УКАЗ Главы РК от 22.02.2000 № 82
(ред. от 12.07.2001)
"О ПРОГРАММЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД 2000 - 2001 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 04.10.2002 № 286.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 22 февраля 2000 г. № 82
О ПРОГРАММЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД 2000-2001 ГОДЫ
(в ред. Указа Главы РК от 12.07.2001 № 290)
В целях комплексного регулирования ситуации на рынке труда, формирования политики эффективных действий органов службы занятости населения, решения проблем социальной защиты населения от безработицы постановляю:
1. Утвердить Программу занятости населения Республики Коми на период 2000-2001 годы (далее именуется - Программа) согласно приложению.
2. Министерству труда и занятости населения Республики Коми совместно с министерствами, ведомствами, администрациями муниципальных образований, руководителями предприятий и организаций независимо от форм собственности обеспечить реализацию мероприятий Программы.
3. Министерству труда и занятости населения Республики Коми в первом полугодии 2001 г. представить Главе Республики Коми на утверждение в установленном порядке проект концепции развития государственной службы занятости населения Республики Коми на период 2002-2005 годы.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Главы Республики Коми Каракчиева А.А.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утверждена
Указом
Главы Республики Коми
от 22 февраля 2000 г. № 82
(приложение)
ПРОГРАММА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
НА ПЕРИОД 2000-2001 ГОДЫ
(в ред. Указа Главы РК от 12.07.2001 № 290)
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
НА ПЕРИОД 2000-2001 ГОДЫ
Наименование - Программа занятости населения Республики
Программы Коми на период 2000-2001 годы
Основание для - Указ Главы Республики Коми от 25 февраля
разработки 1999 г. № 48 "О внесении изменений в
Программы Программу занятости населения Республики
Коми на 1998-1999 годы", Закон Российской
Федерации "О занятости населения в
Российской Федерации"
Заказчик - Министерство труда и занятости населения
Программы Республики Коми
Разработчик - Министерство труда и занятости населения
Программы Республики Коми
Цели и задачи - обеспечение относительно стабильной
Программы занятости населения путем:
совершенствования взаимодействия с
работодателями, расширения базы заявленных
рабочих мест, обеспечения полноты и качества
их заполнения;
предупреждения массовых высвобождений
работников;
повышения мотивации безработных граждан к
труду, активному поиску работы;
содействия малому и среднему бизнесу,
частному предпринимательству, самозанятости
сельского населения;
повышения качества и конкурентоспособности
рабочей силы, развития системы обучения
кадров на предприятиях;
проведения активной политики на рынке
труда в муниципальных образованиях;
обеспечения своевременного и полного
формирования средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации;
смягчения социальных последствий
длительной безработицы, оказания адресной
материальной поддержки гражданам в период
вынужденной безработицы
Сроки - 2000-2001 годы
реализации
Программы
Перечень - содействие в трудоустройстве и трудовой
основных реабилитации незанятого населения;
мероприятий создание дополнительных рабочих мест;
Программы развитие самостоятельной занятости
населения;
организация общественных работ;
организация временной занятости
несовершеннолетних граждан;
квотирование рабочих мест для
трудоустройства граждан, особо нуждающихся в
социальной защите;
профессиональное обучение безработных
граждан;
профессиональная ориентация и
психологическая поддержка населения;
поддержка доходов безработных граждан и
членов их семей;
информационная поддержка политики действий
на рынке труда
Исполнители - Министерство труда и занятости населения
Программы Республики Коми, министерства и ведомства
Республики Коми, администрации муниципальных
образований
Объемы и - финансовые затраты на реализацию Программы
источники составят 976587,2 тыс. рублей (в ценах
финансирования IV квартала 1999 г.), в том числе средства:
Программы федерального бюджета - 17800 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Коми -
2100 тыс. рублей;
местных бюджетов - 1384 тыс. рублей;
работодателей - 689708,9 тыс. рублей;
инвестиций и других источников -
10280 тыс. рублей;
Государственного фонда занятости населения
Российской Федерации - 255314,3 тыс. рублей
Ожидаемые - реализация мероприятий Программы позволит:
конечные не допустить роста уровня официально
результаты регистрируемой безработицы к концу 2001 года
реализации свыше 4,2-4,7 процента;
Программы трудоустроить на постоянную и временную
работу 78010 человек;
направить на профобучение и повышение
квалификации 3646 человек;
создать 2895 дополнительных рабочих мест;
обеспечить самостоятельной занятостью 1165
человек;
организовать общественные работы и временные
работы для 50050 человек, в том числе для
21150 подростков;
квотировать 3040 рабочих мест для
трудоустройства граждан, особо нуждающихся в
социальной защите;
обеспечить опережающую подготовку кадров на
производстве для 80260 человек;
направить для обучения в учреждениях
начального профессионального образования в
счет квоты 1400 подростков;
трудоустроить через "молодежную практику"
455 выпускников учебных заведений;
оказать профориентационные услуги и
психологическую поддержку 48 тыс. человек
незанятого населения
Система - контроль за реализацией Программы
организации осуществляют Министерство экономики
контроля за Республики Коми, Министерство труда и
реализацией занятости населения Республики Коми
Программы
ВВЕДЕНИЕ
Программа занятости населения Республики Коми на период 2000-2001 годы (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", обеспечивает преемственность Программы занятости населения Республики Коми на 1998-1999 годы.
Программа определяет стратегию деятельности государственной службы занятости населения совместно с министерствами, ведомствами и администрациями муниципальных образований, основные цели, задачи, направления государственной политики действий на рынке труда Республики Коми.
Программа разработана в соответствии с прогнозом социально - экономического развития Республики Коми на период 2000-2001 годы.
Раздел I. Социально - экономическое положение
Республики Коми, занятость населения, рынок труда и
демография в 1999 году и прогноз на период
2000-2001 годы
1. Социально - экономическое положение Республики Коми
По состоянию на 1 октября 1999 г. число хозяйствующих субъектов всех отраслей экономики республики составило 18,1 тыс. единиц, 80 процентов из них сосредоточено в городах.
По сравнению с 1998 годом общее число предприятий увеличилось на 6 процентов, в том числе в промышленности - на 9 процентов, в торговле, общественном питании, на транспорте и в связи - на 3 процента. При этом более 40 процентов организаций фактически приостановили или прекратили свою деятельность. На 5,3 процента сократилось количество малых предприятий. Получили право на индивидуальную предпринимательскую деятельность 27,7 тыс. человек.
В январе - сентябре 1999 г. прирост производства промышленной продукции по сравнению с соответствующим периодом 1998 года составил 2 процента за счет стабильной работы лесопромышленного комплекса республики, легкой и пищевой промышленности. Спад производства наблюдался во всех отраслях промышленности, за исключением угольной, полиграфической, производства строительных материалов, машиностроения и металлообработки.
За 9 месяцев 1999 года, по сравнению с аналогичным периодом 1998 года, производство сельскохозяйственной продукции снизилось на 24 процента, объемы перевозок грузов предприятиями транспорта - на 1 процент, объем предоставляемых услуг связи - на 4 процента, инвестиции на развитие экономической и социальной сферы республики - на 16 процентов, оборот розничной торговли - на 29 процентов, объем платных услуг - на 8 процентов, реальные денежные доходы населения - на 20 процентов, индекс потребительских цен возрос на 27,6 процента.
Исходя из складывающихся тенденций развития экономики и социальной сферы республики на период 2000-2001 годы, прогнозируются:
рост промышленного производства - на 4,6 процента, в том числе объемов добычи нефти - на 6,1 процента, добычи угля - на 5 процентов;
стабильная работа лесозаготовительной и целлюлозно - бумажной отраслей лесного комплекса за счет увеличения производства картона - на 65 процентов, производства пиломатериалов - на 5,4 процента, производства деловой древесины - на 15 процентов;
увеличение производства сельскохозяйственной продукции на 6 процентов, продукции пищевой промышленности - на 3 процента;
приток инвестиций в основной капитал нефтеперерабатывающей, угольной, лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей промышленности.
2. Занятость населения
Ситуация в сфере занятости в 1999 году характеризовалась:
1) снижением численности населения, занятого экономической деятельностью
С января 1999 г. численность занятых на предприятиях и в организациях республики сократилась на 5 процентов и составила на 1 июля 418 тыс. человек. В основном сокращение среднесписочной численности занятых граждан произошло в промышленности - на 7 процентов, в том числе топливной промышленности и промышленности строительных материалов - на 10 процентов, целлюлозно - бумажной и легкой промышленности - на 7 процентов. Снизилась численность занятых граждан в сельском хозяйстве, на транспорте, связи и строительстве. За последние 6 лет численность занятых граждан в республике уменьшилась на 139,8 тыс. чел., или на 22,4 процента;
2) перераспределением работающих по формам собственности
В 1999 году в негосударственном секторе экономики республики работало 250 тыс. человек, или 51,2 процента от всех занятых в экономике, из них в частном секторе занято 117,4 тыс. человек, или 24,1 процента;
3) перераспределением работающих по сферам производства
С 1993 по 1998 годы доля занятых граждан в отраслях материального производства снизилась с 59,4 процента до 51,7 процента;
4) превышением количества граждан, уволенных с предприятий и из организаций, над количеством граждан, принятых на работу
В январе - июне 1999 г. принято на работу 42,8 тыс. человек, уволено - 44,4 тыс. человек. Коэффициент замещения уволенных работников принятыми гражданами составил 96,3 процента (в январе - июне 1998 г. - 91,3 процента);
5) высвобождением работников с предприятий и из организаций
В процессе ликвидации и реорганизации предприятий и видов производств, применения процедуры несостоятельности (банкротства) предприятий в течение первого полугодия 1999 г. доля высвобождаемых работников осталась на уровне соответствующего периода 1998 года (8,7 процента от числа всех уволенных граждан с предприятий и из организаций);
6) вынужденной неполной занятостью
На начало июля 1999 г. численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, составила 5 тыс. человек, что на 12 процентов больше, чем в тот же период 1998 года. Наибольшие периоды неполного рабочего времени наблюдались на предприятиях промышленности и транспорта;
7) расширением вторичной занятости (занятость граждан на условиях совместительства и по договорам гражданско - правового характера)
Среднесписочная численность работников, совмещающих работу по основному месту работы с работой на условиях совместительства и по договорам гражданско - правового характера, в январе - июне 1999 г. составила 12 тыс. человек (в 1998 году - 12,9 тыс. человек). Высокая доля совместителей и лиц, работавших по гражданско - правовым договорам, наблюдалась в информационно - вычислительном обслуживании, организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, и науке;
8) привлечением иностранной рабочей силы
Привлечение и использование иностранной рабочей силы на предприятиях республики возросло на 10 процентов (к первому полугодию 1998 г.) и составило 1 тыс. человек, из них 75 процентов привлекалось для работы в строительных организациях республики.
