ЗАКОН Республики Коми от 27.05.1992
(ред. от 16.07.2002)
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Текст редакции от 25.12.1998 был опубликован в изданиях
"Республика", 19.01.1999, № 9;
"Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 26.03.1999, № 3, ст. 1040.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Красное знамя", 17.06.1992, № 115.
Утратил силу с 30 декабря 2004 года в связи с принятием Закона РК от 12.11.2004 № 55-РЗ.
(в ред. Законов РК от 25.12.1998 № 51-РЗ;
от 09.02.2000 № 10-РЗ; от 15.10.2001 № 48-РЗ;
от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Настоящий Закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Республике Коми с целью обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законодательными актами Российской Федерации и Республики Коми, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до восемнадцати лет устанавливается категория "ребенок - инвалид".
(часть третья в ред. Закона РК от 09.02.2000 № 10-РЗ)
Часть четвертая исключена. - Закон РК от 16.07.2002 № 80-РЗ.
Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, которые имеют своей целью создание для инвалидов условий, способствующих преодолению, замещению (компенсации) ограничений жизнедеятельности, создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества в соответствии с его социально - экономическим развитием.
Статья 3. Законодательство Республики Коми по социальной защите инвалидов
Законодательство Республики Коми по социальной защите инвалидов основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, федеральных законах и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Коми по социальной защите инвалидов.
Если международные договоры (соглашения) Российской Федерации устанавливают иные правила, чем те, которые установлены настоящим Законом, применяются правила международных договоров.
Статья 4. Компетенция Государственного Совета Республики Коми в области социальной защиты инвалидов
К ведению Государственного Совета Республики Коми в сфере социальной защиты инвалидов относятся:
определение приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территории Республики Коми;
принятие законов, республиканских программ и иных нормативных правовых актов Республики Коми о социальной защите инвалидов, контроль за их выполнением;
установление льгот инвалидам или отдельным категориям инвалидов на территории Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
установление льгот, в том числе по налогообложению в соответствии с порядком, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, организациям, инвестирующим средства в сферу социальной защиты инвалидов, производящим специальные промышленные товары, технические средства и приспособления для инвалидов, предоставляющим услуги инвалидам, а также общественным объединениям инвалидов и находящимся в их собственности предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным товариществам и обществам, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
(абзац в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Коми в области социальной защиты инвалидов
(название в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
К ведению Правительства Республики Коми в сфере социальной защиты инвалидов относятся:
(абзац в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
реализация государственной политики в отношении инвалидов на территории Республики Коми;
участие в реализации федеральных программ в области социальной защиты инвалидов;
разработка и реализация республиканских программ, направленных на социальную защиту инвалидов;
утверждение перечня реабилитационных мероприятий, осуществляемых на территории Республики Коми, с учетом социально - экономических, климатических и иных особенностей в дополнение к федеральным базовым программам реабилитации инвалидов;
координация научных исследований, научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ в области социальной защиты инвалидов;
создание предприятий, учреждений и организаций государственной службы медико - социальной экспертизы, государственной службы реабилитации и реабилитационной индустрии, осуществление контроля за их деятельностью;
абзац исключен. - Закон РК от 16.07.2002 № 80-РЗ.
организация и координация деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов;
содействие в работе и оказание помощи общественным объединениям инвалидов на территории Республики Коми;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления в области социальной защиты инвалидов
(исключена. - Закон РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Статья 7. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности
За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, лица, виновные в этом, несут материальную, гражданско - правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2. МЕДИКО - СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Статья 8. Понятие медико - социальной экспертизы
Медико - социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико - социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико - функциональных, социально - бытовых, профессионально - трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, установленном федеральным законодательством.
(часть вторая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Статья 9. Государственная служба медико - социальной экспертизы
Медико - социальная экспертиза осуществляется Государственной службой медико - социальной экспертизы, организуемой и действующей в соответствии с порядком, определенным федеральным законодательством.
