УКАЗ Главы РК от 21.06.1999 № 216
(ред. от 28.02.2001)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 23.09.1999, № 9, ст. 1159
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 07.08.2002 № 238.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 21 июня 1999 г. № 216
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Указов Главы РК от 05.05.2000 № 200; от 28.02.2001 № 95)
В соответствии с Указом Главы Республики Коми от 11 мая 1999 г. № 174 "Об изменениях в структуре органов государственного управления Республики Коми", в целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды постановляю:
1. Утратил силу. - Указ Главы РК от 28.02.2001 № 95.
2. Признать утратившим силу пункт 1 Указа Главы Республики Коми от 7 сентября 1994 г. № 131 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми".
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утверждено
Указом
Главы Республики Коми
от 21 июня 1999 г. № 216
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Указа Главы РК от 05.05.2000 № 200)
I. Общие положения
1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее именуется - Минприроды Республики Коми) является органом исполнительной власти Республики Коми, проводящим государственную политику в сфере изучения, использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти на территории Республики Коми.
2. Минприроды Республики Коми является республиканским органом управления фондом недр и по соглашению между Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Правительством Республики Коми от 5 марта 1997 г. № ВО-09/881 наделен полномочиями территориального органа управления государственным фондом недр, использования и охраны водного фонда Республики Коми.
3. Минприроды Республики Коми в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Российской Федерации и законами Республики Коми, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.
4. Минприроды Республики Коми осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Республики Коми, федеральными органами исполнительной власти, администрациями муниципальных образований, общественными объединениями, организациями и гражданами.
5. Финансирование комитетов, департаментов, управления и аппарата Минприроды Республики Коми осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми, а также иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
6. Минприроды Республики Коми является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банков; печать с изображением Государственного герба Республики Коми со своим наименованием на коми и русском языках.
II. Основные задачи и функции
7. Основными задачами Минприроды Республики Коми являются:
1) разработка и проведение совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Коми, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти единой государственной политики Республики Коми в области изучения, воспроизводства, использования, охраны природных ресурсов и окружающей среды;
2) государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории республики;
3) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций различных форм собственности на территории Республики Коми в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
4) осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за природопользованием и состоянием окружающей среды на территории Республики Коми.
8. Минприроды Республики Коми в соответствии с возложенными задачами выполняет следующие функции:
1) участвует в разработке стратегии в области удовлетворения потребностей республики в природных ресурсах с учетом основных направлений ее устойчивого развития;
2) разрабатывает с участием других органов исполнительной власти основные направления государственной политики в сфере использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды;
3) участвует совместно с другими органами исполнительной власти в подготовке предложений по совершенствованию законодательства в области изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
4) участвует в разработке нормативных правовых актов и методических документов по использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды;
5) принимает совместно с другими органами исполнительной власти совместные решения по вопросам изучения и прогноза изменения состояния природных ресурсов, их рационального использования и охраны окружающей среды;
6) управляет в пределах компетенции использованием и охраной государственного фонда недр, водного фонда, лесного фонда, земельного фонда;
7) управляет в пределах компетенции использованием и охраной объектов животного мира;
8) участвует в пределах компетенции в управлении использованием и охраной объектов животного мира, отнесенных к объектам рыболовства;
9) осуществляет функции единого государственного заказчика по изучению, воспроизводству и рациональному использованию природного потенциала республики;
10) разрабатывает и реализует республиканские программы и мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также участвует в установленном порядке в разработке и реализации аналогичных федеральных программ;
11) участвует в прогнозировании, подготовке и реализации программ социально - экономического развития, представляет Главе Республики Коми в установленном порядке предложения по финансированию из средств республиканского бюджета Республики Коми целевых программ в области природопользования и охраны окружающей среды;
12) осуществляет в установленном порядке проведение государственной экспертизы по вопросам, связанным с использованием природных объектов (в том числе запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации о предоставляемых в пользование участков недр); государственной экологической экспертизы;
13) участвует по поручению Главы Республики Коми в подготовке предложений по перечню участков недр, предоставляемых в пользование на условиях соглашений о разделе продукции, и контролю за реализацией соглашений о разделе продукции;
14) осуществляет в установленном порядке выдачу лицензий на право пользования природными ресурсами; на проектно - изыскательские работы, связанные с использованием земель и геологическим изучением, а также на виды деятельности, связанные с природопользованием и работами природоохранного назначения;
15) организует проведение работы по лесоустройству, землеустройству, межеванию земель;
