ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 14.05.2001 № 5/1537
"О ПРОГРАММЕ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В Г. СЫКТЫВКАРЕ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Панорама столицы", 31.05.2001, № 22
Утратил силу в связи с изданием Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 05.04.2004 № 4/1064.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2001 г. № 5/1537
О ПРОГРАММЕ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В
Г. СЫКТЫВКАРЕ НА 2001 - 2003 ГОДЫ
В целях реализации Закона РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" № 181 от 17.07.99, Указа Главы РК "О целевой республиканской программе улучшения условий и охраны труда на 2001 - 2003 годы" № 532 от 13.12.2000, создания здоровых и безопасных условий труда в организациях города постановляю:
1. Утвердить Целевую городскую программу улучшения условий и охраны труда (в дальнейшем - Программа) в г. Сыктывкаре на 2001 - 2003 годы согласно приложению.
2. Финансовому управлению МО "Город Сыктывкар" при формировании городского бюджета на 2002 год и последующие годы предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы отдельной строкой.
3. Руководителям организаций всех форм собственности, главам администраций поселков принять необходимые меры по выполнению мероприятий и ежегодно не позднее 15 января представлять в администрацию муниципального образования "Город Сыктывкар" информацию о ходе их выполнения.
4. Главному специалисту по связям со средствами массовой информации опубликовать данное постановление в газете "Панорама столицы" в 5-ти-дневный срок после его выхода.
5. Контроль над выполнением данного постановления возложить на заместителя главы Андрончика М.К.
Глава администрации
Е.БОРИСОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
от 14 мая 2001 г. № 5/1537
ЦЕЛЕВАЯ ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2001 - 2003 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2001 - 2003 ГОДЫ
--------------T--------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Целевая городская программа улучшения условий и¦
¦Программы ¦охраны труда на 2001 - 2003 годы (далее имену-¦
¦ ¦ется - Программа) ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Основание для¦Указ Главы Республики Коми от 13 декабря 2000 года¦
¦разработки ¦№ 532 "О целевой республиканской программе¦
¦Программы ¦улучшения условий и охраны труда в Республике Коми¦
¦ ¦на 2001 - 2003 гг." ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация МО "Город Сыктывкар" ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Цель ¦Повышение социальной защиты работников, преду-¦
¦Программы ¦преждение и сокращение случаев производственного¦
¦ ¦травматизма и профессиональной заболеваемости¦
¦ ¦путем реализации комплекса мер правового, органи-¦
¦ ¦зационного, информационного, санитарно -¦
¦ ¦гигиенического и лечебно - профилактического¦
¦ ¦характера в области охраны труда ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Задачи ¦Развитие нормативно - правовой базы в МО "Город¦
¦Программы ¦Сыктывкар" в области охраны труда, организация¦
¦ ¦обучения и проверки знаний, требований охраны¦
¦ ¦труда руководителей и специалистов организаций;¦
¦ ¦совершенствование информационного обеспечения в¦
¦ ¦области охраны труда; улучшение условий труда¦
¦ ¦работников, занятых на работах с вредными или¦
¦ ¦опасными условиями труда и на тяжелых работах ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Срок ¦2001 - 2003 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Перечень ¦Организационное обеспечение в области охраны¦
¦основных ¦труда; ¦
¦мероприятий ¦информационное обеспечение в области охраны труда;¦
¦Программы ¦организация обучения и проверка знаний, требований¦
¦ ¦охраны труда руководителей и специалистов¦
¦ ¦организаций; ¦
¦ ¦санитарно - гигиеническое и лечебно - профилакти-¦
¦ ¦ческое обеспечение в области охраны труда ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Основные ¦Администрация МО "Город Сыктывкар", Минтруд РК,¦
¦исполнители ¦государственные надзорные органы, организации,¦
¦Программы ¦расположенные на территории МО "Город Сыктывкар",¦
¦ ¦ЦГСЭН г. Сыктывкара, профсоюзные организации ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Объем и ¦Всего по Программе: 4207 тыс. рублей, ¦
¦источники ¦в том числе: ¦
¦финансирова- ¦за счет средств местного бюджета: 15 тыс. рублей; ¦
¦ния ¦за счет средств организаций: 4192 тыс. рублей ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Улучшение условий и охраны труда работников,¦
¦конечные ¦сокращение производственного травматизма и¦
¦результаты ¦профессиональной заболеваемости, повышение¦
¦ ¦безопасности труда и уровня социальной¦
¦ ¦защищенности работников ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Система ¦Контроль за исполнением Программы осуществляется¦
¦контроля ¦администрацией МО "Город Сыктывкар", которая¦
¦реализации ¦ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным¦
¦Программы ¦кварталом, представляет информацию в Министерство¦
¦ ¦труда и занятости населения РК. По результатам¦
¦ ¦каждого квартала исполнители Программы до 1 числа¦
¦ ¦месяца, следующего за отчетным периодом,¦
¦ ¦предоставляют в администрацию МО "Город Сыктывкар"¦
¦ ¦информацию о ходе выполнения мероприятий Программы¦
L-------------+---------------------------------------------------
1. Оценка сложившейся ситуации, состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Состояние условий и охраны труда в г. Сыктывкаре по-прежнему остается одной из важнейших социально - экономических проблем.
