке.
VI. Страховая сумма, страховые взносы,
формы и порядок их уплаты
6.1. Страховой суммой является определенная договором страхования денежная сумма, в пределах которой Страховщик несет ответственность за выполнение своих обязательств по договору страхования.
6.2. Размер страхового взноса исчисляется исходя из размера страховой суммы, величины страхового тарифа и срока страхования.
6.3. Величина страхового тарифа при страховании жилых помещений на условиях настоящего Положения рассчитывается с учетом технического состояния конструктивных элементов, инженерного оборудования и сетей, противопожарного состояния жилого помещения и дома, в котором помещение расположено, влияющих на степень риска наступления страхового случая.
6.4. Размеры страховой суммы для целей настоящего страхования определяются на основе расчетной действительной стоимости подлежащего страхованию жилого помещения.
6.5. Величина страховой суммы определяется по формуле:
Сд х (100 - L) / 100,
где:
Сд - расчетная действительная стоимость жилого помещения, применяемая страховой организацией для целей расчета ущерба;
L - размер установленной доли ущерба, выплачиваемой страхователям администрацией муниципального образования "Город Сыктывкар".
Если в период действия Договора выполнялись работы, увеличивающие действительную стоимость застрахованного жилого помещения, а также в иных случаях увеличения его действительной стоимости Страхователь заключает дополнительный Договор с учетом этих обстоятельств на срок действия имеющегося Договора. При этом общая страховая сумма по основному и дополнительному Договорам не может превышать действительной стоимости помещения на момент заключения дополнительного Договора.
6.6. Страховой взнос по договору страхования может быть уплачен единовременно разовым платежом за весь срок страхования или в рассрочку, наличными деньгами или путем безналичных расчетов, почтовым переводом или иным способом.
6.7. Порядок и форма уплаты страховых взносов устанавливаются по соглашению Страхователя и Страховщика.
VII. Гарантии администрации
7.1. При повреждении или уничтожении жилых помещений, застрахованных на условиях настоящего Положения, администрация муниципального образования "Город Сыктывкар" несет со Страховщиком равную долевую ответственность по возмещению ущерба населению (выплате субсидий) согласно размеру доли ущерба. Порядок возмещения ущерба производится администрацией в соответствии с действующими нормативными актами администрации.
7.2. Величина субсидии, подлежащей выплате при повреждении жилого помещения в результате страхового случая, рассчитывается в зависимости от величины ущерба и установленного размера ответственности администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".
7.3. Размер ответственности администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" по возмещению ущерба населению при повреждении и уничтожении жилья (выплате субсидии) устанавливается при заключении договора страхования на срок 1 год.
VIII. Договор страхования
8.1. Факт заключения договора страхования удостоверяется страховым свидетельством (полисом). Страховое свидетельство должно быть оформлено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Договор страхования вступает в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, если договором или законом не предусмотрено иное.
8.3. Страховщик вправе при заключении Договора страхования осмотреть помещения, принимаемые на страхование, а также в любое время проверить состояние застрахованных помещений и правильность сообщаемых о них сведений.
8.4. Договор страхования на условиях настоящего Положения может заключаться на любой срок, устанавливаемый по соглашению сторон, кратный 1 году.
8.5. Действие договора страхования прекращается в случаях:
- истечения срока действия;
- исполнения Страховщиком своих обязательств по договору страхования в полном объеме;
- других случаях, предусмотренных законодательством Российской федерации.
IX. Права и обязанности сторон
9.1. Права и обязанности Страховщика и Страхователей определяются Правилами страхования жилых помещений, утвержденных Департаментом по надзору за страховой деятельностью Министерства финансов Российской Федерации, Договором (полисом, свидетельством) и регулируются действующим законодательством.
9.2. Договором страхования могут быть предусмотрены другие обязанности Страховщика и Страхователя, не противоречащие Гражданскому кодексу Российской Федерации.
X. Порядок и условия возмещения ущерба
10.1. При наступлении страхового случая, предусмотренного настоящим Положением, в соответствии с условиями договора страхования Страховщик обязан обеспечить Страхователю страховое возмещение в соответствии с величиной ущерба и условиями договора страхования.
10.2. При необходимости Страховщик запрашивает сведения, связанные со страховым случаем у правоохранительных органов, пожарной и других служб, учреждений и организаций, располагающих информацией об обстоятельствах страхового случая, а также вправе самостоятельно выяснять причины и обстоятельства страхового случая.
10.3. Возмещение ущерба производится Страховщиком в порядке, установленном Правилами страхования жилых помещений и в соответствии с условиями Договора "О порядке взаимоотношений при реализации системы адресной помощи населению при повреждении жилья и ответственности по возмещению ущерба", заключенного с администрацией муниципального образования "Город Сыктывкар".
Приложение № 2
к Постановлению
главы администрации
МО "Город Сыктывкар"
от 25 октября 2002 г. № 10/3162
УСЛОВИЯ
УЧАСТИЯ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ПРИ ПОВРЕЖДЕНИИ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Настоящие Условия определяют требования к страховым организациям для получения права на заключение договоров страхования жилых помещений, по которым часть ущерба при повреждении жилых помещений возмещается страхователям администрацией муниципального образования "Города Сыктывкар".
