РЕШЕНИЕ Совета МО "Город Сыктывкар" от 27.11.2001 № 26/11-286
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Панорама столицы", 17.01.2002, № 3 (опубликовано без приложения)
Утратил силу с 30 декабря 2004 года в связи с изданием решения Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.12.2004 № 17/12-223.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2001 г. № 26/11-286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА"
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Коми "О пожарной безопасности" и во исполнение Указа Главы Республики Коми "Об утверждении республиканской целевой программы "Пожарная безопасность на 2001-2005 годы" № 425 от 9 октября 2000 года, с целью создания необходимых условий безопасности объектов социальной сферы с массовым пребыванием людей в городе Сыктывкаре Совет муниципального образования "Город Сыктывкар" решил:
1. Утвердить городскую целевую программу "Пожарная безопасность на период до 2005 года" согласно приложению (далее именуется Программа).
2. Поручить администрации муниципального образования "Город Сыктывкар":
- направить Программу на согласование в Министерство финансов Республики Коми и в Министерство экономики Республики Коми.
- обеспечить финансирование Программы в пределах ассигнований, утвержденных в бюджетах отраслей социальной сферы, при условии подтверждения расходов соответствующими отраслевыми Министерствами и включения в расчет балансировки расходной и доходной базы бюджета муниципального образования "Город Сыктывкар" Министерством финансов Республики Коми.
- разработать планы пожарной безопасности учреждений и организаций согласно Программе.
3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам Совета муниципального образования "Город Сыктывкар" и заместителя главы администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" Афанасьеву Л.Л.
Председатель Совета
В.А.ГОНЧАРЕНКО
Приложение
к Решению
Совета МО "Город Сыктывкар"
от 27 ноября 2001 г. № 26/11-286
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА"
Паспорт программы:
Наименование Программы Городская целевая программа
"Пожарная безопасность на период до
2005 г."
Основание для разработки Федеральный закон "О пожарной
Программы безопасности", Закон Республики Коми
"О пожарной безопасности"
Заказчик Программы 21 отряд Государственной пожарной
службы
Разработчик Программы 21-ОГПС
Цели и задачи Программы Повышение уровня пожарной
безопасности объектов с массовым
пребыванием людей, сохранение и
укрепление материально - технической
базы Государственной противопожарной
службы МВД РК
Сроки, этапы реализации 2002-2005 годы
Программы
Перечень основных - Совершенствование противопожарной
мероприятий Программы пропаганды;
- обеспечение высокого уровня
пожарной безопасности объектов
города с массовым пребыванием
людей;
- укрепление материально -
технической базы 21-ОГПС МВД РК
Исполнители Программы 21 ОГПС МВД РК;
Управление образования;
Управление по социальным вопросам;
Управление здравоохранения;
Управление культуры;
Управление финансов
Объемы и источники Общий объем финансирования
финансирования мероприятий Программы составляет
Программы 15981,406 тыс. рублей за счет
местного бюджета
Объем финансирования
по годам 2002 2003 2004 2005
(тыс. руб.)
21-ОГПС 1847 1847 1847 1847
Управление образования 1270,2 1449,32 1666,54 1898,54
Управление по социальным 255,5 160,5 60,0 60,0
вопросам
Управление 268,09 307,156 258,8 251,16
здравоохранения
Управление культуры 170 167 120 107
Управление по физической 72,4 14,4 14,4 22,4
культуре и спорту
Всего: 3883,19 3945,376 3966,74 4186,1
Ожидаемые конечные Снижение числа пожаров, травм и
результаты реализации гибели людей на них. Снижение
Программы относительных показателей по пожарам
до уровня, среднего по городам
Республики Коми
Система организации Исполнители программы ежеквартально
контроля за реализацией представляют в управление финансов
Программы сведения об использовании средств
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Несмотря на меры, принимаемые администрацией МО "Город Сыктывкар" и 21-отрядом УГПС МВД РК, ежегодно в городе регистрируется около 450 пожаров, ущерб от которых составляет 3,5-4 млн. рублей. На пожарах гибнет около 20 человек, уничтожается более 120 строений, 25 единиц автотранспортной техники.