3. Рынок труда
Рынок труда республики в 1999 году формировался под влиянием процессов, происходящих в социально - экономической жизни республики.
Численность экономически активного населения в 1999 году составила 599,1 тыс. человек, или 52,3 процента от общей численности населения республики. С начала 1999 года общая численность безработных граждан уменьшилась на 3,7 тыс. человек (оценка), соответственно уровень общей безработицы снизился на 0,7 процента.
В 1999 году численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, продолжала сокращаться и достигла к концу сентября 25,9 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы уменьшился с 6,11 до 4,32 процента.
Несмотря на снижение численности безработных граждан, сохранилась тенденция роста продолжительности поиска работы. Средняя продолжительность периода регистрируемой безработицы по республике составила 8 месяцев, в том числе в городах Инте, Воркуте, Сыктывкаре - 5 месяцев, в Усть - Куломском, Корткеросском, Троицко - Печорском районах - 11 месяцев. Наибольшие трудности с поиском работы испытывают женщины и инвалиды, продолжительность периода безработицы которых выше средней продолжительности периода безработицы по республике.
По сравнению с 1998 годом состав регистрируемых безработных граждан существенно не изменился. В составе безработных граждан граждане, уволившиеся с работы по собственному желанию, составляют 27 процентов, высвобожденные работники - 24,4 процента, длительно не работающие - 32,3 процента. Из общего числа безработных граждан 20 процентов имеют высшее и среднее профессиональное образование, 24 процента не имеют полного среднего образования. Доля женщин в общей численности безработных граждан составила 66,2 процента. В сельской местности проживают 10775 безработных граждан, что составляет 41,6 процента от общей численности безработных граждан. В составе безработных граждан доля молодежи снизилась на 0,8 процента и составила 35,9 процента. Выпускники образовательных учреждений составляют 11 процентов безработных граждан в возрасте от 16 до 29 лет.
В 1999 году ежемесячно возрастала потребность в работниках на предприятиях и в организациях. Разрыв между свободными рабочими местами и претендующими на них незанятыми гражданами уменьшился. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, в расчете на одну вакансию) сократился с 24 до 9 человек.
Вместе с тем, сохранились значительные диспропорции между спросом и предложением рабочей силы по полу, профессионально - квалификационным характеристикам. Доля вакансий, пригодных для женщин, составила лишь 30 процентов от заявленных вакансий.
Цели и задачи Программы занятости населения Республики Коми на 1998-1999 годы выполнены. Достигнуто снижение уровня официально регистрируемой безработицы за счет увеличения объемов трудоустройства, создания дополнительных рабочих мест, организации временной занятости.
4. Демографическая ситуация
По сравнению с соответствующим периодом 1998 года демографическая ситуация в январе - августе 1999 г. характеризовалась снижением рождаемости и увеличением смертности населения, естественная убыль населения составила 1294 человека (в 2,6 раза больше, чем за 8 месяцев 1998 года), миграционный отток населения за 9 месяцев - 9,8 тыс. человек. Общая численность населения с января по сентябрь 1999 года сократилась на 8,5 тыс. человек и составила 1146 тыс. человек. Численность трудовых ресурсов уменьшилась на 7,1 тыс. человек.
Неблагоприятная демографическая ситуация способствовала снижению "давления" на республиканский рынок труда.
5. Прогноз демографических процессов, занятости и рынка труда на период 2000-2001 годы
На период 2000-2001 годы прогнозируется дальнейшее сокращение численности населения республики за счет естественной убыли и миграционного оттока. Среднегодовое снижение численности населения составит 1 процент, среднегодовое снижение численности трудовых ресурсов ожидается в пределах 6,3-7,1 тыс. человек. Удельный вес трудовых ресурсов к среднегодовой численности населения составит 67 процентов.
В соответствии с прогнозом социально - экономического развития Республики Коми на период 2000-2001 годы численность занятых в экономике сократится на 1,5 процента (7,2 тыс. человек) и в среднегодовом исчислении в 2000 году составит 477,7 тыс. человек и в 2001 году - 470,5 тыс. человек. Увеличится доля занятых в промышленности и сельском хозяйстве, снизится в отраслях торговли и материально - технического обеспечения.
За счет инвестиционной поддержки увеличится число малых предприятий, на которых будет занято более 28 тыс. человек. Это предприятия перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, народных промыслов.
Баланс трудовых ресурсов Республики Коми
на период 2000-2001 годы
(численность в среднегодовом исчислении в тыс. человек)
-------------------------------------T-------------T-------------¬
¦ Показатели ¦ 2000 год ¦ 2001 год ¦
¦ ¦ (прогноз) ¦ (прогноз) ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦Численность населения - всего ¦ 1136,3 ¦ 1130,4 ¦
¦Трудовые ресурсы - всего ¦ 712,3 ¦ 706,0 ¦
¦Трудоспособное население в трудоспо-¦ 678,9 ¦ 672,8 ¦
¦собном возрасте - всего ¦ ¦ ¦
¦Лица старше трудоспособного возраста¦ 33,4 ¦ 33,2 ¦
¦и подростки, занятые в экономике ¦ ¦ ¦
¦Численность занятых в экономике -¦ 477,7 ¦ 470,5 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦
¦Учащиеся в трудоспособном возрасте,¦ 43,0 ¦ 43,3 ¦
¦обучающиеся с отрывом от производс-¦ ¦ ¦
¦тва ¦ ¦ ¦
¦Трудоспособное население в трудоспо-¦ 191,3 ¦ 192,2 ¦
¦собном возрасте, занятое в личном¦ ¦ ¦
¦подсобном и домашнем хозяйстве, и¦ ¦ ¦
¦др. ¦ ¦ ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦
¦лица в трудоспособном возрасте, не¦ 92,0 ¦ 88,0 ¦
¦занятые в экономике ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+-------------+--------------
В соответствии с прогнозом социально - экономического развития Республики Коми на период 2000-2001 годы рынок труда в 2000 году составит 172,5 тыс. человек, в 2001 году - 169,5 тыс. человек.
Предполагается, что в органы службы занятости населения за содействием в трудоустройстве обратятся около 60 процентов граждан, желающих найти работу. Среднегодовая численность зарегистрированных безработных граждан составит 23,5 - 26,5 тыс. человек.
Реализация запланированных мероприятий позволит сдержать уровень официальной безработицы к концу 2001 года в пределах 4,2 - 4,7 процента от экономически активного населения.
Прогнозные параметры рынка труда на 2000-2001 годы (позитивный вариант) представлены в таблицах 1-2 приложения.
Раздел II. Цели и задачи, основные направления и
концептуальные основы реализации государственной
политики на рынке труда
В условиях прогнозируемой стабильной работы предприятий основных отраслей экономики республики в 2000-2001 годах меняются подходы к разработке и реализации политики действий на рынке труда в Республике Коми.
Акцент в действиях органов службы занятости населения будет перенесен на активную политику занятости населения, повышение мобильности рабочей силы, перераспределение ее по отраслям, территориям и видам занятости.
Цели и задачи политики на рынке труда
Политика на рынке труда в предстоящие 2000-2001 годы будет направлена на обеспечение относительно стабильной занятости населения, противодействие длительной безработице, социальную защиту безработных граждан на период вынужденной безработицы путем:
совершенствования взаимодействия с работодателями, расширения базы заявленных рабочих мест, обеспечения полноты их заполнения;
предупреждения массовых высвобождений работников предприятий и организаций;
повышения мотивации безработных граждан к труду, активному поиску работы;
содействия малому и среднему бизнесу, частному предпринимательству, самозанятости сельского населения;
повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, развития системы обучения кадров на предприятиях и в организациях;
проведения активной политики на рынке труда муниципальных образований;
обеспечения своевременного и полного формирования средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации;
смягчения социальных последствий высвобождения работников через оказание адресной социальной и материальной поддержки гражданам на период вынужденной безработицы.
Основные направления и концептуальные основы
реализации государственной политики на рынке труда
Механизм реализации политики активных действий на рынке труда включает три блока мероприятий:
содействие в трудоустройстве населения. В состав блока входят меры по трудоустройству населения на вакантные рабочие места, взаимодействию с работодателями, предупреждению массовых высвобождений работников, адресной поддержки безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
поддержка занятости населения на основе создания и сохранения рабочих мест на действующих предприятиях, в организациях и сфере малого предпринимательства, организации временной занятости населения, включая общественные работы, квотирование рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы через профессиональное обучение, профессиональную ориентацию.