Страховые организации, имеющие соответствующие лицензии на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации, участвующие или желающие участвовать в реализации на территории муниципального образования "Города Сыктывкар" системы адресной помощи населению при повреждении жилья, должны отвечать следующим условиям:
1. Соблюдать законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования "Город Сыктывкар".
2. Выполнять предписания надзорных и налоговых органов в установленные этими органами сроки.
3. Обеспечивать финансовую устойчивость проводимых страховых операций, соблюдать нормативное соотношение между активами и принятыми на себя обязательствами, установленное Департаментом страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации.
4. Своевременно и надлежащим образом исполнять взятые на себя обязательства по договорам страхования.
5. Иметь штатный квалифицированный персонал для проведения страхования жилых помещений и выполнения страховых обязательств.
6. Проводить страхование в соответствии с "Положением о системе страхования жилых помещений в муниципальном образовании "Город Сыктывкар", нормативными актами администрации города, на условиях предоставления страхователям права на помесячную уплату страхового взноса и защиту интересов в соответствии со ст. 943 ГК РФ.
7. Заключать договоры страхования, производить расследование страховых событий и страховые выплаты таким образом, чтобы обеспечивать защиту жилищных прав и имущественных интересов страхователей, а также общих интересов всех участников реализации системы адресной помощи населению.
8. Принимать участие на согласованных страховыми организациями условиях в разработке и (или) финансировании разработки методических и нормативных материалов, направленных на обеспечение и совершенствование системы адресной помощи населению.
9. Использовать на основании договора с правообладателем или разработанные самостоятельно для целей страхования жилых помещений информационно - программные средства обработки и ведения баз данных жилых помещений, учета и ведения договоров страхования, а также расчета ущерба.
Информационно - программные средства должны обеспечивать:
- функциональную совместимость с информационными системами администрации по учету жилищного фонда и жилищно - коммунальных платежей населения;
- ведение баз данных на основе формализованных справочников адресов, параметров и характеристик жилых помещений;
- однозначную и полную идентификацию подлежащих страхованию, застрахованных и поврежденных в результате страховых событий объектов;
- учет параметров договоров страхования и платежей населения в зависимости от выбранных условий страхования и уплаты страховых взносов с автоматизированным определением застрахованных объектов и оплаченных периодов;
- настраиваемую программу расчета ущерба с использованием единых кодификаторов объектов и конструктивных элементов.
Неисполнение настоящих Условий является основанием для отказа страховой организации на участие в реализации системы адресной помощи населению при повреждении жилых помещений.
ПОРЯДОК
РАСЧЕТОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ УЩЕРБА ПРИ ПОВРЕЖДЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ЗАСТРАХОВАННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ
О СИСТЕМЕ СТРАХОВАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
1. Настоящий Порядок во исполнение Постановления главы администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" от "___"________ 2002 г. № ___ "О введении системы адресной помощи населению при повреждении жилья в результате пожаров и аварий с использованием механизма страхования" определяет взаимоотношения между Финансовым управлением администрации, Муниципальным предприятием "Служба заказчика" муниципального образования "Город Сыктывкар", страховой компанией ___________ и страхователями жилых помещений, застрахованных в соответствии с Положением о системе страхования жилых помещений в муниципальном образовании "Город Сыктывкар" (далее - Положение), в части исполнения обязательств, связанных с возмещением ущерба в размере доли ответственности администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" (далее - Администрация).
2. Документальным основанием для исполнения обязательств Администрации является "Договор о порядке взаимоотношений при реализации системы адресной помощи населению при повреждении жилья и ответственности по возмещению ущерба от "__"______ 2002 г.
3. Муниципальное предприятие "Служба заказчика" осуществляет исполнение обязательств Администрации, установленных Постановлением главы администрации от "___"________ 2002 г. № ____ по возмещению ущерба (выплате безвозмездных субсидий) Страхователям при повреждении жилых помещений, застрахованных на условиях "Положения".
Основанием для возмещения ущерба является перечень документов, указанных в приложении № 1 <*> к настоящему Порядку.
-------------------------------
<*> Не приводится.
Сводный реестр выплат на возмещение установленной части ущерба (приложение № 2) <*> предоставляется муниципальным предприятием "Служба заказчика" Финансовому управлению администрации до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
4. Финансовое управление администрации в пределах бюджетного финансирования Муниципального предприятия "Служба заказчика" по статьям ___________________ осуществляет целевое финансирование по возмещению ущерба при повреждении застрахованных жилых помещений в части объема ответственности Администрации и устанавливает лимит неснижаемого остатка средств на эти цели. Расчет необходимого объема финансирования производится на основании отчетных данных за месяц, предшествующий отчетному (приложение № 3) <*>. В случае отсутствия фактического ущерба в месяце, предшествующем отчетному, расчет производится по среднему за предыдущий квартал.
Сумма, подлежащая ежемесячному перечислению Финансовым управлением администрации муниципальному предприятию "Служба заказчика", определяется как разница между полным размером ущерба (графа 6 приложения № 3) и фактической выплатой Страховщика (графа 7 приложения № 3).