16) выдает в установленном порядке разрешения на утилизацию, складирование, размещение, захоронение, перемещение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных), выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
17) участвует в пределах своей компетенции в разработке и контроле выполнения мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;
18) обеспечивает в соответствии с законодательством проведение государственной регистрации лицензий и договоров пользования природными ресурсами, а также работ по геологическому изучению недр;
19) участвует в формировании, распределении и использовании средств фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы и фонда восстановления и охраны водных объектов в Республике Коми; в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми, осуществляет финансирование геологоразведочных работ за счет отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы, а также иных поступлений, не запрещенных законодательством; осуществляет в соответствии с законодательством финансирование водохозяйственных работ за счет отчислений от платы за пользование водными объектами, поступающих в республиканский бюджет Республики Коми;
(пп. 19 в ред. Указа Главы РК от 05.05.2000 № 200)
20) организует взимание средств, поступающих от юридических и физических лиц во внебюджетный государственный экологический фонд Республики Коми в соответствии с законодательством;
21) представляет на утверждение Главе Республики Коми план финансирования природоохранных мероприятий по Республике Коми из внебюджетного государственного экологического фонда Республики Коми;
22) осуществляет в установленном порядке выделение средств на реализацию программы финансирования природоохранных мероприятий по Республике Коми из внебюджетного государственного экологического фонда Республики Коми;
23) осуществляет управление и контроль, нормативное и методическое обеспечение подведомственных организаций по вопросам природопользования, охраны окружающей среды;
24) обеспечивает функционирование Коми республиканского геологического фонда;
25) осуществляет подготовку материалов по государственным и поощрительным денежным вознаграждениям за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых и за выявление признаков месторождений полезных ископаемых;
26) по поручению Главы Республики Коми представляет в установленном порядке интересы Республики Коми в акционерных обществах, пакеты акций которых закреплены в государственной собственности Республики Коми;
27) по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в том числе органами государственного горного надзора, в установленном порядке утверждает перечень общераспространенных, полезных ископаемых;
28) участвует в разработке нормативно - методических материалов по установлению и взиманию платы за пользование природными ресурсами, определению и компенсации ущерба, наносимого нерациональным использованием природных ресурсов;
29) определяет ставки платежей за пользование природными ресурсами в установленных пределах;
30) участвует в ежегодном распределении между бюджетами разных уровней отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы;
31) принимает в установленном порядке решения о предоставлении отсрочек, частичном или полном освобождении от платежей при пользовании природными ресурсами;
32) организует и проводит в установленном порядке подготовку, проведение конкурсов и аукционов на право пользования природными ресурсами;
33) подготавливает в установленном порядке и представляет на рассмотрение Главы Республики Коми предложения о передаче участков лесного фонда в аренду и безвозмездное пользование;
34) устанавливает лимиты пользования природными ресурсами на территории Республики Коми;
35) выдает разрешения на сбор, продажу, скупку, обмен, хранение, вывоз за пределы республики и ввоз в республику информации о природных ресурсах республики; коллекций минералов, видов флоры и фауны, в том числе занесенных в Красные книги Российской Федерации и Республики Коми; подпадающих под действие международных договоров и конвенций, а также их продуктов, частей, дериватов;
36) осуществляет координацию в пределах своей компетенции деятельности (в том числе контрольной) органов исполнительной власти, а также организаций различных форм собственности в области природопользования и охраны окружающей среды на территории Республики Коми;
37) образует и организует работу межведомственных советов при министре по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;
38) осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за использованием природных ресурсов, охраной окружающей среды и экологической безопасностью;
39) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности установленного законодательством порядка пользования природными ресурсами, в том числе условий лицензионных соглашений, условий лицензий и договоров на право пользования природными ресурсами;
40) участвует в осуществлении контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на такой вид деятельности;
41) принимает решения в установленном порядке об ограничении, приостановлении или досрочном прекращении права пользования природными ресурсами в случаях нарушения требования законодательства и других нормативных правовых актов по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, вредного воздействия на окружающую природную среду;
42) осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми и внебюджетного государственного экологического фонда Республики Коми на изучение и воспроизводство природных ресурсов, проведение природоохранных мероприятий;
43) осуществляет в установленном порядке контроль за целевым расходованием средств, выделяемых на реализацию государственных федеральных и республиканских программ по изучению, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов и охраны окружающей среды;
44) обеспечивает учет, контроль, оценку состояния и использования природно - ресурсного потенциала и объектов, загрязняющих окружающую среду, прогнозирует антропогенное воздействие на окружающую среду;
45) организует составление и ведение государственных кадастров природных ресурсов, особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, Красной книги Республики Коми, государственного баланса запасов полезных ископаемых, их постановку на учет и списание с государственного баланса по согласованию с органами государственного горного надзора;
