ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Сыктывкара от 23.10.1997 № 10/2435
(с изм. от 06.06.2001)
"О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОХОРОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В Г. СЫКТЫВКАРЕ"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ ЗАХОРОНЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ КЛАДБИЩ В Г. СЫКТЫВКАРЕ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 1997 г. № 10/2435
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ПОХОРОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В Г. СЫКТЫВКАРЕ
(с изм., внесенными решением Совета МО "Город Сыктывкар"
от 06.06.2001 № 20/06-229)
Заслушав информацию директора дочернего муниципального предприятия "Горблагоустройство" Хабибуллина Н.М. о состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания населения, содержания и эксплуатации кладбищ в городе Сыктывкаре, отмечаю, что работа по организации похоронного обслуживания населения и техническому состоянию территорий кладбищ находится не на должном уровне и организована неудовлетворительно.
Значительное увеличение цен на ритуальные услуги, недостаток информированности населения о государственных и иных организациях похоронного обслуживания населения по оказанию ритуальных услуг, отсутствие должного контроля за работой обслуживающего персонала на кладбищах привело к появлению случаев вымогательства и навязывания дорогостоящих услуг гражданам, незаконно предлагаемые места захоронений на кладбищах, территории которых частично огорожены.
Не выполняются п. 3 и п. 4 решения исполкома городского Совета от 24.09.87 № 9/244 о закрытии городского (старого) кладбища, кладбищ в м. Кочпон и м. Тентюково с 01.10.1987. До настоящего времени захоронения продолжаются и ведется самовольный захват земли на старом городском кладбище, границы которого вышли из лесного массива в сторону ул. Димитрова и подъездной дороги к кардиологическому центру.
На кладбище в м. Кочпон захоронения производятся на землях совхоза "Сыктывкарский" в затапливаемой зоне, что является грубейшим нарушением санитарных правил и реально может привести к загрязнению грунтовых вод.
Не выполняется постановление главы администрации от 26.02.96 № 2/421 о закрытии кладбища в м. Верхний Чов (район бывшего лечебно-трудового профилактория), где также продолжаются захоронения.
Не выполняется п. 4 постановления главы администрации от 23.06.97 № 6/1400 "О приеме двух бесхозных городских кладбищ в м. Верхний Чов и Тентюковское в муниципальную собственность". Управлением архитектуры и градостроительства (Рачковский В.А.) затягиваются работы по определению площади и закреплению земельных участков указанных кладбищ.
В неудовлетворительном состоянии содержатся территории кладбищ и подъездные дороги к ним.
Учитывая результаты работы дочернего муниципального унитарного предприятия "Горблагоустройство" и в целом состояние похоронно-ритуального обслуживания населения, постановляю:
1. Указать генеральному директору Сыктывкарского муниципального унитарного предприятия "Дирекция единого заказчика "Жилкомхоз" (Шевцов Н.Д.) и директору дочернего муниципального унитарного предприятий "Горблагоустройство" (Хабибуллин Н.М.) на серьезные недостатки в работе предприятия "Горблагоустройство" в части организации похоронного обслуживания и содержания кладбищ, находящихся на территории г. Сыктывкара.
2. В целях улучшения похоронно-ритуального обслуживания населения и содержания кладбищ утвердить:
2.1. Требования к предприятиям и организациям похоронного обслуживания, осуществляющим ритуальные услуги на территории г. Сыктывкара согласно приложению № 1.
2.2. Правила захоронения и содержания кладбищ в г. Сыктывкаре согласно приложению № 2.
2.3. Мероприятия по улучшению похоронно-ритуального обслуживания населения и содержания кладбищ в г. Сыктывкаре согласно приложению № 3.
3. Запретить новые захоронения на городском (старом) кладбище и в м. Кочпон. Разрешить производить захоронения на закрытых кладбищах только при наличии места в существующих родственных оградах, в исключительных случаях - по распоряжению главы администрации города.
4. Установить, что гарантированный перечень услуг на погребение, утвержденный постановлением главы администрации города от 29.04.97 № 4/965, обязателен к выполнению всеми государственными и негосударственными организациями похоронного обслуживания.
5. Дочернему муниципальному унитарному предприятию "Горблагоустройство" (Хабибуллин Н.М.) систематически информировать население города через средства массовой информации о порядке и условиях предоставления ритуальных услуг, видах и ценах на эти услуги.
6. Сыктывкарскому муниципальному унитарному предприятию "Дирекция единого заказчика "Жилкомхоз" (Шевцов Н.Д.) совместно с заинтересованными организациями и службами города осуществлять контроль и проверку за деятельностью предприятий похоронного обслуживания и требовать неукоснительного соблюдения ими установленного порядка обслуживания, обеспечивающего гарантии по защите законных прав граждан.