1) содействие в трудоустройстве населения
Деятельность органов службы занятости населения будет направлена на повышение мотивации безработных граждан к активному поиску работы, совершенствование взаимодействия с работодателями и пополнение банка вакансий, эффективное использование имеющегося потенциала вакантных рабочих мест, сокращение времени поиска гражданами подходящей работы и периода длительной безработицы.
В этих целях предусматриваются:
внедрение профессионально - отраслевого принципа работы органов службы занятости населения по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве;
совершенствование работы по формированию банка вакансий, информирование населения о возможностях трудоустройства на предприятиях и в организациях;
налаживание тесных контактов органов службы занятости населения с вновь образующимися предприятиями и организациями;
информационный обмен данными о вакансиях между предприятиями и организациями;
подбор подходящего места работы для граждан, ищущих работу, и работников по запросу работодателя;
повышение стимулов активного поиска работы безработными гражданами, ведение планов самостоятельного поиска работы;
расширение возможности трудоустройства граждан за пределами Республики Коми (межтерриториальное перераспределение рабочей силы);
проведение "ярмарок вакансий";
ориентация граждан, ищущих работу (особенно в сельской местности), на самостоятельную занятость;
Адресная поддержка безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, будет направлена на обеспечение социальной защиты в сфере занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих их трудоустройству.
В качестве приоритетных направлений для этих категорий граждан выделяются следующие:
консультирование и обучение навыкам поиска работы в рамках программ социальной адаптации "Клуб ищущих работу" и "Новый старт";
осуществление профессиональной реабилитации инвалидов, проведение тестирования их профессиональных возможностей, содействие адаптации к новой работе;
оказание финансовой помощи в создании дополнительных рабочих мест для инвалидов за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации;
выделение финансовых средств из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на частичную компенсацию расходов работодателей по оплате труда инвалидов при их трудоустройстве;
развитие надомного труда и гибких режимов работы для инвалидов и женщин, имеющих несовершеннолетних детей;
развитие предпринимательства;
реализация в отношении молодежи специальных мер, включающих получение профессионального образования и трудоустройство:
квотирование учебных мест в учреждениях начального профессионального образования;
организация "молодежной практики" на предприятиях с субсидированием заработной платы за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации;
организация временной занятости несовершеннолетних граждан во внеучебное время;
организация "ярмарок учебных мест";
опережающее профориентирование, профконсультирование и переподготовка военнослужащих, подлежащих к увольнению с военной службы, и переподготовка уволенных с военной службы;
содействие профессионально - трудовой адаптации граждан, освобожденных из мест лишения свободы;
организация специализированных ярмарок вакантных мест для трудоустройства женщин, молодежи и инвалидов;
организация квотирования рабочих мест;
организации общественных работ.
Для возвращения длительно безработных граждан к активной трудовой жизни, формирования настроя и мотивации к обеспечению ими своей занятости будут использоваться специальные меры, способствующие их трудоустройству:
программы социальной адаптации "Новый старт" и "Клуб ищущих работу";
развитие общественных работ.
В целях профилактики и сдерживания массовых высвобождений на территории Республики Коми предусматриваются:
выявление предприятий и организаций, которые могут стать источником резкого обострения ситуации на рынке труда. Анализ и разработка мероприятий по оздоровлению финансового состояния предприятий - должников, проведение реструктуризации задолженности по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации с целью сохранения рабочих мест;
создание комиссий из представителей администраций муниципальных образований, органов службы занятости населения, руководства предприятий, организаций, профсоюзов по разработке и реализации мероприятий содействия занятости работников в условиях массовых высвобождений, социальной защиты высвобождаемых граждан;
разработка альтернативных вариантов дальнейшей деятельности предприятий и организаций при возникновении массовых высвобождений;
"предотвращение" возможных последствий массовых высвобождений путем оказания помощи гражданам в трудоустройстве, переобучении, самозанятости, содействия выезду на работу за пределы района, на территории которого происходят массовые высвобождения;
2) поддержка занятости населения
Создание и сохранение рабочих мест на действующих предприятиях, в организациях и сфере малого предпринимательства
В 2000-2001 годах в рамках Программы поддержки занятости сельского населения на период 1999-2001 годы, утвержденной Указом Главы Республики Коми от 12 октября 1999 г. № 418, будут отрабатываться формы, методы и технология поддержки и развития малого предпринимательства как важного условия реализации активной политики на рынке труда в сельской местности через:
консультирование и профессиональную ориентацию незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;
обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности и рыночной экономики, в том числе в структурах поддержки малого предпринимательства государственной службы занятости населения;
развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
организацию консультаций по открытию собственного дела, составлению бизнес - плана, ведению финансовой документации;
финансовую помощь безработным гражданам при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и организации собственного дела;
совершенствование системы информационного обеспечения безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью;
согласование действий органов службы занятости населения с предприятиями, учреждениями и организациями по созданию безработными гражданами новых цехов, участков, малых предприятий, кооперативов; центрами по возрождению ремесел, традиционных народных промыслов и художественных производств; лизинговыми компаниями по поддержке малого предпринимательства.
В целях создания новых и сохранения социально значимых рабочих мест предусматривается:
консолидация действий министерств, ведомств, администраций муниципальных образований и работодателей, направленных на повышение уровня занятости населения республики;
содействие созданию рабочих мест за счет различных источников финансирования;
финансовая поддержка специализированных предприятий и организаций, применяющих труд инвалидов, предприятий и организаций, создающих рабочие места для несовершеннолетних граждан;
проведение социальной экспертизы разрабатываемых целевых программ с точки зрения влияния их на занятость населения;
организация временной занятости, включая общественные работы.
Цель организации общественных и временных работ - предоставление безработным гражданам на период поиска постоянного места работы временной занятости, поддержание их доходов, адаптация к труду лиц, имеющих длительный перерыв в работе.
Предполагается:
активизировать действия министерств, ведомств, администраций муниципальных образований и органов службы занятости населения по организации и проведению общественных работ и их финансированию. Будет продолжено сотрудничество по этим вопросам с Коми республиканским дорожным департаментом Минархстройэнерго Республики Коми, ОАО "АЭК "Комиэнерго", Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми;
преимущественное трудоустройство на общественные работы лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы, для которых общественные работы являются подходящими работами;
удовлетворение потребностей отраслей экономики республики в выполнении работ, носящих временный характер и способствующих временной занятости граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы.
С целью предоставления равных возможностей в реализации права на труд и обеспечения дополнительных гарантий занятости для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, будет продолжена работа по организации квотирования рабочих мест и резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства вышеуказанных категорий граждан;
3) повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы
Профессиональное обучение
Организация профессионального обучения будет направлена на повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности безработных граждан, предоставление гражданам образовательных услуг с учетом потребностей работодателей и развития экономики республики.
В этих целях предполагаются:
разработка и совершенствование нормативной правовой базы в сфере профессионального обучения и переобучения безработных граждан;
обеспечение координации и согласования объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования с учетом потребностей рынка труда;
формирование системы подготовки кадров для отраслей промышленности республики;
проведение маркетинговых исследований профессионального обучения безработных граждан с целью расширения перечня профессий, по которым будет организовано профессиональное обучение;
постоянный анализ профессиональной квалификационной структуры безработных граждан и потребностей предприятий и организаций в кадрах в целях определения направлений и объемов профессионального обучения;
повышение эффективности взаимодействия с работодателями по вопросам подбора и обучения безработных граждан на конкретные рабочие места и в первую очередь на вновь создаваемые рабочие места в соответствии с реализацией инвестиционных проектов на территории республики;
содействие предприятиям и организациям в подготовке персонала на производстве;
проведение конкурсного отбора профессиональных образовательных учреждений, имеющих лицензию и государственную аккредитацию, для обучения безработных граждан;
внедрение эффективных программ и интенсивных технологий в обучение безработных граждан;
обучение безработных граждан, проживающих в сельской местности, в целях организации самостоятельной занятости.
Профессиональная ориентация
В целях формирования навыков самостоятельного поиска работы безработными гражданами, восстановления их мотивации к труду в 2000-2001 годах предполагается увеличение объемов профориентационных услуг, повышение их качества и доступности.
Основные направления этой работы:
предоставление профессиональной информации (о состоянии и перспективах рынка труда, особенностях профессий и специальностей, условиях и режиме труда, возможности трудоустройства, получения профессии, специальности);
проведение профессиональной консультации (по выбору вида деятельности с учетом интересов и возможностей граждан и экономической ситуации на рынке труда и в сфере занятости, определению направления профессиональной подготовки, возможности обучения, вариантов переобучения);
оказание психологической поддержки (по развитию навыков адаптации безработных граждан к рынку труда, повышению их самооценки и усилению мотивации к поиску работы).
В реализации указанных направлений приоритетное развитие получат формы и методы работы:
имеющие превентивный характер;
направленные на обеспечение самостоятельной занятости;
совершенствующие технологию приема граждан;
обеспечивающие социальную адаптацию безработных граждан к рынку труда.
Особое внимание будет уделено профессиональному самоопределению молодежи, впервые выходящей на рынок труда, их ориентации на приобретение профессии в стационарных образовательных учреждениях.