46) обеспечивает функционирование единой системы государственного мониторинга окружающей природной среды, осуществляет деятельность по внедрению системы экологической сертификации;
47) определяет в соответствии с законодательством порядок и условия использования геологической и иной информации о природных ресурсах, полученной за счет государственных средств;
48) обеспечивает создание и функционирование единой информационной системы природно - ресурсного потенциала республики, организуя сбор, хранение, обработку, анализ, распространение информации в области природопользования и охраны окружающей среды;
49) организует работу по формированию автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми (АГИКС Республики Коми);
50) участвует в разработке и реализации целевых программ социально - экономического развития городов и районов Республики Коми;
51) оказывает содействие органам местного самоуправления в реализации их полномочий в области природопользования и охраны окружающей среды;
52) разрабатывает с участием органов исполнительной власти, научно - исследовательских учреждений приоритетные направления научно - исследовательских работ в области природопользования и охраны окружающей среды;
53) организует и проводит совместно с другими организациями и учреждениями научно - практические конференции по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
54) осуществляет финансирование научно - исследовательских и научно - практических работ в области природопользования и охраны окружающей среды из внебюджетного государственного экологического фонда Республики Коми;
55) осуществляет подготовку и издание материалов научно - исследовательских и практических работ в области изучения природно - ресурсного потенциала республики;
56) осуществляет мероприятия по сохранению и развитию биологического разнообразия сети особо охраняемых природных территорий, обеспечению защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов;
57) ежегодно составляет и издает государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Коми;
58) информирует население республики по вопросам природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
59) осуществляет совместно со средствами массовой информации выпуск материалов (печатных, телевизионных) по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;
60) привлекает общественные организации для осуществления мероприятий по использованию, охране и воспроизводству природных ресурсов, в том числе по участию в работе конкурсных комиссий и проведении аукционов по предоставлению в пользование природных ресурсов;
61) организует деятельность общественных инспекторов по контролю за рациональным использованием природных ресурсов и охране окружающей среды;
62) участвует в организации системы всеобщего экологического воспитания, образования и просвещения, ведет работу среди населения Республики Коми по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;
63) участвует в разработке и реализации республиканских и федеральных программ по экологическому образованию населения;
64) оказывает в пределах своей компетенции поддержку предпринимательству, способствует привлечению иностранных и отечественных инвестиций в природно - ресурсный сектор экономики республики;
65) участвует в разработке и реализации международных и совместных программ и проектов в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды на территории Республики Коми;
66) участвует в организации и совершенствовании договорных отношений Республики Коми с Российской Федерацией, федеральными органами исполнительной власти по реализации функций совместного ведения в области природопользования и охраны окружающей среды, осуществляет разработку и реализацию мероприятий в этой области;
67) участвует в разработке и реализации мероприятий в области природопользования и охраны окружающей среды по договорам Республики Коми с субъектами Российской Федерации;
68) участвует в пределах своей компетенции в выполнении обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров по изучению, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов и охраны окружающей среды;
69) принимает меры по защите в установленном порядке информации, документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации;
70) принимает меры по обеспечению конфиденциальности информации, полученной природопользователями за счет собственных средств.
III. Права
9. Минприроды Республики Коми имеет право:
1) в пределах своей компетенции издавать в установленном порядке нормативные правовые акты;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, организаций информацию, необходимую для выполнения своих функций;
3) в пределах своей компетенции заслушивать отчеты руководителей организаций по вопросам соблюдения законов Российской Федерации, законов Республики Коми, других нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми в области природопользования и охраны окружающей среды, лицензионных соглашений и иных договорных обязательств, выполнения планов и программ по осуществлению воспроизводства природных ресурсов и природоохранных мероприятий;
4) беспрепятственно посещать в установленном порядке организации независимо от форм собственности (в том числе режимные), осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми, особо охраняемые природные территории и другие объекты независимо от их ведомственной принадлежности;
5) направлять материалы о нарушениях природоохранного законодательства в правоохранительные, контролирующие и иные государственные органы в соответствии с законодательством, а также обращаться в суд;
6) награждать в установленном порядке передовых работников министерства, организации и граждан, внесших существенный вклад в области изучения, воспроизводства, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также представлять работников системы министерства к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Коми, ведомственными наградами;
7) поощрять трудовые коллективы, работников природоохранных органов и граждан, добившихся существенных результатов в природоохранной деятельности, в том числе премировать за счет средств внебюджетного государственного экологического фонда Республики Коми.
