УКАЗ Главы РК от 26.03.1997 № 73
(ред. от 19.02.2001)
"О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ ЗА СЧЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НА ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО НЕ ЗАЩИЩЕННЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ ССУД НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРИОБРЕТЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Республика", 15.04.1997, № 71
--> примечание.
Начало действия редакции (за исключением изменений, внесенных Указом Главы РК от 01.08.1997 № 215) - 14.04.2001.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Указом Главы РК от 19.02.2001 № 77, вступили в силу через 10 дней после опубликования (опубликован в "Республике" - 03.04.2001).
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Указом Главы РК от 01.08.1997 № 215, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Республике" - 11.06.2002).
Действие документа распространено в части порядка предоставления жилых помещений в жилищном фонде социального использования на распределение жилых помещений, построенных за счет средств республиканского бюджета Республики Коми по Республиканскому фонду развития жилищного строительства при Министерстве архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми (Указ Главы РК от 21.06.2001 № 265).
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 26 марта 1997 г. № 73
О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ,
ПРИВЛЕЧЕННЫХ ЗА СЧЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ,
НА ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЬЯ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ
(в ред. Указов Главы РК от 01.08.1997 № 215;
от 17.11.1998 № 406; от 10.01.2000 № 14; от 01.08.2000 № 311;
от 19.02.2001 № 77)
В соответствии с Указом Главы Республики Коми от 19 декабря 1996 г. № 333 "О привлечении дополнительных источников финансирования жилищного строительства для социально незащищенных слоев населения", в целях снижения социальной напряженности в вопросах обеспечения жильем малоимущих и социально незащищенных граждан постановляю:
1. Утвердить порядок направления и использования средств, привлеченных за счет дополнительных источников, на жилищное строительство и приобретение жилья для социально незащищенных слоев населения согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о порядке предоставления и возмещения ссуд на строительство и приобретение индивидуального жилья согласно приложению № 2.
(п. 2 в ред. Указа Главы РК от 01.08.2000 № 311)
3. Республиканскому Фонду развития жилищного строительства при Министерстве архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми обеспечить целевое использование поступающих средств в установленном порядке с ежеквартальным, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлением попечительскому совету республиканского Фонда развития жилищного строительства отчета о направлениях использования данных средств.
(п. 3 в ред. Указа Главы РК от 01.08.2000 № 311)
4. Контроль за исполнением данного Указа возложить на Министерство архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми.
(п. 4 в ред. Указа Главы РК от 01.08.2000 № 311)
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утвержден
Указом
Главы Республики Коми
от 26 марта 1997 г. № 73
(приложение № 1)
ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ
ЗА СЧЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НА ЖИЛИЩНОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО
НЕЗАЩИЩЕННЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ
(в ред. Указов Главы РК от 01.08.1997 № 215;
от 17.11.1998 № 406; от 10.01.2000 № 14; от 01.08.2000 № 311;
от 19.02.2001 № 77)
I. Общие положения
Настоящий порядок разработан во исполнение Указа Главы Республики Коми от 19 декабря 1996 г. № 333 "О привлечении дополнительных источников финансирования жилищного строительства для социально незащищенных слоев населения" в соответствии с Основными направлениями нового этапа реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренными Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. № 431, в целях увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь осуществляемого индивидуальными застройщиками, за счет дополнительных внебюджетных источников финансирования.
II. Формирование средств
2.1. Дополнительные источники финансирования жилищного строительства, приобретения жилья для социально незащищенных слоев населения и реализации системы жилищных контрактов, заключаемых с республиканским Фондом развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми, формируются за счет следующих источников:
абзац утратил силу. - Указ Главы РК от 19.02.2001 № 77.
средств от продажи незавершенных строительством объектов республиканской собственности, финансирование которых производилось за счет бюджетных средств;
абзац утратил силу. - Указ Главы РК от 19.02.2001 № 77.
средств от реализации государственного республиканского облигационного жилищного займа, выпуска жилищных сертификатов, аукционной продажи части построенного жилья.