(часть первая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Медицинские услуги при оформлении граждан для освидетельствования в учреждениях государственной службы медико - социальной экспертизы, реабилитационные мероприятия включаются в федеральную базовую программу обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации и финансируются из федерального и республиканского фондов обязательного медицинского страхования.
На государственную службу медико - социальной экспертизы возлагаются:
определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
изучение уровня и причин инвалидности населения;
участие в разработке комплексных программ профилактики инвалидности, медико - социальной реабилитации и социальной защиты инвалидов;
определение степени утраты профессиональной трудоспособности лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание;
определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего.
Решение органа Государственной службы медико - социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами и организациями в порядке, предусмотренном законодательством.
(часть четвертая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Глава 3. РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
Статья 10. Понятие реабилитации инвалидов
Реабилитация инвалидов - система медицинских, психологических, педагогических, социально - экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Целью реабилитации являются восстановление или компенсация утраченных функций организма, восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация.
Реабилитация инвалидов включает в себя:
медицинскую реабилитацию инвалидов, которая состоит из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования;
профессиональную реабилитацию инвалидов, которая состоит из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально - производственной адаптации и трудоустройства;
социальную реабилитацию инвалидов, которая состоит из социально - средовой ориентации и социально - бытовой адаптации (обучение инвалидов навыкам самообслуживания, ведения домашнего хозяйства, передвижения, поведения в быту и в общественных местах, самоконтролю), привлечения инвалидов к участию в физкультурно - оздоровительных мероприятиях.
Статья 11. Республиканская программа реабилитации инвалидов
(название в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Республиканская программа реабилитации инвалидов - гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
(часть первая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Часть вторая исключена. - Закон РК от 16.07.2002 № 80-РЗ.
Порядок реализации республиканской программы реабилитации инвалидов утверждается Правительством Республики Коми.
(часть третья в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Часть четвертая исключена. - Закон РК от 16.07.2002 № 80-РЗ.
Реабилитационные технические средства и услуги предоставляются инвалидам, как правило, в натуральной форме.
Статья 12. Индивидуальная программа реабилитации инвалида
Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения государственной службы медико - социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, социальных, профессиональных и других реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами и организациями в порядке, предусмотренном законодательством.
(часть вторая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Часть третья исключена. - Закон РК от 16.07.2002 № 80-РЗ.
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральной базовой программой реабилитации инвалидов.
Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством или видом реабилитации, включая автомобили, кресла - коляски, спортивный инвентарь и оборудование, протезно - ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.
Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое или иное средство либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического или иного средства, услуги, принятой на территории Республики Коми. Порядок выплаты компенсации определяется Правительством Республики Коми.
(часть шестая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Статья 13. Государственная служба реабилитации инвалидов
(в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Государственная служба реабилитации инвалидов - совокупность органов государственной власти, организаций и учреждений различного уровня независимо от ведомственной принадлежности, осуществляющих мероприятия по реабилитации инвалидов.
Реабилитационными являются учреждения, осуществляющие процесс реабилитации инвалидов в соответствии с реабилитационными программами.
Органы исполнительной власти Республики Коми с учетом территориальных потребностей создают реабилитационные учреждения и обеспечивают развитие системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, организуют производство технических средств реабилитации, развитие услуг для инвалидов, способствующих развитию негосударственных реабилитационных учреждений, а также различных фондов и взаимодействуют с ними в осуществлении реабилитации инвалидов. Финансирование реабилитационных мероприятий осуществляется за счет источников, предусмотренных законодательством.
Организация и деятельность Государственной службы реабилитации инвалидов регулируются федеральным законодательством.