Относительный показатель количества пожаров на 10 тыс. населения в городе Сыктывкаре является одним из самых высоких по республике и превышает этот показатель среди городов РК на 11 процентов. Сложившееся положение с пожарами в городе обусловлено комплексом проблем материально - технического характера, накапливавшихся десятилетиями и не получавших своего разрешения. Масштабы потерь от пожаров и их негативное влияние на социальную защищенность населения не осознаются общественностью, организациями и государственными структурами. Предприятия и организации сокращают финансирование средств на содержание подразделений и численности Государственной противопожарной службы, а также ограничивают расходы, направляемые на выполнение противопожарных мероприятий.
С целью предотвращения дальнейшего сокращения численности объектовой пожарной охраны в республике принят Указ Главы Республики Коми от 30 июня 1999 г. № 231 "О мерах пожарной безопасности на предприятиях и в организациях, находящихся на территории Республики Коми, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана", которым определен соответствующий перечень объектов. Однако эта проблема до конца не решена.
Численность пожарной охраны города составляет 248 человек, что меньше, чем определено Федеральным законом "О пожарной безопасности". Согласно Закону численность устанавливается из расчета одна единица личного состава Государственной противопожарной службы на каждые 650 человек населения, т.е. штат 21-отряда должен составлять 286 человек (численность населения Эжвинского района при расчете не учитывалась).
Стремясь исправить положение, 21-отряд увеличил численность подразделений на 40 единиц (по всем формам бюджетов содержится 208 единиц) за счет договоров с предприятиями и организациями. Однако, ввиду экономической нестабильности предприятий и организаций, содержащих численность пожарной охраны города, часть сотрудников, принятых за счет договоров, постоянно находятся на грани сокращения, чего допускать нельзя.
Материальные ценности, ежегодно спасаемые личным составом Государственной противопожарной службы от огня, а также жизнь и здоровье людей, в денежном выражении значительно превышают затраты на содержание этой службы. При плановых (последние 5 лет) ежегодных затратах города на содержание 21-отряда ГПС МВД РК в 7,6 млн. рублей, боевыми действиями пожарных ежегодно спасается материальных ценностей на сумму более 80 млн. рублей.
Предусмотренные в настоящей Программе мероприятия имеют характер первоочередных и ставят своей целью решение наиболее острых проблем в области пожарной безопасности, создание необходимых условий для стабилизации пожарной обстановки в городе и созданию предпосылок по снижению числа пожаров, защите жизни и здоровья граждан от пожаров.
Основной целью Программы является совершенствование и создание необходимых условий для обеспечения максимального уровня пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей, укрепление материально - технической базы и численности 21-отряда ГПС МВД РК, необходимых для поддержания высокого уровня ее боеготовности. Исполнение Программы позволит стабилизировать пожарную обстановку и создать предпосылки для достижения относительных показателей количества пожаров и гибели людей ниже аналогичных показателей по городам Республики Коми.
Ожидаемая оценка социально - экономической
эффективности от реализации Программы
В результате выполнения предусмотренного Программой комплекса мероприятий в городе будут созданы необходимые условия для обеспечения высокого уровня пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей.
Улучшится материально - техническая база 21-ОГПС МВД РК, необходимая для поддержания уровня ее боеспособности и боеготовности. Стабилизируется пожарная обстановка и появятся предпосылки для достижения относительных показателей количества пожаров и гибели людей ниже аналогичных показателей по городам Республики Коми.
Организация контроля за реализацией Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется соответствующими исполнителями: управлениями администрации МО "Город Сыктывкар". По результатам каждого квартала исполнители Программы направляют в финансовое управление администрации МО "Город Сыктывкар" информацию о ходе выполнения работ по ее реализации.
Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет финансовое управление администрации города, которое на основе анализа информации, предоставленной исполнителями Программы, готовит и в установленном порядке предоставляет Главе Администрации города информацию о ходе реализации Программы.