2.2. Перечисляемые средства аккумулируются на специальных счетах республиканского Фонда развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми по видам поступлений и используются для государственной поддержки граждан в строительстве и приобретении жилья, прежде всего индивидуального.
2.3. Контроль за полнотой отчислений, производимых согласно пункту 2.1 настоящего порядка, и целевым расходованием средств по направлениям использования осуществляет Минархстройэнерго Республики Коми.
III. Направления использования средств
3.1. Средства, поступающие на специальные счета республиканского Фонда развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми, распределяются по решению председателя попечительского совета республиканского Фонда развития жилищного строительства с учетом требований пункта 6 Указа Главы Республики Коми от 19 декабря 1996 г. № 333 и пункта 2 настоящего Указа по следующим направлениям:
предоставление ссуд на строительство и приобретение индивидуального жилья;
предоставление безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья;
предоставление жилищных ссуд на строительство и приобретение жилья по жилищным контрактам, заключаемым с Республиканским фондом развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми, в установленном порядке;
(абзац в ред. Указа Главы РК от 01.08.2000 № 311)
достройка незавершенных строительством жилых домов с высокой степенью готовности посредством создания товариществ граждан, жилищно - строительных и молодежных строительных кооперативов с привлечением собственных средств граждан;
строительство специальных жилых домов для одиноких и престарелых граждан;
(абзац введен Указом Главы РК от 17.11.1998 № 406)
строительство и приобретение жилья социального использования; (абзац введен Указом Главы РК от 01.08.2000 № 311)
инженерное обустройство микрорайонов застройки индивидуальных жилых домов.
(абзац в ред. Указов Главы РК от 10.01.2000 № 14; от 01.08.2000 № 311)
3.2. Предоставление ссуд на строительство и приобретение индивидуального жилья производится в соответствии с утвержденным положением.
Ссуды предоставляются со сроком погашения до 15 лет и ставкой за пользование кредитом не выше 5 процентов годовых.
Размер предоставляемого кредита определяется, исходя из количественного состава семьи, нормы общей площади жилья и предельной суммы 50 миллионов рублей в расчете на одного члена семьи.
При этом граждане, имеющие средний совокупный доход в расчете на каждого члена семьи менее одного размера прожиточного минимума на момент предоставления ссуды, имеют право на получение беспроцентной ссуды.
3.3. Предоставление гражданам безвозмездных жилищных субсидий на строительство и приобретение жилья, включая строительство индивидуальных жилых домов, производится в соответствии с действующим порядком.
Гражданам, имеющим совокупный среднемесячный доход не более прожиточного минимума, действующего на территории проживания, для покрытия разницы между стоимостью строительства или приобретения жилья может быть предоставлена рассрочка платежа сроком до 10 лет.
Военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы в запас или отставку, предоставление субсидий производится в соответствии с Положением о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 604.
(абзац введен Указом Главы РК от 01.08.2000 № 311)
3.4. Предоставление жилищных ссуд гражданам, имеющим 70 процентов оплаченных жилищных контрактов на право приобретения квартир на рынке жилья, заключенных с республиканским Фондом развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми, осуществляется путем передачи квартир по договору найма до выкупа оставшейся части жилья:
при оплате до 1 апреля 1997 г. - в течение 5 лет;
при оплате до 1 октября 1997 г. - в течение 3 лет.
(п. 3.4 в ред. Указа Главы РК от 01.08.1997 № 215)
3.5. Поддержка кооперативного жилищного строительства производится по начатому до 1 января 1994 г. строительству кооперативных жилых домов, расположенных на территории Республики Коми, в форме предоставления состоящим на учете по улучшению жилищных условий гражданам, имеющим совокупный среднемесячный доход не более прожиточного минимума и являющимся членами жилищно - строительных кооперативов, безвозмездных жилищных субсидий. Размер субсидии определяется в установленном порядке.
3.6. Гражданам, объединившимся для достройки незавершенных строительством жилых домов в товарищества, могут выделяться безвозмездные жилищные субсидии, предоставляемые с учетом объемов незавершенного строительства, передаваемого для достройки.
3.7. Граждане получают жилье в специальных жилых домах для одиноких и престарелых граждан, построенных с привлечением государственных средств республиканского уровня, по договору найма, без права приватизации жилого помещения.