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИНВАЛИДОВ
Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Это право обеспечивается:
мерами по поддержке и укреплению материально - технической базы редакций газет и журналов, предназначенных для инвалидов, издательств и предприятий полиграфии, выпускающих специальную литературу для инвалидов, а также редакций, программ, студий, предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих выпуск грамзаписей, аудиозаписей и другой звуковой продукции для инвалидов, кино- и видеофильмов и другой видеопродукции для инвалидов;
оказанием инвалидам помощи в получении услуг по сурдопереводу и предоставлению сурдотехники и тифлотехники, обеспечению литературой, издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно - точечным шрифтом Брайля;
введением системы субтитрирования и (или) сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов.
Выпуск периодической, научной, учебно - методической, справочно - информационной и художественной литературы (в том числе для инвалидов по зрению) осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Язык жестов признается как средство межличностного общения.
Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
Органы исполнительной власти Республики Коми, организации создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям, культурно - зрелищным и другим учреждениям, для беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации.
(часть первая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Проведение мероприятий по приспособлению объектов социальной и производственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами осуществляется в соответствии с программами формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, утвержденными в установленном порядке.
(часть третья в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений и их комплексов без согласования с органами исполнительной власти Республики Коми, уполномоченными Правительством Республики Коми, и учета мнения общественных объединений инвалидов не допускается.
(часть четвертая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов по согласованию с общественными объединениями инвалидов должны осуществляться меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Жилые помещения, занимаемые инвалидами или семьями, имеющими в своем составе инвалида, должны быть оборудованы специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов. Финансирование указанных мероприятий осуществляется за счет средств владельцев жилья.
(часть шестая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Часть седьмая исключена. - Закон РК от 16.07.2002 № 80-РЗ.
Учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование транспортных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.
Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
Инвалиды освобождаются от арендной платы за землю и помещение для хранения средств передвижения, имеющихся в их личном пользовании.
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около учреждений по социальным вопросам, организаций торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно - зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Статья 16. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
(в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования общественным транспортом, транспортными коммуникациями, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Медицинская помощь инвалидам
Инвалидам гарантируется:
внеочередное обслуживание в лечебно - профилактических учреждениях инвалидов I и II групп, детей - инвалидов, инвалидов по зрению;
беспрепятственная госпитализация по медицинским показаниям в лечебно - профилактические учреждения Республики Коми;
обеспечение лекарствами и медицинским инвентарем для ухода за инвалидами бесплатно или на льготных условиях в порядке, установленном законодательством;
(абзац в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
предоставление медицинской и социальной помощи в специализированных реабилитационных центрах, на социальных койках (отделениях, больницах) для одиноких инвалидов;
оказание психологической помощи.
Медицинская реабилитация инвалидов проводится в рамках федеральной базовой программы обязательного медицинского страхования населения Российской Федерации и территориальных программ обязательного медицинского страхования населения Республики Коми за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование населения.
Статья 18. Санаторно - курортное лечение
Инвалиды, дети - инвалиды имеют право на бесплатное или льготное получение путевок на санаторно - курортное лечение при наличии медицинских показаний в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Неработающие инвалиды, дети - инвалиды и лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка - инвалида, имеют право на санаторно - курортное лечение бесплатно.
Неработающие инвалиды, в том числе находящиеся в стационарных учреждениях социального обслуживания, обеспечиваются путевками на санаторно - курортное лечение органами по социальным вопросам.
Дети - инвалиды и лицо, сопровождающее ребенка - инвалида, обеспечиваются путевками на санаторно - курортное лечение органами здравоохранения и органами по социальным вопросам.
Работающие инвалиды имеют право на льготное получение путевок на санаторно - курортное лечение по месту работы за счет средств социального страхования.
Инвалиды из числа бывших военнослужащих имеют право на внеочередное и бесплатное получение путевок на санаторно - курортное лечение через органы здравоохранения и органы по социальным вопросам.