Раздел III. Система мероприятий по регулированию рынка
труда Республики Коми на период 2000-2001 годы
3.1. Содействие в трудоустройстве и трудовой реабилитации незанятого населения
----T-------------------------------------T----------T-----------¬
¦ № ¦ Содержание мероприятий ¦ Сроки ¦Исполнители¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1.¦Внедрение в практику работы методов¦в течение ¦центры за-¦
¦ ¦интенсивного поиска вариантов заня-¦ всего ¦нятости на-¦
¦ ¦тости в первые 10 дней с момента об-¦ периода ¦селения ¦
¦ ¦ращения граждан в органы службы заня-¦ ¦ ¦
¦ ¦тости населения ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 2.¦Организация и проведение городских,¦в течение ¦центры за-¦
¦ ¦районных, межрайонных ярмарок вакан-¦ всего ¦нятости на-¦
¦ ¦сий, мини - ярмарок, других массовых¦ периода ¦селения ¦
¦ ¦мероприятий, расширяющих возможность¦ ¦ ¦
¦ ¦поиска работы ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 3.¦Организация работы по взаимодействию¦в течение ¦Минтруд ¦
¦ ¦предприятий и организаций, испытываю-¦ всего ¦Республики ¦
¦ ¦щих потребность в кадрах, с предприя-¦ периода ¦Коми ¦
¦ ¦тиями и организациями, осуществляющи-¦ ¦ ¦
¦ ¦ми высвобождение работников ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 4.¦Совершенствование механизма взаимо-¦в течение ¦Минтруд ¦
¦ ¦действия с работодателями на основе¦ всего ¦Республики ¦
¦ ¦отраслевого принципа на базе Сыктыв-¦ периода ¦Коми, Сык-¦
¦ ¦карского центра занятости населения ¦ ¦тывкарский ¦
¦ ¦ ¦ ¦центр заня-¦
¦ ¦ ¦ ¦тости насе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ления ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 5.¦Внедрение отраслевого принципа работы¦ ¦ ¦
¦ ¦по содействию в трудоустройстве насе-¦ ¦ ¦
¦ ¦ления в технологию работы городских¦ ¦ ¦
¦ ¦центров занятости населения: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Ухтинского ¦ 2000 год ¦Ухтинский ¦
¦ ¦ ¦ ¦центр заня-¦
¦ ¦ ¦ ¦тости насе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Воркутинского ¦ 2000 год ¦Воркутинс- ¦
¦ ¦ ¦ ¦кий центр¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Печорского ¦ 2001 год ¦Печорский ¦
¦ ¦ ¦ ¦центр заня-¦
¦ ¦ ¦ ¦тости насе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Усинского ¦ 2001 год ¦Усинский ¦
¦ ¦ ¦ ¦центр заня-¦
¦ ¦ ¦ ¦тости насе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Интинского ¦ 2001 год ¦Интинский ¦
¦ ¦ ¦ ¦центр заня-¦
¦ ¦ ¦ ¦тости насе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Сосногорского ¦ 2001 год ¦Сосногорс- ¦
¦ ¦ ¦ ¦кий центр¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Вуктыльского ¦ 2001 год ¦Вуктыльский¦
¦ ¦ ¦ ¦центр заня-¦
¦ ¦ ¦ ¦тости насе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ления ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 6.¦Внедрение системы обмена информацией¦ 2001 год ¦Минтруд ¦
¦ ¦через модемную связь (электронную¦ ¦Республики ¦
¦ ¦почту) между органами службы занятос-¦ ¦Коми, ¦
¦ ¦ти населения и работодателями по воп-¦ ¦Сыктывкарс-¦
¦ ¦росам: ¦ ¦кий центр¦
¦ ¦ознакомления с банком данных¦ ¦занятости ¦
¦ ¦высококвалифицированных специалистов¦ ¦населения, ¦
¦ ¦с целью подбора претендентов на имею-¦ ¦Ухтинский ¦
¦ ¦щиеся вакантные рабочие места; ¦ ¦центр заня-¦
¦ ¦получения сведений об имеющихся сво- ¦ ¦тости насе-¦
¦ ¦бодных вакансиях и сведений о выс- ¦ ¦ления, ¦
¦ ¦вобождающихся работниках ¦ ¦Воркутинс- ¦
¦ ¦ ¦ ¦кий центр¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 7.¦Проведение работы по заключению сог-¦в течение ¦Минтруд ¦
¦ ¦лашений об обмене трудовыми ресурсами¦ всего ¦Республики ¦
¦ ¦с органами службы занятости населения¦ периода ¦Коми ¦
¦ ¦других регионов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 8.¦Создание и постоянное обновление бан-¦в течение ¦Минтруд ¦
¦ ¦ков данных о вакансиях с предоставле-¦ всего ¦Республики ¦
¦ ¦нием жилья и семьях, желающих перее-¦ периода ¦Коми, цент-¦
¦ ¦хать на постоянное место жительства в¦ ¦ры занятос-¦
¦ ¦другую местность ¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 9.¦Усиление контроля за привлечением и¦в течение ¦Минтруд ¦
¦ ¦использованием иностранной рабочей¦ всего ¦Республики ¦
¦ ¦силы на рынок труда территории города¦ периода ¦Коми, цент-¦
¦ ¦(района), обеспечение приоритетного¦ ¦ры занятос-¦
¦ ¦права граждан Российской Федерации на¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦трудоустройство ¦ ¦ния ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦10.¦Проведение комплекса мероприятий,¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на оказание помощи¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиям и организациям в целях¦ ¦ ¦
¦ ¦смягчения последствий массовых высво-¦ ¦ ¦
¦ ¦бождений работников, включающих: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проведение консультаций и семинаров¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях и организациях по¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам законодательства о труде и¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости, состояния рынка труда; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обеспечение предприятий и организа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ций нормативными документами и инфор-¦ ¦ ¦
¦ ¦мационно - справочными материалами о¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ информирование высвобождаемых ра-¦в течение ¦центры за-¦
¦ ¦ботников о порядке работы и видах ус-¦ всего ¦нятости на-¦
¦ ¦луг, оказываемых органами службы за-¦ периода ¦селения, ¦
¦ ¦нятости населения; ¦ ¦администра-¦
¦ ¦ организацию и проведение профориен-¦ ¦ции муници-¦
¦ ¦тационной работы среди высвобождаемых¦ ¦пальных об-¦
¦ ¦работников; ¦ ¦разований ¦
¦ ¦ предоставление информации о наличии¦ ¦ ¦
¦ ¦свободных рабочих мест и вакантных¦ ¦ ¦
¦ ¦должностей в банке данных органов¦ ¦ ¦
¦ ¦службы занятости населения; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ содействие направлению высвобождае-¦ ¦ ¦
¦ ¦мых работников на профессиональное¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предоставление информации о возмож-¦ ¦ ¦
¦ ¦ностях участия в общественных и вре-¦ ¦ ¦
¦ ¦менных работах; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ информирование о возможности трудо-¦ ¦ ¦
¦ ¦устройства работников в других регио-¦ ¦ ¦
¦ ¦нах страны ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦11.¦Трудоустройство с помощью органов¦ ¦центры за-¦
¦ ¦службы занятости населения: ¦ ¦нятости на-¦
¦ ¦ ¦ ¦селения, ¦
¦ +-------------------------------------+----------+-----------+
¦ ¦ 38050 человек ¦ 2000 год ¦администра-¦
¦ ¦ 39960 человек ¦ 2001 год ¦ции муници-¦
¦ ¦ ¦ ¦пальных об-¦
¦ ¦Контрольные цифры в разрезе террито-¦ ¦разований, ¦
¦ ¦рий республики приведены в таблице 3¦ ¦работодате-¦
¦ ¦приложения ¦ ¦ли ¦
L---+-------------------------------------+----------+------------
Примечание. Контрольные цифры по разделу 3.2.4 в разрезе территорий республики приведены в таблице 3 приложения.
