ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Город Ухта" от 08.07.2002 № 501
"О РЕГЛАМЕНТЕ РАБОТЫ АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УХТА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления главы МО "Город Ухта" от 10.06.2003 № 592.
Вступил в силу с 8 июля 2002 года (пункт 3 данного документа).
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УХТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2002 г. № 501
О РЕГЛАМЕНТЕ РАБОТЫ АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УХТА"
В целях упорядочения деятельности аппарата администрации МО "Город Ухта" и повышения эффективности его работы постановляю:
1. Утвердить Регламент работы аппарата администрации МО "Город Ухта" (прилагается).
2. Обязать заместителей главы, управления, отделы администрации МО "Город Ухта", глав администраций поселков и сельсоветов обеспечить соблюдение требований настоящего Регламента. Привести положения, инструкции и другие документы, регламентирующие деятельность аппаратов, в соответствие с настоящим Регламентом.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
4. Распоряжение главы администрации МО "Город Ухта" от 26 июля 1999 г. № 259-р "О регламенте работы аппарата администрации МО "Город Ухта" считать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами администрации МО "Город Ухта".
Глава администрации
А.МАРЦИНКОВСКИЙ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
МО "Город Ухта"
от 8 июля 2002 г. № 501
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УХТА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Регламент работы администрации муниципального образования "Город Ухта" (далее - Регламент) в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (№ 154-ФЗ от 12.08.1995), "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (№ 8-ФЗ от 17.12.1997), Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми" (№ 25-РЗ от 28.05.1998), Уставом МО "Город Ухта" устанавливает порядок деятельности администрации муниципального образования "Город Ухта" (далее - Администрация).
2. Администрацию возглавляет глава администрации МО "Город Ухта", осуществляющий свои полномочия на принципах единоначалия и ответственный за их реализацию.
3. Глава администрации МО "Город Ухта" в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории муниципального образования, дает поручения заместителям главы, учреждениям, управлениям и отделам администрации, соответствующим должностным лицам, главам территориальных администраций, руководителям муниципальных предприятий.
4. Порядок принятия постановлений и распоряжений главы администрации МО "Город Ухта" устанавливается настоящим Регламентом.
5. Право внесения проектов постановлений и распоряжений на рассмотрение главы администрации "Город Ухта" имеют заместители главы администрации, руководители управлений и отделов администрации, главы территориальных администраций, руководители муниципальных учреждений и предприятий.
6. Предложения предприятий, организаций граждан о принятии решений главой администрации МО "Город Ухта" направляются на предварительное рассмотрение по письменному поручению главы администрации МО "Город Ухта" заместителям главы, в управления и отделы администрации, иные органы в соответствии с их компетенцией.
7. Предложения руководителей территориальных органов государственных органов исполнительной власти о принятии решений главой администрации могут быть рассмотрены непосредственно главой администрации МО "Город Ухта".
8. Постановления и распоряжения подписываются главой администрации МО "Город Ухта" или лицом, его замещающим, вступают в силу и подлежат опубликованию в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено в постановлении или распоряжении.
9. Оформление и рассылка постановлений и распоряжений главы администрации МО "Город Ухта", выписок из протоколов заседаний и совещаний осуществляется общим отделом администрации в установленном настоящим Регламентом порядке.
10. Решение задач, возложенных на администрацию, обеспечивается, кроме принятия постановлений и распоряжений главой администрации МО "Город Ухта", различными организационными действиями заместителей главы администрации, управляющего делами, начальниками управлений и заведующих отделами администрации, руководителями иных органов муниципального образования в соответствии с их полномочиями.
II. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
11. Деятельность администрации осуществляется по квартальным планам.
12. При составлении планов учитываются мероприятия Правительства Республики Коми, решения Совета МО "Город Ухта", управлений и отделов администрации, глав территориальных администраций, предприятий и организаций муниципального образования.
13. План работы администрации на очередной квартал включает в себя следующие вопросы:
- предложения на рассмотрение Совета МО "Город Ухта";
- предложения на рассмотрение Совета администрации;
- совещания аппарата администрации;
- работа с территориальными администрациями;
- кадровая работа администрации;
- республиканские мероприятия;
- общегородские мероприятия;
- организационная работа администрации;
- контроль за выполнением указов Главы Республики Коми, постановлений Правительства Республики Коми, постановлений и распоряжений главы администрации МО "Город Ухта".
14. Руководители управлений и отделов администрации за 15 дней до начала планируемого периода представляют заместителям главы администрации планы работы управлений и отделов, в которых четко обозначаются вопросы для внесения в квартальный план работы администрации.