Инвалиды вследствие трудового увечья или профессионального заболевания обеспечиваются путевками на санаторно - курортное лечение за счет средств работодателей, обязанных возмещать вред, причиненный работникам в результате увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанных с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Статья 19. Обслуживание инвалидов в учреждениях социального обслуживания и учреждениях здравоохранения
Государство обеспечивает развитие сети учреждений социального обслуживания населения и учреждений здравоохранения. Инвалиды, нуждающиеся в постоянном уходе, бытовом и медицинском обслуживании и не способные обслуживать себя самостоятельно, помещаются в учреждения социального обслуживания населения и учреждения здравоохранения, где им должны создаваться благоприятные условия для полноценного образа жизни.
Инвалиды, находящиеся в учреждениях социального обслуживания населения и учреждениях здравоохранения, оплачивают свое содержание в них (за исключением медицинской помощи, специальных средств и услуг, на которые они имеют льготы). Размер оплаты содержания инвалидом не может превышать 75 процентов получаемой им пенсии или пособия (расходы сверх этих сумм покрываются за счет собственных бюджетов учреждений социальной защиты населения и учреждений здравоохранения).
Порядок и условия обслуживания инвалидов в учреждениях социального обслуживания и учреждениях здравоохранения определяются законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Статья 20. Транспортное обслуживание инвалидов
Инвалиды, дети - инвалиды, а также лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка - инвалида (родители, опекуны, попечители, социальные работники), пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси, а в сельской местности - на всех видах транспорта, за исключением такси, в пределах административного района.
Инвалидам, а также лицу, сопровождающему инвалида I группы или ребенка - инвалида, предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года.
Инвалиды I и II групп, дети - инвалиды и лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка - инвалида, имеют право на 50-процентную скидку по оплате проезда на междугородных линиях автомобильного транспорта на всей территории Республики Коми с 16 мая по 30 сентября.
Инвалиды I и II групп, дети - инвалиды и лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка - инвалида, имеют право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения (в том числе санаторно - курортного, обследования, протезирования) и обратно, если законодательством Российской Федерации не будут установлены более льготные условия.
Дети - инвалиды и лицо, сопровождающее ребенка - инвалида, имеют право бесплатного проезда к месту лечения (обследования) и обратно в автобусах пригородных и междугородных маршрутов по территории Республики Коми.
Инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечиваются автотранспортными средствами бесплатно или на льготных условиях.
Дети - инвалиды, достигшие пятилетнего возраста и страдающие нарушением функций опорно - двигательного аппарата, обеспечиваются автотранспортными средствами на тех же условиях с правом управления этими транспортными средствами взрослыми членами семьи.
Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и других средств реабилитации, принадлежащих инвалидам, осуществляются вне очереди на льготных условиях.
Инвалидам, родителям детей - инвалидов компенсируются расходы, связанные с эксплуатацией специальных автотранспортных средств.
Инвалидам, имеющим соответствующие медицинские показания для бесплатного получения автотранспортного средства, но не получившим его, а также по их желанию вместо получения автотранспортного средства предоставляется ежегодная денежная компенсация транспортных расходов.
Порядок и условия предоставления автотранспортных средств и выплаты компенсаций транспортных расходов и расходов, связанных с эксплуатацией специальных автотранспортных средств, определяются законодательством.
(часть одиннадцатая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Статья 21. Обеспечение инвалидов жилой площадью
Инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Инвалиды I группы имеют право на получение жилых помещений вне очереди. Семьи, имеющие детей - инвалидов, инвалиды II и III групп имеют право на получение жилых помещений в первоочередном порядке.
Жилая площадь предоставляется им с учетом требований статьи 15 настоящего Закона в жилых массивах с развитой инфраструктурой.
Специально оборудованные жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищных фондов, занимаемые инвалидами по договору найма или аренды, при их освобождении заселяются в первую очередь инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, установленным федеральным законодательством. Указанное право учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищных фондов.
(часть в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом (независимо от того, в виде отдельной комнаты или нет), не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.
Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору найма или аренды, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий в порядке, определенном жилищным законодательством.