3.2.5. Квотирование рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите
----T-------------------------------------T----------T-----------¬
¦ № ¦ Содержание мероприятий ¦ Сроки ¦Исполнители¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1.¦Осуществление контроля за реализацией¦ ежеквар- ¦Минтруд ¦
¦ ¦Указа Главы Республики Коми от 1 мар-¦ тально ¦Республики ¦
¦ ¦та 1999 г. № 55 "О квотировании рабо-¦ ¦Коми, адми-¦
¦ ¦чих мест для трудоустройства граждан,¦ ¦нистрации ¦
¦ ¦особо нуждающихся в социальной защи-¦ ¦муниципаль-¦
¦ ¦те" ¦ ¦ных образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ваний, ¦
¦ ¦ ¦ ¦центры за-¦
¦ ¦ ¦ ¦нятости на-¦
¦ ¦ ¦ ¦селения ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 2.¦Подготовка и внесение на рассмотрение¦ ежегодно ¦центры за-¦
¦ ¦администраций муниципальных образова-¦ ¦нятости на-¦
¦ ¦ний вопроса квотирования рабочих мест¦ ¦селения, ¦
¦ ¦для трудоустройства граждан, особо¦ ¦администра-¦
¦ ¦нуждающихся в социальной защите ¦ ¦ции муници-¦
¦ ¦ ¦ ¦пальных об-¦
¦ ¦ ¦ ¦разований ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 3.¦В целях стимулирования работодателей,¦ в ¦Минтруд ¦
¦ ¦трудоустраивающих граждан, особо нуж-¦ течение ¦Республики ¦
¦ ¦дающихся в социальной защите, на кво-¦ всего ¦Коми, цент-¦
¦ ¦тируемые рабочие места, использование¦ периода ¦ры занятос-¦
¦ ¦возможностей оказания целевой финан-¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦совой помощи за счет реструктуризации¦ ¦ния ¦
¦ ¦просроченной задолженности предприя-¦ ¦ ¦
¦ ¦тий и организаций по страховым взно-¦ ¦ ¦
¦ ¦сам в Государственный фонд занятости¦ ¦ ¦
¦ ¦населения Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 4.¦Выделение на конкурсной основе целе-¦ в ¦Минтруд ¦
¦ ¦вых средств, поступивших от внесения¦ течение ¦Республики ¦
¦ ¦обязательной платы при невыполнении¦ всего ¦Коми, цент-¦
¦ ¦организациями квоты для приема инва-¦ периода ¦ры занятос-¦
¦ ¦лидов, взыскания недоимок и штрафов,¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦на сохранение и создание дополнитель-¦ ¦ния ¦
¦ ¦ных рабочих мест для инвалидов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 5.¦Продолжение практики предоставления¦ в ¦администра-¦
¦ ¦администрациями муниципальных образо-¦ течение ¦ции муници-¦
¦ ¦ваний в установленном порядке налого-¦ всего ¦пальных об-¦
¦ ¦вых льгот предприятиям, создающим до-¦ периода ¦разований ¦
¦ ¦полнительные рабочие места для трудо-¦ ¦ ¦
¦ ¦устройства граждан, особо нуждающихся¦ ¦ ¦
¦ ¦в социальной защите и испытывающих¦ ¦ ¦
¦ ¦трудности в поиске работы ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 6.¦Рассмотрение на заседаниях Комиссии¦ ежегодно ¦Минтруд ¦
¦ ¦при Главе Республики Коми по предотв-¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ращению критических ситуаций на рынке¦ ¦Коми ¦
¦ ¦труда хода реализации Указа Главы¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Коми от 1 марта 1999 г.¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 55 "О квотировании рабочих мест для¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан, особо нуждающихся в социаль-¦ ¦ ¦
¦ ¦ной защите" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 7.¦Трудоустроить на квотируемые рабочие¦ ¦центры за-¦
¦ ¦места ¦ ¦нятости на-¦
¦ ¦ 1500 человек ¦ 2000 год ¦селения ¦
¦ ¦ 1540 человек ¦ 2001 год ¦ ¦
L---+-------------------------------------+----------+------------
Примечание. Контрольные цифры по разделу 3.2.5 в разрезе территорий республики приведены в таблице 18 приложения.
3.3. Повышение качества рабочей силы и ее конкурентоспособности на рынке труда
Примечание. Контрольные цифры по разделу 3.3.2 в разрезе территорий республики приведены в таблице 23 приложения.
Раздел IV. Информационная поддержка политики
действий на рынке труда
Основные задачи информационной поддержки политики действий на рынке труда:
обеспечение оперативного информирования населения о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства и профобучения (переподготовки), социальных гарантиях в случае потери работы, о ходе выполнения Программы занятости населения Республики Коми на период 2000-2001 годы;
разъяснение нормативных правовых актов по вопросам занятости;
методологическая помощь центрам занятости населения на основе изучения и обобщения опыта работы органов службы занятости населения в России.
Мероприятия по информационному
обеспечению Программы
----T-------------------------------------T----------T-----------¬
¦ № ¦ Содержание мероприятий ¦ Сроки ¦Исполнители¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1.¦Выпуск ежемесячного специализирован-¦в течение¦Минтруд ¦
¦ ¦ного периодического издания - инфор-¦всего пе-¦Республики ¦
¦ ¦мационного бюллетеня Министерства¦риода ¦Коми ¦
¦ ¦труда и занятости населения Республи-¦ ¦ ¦
¦ ¦ки Коми "Вестник" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 2.¦Публикация тематической информации на¦в течение¦центры за-¦
¦ ¦страницах городских и районных газет ¦всего пе-¦нятости на-¦
¦ ¦ ¦риода ¦селения ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 3.¦Подготовка радиопрограммы "Стефанов-¦в течение¦Минтруд ¦
¦ ¦ская площадь" о деятельности минис-¦всего пе-¦Республики ¦
¦ ¦терства (ежеквартально), информацион-¦риода ¦Коми ¦
¦ ¦но - аналитической радиопередачи по¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам занятости населения (ежеме-¦ ¦ ¦
¦ ¦сячно) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 4.¦Организация тематических передач в¦в течение¦Минтруд ¦
¦ ¦телепрограммах "По сути дела", "Дела¦всего пе-¦Республики ¦
¦ ¦житейские" (ежеквартально) ¦риода ¦Коми ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 5.¦Участие в программах местного телеви-¦в течение¦центры за-¦
¦ ¦дения специалистов центров занятости¦всего пе-¦нятости на-¦
¦ ¦населения городов ¦риода ¦селения го-¦
¦ ¦ ¦ ¦родов ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 6.¦Проведение пресс - конференций ¦в течение¦Минтруд ¦
¦ ¦ ¦всего пе-¦Республики ¦
¦ ¦ ¦риода ¦Коми ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 7.¦Проведение "круглых столов" с пред-¦в течение¦центры за-¦
¦ ¦ставителями средств массовой информа-¦всего пе-¦нятости на-¦
¦ ¦ции с участием заинтересованных ве-¦риода ¦селения ¦
¦ ¦домств ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 8.¦Издание пресс - обзоров, брошюр,¦в течение¦Минтруд ¦
¦ ¦буклетов и другой печатной продукции¦всего пе-¦Республики ¦
¦ ¦ ¦риода ¦Коми, цент-¦
¦ ¦ ¦ ¦ры занятос-¦
¦ ¦ ¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 9.¦Оказание необходимой информационно -¦в течение¦Минтруд ¦
¦ ¦методической помощи центрам занятости¦всего пе-¦Республики ¦
¦ ¦населения ¦риода ¦Коми ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦10.¦Обмен информацией с органами службы¦в течение¦Минтруд ¦
¦ ¦занятости населения других регионов ¦всего пе-¦Республики ¦
¦ ¦ ¦риода ¦Коми ¦
L---+-------------------------------------+----------+------------
Раздел V. Поддержка доходов безработных граждан
и членов их семей
В течение 2000-2001 годов в части поддержки доходов безработных граждан и членов их семей предусматривается реализовать следующие меры:
выплата пособий по безработице 30-31,5 тыс. человек, ежемесячно, включая доплаты на лиц, находящихся на их содержании. При этом ставится задача погасить имеющуюся задолженность по выплате пособий за 1999 год;
оказание материальной и иной помощи безработным и членам их семей. Данными услугами воспользуются 1000 человек, в том числе в 2000 году - 500 человек. Общие расходы составят 200 тыс. рублей;
оплата периода временной нетрудоспособности безработных граждан для 5000 человек, в том числе в 2000 году - 2500 человек, с общими расходами на эти цели 600 тыс. рублей в год;
оформление досрочно пенсии безработным гражданам. Такой возможностью ежегодно воспользуются 163 человека, расходы на эти цели составят 2400 тыс. рублей.
В деятельности органов службы занятости населения по поддержке доходов безработных граждан предусматриваются мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей безработных граждан. В период 2000-2001 годов предполагается организовать отдых и оздоровление 2500 детей безработных граждан. Расходы составят 1220 тыс. рублей.
Суммарные расходы Государственного фонда занятости населения Российской Федерации по поддержке доходов безработных граждан будут составлять 221,6 млн. рублей.
Мероприятия по поддержке доходов безработных
граждан и членов их семей
Раздел VI. Развитие государственной службы
занятости населения
В целях дальнейшего укрепления органов службы занятости населения и совершенствования ее деятельности предусматривается:
а) в части укрепления материально - технической базы:
улучшить условия работы в ряде центров занятости населения за счет расширения площадей, приобретения новых помещений;
проводить по необходимости текущий ремонт существующих зданий, помещений органов службы занятости населения, их техническое дооснащение;
совершенствовать технологии работы органов службы занятости населения, развивать и внедрять новые программные продукты;
создать при отдельных центрах занятости населения кабинеты психологической разгрузки;
б) в части повышения деловых качеств и профессионального мастерства специалистов органов службы занятости населения:
обеспечить непрерывное развитие коллектива через:
подготовку, переподготовку кадров, повышение квалификации на базе Коми республиканской академии государственной службы и управления при Главе Республики Коми (г. Сыктывкар), Академии труда и занятости (г. Москва), Уральского межрегионального центра обучения персонала службы занятости (г. Екатеринбург);
стажировку персонала в отделах Министерства труда и занятости населения Республики Коми, базовых центрах занятости населения республики и на рабочих местах в центрах занятости населения;
организацию и проведение семинаров, совещаний руководителей и специалистов;
содействие самообразованию персонала;
стимулирование творческого потенциала;
проведение аттестации;
разработать и внедрить систему показателей оценки деятельности центров занятости населения;
организовать проведение смотра - конкурса на лучший центр занятости населения.