15. Глава администрации МО "Город Ухта", заместители главы администрации МО "Город Ухта" (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают и утверждают поступившие планы управлений и отделов и за 10 дней до начала планируемого периода направляют их управляющему делами администрации с изложением своего мнения.
16. На основе планов работ управлений и отделов администрации, документов вышестоящих органов управляющий делами администрации в течение 10 дней до начала очередного квартала формирует проект плана работы администрации и представляет на утверждение главе администрации МО "Город Ухта".
17. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопросов и сроков их рассмотрения может быть принято главой администрации МО "Город Ухта" по согласованному с соисполнителями мотивированному предложению управления или отдела администрации, ответственного за подготовку вопроса, поддержанному заместителем главы администрации МО "Город Ухта" (в соответствии с распределением обязанностей).
18. Утвержденный главой администрации МО "Город Ухта" квартальный план работы рассылается общим отделом заместителям главы, управлениям и отделам администрации, главам территориальных администраций, заинтересованным предприятиям и организациям.
19. Координационные органы и комиссии, образуемые главой администрации МО "Город Ухта", планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них, а также с учетом планов работы администрации.
20. Контроль за выполнением плана работы осуществляется управляющим делами администрации. Отчеты о выполнении планов работы утверждаются главой администрации МО "Город Ухта" или лицом, его замещающим.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
21. Глава администрации МО "Город Ухта" определяет основные направления деятельности администрации и организует ее работу.
22. Глава администрации МО "Город Ухта", как правило, еженедельно (в понедельник) проводит совещания с заместителями главы администрации и ежемесячно (последний четверг месяца) совещания с аппаратом администрации, на которых рассматривает ход выполнения планов работы администрации, принимает решения по оперативным вопросам, дает поручения своим заместителям, руководителям управлений и отделов администрации, главам территориальных администраций, которые служат основанием для подготовки соответствующих документов.
Поручения подлежат исполнению заместителями главы, руководителями управлений и отделов администрации, главами территориальных администраций, другими учреждениями и организациями муниципального образования и контролю в соответствии с настоящим Регламентом.
23. Заместители главы администрации МО "Город Ухта", управляющий делами администрации (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают конкретные вопросы деятельности администрации, координируют и контролируют деятельность управлений и отделов администрации, территориальных администраций, иных органов и организаций в пределах их компетенции.
24. Заместители главы, управляющий делами, руководители управлений и отделов администрации, главы территориальных администраций принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений, издаваемых главой администрации МО "Город Ухта", обеспечивают их исполнение и не могут действовать вопреки официальной позиции главы администрации МО "Город Ухта".
25. Руководители управлений и отделов, главные и ведущие специалисты администрации согласовывают свою деятельность с главой администрации, его заместителями с учетом участия в мероприятиях, проводимых главой администрации МО "Город Ухта", заседаниях комитетов и комиссий, образуемых главой администрации.
26. Выезд в командировки работников аппарата администрации и подведомственных организаций осуществляется с письменного разрешения главы администрации МО "Город Ухта" по согласованию с заместителями главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей).
IV. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ
27. Организацию подготовки и контроль за подготовкой проектов постановлений и распоряжений осуществляют заместители главы и управляющий делами администрации МО "Город Ухта".
28. Акты администрации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений главы администрации. Акты по оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений главы администрации. Глава администрации МО "Город Ухта" может также принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.
29. Руководители управлений администрации издают приказы.
30. Ответственность за качество проектов постановлений и распоряжений, их согласование с заинтересованными сторонами несут заместители главы, руководители отделов и управлений администрации, главы администраций поселков и сельсоветов, руководители учреждений и организаций, управляющий делами и должностные лица администрации, которые вносят и визируют эти документы.
31. Проекты постановлений и распоряжений главы администрации с подписью должностного лица, ответственного за подготовку проекта постановления или распоряжения, визами (согласованиями) заинтересованных сторон и заместителя главы администрации, курирующего данное направление деятельности, а в необходимых случаях с приложением соответствующих обоснований и расчетов, справочных и аналитических материалов, указанием рассылки передаются в юридический отдел для проверки правильности оформления и юридической экспертизы. Проекты документов, подготовленные с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, Республики Коми и настоящего Регламента, возвращаются в 3-дневный срок юридическим отделом на его доработку с указанием конкретных нормативных актов, статей, пунктов, подпунктов этих актов, с которыми проект вступает в противоречие. Визы согласования, которые включают личную подпись визирующего (с расшифровкой) и дату проставляются на последнем листе первого экземпляра (подлинника).
32. Проекты постановлений и распоряжений главы администрации по кадровым вопросам подготавливаются кадровой службой администрации на основании соответствующих представлений.