(часть в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Дети - инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении возраста восемнадцати лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.
Инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов оплаты жилья в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива, возмещаются в порядке, установленном федеральным законодательством.
(часть в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного, дачного хозяйства.
Статья 22. Социально - бытовое обслуживание инвалидов
Часть первая исключена. - Закон РК от 16.07.2002 № 80-РЗ.
Органы исполнительной власти Республики Коми в порядке, установленном законодательством, создают специальные службы социального обслуживания инвалидов, в том числе по доставке инвалидам продовольственных и промышленных товаров, и утверждают перечень заболеваний инвалидов, при которых они имеют право на льготное обслуживание.
(часть вторая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Инвалиды имеют право на бесплатное изготовление и ремонт протезно - ортопедических изделий и других видов протезных изделий (кроме зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) в порядке, установленном федеральным законодательством.
(часть третья в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Инвалиды обеспечиваются необходимыми средствами телекоммуникационного обслуживания, специальными телефонными аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха), переговорными пунктами коллективного пользования, бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами (слуховые аппараты, аппараты для голосообразования, глазные протезы), необходимыми им для социальной адаптации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Порядок обеспечения инвалидов техническими и иными средствами, облегчающими их труд и быт, определяется законодательством.
(часть пятая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Ремонт указанных приборов и средств производится инвалидам бесплатно или на льготных условиях за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Коми.
(часть шестая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Инвалиды I и II групп, семьи, имеющие детей - инвалидов, имеют право на внеочередную установку телефона. Инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляется 50-процентная скидка по оплате за установку и пользование телефоном и радиотрансляционной точкой.
Инвалидам по зрению устанавливается 100-процентная скидка за пользование радиотрансляционной точкой. Инвалиды по зрению освобождаются от платы за пересылку бандеролей с вложением изданий с выпуклыми знаками (рельефно - точечным шрифтом) для слепых и бандеролей с вложением магнитофонных записей "говорящей" книги для инвалидов. Предоставление указанных льгот производится за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в порядке, предусмотренном Правительством Республики Коми.
(часть восьмая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Услуги, оказываемые спортивно - оздоровительными организациями и учреждениями, культурными организациями, предоставляются детям - инвалидам бесплатно, а инвалидам других категорий - с 50-процентной скидкой по их оплате. Финансирование данных услуг осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в порядке, предусмотренном Правительством Республики Коми.
(часть девятая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Органы исполнительной власти Республики Коми создают в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта специализированные группы для детей - инвалидов.
(часть десятая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Инвалиды имеют право на внеочередное обслуживание в организациях торговли, бытового обслуживания населения и связи.
Статья 23. Воспитание и обучение детей - инвалидов
Образовательные учреждения, органы социальной защиты населения, учреждения связи, информации, физической культуры и спорта обеспечивают непрерывность воспитания и образования, социально - бытовую адаптацию детей - инвалидов.
Образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей - инвалидов, получение инвалидами среднего общего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
В детских дошкольных учреждениях общего типа детям - инвалидам создаются условия для пребывания и проведения реабилитационных мероприятий (в том числе специализированные группы).
Для детей - инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в дошкольных учреждениях общего типа создаются специальные дошкольные учреждения.
(часть четвертая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
При невозможности осуществлять воспитание и обучение детей - инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях органы управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение детей - инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому.
Обучение и воспитание ребенка - инвалида в негосударственном образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию и реализующем общеобразовательные программы, может осуществляться только при наличии в нем специальных образовательных условий для обучения и воспитания, включая специальные образовательные программы, разработанные с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалидов, коррекционные методы, технические средства, среду жизнедеятельности, специально подготовленных педагогов, а также медицинское обслуживание, социальные и иные условия, без которых невозможно (затруднено) освоение общеобразовательных программ детьми - инвалидами.