Мероприятия по развитию органов
службы занятости населения
----T-------------------------------------T----------T-----------¬
¦ № ¦ Содержание мероприятий ¦ Сроки ¦Исполнители¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1.¦Осуществлять профессиональное обуче-¦ ¦Минтруд ¦
¦ ¦ние специалистов органов службы заня-¦ ¦Республики ¦
¦ ¦тости населения, используя все виды и¦ ¦Коми, цент-¦
¦ ¦формы обучения (подготовку, перепод-¦ ¦ры занятос-¦
¦ ¦готовку, повышение квалификации, ста-¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦жировку, проведение семинаров): ¦ ¦ния ¦
¦ ¦ 261 человек ¦ 2000 год ¦ ¦
¦ ¦ 265 человек ¦ 2001 год ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 2.¦Организовать проведение смотра - кон-¦ ежегодно ¦Минтруд ¦
¦ ¦курса на лучший центр занятости насе-¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ления ¦ ¦Коми, цент-¦
¦ ¦ ¦ ¦ры занятос-¦
¦ ¦ ¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 3.¦Совершенствовать технологии работы¦ в ¦Минтруд ¦
¦ ¦органов службы занятости населения,¦ течение ¦Республики ¦
¦ ¦развивать и внедрять новые програм-¦ всего ¦Коми, цент-¦
¦ ¦мные продукты ¦ периода ¦ры занятос-¦
¦ ¦ ¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 4.¦Разработать и внедрить систему пока-¦ I ¦Минтруд ¦
¦ ¦зателей оценки деятельности центров¦полугодие ¦Республики ¦
¦ ¦занятости населения ¦ 2000 г. ¦Коми ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 5.¦Совершенствовать структуру органов¦ в ¦Минтруд ¦
¦ ¦службы занятости населения за счет¦ течение ¦Республики ¦
¦ ¦перераспределения функций как на¦ всего ¦Коми, цент-¦
¦ ¦уровне государственной службы заня-¦ периода ¦ры занятос-¦
¦ ¦тости населения, так и на уровне¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦центров занятости населения, с учетом¦ ¦ния ¦
¦ ¦ситуации на рынке труда и существую-¦ ¦ ¦
¦ ¦щих приоритетов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 6.¦Проводить обучение персонала центров¦ в ¦Минтруд ¦
¦ ¦занятости с целью повышения психоло-¦ течение ¦Республики ¦
¦ ¦гической компетенции в вопросах дело-¦ всего ¦Коми, цент-¦
¦ ¦вого общения ¦ периода ¦ры занятос-¦
¦ ¦ ¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 7.¦Продолжить работу по формированию¦ в ¦Минтруд ¦
¦ ¦справочно - информационного фонда,¦ течение ¦Республики ¦
¦ ¦банка методик передового опыта рабо-¦ всего ¦Коми ¦
¦ ¦ты, в том числе других регионов Рос-¦ периода ¦ ¦
¦ ¦сийской Федерации ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 8.¦Расширить площади Вуктыльского,¦ в ¦Минтруд ¦
¦ ¦Усинского и Сыктывдинского центров¦ течение ¦Республики ¦
¦ ¦занятости населения ¦ всего ¦Коми, цент-¦
¦ ¦ ¦ периода ¦ры занятос-¦
¦ ¦ ¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 9.¦Создать при отдельных центрах заня-¦ в ¦Минтруд ¦
¦ ¦тости населения кабинеты психологи-¦ течение ¦Республики ¦
¦ ¦ческой разгрузки ¦ всего ¦Коми, цент-¦
¦ ¦ ¦ периода ¦ры занятос-¦
¦ ¦ ¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
L---+-------------------------------------+----------+------------
Раздел VII. Информатизация органов
службы занятости населения
Для повышения эффективности работы органов службы занятости населения будет осуществляться внедрение современных компьютерных технологий, высокопроизводительного сетевого и периферийного оборудования, современных средств телекоммуникаций, включая глобальную сеть Интернет.
Со II квартала 2000 г. все центры занятости населения будут использовать в своей работе новый программный комплекс (ПК) "Катарсис" версии 7.ХХ, который позволит достичь нового, более высокого уровня автоматизации при решении основных задач по обеспечению деятельности каждого из центров занятости населения. Срок службы ПК составит не менее 5 лет, и в течение этого времени все центры занятости населения будут обеспечены сопровождением и своевременным обновлением данной версии как со стороны НПК "Катарсис", так и со стороны Министерства труда и занятости населения Республики Коми.
Будет продолжена работа по созданию единой технологии и регионального банка данных органов службы занятости населения на базе ПК "Катарсис" версии 7.ХХ. Для обеспечения всех пользователей ПЭВМ возможностью полноценной работы с ПК "Катарсис" и с современными пакетами прикладных программ намечено продолжить модернизацию всего парка ПЭВМ, сетевого и периферийного оборудования.
Большое внимание будет уделено автоматизации бухгалтерской деятельности. В 2000 году во всех центрах занятости населения должны функционировать в полном объеме ПК "1С:Бухгалтерия", "1С:Зарплата и кадры" и "1С:Налогоплательщик". По мере необходимости и целесообразности в ряде центров занятости населения будут установлены сетевые версии этих ПК. Обновления и дополнения для этих ПК будут производиться через региональных дилеров фирмы "1С".
Будет продолжено развитие электронной почты и глобальной сети Интернет в центрах занятости населения и Министерстве труда и занятости населения Республики Коми. В 2000 году планируется подключение к Интернету Сыктывкарского, Усинского, Сосногорского, Печорского, Сысольского, Сыктывдинского и ряда других центров занятости населения. По мере развития средств телекоммуникаций в Министерстве труда и занятости населения Республики Коми будет предоставлена возможность выхода в Интернет тем подразделениям министерства, для кого необходим доступ к внешним информационно - справочным ресурсам.
В течение 2000-2001 годов планируется внедрение новых версий общесистемного программного обеспечения и офисных пакетов прикладных программ. Будет продолжено сопровождение ПК по делопроизводству и справочно - правовой системы "КонсультантПлюс".
Мероприятия по информатизации органов
службы занятости населения
----T---------------------T---------T-------------T-----T--------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сумма¦Источни-¦
¦ № ¦ Содержание ¦Сроки ¦ ¦зат- ¦ки фи- ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦исполне- ¦ Исполнители ¦рат ¦нанси- ¦
¦ ¦ ¦ния ¦ ¦(тыс.¦рования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.)¦ ¦
+---+---------------------+---------+-------------+-----+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+---------------------+---------+-------------+-----+--------+
¦ 1 ¦Завершить внедрение¦ I ¦Минтруд Рес-¦ 380 ¦ГФЗН ¦
¦ ¦ПК "Катарсис" версии¦ квартал ¦публики Коми ¦ ¦Российс-¦
¦ ¦7.ХХ в центрах заня-¦ 2000 г. ¦ ¦ ¦кой Фе-¦
¦ ¦тости населения ¦ ¦ ¦ ¦дерации ¦
+---+---------------------+---------+-------------+-----+--------+
¦ 2 ¦Осуществлять сопро-¦ в ¦Минтруд Рес-¦ 480 ¦ГФЗН ¦
¦ ¦вождение ПК "Катар-¦ течение ¦публики Коми ¦ ¦Российс-¦
¦ ¦сис" версии 7.ХХ ¦ всего ¦ ¦ ¦кой Фе-¦
¦ ¦ ¦ периода ¦ ¦ ¦дерации ¦
+---+---------------------+---------+-------------+-----+--------+
¦ 3 ¦Продолжить разработку¦ в ¦Минтруд Рес-¦ 20 ¦ГФЗН ¦
¦ ¦единой технологии ра-¦ течение ¦публики Коми,¦ ¦Российс-¦
¦ ¦боты центров занятос-¦ всего ¦Сыктывкарский¦ ¦кой Фе-¦
¦ ¦ти населения на базе¦ периода ¦и Сысольский¦ ¦дерации ¦
¦ ¦ПК "Катарсис" версии¦ ¦центры заня-¦ ¦ ¦
¦ ¦7.ХХ ¦ ¦тости населе-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------+-------------+-----+--------+
¦ 4 ¦Продолжить формирова-¦ в ¦Минтруд Рес-¦ 100 ¦ГФЗН ¦
¦ ¦ние единого регио-¦ течение ¦публики Коми ¦ ¦Российс-¦
¦ ¦нального банка данных¦ всего ¦ ¦ ¦кой Фе-¦
¦ ¦органов службы заня-¦ периода ¦ ¦ ¦дерации ¦
¦ ¦тости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------+-------------+-----+--------+
¦ 5 ¦Осуществлять сопро-¦ в ¦Минтруд Рес-¦ 220 ¦ГФЗН ¦
¦ ¦вождение ПК "1С:Бух-¦ течение ¦публики Коми ¦ ¦Российс-¦
¦ ¦галтерия" и "1С:Зар-¦ всего ¦ ¦ ¦кой Фе-¦
¦ ¦плата и кадры" ¦ периода ¦ ¦ ¦дерации ¦
+---+---------------------+---------+-------------+-----+--------+
¦ 6 ¦Продолжить модерниза-¦ в ¦Минтруд Рес-¦1100 ¦ГФЗН ¦
¦ ¦цию средств вычисли-¦ течение ¦публики Коми ¦ ¦Российс-¦
¦ ¦тельной техники, ка-¦ всего ¦ ¦ ¦кой Фе-¦
¦ ¦бельных систем и се-¦ периода ¦ ¦ ¦дерации ¦
¦ ¦тевого оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------+-------------+-----+--------+
¦ 7 ¦Продолжить развитие¦ в ¦Минтруд Рес-¦ 100 ¦ГФЗН ¦
¦ ¦электронной почты,¦ течение ¦публики Коми ¦ ¦Российс-¦
¦ ¦расширить использова-¦ всего ¦ ¦ ¦кой Фе-¦
¦ ¦ние сети Интернет в¦ периода ¦ ¦ ¦дерации ¦
¦ ¦органах службы заня-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------+-------------+-----+--------+
¦ 8 ¦Оказывать необходимую¦ в ¦Минтруд Рес-¦ 50 ¦ГФЗН ¦
¦ ¦информационно - мето-¦ течение ¦публики Коми ¦ ¦Российс-¦
¦ ¦дическую и практичес-¦ всего ¦ ¦ ¦кой Фе-¦
¦ ¦кую помощь специалис-¦ периода ¦ ¦ ¦дерации ¦
¦ ¦там Минтруда Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лики Коми и центров¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------+-------------+-----+--------+
¦ 9 ¦Осуществить внедрение¦ в ¦Минтруд Рес-¦ 200 ¦ГФЗН ¦
¦ ¦новых версий общесис-¦ течение ¦публики Коми ¦ ¦Российс-¦
¦ ¦темного программного¦ всего ¦ ¦ ¦кой Фе-¦
¦ ¦обеспечения, офисных¦ периода ¦ ¦ ¦дерации ¦
¦ ¦пакетов, прикладных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+---------+-------------+-----+---------
Раздел VIII. Правовое обеспечение Программы
Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Федеральной государственной службы занятости населения, законодательством Республики Коми.