33. При наличии разногласий по проекту документа исполнитель, готовящий проект для внесения главе администрации, должен провести обсуждение с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к письму прилагаются перечень разногласий и подлинники замечаний, подписанные соответствующими руководителями, для окончательного решения главой администрации МО "Город Ухта".
34. Предложения, требующие решения вопросов о бюджетных ассигнованиях, кредитных ресурсах, могут рассматриваться при указании источников финансирования и согласований с финансовым управлением и отделом экономического развития.
35. После прохождения юридической экспертизы заведующий юридическим отделом передает проекты документов управляющему делами для последующего подписания главой администрации, если документ принимается в рабочем порядке, или для включения в повестку заседания совета администрации.
36. Подписанные главой администрации документы передаются управляющим делами в общий отдел для оформления и направления адресатам согласно рассылке.
37. Если по документам в процессе их подписания главой администрации были высказаны замечания, то они возвращаются исполнителю на доработку.
38. Проекты постановлений и распоряжений главы администрации в необходимых случаях должны содержать пункт о возложении контроля за их выполнением.
39. Схема движения проектов документов главы администрации следующая: руководитель, ответственный за подготовку проектов, ____ курирующий заместитель главы администрации ____ юридический отдел ____ управляющий делами ____ глава администрации ____ общий отдел.
V. ПОДГОТОВКА ВОПРОСОВ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ НА СОВЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МО "ГОРОД УХТА"
40. Для рассмотрения вопросов, включенных в квартальный план работы, глава администрации МО "Город Ухта" созывает Совет администрации, как правило, один раз в месяц в третий четверг каждого месяца.
41. Для рассмотрения на Совете администрации вносятся, как правило, 1 - 2 основных вопроса, кроме того - текущие вопросы. Решение о вынесении вопроса на Совет администрации принимает глава администрации МО "Город Ухта".
42. Вопросы для рассмотрения готовят согласно утвержденному плану соответствующие отделы и управления с привлечением представителей заинтересованных организаций.
43. Представленные на рассмотрение главы администрации проекты постановлений должны быть четко и конкретно изложенными с указанием исполнителей, необходимых мероприятий, сроков исполнения, согласованы со всеми организациями, задействованными в реализации постановления, управлениями и отделами администрации, завизированы их руководителями и заместителем главы администрации (согласно распределению обязанностей между ними) и юридическим отделом администрации.
44. К проекту постановления прилагается список приглашенных, а также список предприятий, учреждений и организаций, которым необходимо разослать постановление, не позднее чем за 3 дня до заседания Совета администрации.
45. Проекты постановлений за три дня до рассмотрения сдаются управляющему делами для последующего включения их в повестку дня Совета администрации и представления их главе администрации.
46. После рассмотрения главой администрации должностное лицо, подготовившее постановление, обязано отредактировать его в соответствии с внесенными при рассмотрении дополнениями и изменениями и предоставить его управляющему делами не позднее 3-х дней после рассмотрения для последующего рассмотрения главой администрации МО "Город Ухта".
47. Общий отдел обеспечивает качественное размножение материалов и своевременное, не позднее чем в десятидневный срок с момента принятия, доведение до заинтересованных сторон.
48. Ответственность за качественную и своевременную подготовку вопросов для рассмотрения главой администрации возлагается на заведующих отделами и начальников управлений, должностных лиц администрации.
49. Контроль осуществляется должностным лицом, определенным постановлением.
50. При рассмотрении вопросов у главы администрации время для доклада предоставляется в пределах до 10 минут, для содоклада и выступлений - до 5 минут.
51. Постановление подписывается главой администрации и вступает в силу с момента опубликования, если иное не предусмотрено действующим законодательством или самим постановлением.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
52. Основной целью системы контроля является обеспечение высокой эффективности управления муниципальным образованием на основе систематической проверки хода исполнения распорядительных документов вышестоящих органов, постановлений, распоряжений и поручений главы администрации и принятие своевременных мер по безусловному их выполнению в установленные сроки.
53. Контроль за исполнением осуществляется главой администрации, его заместителями, а также руководителями структурных подразделений администрации по поручению главы и его заместителей.
54. Взятие на контроль поступивших в администрацию города распорядительных документов вышестоящих органов, определяется главой администрации или лицом, его замещающим. Необходимость контроля за собственными постановлениями и распоряжениями должна быть определена в этих постановлениях и распоряжениях.
55. Учет и контроль за исполнением распорядительных документов вышестоящих государственных органов, собственных постановлений и распоряжений ведется общим отделом администрации.
56. При невыполнении в указанный срок резолюции, документа в целом или его отдельных пунктов исполнители обязаны доложить об этом управляющему делами администрации, в исключительных случаях - получить разрешение на продление срока исполнения главой администрации.