Родителям (законным представителям) детей - инвалидов, осуществляющим воспитание и обучение их на дому самостоятельно или в негосударственных образовательных учреждениях, органами управления образованием компенсируются затраты в размерах, определяемых государственными и местными нормативами финансирования затрат на обучение и воспитание ребенка в государственном и муниципальном образовательном учреждении. Финансирование затрат, сверх установленных нормативами, производится родителями (законными представителями).
Часть восьмая исключена. - Закон РК от 16.07.2002 № 80-РЗ.
Статья 24. Образование инвалидов
Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки.
Общее образование инвалидов осуществляется бесплатно как в общеобразовательных учреждениях, оборудованных при необходимости специальными техническими средствами, так и в специальных образовательных учреждениях и регулируется законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Государство обеспечивает инвалидам получение основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Профессиональное образование инвалидов в образовательных учреждениях различных типов и уровней осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Для инвалидов, получающих общее среднее образование и проходящих курс лечения в стационарных лечебно - профилактических или реабилитационных учреждениях системы здравоохранения и социальной защиты населения, организуется обучение органами управления образованием на базе этих учреждений.
Получение образования допускается в различных формах, в том числе очной, очно - заочной, экстерном, специальных классах, группах, на дому и по индивидуальным учебным планам.
Инвалидам создаются необходимые условия для учебы, включая сдачу зачетов и экзаменов, внеконкурсный прием на подготовительные отделения высших учебных заведений и получение стипендии.
Инвалиды, обучающиеся в учебных заведениях не по месту жительства, имеют право на первоочередное получение места в общежитии данного учебного учреждения, где им создаются надлежащие условия для проживания с учетом их физического состояния.
Для инвалидов, нуждающихся в специальных условиях для получения профессионального образования, создаются специальные профессиональные образовательные учреждения различных типов и видов или соответствующие условия в профессиональных образовательных учреждениях общего типа.
Профессиональная подготовка и профессиональное образование инвалидов в специальных профессиональных образовательных учреждениях для инвалидов осуществляются в соответствии с государственными образовательными стандартами на основе образовательных программ, адаптированных для обучения инвалидов.
Организация образовательного процесса в специальных профессиональных образовательных учреждениях для инвалидов регламентируется нормативными правовыми актами, организационно - методическими материалами соответствующих министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
Государственные органы управления образованием обеспечивают учащихся бесплатно или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также обеспечивают учащимся возможность пользования услугами сурдопереводчиков.
Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ
Статья 25. Государственная политика в сфере занятости инвалидов
Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
осуществления льготной финансово - кредитной политики в отношении специализированных организаций, применяющих труд инвалидов, в том числе организаций общественных объединений инвалидов;
установления в организациях независимо от организационно - правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
стимулирования создания организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
организации обучения инвалидов новым профессиям.
Статья 26. Государственная поддержка и стимулирование организаций в обеспечении жизнедеятельности инвалидов
Государственная поддержка (в том числе предоставление налоговых льгот) организаций, производящих промышленные товары, технические средства и приспособления для инвалидов, обеспечивающих занятость инвалидов, оказывающих медицинскую помощь, услуги в сфере образования, осуществляющих санаторно - курортное лечение, бытовое обслуживание и создающих условия для занятий физической культурой и спортом, организации досуга инвалидов, инвестирующих более 30 процентов прибыли в проекты, обеспечивающие жизнедеятельность инвалидов, в научные и опытно - конструкторские разработки технических средств реабилитации инвалидов, а также протезно - ортопедических предприятий, лечебно - производственных (трудовых) мастерских и подсобных сельских хозяйств учреждений органов социальной защиты населения осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Установление квоты для приема на работу инвалидов
Организациям, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
(часть первая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Порядок определения квоты для преимущественного и целевого трудоустройства инвалидов утверждается Правительством Республики Коми.
(часть вторая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Общественные объединения инвалидов и их организации, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.