IV. Структура и руководство Минприроды
Республики Коми
10. В состав Минприроды Республики Коми входят:
1) с правом юридического лица:
Государственный комитет по охране окружающей среды Республики Коми, Комитет лесов Республики Коми, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Республики Коми, Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Коми. (абзац в ред. Указа Главы РК от 05.05.2000 № 200)
Комитеты, департамент и управление, входящие в состав Минприроды Республики Коми, осуществляют свою деятельность на основе положений, которые по согласованию с курирующим их заместителем Главы Республики Коми утверждаются соответствующим федеральным органом исполнительной власти;
2) без права юридического лица:
Департамент минерально - сырьевых ресурсов и информатики, Департамент ресурсов нефти и газа и лицензирования, Департамент государственного контроля, экспертизы и нормативно - правового обеспечения природопользования, Департамент водного хозяйства, Коми республиканский геологический фонд.
(абзац в ред. Указа Главы РК от 05.05.2000 № 200)
Положения о деятельности структурных подразделений, входящих в состав Минприроды Республики Коми без права юридического лица, утверждаются министром.
11. При Минприроды Республики Коми образованы:
1) с правом юридического лица:
республиканское государственное учреждение "Научно - технический центр автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми" (НТЦ АГИКС Республики Коми), Республиканский экологический центр по изучению и охране восточно - европейских тундр, Ухтинское и Приуральское отделения Комигеолэкспертизы, положения (уставы) о деятельности которых утверждаются министром;
2) без права юридического лица:
Коми республиканский территориальный центр государственного мониторинга геологической среды, Республиканская комиссия по запасам полезных ископаемых, Республиканская комиссия по государственным и поощрительным денежным вознаграждениям за открытие месторождений полезных ископаемых на территории Республики Коми.
12. Минприроды Республики Коми в рамках своей компетенции осуществляет организационно - методическое руководство и координацию деятельности:
республиканского государственного учреждения "Научно - технический центр автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми" (НТЦ АГИКС Республики Коми), Республиканского экологического центра по изучению и охране восточноевропейских тундр, Ухтинской республиканской военизированной части по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов, Печоро - Илычского государственного природного биосферного заповедника, национального природного парка "Югыд ва".
13. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми. Министр по должности является Главным государственным инспектором по геологическому контролю на территории Республики Коми.
14. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми осуществляет руководство деятельностью Минприроды Республики Коми на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций:
1) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) представляет министерство в структурах законодательной и исполнительной власти Республики Коми и Российской Федерации;
3) определяет совместно с руководителями структурных подразделений Минприроды Республики Коми стратегию развития отраслей природопользования и охраны окружающей среды;
4) осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, устанавливает степень ответственности заместителей министра и руководителей структурных подразделений Минприроды Республики Коми;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата министерства, руководителей Научно - технического центра автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми, Республиканского экологического центра по изучению и охране восточноевропейских тундр Республики Коми, руководителей и сотрудников геологической службы, Коми республиканского геологического фонда;
6) утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание аппарата и структурных подразделений Минприроды Республики Коми, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми, согласовывает штатное расписание комитетов, департамента и управления, финансируемых из федерального бюджета;
7) создает при Минприроды Республики Коми в установленном порядке экспертные и другие советы и комиссии, утверждает их персональный состав и положения о них;
8) утверждает положения о структурных подразделениях республиканского уровня, входящих в состав министерства;
9) издает приказы, утверждает инструкции по вопросам компетенции Минприроды Республики Коми.
15. Министр имеет заместителей (в том числе одного первого), назначаемых и освобождаемых от должности Главой Республики Коми в установленном порядке.
Руководители комитетов, управления и департамента, входящих в состав Минприроды Республики Коми и одновременно являющихся территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти, назначаются и освобождаются от должности руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти по представлению Главы Республики Коми.
16. В Минприроды Республики Коми образуются органы - коллегия и Научно - технический совет (НТС) - в составе министра (председатель), сотрудников Минприроды Республики Коми, других министерств и ведомств, научно - исследовательских и иных организаций.
Коллегия Минприроды Республики Коми на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности министерства. Численность и персональный состав коллегии по представлению министра утверждаются Главой Республики Коми.
Положение о НТС, численность и его персональный состав утверждаются министром. НТС рассматривает научно - технические проблемы использования и охраны природных ресурсов и принимает обоснованные решения.
Решения коллегии оформляются постановлениями, решения НТС - протоколами и проводятся в жизнь приказами министра.