(п. 3.7 введен Указом Главы РК от 17.11.1998 № 406)
3.8. Объем внебюджетных средств республиканского уровня, направляемых Республиканскому фонду развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми на строительство и приобретение жилых помещений для жилищного фонда социального использования, утверждается Главой Республики Коми.
Жилые помещения жилищного фонда социального использования, построенные и приобретенные в соответствии с настоящим пунктом:
передаются Республиканским фондом развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми в установленном порядке в муниципальную собственность;
предоставляются бесплатно гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в администрациях муниципальных образований, на основании списков, подготовленных администрациями муниципальных образований и утвержденных Главой Республики Коми;
могут включаться в число служебных жилых помещений и исключаться из их числа по решению администрации муниципального образования в установленном порядке.
(п. 3.8 введен Указом Главы РК от 01.08.2000 № 311)
Утверждено
Указом
Главы Республики Коми
от 26 марта 1997 г. № 73
(приложение № 2)
Действие Положения распространено на ссуды на строительство и приобретение индивидуального жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми Указом Главы РК от 08.09.1997 № 244.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ ССУД
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРИОБРЕТЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления и возмещения ссуд на строительство и приобретение индивидуального жилья за счет государственных средств республиканского уровня.
2. Ссуды выдаются на принципах целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности со сроком погашения до 15 лет и ставки за пользование кредитом не выше 5 процентов годовых.
Размер предоставляемого кредита определяется, исходя из количественного состава семьи, нормы общей площади жилья и предельной суммы 50 миллионов рублей в расчете на одного члена семьи.
Граждане, имеющие средний совокупный доход в расчете на каждого члена семьи менее одного размера прожиточного минимума на момент предоставления ссуды, имеют право на получение беспроцентной ссуды.
3. Очередность предоставления гражданам кредитов определяется решениями органов местной администрации. Ссуды на строительство и приобретение индивидуального жилья выдаются гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий по месту жительства, на период, который не выходит за пределы трудоспособного возраста.
В приоритетном порядке ссуды предоставляются гражданам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов:
инвалидам и участникам боевых действий (независимо от территории их проведения), семьям погибших военнослужащих и приравненных к ним лицам;
инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, семьям, имеющим детей - инвалидов;
пенсионерам;
многодетным семьям;
гражданам, проживающим в сельской местности;
лицам, воспитывавшимся в детских домах и являвшимся детьми - сиротами, а также детьми, оставшимися без попечения родителей;
работникам бюджетных учреждений и организаций;
гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье.
4. Решение о предоставлении ссуды принимается администрациями городов и районов республики на основе кредитной заявки заемщика и предоставления документов, удостоверяющих личность заемщика, справок с места жительства о составе семьи и об источниках и размерах дохода.
Помимо заявления на выдачу ссуды, в котором указывается цель и срок использования кредита, а также форма его обеспечения, в заявку входят документы, подтверждающие права на участок застройки при строительстве индивидуального жилого дома: заверенная в установленном порядке выписка из решения органов местной администрации о выделении земельного участка под застройку или свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей с указанием сметной стоимости строения; разрешение местного органа архитектуры и градостроительства на строительство дома и хозяйственных построек на этом участке.
Главой Республики Коми в исключительных случаях могут приниматься решения о предоставлении ссуды отдельным гражданам.
5. Выдача ссуды осуществляется путем открытия кредитной линии и финансирования работ через безналичные перечисления в уплату за приобретаемое готовое жилье, строительные материалы, конструкции, оборудование, транспортные расходы и т.п. (в рамках проектно - сметной документации на строящееся жилье) с поэтапным финансированием в соответствии с графиком строительства в размере до 70 процентов от стоимости этапа.
В процессе финансирования строительства республиканский Фонд развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми либо администрация города (района) по соглашению с фондом осуществляет инспекцию этапов работ, контроль за целевым расходованием денежных средств, соблюдением стоимости и графика строительства, возврата ссуды.