В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов работодатели вносят обязательную плату в установленном размере за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в республиканский бюджет Республики Коми. Полученные средства расходуются целевым назначением на создание рабочих мест для инвалидов. Размеры и порядок внесения работодателями указанной платы определяются Правительством Республики Коми.
(часть четвертая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Статья 28. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов
(в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти Республики Коми, уполномоченными Правительством Республики Коми, для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, в том числе для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание, получивших заболевание или увечье при исполнении обязанностей военной службы или в результате стихийных бедствий и межнациональных конфликтов, создаются за счет средств, предусмотренных в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Статья 29. Условия труда инвалидов
Инвалидам, занятым в организациях, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 35 часов в неделю) с сохранением полной оплаты труда.
Привлечение инвалидов к работе в ночное время не допускается. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом помимо письменного согласия инвалидов о привлечении к этим работам они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от таких работ.
(часть четвертая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Инвалиды I и II групп имеют право на ежегодный основной отпуск продолжительностью не менее 30 рабочих дней, инвалиды III группы - не менее 30 календарных дней.
(часть пятая в ред. Закона РК от 15.10.2001 № 48-РЗ)
По письменному заявлению работающего инвалида организация обязана предоставить в удобное для него время отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.
(часть шестая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Статья 30. Порядок и условия признания инвалида безработным
Безработным признается инвалид, имеющий трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, которое выдано в установленном порядке, не имеющий работы, зарегистрированный в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней.
Для принятия решения о признании инвалида безработным он представляет в орган службы занятости наряду с документами, установленными Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", индивидуальную программу реабилитации инвалида.
Статья 31. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов
Работодатели вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Работодатели вправе за счет собственных средств решать вопросы, связанные с улучшением условий жизни как работающих, так и работавших у них инвалидов, предоставлять инвалидам льготы и преимущества при пользовании спортивно - оздоровительными учреждениями и комплексами, домами отдыха, пансионатами, санаториями и культурно - просветительскими учреждениями, находящимися в их ведении.
Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:
создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;
создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;
предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
Руководители организаций, нарушающие порядок внесения обязательной платы в республиканский бюджет Республики Коми, несут ответственность в виде уплаты штрафа: за сокрытие или занижение обязательной платы - в размере скрытой или недовнесенной суммы, а в случае отказа в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты - в размере стоимости рабочего места, определяемом Правительством Республики Коми.
(часть четвертая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Статья 32. Порядок сохранения льгот, установленных инвалидам
В случаях, если иными нормативными правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же льготу по настоящему Закону и одновременно по другому нормативному правовому акту, льгота предоставляется по одному из них по выбору инвалида.
Статья 33. Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров
Граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.
Глава 6. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ИНВАЛИДОВ
Статья 34. Создание общественных объединений инвалидов
(в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
В целях представительства и защиты своих прав и законных интересов инвалиды и лица, представляющие их интересы, имеют право создавать общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Органы исполнительной власти Республики Коми оказывают содействие и помощь, в том числе материальную, техническую и финансовую, общественным объединениям инвалидов.
Органы государственной власти Республики Коми привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.
Статья 35. Льготы, предоставляемые общественным объединениям инвалидов
Государство гарантирует предоставление льгот общественным объединениям инвалидов, организациям, находящимся в их собственности, предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным товариществам и обществам, уставный капитал которых состоит из вклада указанных общественных объединений инвалидов, по оплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджеты Республики Коми всех уровней, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
(часть первая в ред. Закона РК от 16.07.2002 № 80-РЗ)
Часть вторая исключена. - Закон РК от 16.07.2002 № 80-РЗ.
Часть третья исключена. - Закон РК от 16.07.2002 № 80-РЗ.
Организации общественных объединений инвалидов пользуются приоритетным правом на получение государственного заказа на выпуск товаров и оказание услуг с гарантированным обеспечением материально - техническими ресурсами из соответствующих государственных фондов.
Председатель
Верховного Совета
Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
г. Сыктывкар
27 мая 1992 года