Приоритетным направлением правовой работы является осуществление контроля за исполнением и правильным применением законодательства о занятости органами службы занятости населения, а также предприятиями и организациями различных форм собственности, с которыми взаимодействуют подразделения органов службы занятости населения, и непосредственно гражданами.
Мероприятия по правовому обеспечению Программы
----T-------------------------------------T----------T-----------¬
¦ № ¦ Содержание мероприятий ¦ Сроки ¦Исполнители¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦1. ¦Разработать: ¦ ¦Минтруд ¦
¦ ¦ Концепцию подготовки кадров для¦ 2000 год ¦Республики ¦
¦ ¦нефтяной и горнорудной отраслей про-¦ ¦Коми ¦
¦ ¦мышленности Республики Коми ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Республиканскую программу содейс-¦ 2000 год ¦Минтруд ¦
¦ ¦твия предприятиям в подготовке персо-¦ ¦Республики ¦
¦ ¦нала на производстве на 2000-2005¦ ¦Коми ¦
¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Республиканскую комплексную прог-¦ второе ¦Минтруд ¦
¦ ¦рамму подготовки подростков к трудо-¦полугодие ¦Республики ¦
¦ ¦вой деятельности на 2001-2005 годы ¦2000 года ¦Коми, Ми-¦
¦ ¦ ¦ ¦нобразова- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния и выс-¦
¦ ¦ ¦ ¦шей школы¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Коми, Коми-¦
¦ ¦ ¦ ¦тет по де-¦
¦ ¦ ¦ ¦лам молоде-¦
¦ ¦ ¦ ¦жи Респуб-¦
¦ ¦ ¦ ¦лики Коми,¦
¦ ¦ ¦ ¦другие ми-¦
¦ ¦ ¦ ¦нистерства ¦
¦ ¦ ¦ ¦и ведомства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Положение о краткосрочной профес-¦ 2001 год ¦Минобразо- ¦
¦ ¦сиональной адаптации выпускников про-¦ ¦вания и¦
¦ ¦фессиональных образовательных учреж-¦ ¦высшей шко-¦
¦ ¦дений на производстве ¦ ¦лы Респуб-¦
¦ ¦ ¦ ¦лики Коми,¦
¦ ¦ ¦ ¦Минтруд ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ методические указания по практике¦в течение ¦Минтруд ¦
¦ ¦применения законодательства о заня-¦ всего ¦Республики ¦
¦ ¦тости для специалистов центров заня-¦ периода ¦Коми ¦
¦ ¦тости населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Подготовка и внесение в установленном¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке проектов решений глав адми-¦ ¦ ¦
¦ ¦нистраций муниципальных образований: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ об установлении квот на рабочие¦ ежегодно ¦центры за-¦
¦ ¦места для лиц, особо нуждающихся в¦ ¦нятости на-¦
¦ ¦социальной защите ¦ ¦селения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по организации общественных работ¦ ежегодно ¦центры за-¦
¦ ¦с определением объемов и видов об-¦ ¦нятости на-¦
¦ ¦щественных работ, исходя из необходи-¦ ¦селения ¦
¦ ¦мости развития социальной инфраструк-¦ ¦ ¦
¦ ¦туры на подведомственной территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦С учетом складывающейся ситуации на¦в течение ¦Минтруд ¦
¦ ¦рынке труда, в установленном порядке¦ всего ¦Республики ¦
¦ ¦готовить предложения по совершенство-¦ периода ¦Коми ¦
¦ ¦ванию нормативной правовой базы,¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечивающей правовое регулирование¦ ¦ ¦
¦ ¦процессов занятости населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Усилить контроль за своевременностью¦в течение ¦Минтруд ¦
¦ ¦и полнотой внесения страховых взносов¦ всего ¦Республики ¦
¦ ¦в Государственный фонд занятости на-¦ периода ¦Коми, цент-¦
¦ ¦селения Российской Федерации ¦ ¦ры занятос-¦
¦ ¦ ¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Взыскивать задолженность по страховым¦в течение ¦центры за-¦
¦ ¦взносам в Государственный фонд заня-¦ всего ¦нятости на-¦
¦ ¦тости населения Российской Федерации¦ периода ¦селения ¦
¦ ¦с предприятий и организаций путем об-¦ ¦ ¦
¦ ¦ращения с исками в арбитражный суд ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Совершенствовать взаимодействие с ор-¦в течение ¦центры за-¦
¦ ¦ганами по борьбе с экономическими¦ всего ¦нятости на-¦
¦ ¦преступлениями в целях выявления фак-¦ периода ¦селения ¦
¦ ¦тов нелегальной занятости и получения¦ ¦ ¦
¦ ¦пособия по безработице обманным путем¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦В целях повышения эффективности дейс-¦в течение ¦Минтруд ¦
¦ ¦твий органов службы занятости населе-¦ всего ¦Республики ¦
¦ ¦ния совершенствовать применение в¦ периода ¦Коми, цент-¦
¦ ¦практике работы справочно - правовой¦ ¦ры занятос-¦
¦ ¦системы "КонсультантПлюс" ¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
L---+-------------------------------------+----------+------------
Раздел IХ. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет ассигнований из федерального бюджета, средств республиканского бюджета Республики Коми, местных бюджетов, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, работодателей и инвестиций.
На финансирование Программы занятости населения Республики Коми на период 2000-2001 годы необходимо средств из:
федерального бюджета - в размере 17800 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Коми - в размере 2100 тыс. рублей;
местных бюджетов - в размере 1384 тыс. рублей;
работодателей - в размере 689708,9 тыс. рублей;
инвестиций и других источников - в размере 10280 тыс. рублей;
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации - 255314,3 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы объемы финансирования могут корректироваться, исходя из складывающейся социально - экономической ситуации.
В целях финансового обеспечения Программы за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации предполагается:
принятие дополнительных мер по взысканию задолженности работодателей по обязательным отчислениям в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации;
активизация работы по мобилизации поступления средств за счет проведения взаимозачетов и реструктуризации задолженности предприятий - должников по уплате страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации;
усиление контроля за расходованием средств в центрах занятости населения; ориентация на преимущественное финансирование выплаты пособий по безработице;
совершенствование механизма дотирования расходной части Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в районах республики, имеющих высокий уровень безработицы, с целью обеспечения равного доступа граждан к услугам, оказываемым органами службы занятости населения;
расширение базы для взимания страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации;
осуществление расходов на активные формы содействия занятости путем реструктуризации задолженностей организаций по обязательным страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.
Общие финансовые затраты на реализацию Программы составят 976587,2 тыс. рублей (в ценах 1999 года).
Раздел Х. Механизм реализации Программы
Реализация направлений политики на рынке труда будет осуществляться как на основе настоящей Программы, так и соответствующих программ занятости населения муниципальных образований, Программы поддержки занятости сельского населения Республики Коми на период 1999-2001 годы, республиканской комплексной программы "Молодежь Республики Коми (1998-2000 годы)", Республиканской комплексной программы подготовки подростков к трудовой деятельности на 1996-2000 годы, Республиканской комплексной программы социальной защиты военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих - женщин, солдат и сержантов, проходящих службу по контракту), подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1999-2000 годы.
Управление реализацией Программы, организационные, методические и контрольные функции осуществляет Министерство труда и занятости населения Республики Коми.
Раздел ХI. Эффективность реализации Программы
Реализация Программы позволит:
поддерживать стабильную ситуацию на рынке труда;
получать от работодателей полную и объективную информацию о вакантных рабочих местах;
создать дополнительные рабочие места на действующих предприятиях, в организациях и сфере малого бизнеса;
обеспечить:
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, ищущих работу с помощью органов службы занятости населения;
профессиональное обучение безработных граждан, нуждающихся в повышении квалификации или получении новой специальности, с последующим трудоустройством;
предоставление комплекса услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке безработным гражданам, состоящим на учете в органах службы занятости населения;
повысить качество рабочей силы на предприятиях и в организациях;
обеспечить временной занятостью граждан путем участия в оплачиваемых общественных работах;
организовать временную занятость подростков в свободное от учебы время;
повышать качество информационных услуг для населения и работодателей;
принимать своевременные меры по локализации возможных кризисных ситуаций на рынке труда;
оказать материальную поддержку безработным гражданам на период вынужденной безработицы;
внедрить более совершенные технологии работы с населением и работодателями.
Раздел ХII. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство труда и занятости населения Республики Коми, администрации муниципальных образований. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы будет осуществляться в следующем порядке:
1) на республиканском уровне:
рассмотрение хода выполнения Программы на заседаниях Комиссии при Главе Республики Коми по предотвращению критических ситуаций на рынке труда в Республике Коми;
рассмотрение на коллегии Министерства труда и занятости населения Республики Коми хода реализации Программы;
представление Министерству экономики Республики Коми в установленном порядке информации о ходе выполнения Программы;
включение в Региональное соглашение по социально - экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Федерацией профсоюзов Республики Коми и Союзом предпринимателей Республики Коми на 2000-2001 годы раздела "Занятость населения и развитие рынка труда";
2) на уровне муниципальных образований:
рассмотрение хода выполнения Программы на заседаниях координационных комитетов (комиссий) содействия занятости и заседаниях при главах администраций муниципальных образований.