7. Считать утратившим силу п. 1 решения исполкома городского Совета № 9/244 от 24.09.1987 "О правилах захоронения и содержания кладбищ".
8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Овакимяна В.К.
Глава администрации
Е.БОРИСОВ
Приложение № 1
к Постановлению
главы администрации
г. Сыктывкара
от 23 октября 1997 г. № 10/2435
ТРЕБОВАНИЯ
К ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ
ПОХОРОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
РИТУАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. СЫКТЫВКАРА
1. Ритуальные услуги (похоронное обслуживание) могут выполняться юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности, прошедшими регистрацию в установленном порядке, имеющими лицензию на оказание ритуальных услуг.
2. Предприятие должно иметь вывеску со следующей информацией: наименование юридического или физического лица и юридический адрес, профиль предприятия, его наименование, режим работы.
3. В помещении предприятия, где производится прием заказов, должна находиться на доступном для посетителей месте следующая обязательная информация:
- лицензия на право оказания ритуальных услуг;
- правила работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядок их содержания;
- извлечения (выписки) из Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- перечень гарантированного стандартного набора похоронных услуг;
- наименование стандартов, обязательным требованием которых должны соответствовать качество изделий, услуг и обслуживания потребителей, а также гарантийные обязательства;
- прейскуранты (выписки из прейскурантов) на услуги и предметы ритуала;
- образцы, проспекты рекомендуемых потребителю изготавливаемых и реализуемых изделий;
- образцы типовых документов, квитанций, удостоверяющих прием заказа исполнителем и оплату услуг потребителем;
- сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации для отдельных категорий потребителей.
4. Заказ на оказание ритуальных услуг оформляется договором (счет-заказ) с обязательным заполнением следующих реквизитов:
- юридический адрес исполнителя, полное наименование предприятия, фамилия и инициалы заказчика, его адрес и телефон;
- дата приема заказа, подписи принявшего заказ;
- перечень заказанных видов услуг, их стоимость и другие реквизиты.
5. Прием заказа осуществляется по единым типовым бланкам строгой отчетности (счет-заказ).
6. Продукция, изготавливаемая и реализуемая предприятиями похоронного назначения, должна соответствовать существующим ГОСТам, иметь сертификат качества на сырье и материалы.
7. Транспортные средства (автокатафалки) должны соответствовать санитарным нормам и требованиям, существующим для данного вида перевозок.
8. Предприятие похоронного обслуживания должно иметь обязательный перечень гарантированного стандартного набора похоронных услуг, которые выполняются в обязательном порядке собственными силами или по договору и состоящие из следующих видов:
- транспортные услуги;
- обеспечение предметами ритуала (гробы, венки и т.д.);
- оформление заказа на отвод участка для захоронения гроба с телом на кладбище. Захоронение производится только на основании предъявленного свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа и счета-заказа на захоронение на бланках строгой отчетности.
9. Предприятию, не соблюдающему настоящие требования и имеющему нарекания на качество, сроки, культуру обслуживания, лицензия на право деятельности приостанавливается или оно лишается лицензии центром лицензирования Минархстройэнерго Республики Коми.
Приложение № 2
к Постановлению
главы администрации
г. Сыктывкара
от 23 октября 1997 г. № 10/2435
ПРАВИЛА
ЗАХОРОНЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ КЛАДБИЩ В Г. СЫКТЫВКАРЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Сыктывкарские муниципальные кладбища находятся в ведении ДП "Горблагоустройство" СМУП ДЕЗ "Жилкомхоз".
2. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 9 до 17 часов. Захоронения умерших на кладбище производятся ежедневно, кроме воскресенья и праздничных дней.
3. Земельный участок для захоронения умершего отводится по установленным нормам.
В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами.
II. ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЯ, УСТАНОВКИ НАДМОГИЛЬНЫХ
СООРУЖЕНИЙ, ЭКСГУМАЦИЯ ОСТАНКОВ
4. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее, чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлению свидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских органов и после оформления заказа.
5. Заказы на захоронение оформляются только через магазин-салон по оказанию ритуальных услуг предприятия "Горблагоустройство" за сутки до захоронения.
Время захоронения устанавливается по согласованию с заказчиком при оформлении заказа и ставится в известность администрации кладбища.
6. Отвод земельных участков для захоронения на кладбищах оформляется при приеме заказа.
7. Установить следующие размеры отводимых земельных участков под захоронения:
- под захоронение тела в гробу на новых кладбищах - 1,3 x 2,0 м;
- под захоронение тела в гробу на старых кладбищах, как правило, - 1,0 x 2,0 м. На каждую могилу отводится земельный участок - 6 кв.м. Расстояние между могилами по длинным и коротким сторонам - 1 метр;
- глубина могилы - 1,5 м с учетом местных почвенно-климатических условий. От дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должно быть не менее - 0,5 м;
- над каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой 0,5 м от поверхности земли.