В период с 1998 года наметилась незначительная тенденция снижения относительных показателей уровня общего травматизма. Так, в 1998 году на производстве пострадало 414 человек, в 1999 году - 427 человек. Но в то же время коэффициент частоты за эти годы снизился с 7,1 до 6,68 соответственно. Травматизм со смертельным исходом в 2000 году по сравнению с 1998 годом остался на прежнем уровне, но значительно вырос по отношению к 1999 году (6 случаев против 16 в 2000 году).
Основными причинами как общего травматизма, так и травматизма со смертельным исходом как в республике, так и в МО "Город Сыктывкар" являются организационные недостатки в работе по охране труда. Именно этими недостатками обусловлено в 1999 году около 80% всех случаев травматизма со смертельным исходом.
Существующее положение обусловлено не только проблемами экономики, низкой культурой производства и рядом других производственных факторов, но и недостаточным нормативным правовым регулированием в области охраны труда. Кроме того, недостаточно развита в Сыктывкаре система организационного и информационного обеспечения по вопросам охраны труда.
Решению перечисленных проблем должна способствовать целевая городская программа улучшения условий и охраны труда на 2001 - 2003 годы, которая предусматривает комплексный подход к осуществлению всех мероприятий, обеспечивающих улучшение условий и охраны труда, сокращение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и повышение социальной защищенности работников.
2. Цель и задачи Программы
Цель Программы - повышение социальной защиты работников, предупреждение и сокращение случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости путем реализации комплекса мер правового, организационного, информационного, санитарно - гигиенического и лечебно - профилактического характера в области охраны труда.
Задачи Программы:
- совершенствование нормативно - правового обеспечения в области охраны труда;
- организация обучения и проверки знаний, требований охраны труда руководителей и специалистов организаций;
- совершенствование информационного обеспечения в области охраны труда;
- улучшение условий труда работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда и тяжелых работах.
3. Основные направления и программные мероприятия
Программа включает следующие направления:
- нормативно - правовое обеспечение в области охраны труда;
- организационное обеспечение в области охраны труда;
- информационное обеспечение в области охраны труда, организация подготовки и повышение квалификации специалистов по охране труда, организация обучения и проверка знаний, требований охраны труда руководителей и специалистов организаций;
- техническое обеспечение в области охраны труда;
- санитарно - гигиеническое и лечебно - профилактическое обеспечение в области охраны труда.
3.1. Нормативно - правовое обеспечение в области охраны труда
Целью мероприятий данного раздела является проведение работ по совершенствованию нормативной правовой базы МО "Город Сыктывкар" в области охраны труда.
В этой связи предусматривается разработка и принятие МО нормативных актов в области охраны труда, предусматривающих решение вопросов соблюдения требований охраны труда в проектах строительства и реконструкции производственных объектов, обеспечивающих улучшение организации работ по охране труда в организациях, совершенствование системы обучения по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций.
3.2. Организационное обеспечение в области охраны труда
Целью мероприятий, предусмотренных данным разделом, является укрепление материально - технической базы учебно - методических центров для организации подготовки специалистов по охране труда, улучшения работы по вопросам охраны труда в организациях.
3.3. Информационное обеспечение в области охраны труда, организация повышения квалификации специалистов по охране труда, организация обучения и проверки знаний, требований охраны труда руководителей и специалистов организаций
Целью мероприятий настоящего раздела является доведение до организаций государственных нормативных требований по охране труда, организация и повышение квалификации специалистов по охране труда и государственной экспертизы условий труда, организация обучения и проверки знаний, требований охраны труда руководителей и специалистов организаций, а также членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов.
3.4. Техническое обеспечение в области охраны труда
Целью мероприятий настоящего раздела является создание условий труда работников, отвечающих требованиям охраны труда, активизация работ по аттестации рабочих мест по условиям труда с целью снижения уровней или ликвидации существующих вредных и опасных производственных факторов обеспечения травмобезопасности на рабочих местах, предоставления обоснованных компенсаций за работу во вредных, опасных и тяжелых условиях труда.
3.4. Санитарно - гигиеническое и лечебно - профилактическое обеспечение охраны труда
Целью мероприятий, предусмотренных данным разделом, является создание городской системы учета профессиональной заболеваемости и банка данных по вредным и опасным производственным факторам в организациях города.
4. Исполнители Программы
В число исполнителей мероприятий Программы включены Администрация "Город Сыктывкар", Минтруд РК, государственные надзорные органы, профсоюзные организации, организации, расположенные на территории МО "Город Сыктывкар".
5. Объем и источники финансирования
Всего по Программе: 4207 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств местного бюджета: 15 тыс. рублей;
за счет средств организаций: 4192 тыс. рублей.
6. Предварительная оценка социально - экономической эффективности реализации Программы
Социальный эффект Программы проявится в улучшении условий и охраны труда работников, сокращении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда и уровня социальной защищенности работников.
7. Система контроля над исполнением Программы
Общий контроль над реализацией Программы возлагается на администрацию МО "Город Сыктывкар".
По результатам каждого квартала исполнители Программы до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в администрацию МО "Город Сыктывкар" объективную информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.
Администрация МО "Город Сыктывкар" обобщает информацию и
направляет ее до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство труда и занятости населения РК.
Ход и результаты выполнения Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда МО "Город Сыктывкар".
Приложение
к Постановлению
главы администрации
от 14 мая 2001 г. № 5/1537
ПРОГРАММА
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ГОРОДЕ СЫКТЫВКАРЕ НА 2001 - 2003 ГОДЫ