57. Документы вышестоящих государственных органов и собственные после их выполнения снимаются с контроля главой администрации.
58. Общий отдел администрации ежеквартально составляет справку о невыполненных документах к установленному сроку, которая рассматривается на аппаратных совещаниях.
59. Общий отдел администрации периодически проводит проверки состояния работы по контролю и организации исполнения документов в отделах, управлениях администрации, администрациях поселков и сельсоветов.
VII. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН,
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН
60. Все поступившие в администрацию города письменные обращения граждан поступают и регистрируются в общем отделе, а затем передаются на рассмотрение главе администрации в соответствии с инструкцией "О ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан", утвержденной Постановлением Совета Министров Коми АССР от 28 января 1982 г. № 40.
61. Общий отдел осуществляет контроль за ходом рассмотрения обращений граждан и их результатами и представляет ежемесячно информацию управляющему делами о состоянии работы с обращениями граждан.
62. Письменные обращения, заявления, жалобы, не требующие постановки на контроль в администрации, в течение 5 рабочих дней направляются для ответа в управления администрации, территориальные администрации, предприятия, учреждения и организации города согласно их компетенции, о чем информируются заявители в соответствии с резолюцией главы администрации или лицом, его замещающим.
63. Письменные обращения, поставленные на контроль, рассматриваются и разрешаются в срок, определенный резолюцией главой администрации или лицом, его замещающим, но не более одного месяца со дня их регистрации. Продление сроков рассмотрения определяется главой администрации при письменном обращении исполнителя с мотивированием переноса срока.
64. Рассмотрение письменных обращений, поставленных на контроль, признается оконченным и они снимаются с контроля после разрешения всех поставленных заявителями вопросов и сообщения им результатов рассмотрения в письменной форме в установленные законом сроки.
Письменные ответы на обращения, постановленные на контроль, подписываются главой администрации или лицом, его замещающим.
65. В случае устного ответа на обращение исполнителем составляется справка на имя главы администрации, в которой указывается, какие меры приняты, когда, кем и кому дан ответ, удовлетворены ли заявители ответом.
66. Анализ работы с обращениями граждан составляется за полугодие и представляется в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
Прием граждан по личным вопросам осуществляется главой администрации, заместителями главы администрации, начальниками управлений, заведующими отделами согласно графику, утвержденному главой администрации.
VIII. ПРОВЕДЕНИЕ СОВЕЩАНИЙ
67. Ежемесячно в последний четверг глава администрации проводит совещание аппарата по итогам месяца и задачам на следующий месяц.
68. На совещание приглашаются заместители главы администрации, управляющий делами, руководители отделов и управлений, главы территориальных администраций, а при необходимости и другие руководители.
69. Организационный отдел ведет протокол совещания и доводит поручения главы администрации до исполнителей, осуществляет контроль за исполнением поручений.
70. Другие совещания, семинары проводятся в соответствии с планом работы администрации, отделов и управлений, с приглашением минимального количества участников.
71. Оповещение участников совещания, другие организационно-технические мероприятия по его проведению осуществляются управлением или отделом, которому поручено их проведение.
IX. РАССМОТРЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЗАПРОСОВ И ОБРАЩЕНИЙ
ДЕПУТАТОВ СОВЕТА МО "ГОРОД УХТА"
72. Работа администрации и Совета МО "Город Ухта" строится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом МО "Город Ухта", регламентом работы Совета МО "Город Ухта" и настоящим Регламентом.
73. Рассмотрение письменных обращений депутатов Совета МО "Город Ухта" и депутатских запросов, подготовка ответов на них может поручаться главой администрации соответствующим управлениям и отделам администрации, главам территориальных администраций, иным органам и организациям, расположенным на территории муниципального образования.
74. Ответ на депутатский запрос дается главой администрации или лицом, его замещающим, в устной (на сессиях Совета) или в письменной форме в сроки, установленные законодательством.
75. Обращения постоянных комиссий Совета МО "Город Ухта" по вопросам их ведения, поступающие в администрацию, направляются для ответа управлениям и отделам администрации, главам территориальных администраций или должностным лицам, к ведению которых относятся поставленные вопросы. О результатах рассмотрения обращений сообщается в соответствующие комиссии в согласованные с ними сроки. Контроль за сроками рассмотрения обращений осуществляется организационным отделом администрации.
X. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
В целях широкого информирования населения о работе администрации регулярно проводятся освещения в средствах массовой информации (СМИ) о принятых администрацией МО "Город Ухта" постановлениях и распоряжениях по важнейшим вопросам социально-экономического развития муниципального образования.
Руководители управлений и отделов участвуют в проведении "прямых линий", готовят информационное сообщение о деятельности своих подразделений.