6. Основными документами, определяющими взаимоотношения финансирующего органа и заемщика при предоставлении ссуды, являются кредитный договор и договор залога (заклада) либо поручительство двух граждан, имеющих постоянный источник дохода, с указанием солидарной ответственности с заемщиком, либо поручительство страховой компании, или гарантии предприятий и организаций различных форм собственности своим работникам.
Заложенное имущество подлежит страхованию залогодателем от рисков утраты и повреждений.
7. После заключения кредитного договора с ссудозаемщиком республиканский Фонд развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми либо администрация города (района) по соглашению с фондом перечисляет со счета финансирования выделенные суммы ссуд на лицевые счета ссудозаемщиков. Заемщики после поступления средств на лицевые счета получают право на их расходование при наличии документов на соответствующую покупку или оплату выполненных работ.
Все расчеты между заемщиком и продавцом оформляются на основании предъявленных документов по безналичному расчету.
8. Подтверждением целевого использования ссуды является предоставление заемщиком документов об использовании полученной ссуды на строительство или приобретение индивидуального жилья либо на приобретение и обустройство земли под предстоящее жилищное строительство.
Обеспечением ссуды является залог заемщиком недвижимого имущества (включая сооружаемое или приобретаемое за счет ссуды), имущественных прав на недвижимое имущество, другого имущества и имущественных прав, которые в соответствии с действующим законодательством могут использоваться в качестве залога, либо поручительство граждан, имеющих постоянный источник дохода, поручительство страховой компании, а также гарантии предприятий и организаций различных форм собственности своим работникам.
Подтверждением возвратности является предоставление заемщиком документов о его платежеспособности.
9. При выявлении нецелевого использования ссуды, полученной на строительство или приобретение индивидуального жилья, республиканский Фонд развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми вправе досрочно взыскать выданные ссуды с учетом удорожания стоимости строительства, определяемого в порядке, утвержденном Указом Главы Республики Коми от 1 сентября 1994 г. № 113 "Об оценке долгосрочных инвестиционных вложений в капитальное строительство".
10. Погашение задолженности по кредитам и процентов по ним производится заемщиком в сроки, установленные графиком платежей. Первый срок платежа по ссуде устанавливается не позднее, чем через год после получения первой части ссуды.
Сроки погашения устанавливаются ежеквартально с равномерной разбивкой, исходя из времени пользования ссудой, определенного договором.
Начисление и взимание процентов производится применительно к общей методике по начислению процентов по кредитам.
Погашение задолженности по суде и процентов производится наличными деньгами, переводами через предприятия связи, перечислением со счетов по вкладам, из заработной платы, пенсии и так далее.
11. До полного погашения сумм основного долга и процентов по ссуде заемщик не имеет права без письменного согласия республиканского Фонда развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми либо администрации города (района) по соглашению с фондом продать или переуступить имущественные права на недвижимое имущество третьему лицу.
12. В соответствии со сроками, устанавливаемыми договором, индивидуальные застройщики представляют акты приемочных комиссий, выписки из земельной книги, заверенные органами местной администрации, или справки бюро технической инвентаризации и регистрации строений с указанием оценочной (балансовой) стоимости либо отчет о расходовании средств по ссудам с предъявлением оправдательных документов (счета, квитанции, чеки торгующих организаций и так далее).
Акты составляются и подписываются представителями республиканского Фонда развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми, органов местной администрации и заемщиком.
13. В случае невозможности возврата ссуды заемщиком производится обращение взыскания на предмет обеспечения ссуды.
14. Республиканский Фонд развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми либо администрация города (района) по соглашению с фондом взыскивает остаток непогашенной ссуды в случаях: нецелевого использования ссуды; образования просроченной свыше 6 месяцев задолженности; образования не обеспеченной по вине заемщика задолженности.
15. Лицевые счета по ссудам и график платежей хранятся в республиканском Фонде развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми либо по соглашению с фондом - в финансовом отделе администрации города (района) в отдельной картотеке.
16. Заемщик вправе производить досрочное погашение ссуды.
17. Ответственность за соблюдение установленного порядка выдачи и возмещения ссуд по настоящему Положению несет республиканский Фонд развития жилищного строительства при Минархстройэнерго Республики Коми.
