[СТАТЬЯ (Н.Чупрова, "Все для Вас", № 16, 2002 г.)]
"ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА"
Официальная публикация в СМИ:
"Все для Вас", 24.04.2002, № 16
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА
В настоящее время до введения в действие ст. 13 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающей, в частности, сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами, и принятия соответствующей главы в части второй Налогового кодекса Российской Федерации порядок расчета и внесения платежей за пользование животным миром регулируется рядом нормативных актов, изданных на основании Федерального закона от 24.04.95 № 52-ФЗ "О животном мире", и несколькими постановлениями Правительства Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом "О животном мире" животный мир относится к природным ресурсам. Вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункты "в" и "д" части 1 Конституции Российской Федерации), по предметам которого издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации (статья 76, часть 2 Конституции).
Правительство Российской Федерации, согласно Конституции Российской Федерации, осуществляет управление государственной (федеральной) собственностью, в том числе таким объектом, как природные ресурсы, включая животный мир (ст. 114, п. "г" части 1).
Учитывая, что Закон "О животном мире" не определил конкретные условия взимания указанных платежей, Правительством Российской Федерации были приняты постановления "О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах". На данный момент действует Постановление Правительства РФ от 04.01.00 № 1, в соответствии с которым утверждены предельные размеры платы за пользование животным миром.
Конкретные размеры платы согласно ст. 35 Закона "О животном мире" устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке и пределах, определяемых Правительством Российской Федерации. В настоящее время в республике принят Указ Главы Республики Коми "О размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено" от 18 апреля 2000 № 167.
Платеж за пользование объектами животного мира является обязательным платежом за предоставление государством разрешения (лицензии) на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено. Он носит индивидуально - возмездный характер и является, таким образом, по своей правовой природе не налогом, а сбором.
Плательщики и объект обложения этим сбором определены Законом о животном мире (ст. 1 и статьи главы V Закона).
Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: охота; рыболовство, добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства; использование и извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений и др.; изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно - просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания; получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира. В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 24.04.95 № 52-ФЗ "О животном мире" плата за право пользования объектами животного мира направляется в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 33 Закона "О животном мире" пользование биоресурсами подлежит лицензированию. Объекты животного мира предоставляются уполномоченными органами государственной власти в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии юридическим лицам и в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии гражданам.
Специалист
1 категории
Отдела
ресурсных платежей
Управления
МНС России по
Республике Коми
Н.И.ЧУПРОВА