Использование закрытого кладбища или отдельного участка на действующем кладбище для вторичного погребения может быть допущено не ранее, чем через 20 лет после последнего захоронения (кладбищенский период) с разрешения администрации кладбища и по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрирована могила.
9. На свободном месте родственного участка захоронение разрешается администрацией по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке.
10. Захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, производятся на общих основаниях.
11. Захоронения в родственные могилы, на которые нет архивных документов, или на свободные места в оградах с такими могилами производятся с разрешения администрации кладбища на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество: памятники, ограждения должны быть подтверждены соответствующими документами, а при их отсутствии - решением народного суда).
12. При захоронении на могильном холме работниками кладбища или родственниками устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества, даты смерти и регистрационного номера.
13. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы.
14. Установленные гражданам надмогильные сооружения (памятники, цветники) являются их собственностью.
15. Установка памятников, памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.
16. Установка новых или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.
17. Эксгумация останков умерших производится с учетом сроков, установленных санитарными правилами устройства и содержания кладбищ от 10.02.77 № 1600-77.
III. ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КЛАДБИЩА
18. Администрация кладбища обязана содержать кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:
а) своевременную подготовку могил, захоронение умерших;
б) работу освещения, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), а также соблюдение настоящих Правил;
в) соблюдение установленных норм и санитарных правил;
г) нахождение в конторе кладбища Книги отзывов и предложений, пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью и подписью руководителей вышестоящей организации и предоставление ее по первому требованию граждан;
д) соблюдение Правил пожарной безопасности;
е) вывешивание на видном месте адресов и телефонов вышестоящих организаций.
IV. СОДЕРЖАНИЕ МОГИЛ,
НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
19. Граждане, производящие захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами.
20. При отсутствии сведений о захоронениях, а также ненадлежащего ухода за захоронениями, они признаются бесхозными в установленном порядке.
V. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ,
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
21. Граждане, произведшие захоронения, обязаны содержать захоронения и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии.
22. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
23. На территории кладбища запрещается:
а) устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения (без согласования родственников и администрации кладбища);
б) портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища и засорять территорию;
в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
г) водить собак, пасти домашних животных;
д) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
е) находиться на территории кладбища после его закрытия;
ж) производить копку ям для добывания грунта;
з) производить какие-либо работы и торговать цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил, если на это нет разрешений администрации кладбища;
и) присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия. Виновные в этом привлекаются к ответственности в установленном порядке;
к) проезд на территорию кладбища посторонних транспортных и других средств передвижения без разрешения администрации кладбища.
Примечание. Посетители-инвалиды и престарелые граждане могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.
24. Возникающие имущественные и другие споры разрешаются администрацией кладбища, ДП "Горблагоустройство", СМУП "ДЕЗ ЖКХ", народным судом, либо арбитражным судом в пределах его компетенции.
25. Данные Правила вывешиваются на видных местах в магазине-салоне по оказанию ритуальных услуг и во всех подведомственных ему предприятиях для всеобщего обозрения.
Приложение № 3
к Постановлению
главы администрации
г. Сыктывкара
от 23 октября 1997 г. № 10/2435
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОХОРОННО-РИТУАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ Г. СЫКТЫВКАРА
----T-------------------------------------T---------T------------¬
¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦Срок ¦Ответствен- ¦
¦ ¦ ¦исполне- ¦ный испол- ¦
¦ ¦ ¦ния ¦нитель ¦
+---+-------------------------------------+---------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------------+---------+------------+
¦ ¦Организационные вопросы ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Принять на баланс старые кладбища в¦ 1997 г. ¦СМУП "ДЕЗ ¦
¦ ¦п. В. Чов в районе ЛТП и в м. Тентю-¦ ¦ЖКХ" ¦
¦ ¦ково ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Пересмотреть и разработать новое¦ 1997 г. ¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦штатное расписание с учетом¦ ¦гоустрой- ¦