Мероприятия по организации контроля
за ходом реализации Программы
----T-------------------------------------T----------T-----------¬
¦ № ¦ Содержание мероприятий ¦ Сроки ¦Исполнители¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1.¦Подготовить и рассмотреть на коллегии¦IV квартал¦Минтруд ¦
¦ ¦Минтруда Республики Коми вопрос о хо-¦ 2000 г. ¦Республики ¦
¦ ¦де реализации Программы занятости на-¦ ¦Коми ¦
¦ ¦селения в 2000 году и корректировке¦ ¦ ¦
¦ ¦показателей Программы на 2001 год ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 2.¦Рассматривать вопросы регулирования¦ ежеквар- ¦Минтруд ¦
¦ ¦занятости на заседаниях Комиссии при¦ тально ¦Республики ¦
¦ ¦Главе Республики Коми по предотвраще-¦ ¦Коми, ми-¦
¦ ¦нию критических ситуаций на рынке¦ ¦нистерства ¦
¦ ¦труда в Республике Коми ¦ ¦и ведомства¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Коми, адми-¦
¦ ¦ ¦ ¦нистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципаль-¦
¦ ¦ ¦ ¦ных образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ваний ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 3.¦Подводить итоги и осуществлять анализ¦ ежеквар- ¦Минтруд ¦
¦ ¦выполнения показателей Программы ¦ тально ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 4.¦Заслушивать отчеты директоров центров¦ в течение¦Минтруд ¦
¦ ¦занятости населения, начальников от-¦ всего ¦Республики ¦
¦ ¦делов министерства о реализации нап-¦ периода ¦Коми ¦
¦ ¦равлений активной политики и формиро-¦ ¦ ¦
¦ ¦вания Государственного фонда занятос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ти населения Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 5.¦Совершенствовать практику работы ко-¦ ежеквар- ¦Минтруд ¦
¦ ¦ординационных комитетов (комиссий)¦ тально ¦Республики ¦
¦ ¦содействия занятости населения, сис-¦ ¦Коми, цент-¦
¦ ¦тематически рассматривать на их засе-¦ ¦ры занятос-¦
¦ ¦даниях вопросы реализации Программы ¦ ¦ти населе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния, адми-¦
¦ ¦ ¦ ¦нистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципаль-¦
¦ ¦ ¦ ¦ных образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ваний ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 6.¦В соответствии с Указом Главы Респуб-¦ ежеквар- ¦Минтруд ¦
¦ ¦лики Коми от 10 января 2000 г. № 12¦ тально ¦Республики ¦
¦ ¦"О порядке разработки, утверждения и¦ ¦Коми ¦
¦ ¦реализации целевых республиканских¦ ¦ ¦
¦ ¦программ в Республике Коми" представ-¦ ¦ ¦
¦ ¦лять информацию о ходе реализации¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+----------+------------
Приложение
к Программе
занятости населения
Республики Коми
на период 2000-2001 годы
Таблица 1
Прогноз рынка труда по Республике Коми на 2000 год
--------------------------T------T------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ в том числе: ¦
¦ ¦ +------T-----T-----T-----T-----T-----+
¦ ¦ ¦высво-¦вы- ¦уво- ¦уво- ¦осво-¦дру- ¦
¦ ¦ ¦бож- ¦пуск-¦лив- ¦лен- ¦бож- ¦гие ¦
¦ Показатели ¦Всего ¦денные¦ники ¦шиеся¦ные с¦ден- ¦кате-¦
¦ ¦ ¦работ-¦обра-¦по ¦воен-¦ные ¦гории¦
¦ ¦ ¦ники ¦зова-¦при- ¦ной ¦из ¦граж-¦
¦ ¦ ¦ ¦тель-¦чинам¦служ-¦мест ¦дан ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных ¦теку-¦бы ¦лише-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учре-¦чести¦ ¦ния ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жде- ¦ ¦ ¦сво- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ний ¦ ¦ ¦боды ¦ ¦
+-------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1. Численность трудоспо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собного населения в тру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доспособном возрасте,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чел. ¦679000¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦
¦2. Численность занятых в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦народном хозяйстве, чел. ¦477700¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦
¦3. Рынок труда, чел. ¦172470¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1. Трудоустроятся са-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мостоятельно ¦ 68640¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. Обратятся в органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы занятости населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния (с учетом численности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан, зарегистрирован-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных на начало года) ¦103830¦ 12430¦ 4380¦35780¦ 1640¦ 1700¦47900¦
¦ В отчетном периоде бу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дут: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.1. Трудоустроены,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ 38050¦ 6945¦ 1960¦12945¦ 645¦ 467¦15088¦
¦3.2.2. Охвачены профобу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чением ¦ 2300¦ 480¦ 670¦ 827¦ 157¦ 41¦ 225¦
¦3.2.3. Оформлены на дос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рочную пенсию ¦ 163¦ 163¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦3.2.4. Присвоен статус¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработного ¦ 43000¦ 10130¦ 3680¦14550¦ 1234¦ 1047¦12359¦
¦3.2.5. Назначено на посо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бие по безработице ¦ 44890¦ 10575¦ 3790¦15125¦ 1320¦ 1150¦12930¦
¦3.2.6. Принимать участие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в общественных работах ¦ 14200¦ 1850¦ 1347¦ 6540¦ 145¦ 210¦ 4108¦
¦3.2.7. Численность заре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гистрированных безработ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных граждан на конец года¦ 24000¦ 5470¦ 1390¦ 9850¦ 400¦ 800¦ 6090¦
¦4. Численность экономи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чески активного населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния, чел. ¦575300¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦
¦5. Уровень безработицы в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процентах к численности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦а) трудоспособного насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ления в трудоспособном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возрасте ¦ 3,53¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦
¦б) экономически активного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ 4,17¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦
L-------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------
Таблица 2
Прогноз рынка труда по Республике Коми на 2001 год
--------------------------T------T------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ в том числе: ¦
¦ ¦ +------T-----T-----T-----T-----T-----+
¦ ¦ ¦высво-¦вы- ¦уво- ¦уво- ¦осво-¦дру- ¦
¦ ¦ ¦бож- ¦пуск-¦лив- ¦лен- ¦бож- ¦гие ¦
¦ Показатели ¦Всего ¦денные¦ники ¦шиеся¦ные с¦ден- ¦кате-¦
¦ ¦ ¦работ-¦обра-¦по ¦воен-¦ные ¦гории¦
¦ ¦ ¦ники ¦зова-¦при- ¦ной ¦из ¦граж-¦
¦ ¦ ¦ ¦тель-¦чинам¦служ-¦мест ¦дан ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных ¦теку-¦бы ¦лише-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учре-¦чести¦ ¦ния ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жде- ¦ ¦ ¦сво- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ний ¦ ¦ ¦боды ¦ ¦
+-------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1. Численность трудоспо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собного населения в тру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доспособном возрасте,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чел. ¦672800¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦
¦2. Численность занятых в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦народном хозяйстве, чел. ¦470500¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦
¦3. Рынок труда, чел. ¦169535¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1. Трудоустроятся са-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мостоятельно ¦ 67945¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. Обратятся в органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы занятости населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния (с учетом численности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан, зарегистрирован-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных на начало года) ¦101590¦ 11760¦4688 ¦35050¦ 1626¦ 1780¦46686¦
¦ В отчетном периоде¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦будут: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.1. Трудоустроены,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ 39960¦ 6010¦1990 ¦13100¦ 688¦ 490¦17682¦
¦3.2.2. Охвачены профобу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чением ¦ 2400¦ 505¦ 700 ¦ 767¦ 168¦ 45¦ 215¦
¦3.2.3. Оформлены на дос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рочную пенсию ¦ 163¦ 163¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦3.2.4. Присвоен статус¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработного ¦ 42500¦ 10100¦3700 ¦13380¦ 1300¦ 1120¦12900¦
¦3.2.5. Назначено на посо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бие ¦ 44370¦ 10500¦3730 ¦14543¦ 1330¦ 1130¦13137¦
¦3.2.6. Принимать участие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в общественных работах ¦ 14700¦ 2030¦1650 ¦ 6600¦ 157¦ 222¦ 4041¦
¦3.2.7. Численность заре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гистрированных безработ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных граждан на конец года¦ 23500¦ 4740¦1300 ¦ 9800¦ 450¦ 760¦ 6450¦
¦4. Численность экономи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чески активного населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния, чел. ¦563000¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦
¦5. Уровень безработицы в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процентах к численности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦а) трудоспособного насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ления в трудоспособном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возрасте ¦ 3,49¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦
¦б) экономически активного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ 4,17¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦
L-------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------
Таблица 3
Прогноз
трудоустройства населения, обратившегося в органы
службы занятости населения, на 2000-2001 годы
Примечание. Сумма затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала предприятий и организаций составит, ориентировочно, в 2000 году - 47,28 млн. рублей, в 2001 году - 49,03 млн. рублей. Источник финансирования - средства предприятий и организаций.
Таблица 21
Сфера образовательных услуг для безработных граждан
в 2000-2001 годах
Содействие обучению безработных подростков
в учреждениях начального профессионального
образования за счет бюджетного финансирования
(в счет 10-процентной квоты)