¦ ¦увеличения объема работы по¦ ¦ство" ¦
¦ ¦обслуживанию кладбищ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Ремонт, содержание объектов "Бюро ¦ ¦ ¦
¦ ¦ спецобслуживания" ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Установить заборы на Городском,¦1997-2000¦СМУП "ДЕЗ ¦
¦ ¦Кочпонском и К.Затонском кладбищах ¦гг. ¦ЖКХ" ¦
¦2. ¦Заасфальтировать подъездные дороги и¦ 1998-99 ¦СМУП "ДЕЗ ¦
¦ ¦проезды на Городском, Кочпонском¦гг. ¦ЖКХ" ¦
¦ ¦кладбищах ¦ ¦ ¦
¦ ¦Расширить и заасфальтировать дорогу¦ ¦ ¦
¦ ¦на В.Човское кладбище. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Построить центральную дорогу на¦ ¦ ¦
¦ ¦К.Затонское кладбище ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Определить границы, произвести отвод¦ 1997-98 ¦СМУП "ДЕЗ ¦
¦ ¦земли старых В.Човского и Тентюков- ¦гг. ¦ЖКХ" ¦
¦ ¦ского кладбищ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Построить здание на Затонском,¦1997-1998¦СМУП "ДЕЗ ¦
¦ ¦Кочпонском, старых В.Човском и¦гг. ¦ЖКХ" ¦
¦ ¦Тентюковском кладбищах для¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживающего персонала ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Построить линию освещения на¦ 1997-98 ¦СМУП "ДЕЗ ¦
¦ ¦Городском кладбище вдоль центральных¦ гг. ¦ЖКХ" ¦
¦ ¦проездов, на второй очереди¦ ¦ ¦
¦ ¦В.Човского кладбища ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Произвести отвод земли для третьей¦ 1997-98 ¦СМУП "ДЕЗ ¦
¦ ¦очереди В.Човского кладбища и¦ гг. ¦ЖКХ" ¦
¦ ¦разработать документацию, проект ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Построить навес для хранения¦ 1997-98 ¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦пиломатериалов и готовой продукции ¦ гг. ¦гоустрой- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ство" ¦
¦8. ¦Обеспечить уход за бесхозными¦постоянно¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦могилами ¦ ¦гоустрой- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ство" ¦
¦9. ¦Произвести косметический ремонт¦1998 г. ¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦служебных помещений на Городском и¦ ¦гоустрой- ¦
¦ ¦В.Човском (новом) кладбищах, здание¦ ¦ство" ¦
¦ ¦салон-магазина ¦ ¦ ¦
¦10.¦Обеспечить своевременную уборку¦постоянно¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦мусора на всех кладбищах ¦ ¦гоустрой- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ство" ¦
¦11.¦Обеспечить летнюю и зимнюю¦постоянно¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦механизированную уборку проездов и¦ ¦гоустрой- ¦
¦ ¦подъездных путей на кладбищах ¦ ¦ство" ¦
¦12.¦Захоронение производить согласно¦постоянно¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦правилам и другим нормативным¦ ¦гоустрой- ¦
¦ ¦документам по захоронению ¦ ¦ство" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Комплектация оборудованием, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ станками, снабжение материалами ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Приобретение компьютера для¦ 1998 г. ¦СМУП "ДЕЗ ¦
¦ ¦регистрации умерших, мест¦ ¦ЖКХ" ¦
¦ ¦захоронений, оформления заказов на¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнение ритуальных услуг ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Обеспечить салон-магазин¦постоянно¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦максимальным ассортиментом ритуальной¦ ¦гоустрой- ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ство" ¦
¦3. ¦Приобрести 1 автокатафалк типа ПАЗ,¦ 1998 г. ¦СМУП "ДЕЗ ¦
¦ ¦2 автокатафалка типа УАЗ или ГАЗЕЛЬ ¦ ¦ЖКХ" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Внедрение новых видов услуг ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Изготовление и установка оград ¦ I кв. ¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦ ¦ 1998 г. ¦гоустрой- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ство" ¦
¦2. ¦Изготовление фотокерамики ¦ IV кв. ¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦устрой- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ство" ¦
¦3. ¦Изготовление и установка¦ IV кв. ¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦металлических надгробий ¦ 1997 г. ¦гоустрой- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ство" ¦
¦4. ¦Изготовление гробов по индивидуальным¦ I кв. ¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦заказам из натурального дерева ¦ 1998 г. ¦гоустрой- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ство" ¦
¦5. ¦Изготовление гробов с накладными¦ II кв. ¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦замками и ручками ¦ 1998 г. ¦гоустрой- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ство" ¦
¦6. ¦Предоставление услуг по¦ III кв. ¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦благоустройству могил (с установкой¦ 1998 г. ¦гоустрой- ¦
¦ ¦столов, скамеек, посадкой цветов) ¦ ¦ство" ¦
¦7. ¦В салоне-магазине открыть отдел по¦ III кв. ¦ДП "Горбла- ¦
¦ ¦продаже промтоваров (белье, одежда и¦ 1998 г. ¦гоустройст- ¦
¦ ¦др.) ¦ ¦во" ¦
¦8. ¦Организовать пункты выдачи инструмен-¦ II кв. ¦ ¦
¦ ¦тов и др. инвентаря на всех кладби- ¦ 1998 г. ¦ ¦
¦ ¦щах ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+---------+-------------
