ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 29.01.2001 № 1/251
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВОЕ РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ Г. СЫКТЫВКАРА" НА 2001 - 2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 30 декабря 2004 года в связи с изданием Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 31.12.2004 № 12/4395.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2001 г. № 1/251
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗДОРОВОЕ РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ Г. СЫКТЫВКАРА"
НА 2001 - 2005 ГОДЫ
Во исполнение Указа Главы Республики Коми № 10 от 18 января 2001 года "О целевой республиканской программе "Здоровое раскрепощенное развитие детей и подростков в Республике Коми на 2001 - 2005 годы" постановляю:
1. Утвердить целевую городскую программу "Здоровое развитие детей и подростков г. Сыктывкара" на 2001 - 2005 годы согласно приложению.
2. Управлению образования (Ручка А.И.), Управлению здравоохранения (Каширин Ю.И.), Управлению по физической культуре и спорту (Власов И.Н.), городскому центру санэпиднадзора (Петунина Т.В.) принять меры по выполнению мероприятий программы.
3. Финансовому управлению Министерства финансов Республики Коми в г. Сыктывкаре (Гарезина И.Г.) осуществлять финансирование мероприятий программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующие отрасли.
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации Афанасьеву Л.Л.
Глава администрации
Е.БОРИСОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
от 29 января 2001 г. № 1/251
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗДОРОВОЕ РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ Г. СЫКТЫВКАРА
НА 2001 - 2005 ГОДЫ"
Паспорт городской целевой Программы
-------------------------T---------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦Здоровое развитие детей и подростков¦
¦ ¦г. Сыктывкара на 2001 - 2005 годы ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Основание для разработки¦ Указ Главы Республики Коми № 10 от¦
¦Программы ¦18 января 2001 г. "О целевой¦
¦ ¦республиканской программе "Здоровое¦
¦ ¦раскрепощенное развитие детей и¦
¦ ¦подростков в Республике Коми на 2001 -¦
¦ ¦2005 годы" ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация муниципального образова-¦
¦ ¦ния "Город Сыктывкар" ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Управление образования администрации¦
¦Программы ¦МО "Город Сыктывкар" ¦
¦ ¦Управление здравоохранения администра-¦
¦ ¦ции МО "Город Сыктывкар" ¦
¦ ¦Комитет по физкультуре и спорту при¦
¦ ¦администрации МО "Город Сыктывкар" ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Сохранение и улучшение состояния¦
¦ ¦здоровья и условий жизни детей и¦
¦ ¦подростков; формирование стереотипов,¦
¦ ¦направленных на здоровый образ жизни;¦
¦ ¦внедрение психологических,¦
¦ ¦педагогических, медицинских методов¦
¦ ¦коррекции и современных методов¦
¦ ¦мониторинга здоровья детей и подростков¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦Улучшение санитарно-гигиенических и¦
¦ ¦материально-технических условий¦
¦ ¦обучения и воспитания в¦
¦ ¦образовательных учреждениях города; ¦
¦ ¦разработка и внедрение в учреждения¦
¦ ¦образования новых программ и технологий¦
¦ ¦здорового развития детей и подростков; ¦
¦ ¦развитие социально-психологической и¦
¦ ¦медико-педагогической службы для¦
¦ ¦детей и подростков; ¦
¦ ¦обеспечение учащихся и воспитанников¦
¦ ¦ДОУ полноценным питанием; ¦
¦ ¦улучшение физкультурно-оздоровитель-¦
¦ ¦ной работы в образовательных¦
¦ ¦учреждениях всех типов и видов¦
¦ ¦совершенствования уровня мастерства¦
¦ ¦педагогических кадров системы¦
¦ ¦образования по вопросам здоровья ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2001 - 2005 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Перечень основных ¦Улучшение санитарно-гигиенических¦
¦мероприятий Программы ¦условий обучения и воспитания в¦
¦ ¦образовательных учреждениях города; ¦
¦ ¦разработка комплекса мер по профилакти-¦
¦ ¦ке вредных привычек у детей подростков;¦
¦ ¦совершенствование системы подготовки и¦
¦ ¦переподготовки педагогических и¦
¦ ¦медицинских кадров по вопросам¦
¦ ¦сохранения учащихся и воспитанников ДОУ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Исполнители Программы ¦Администрация муниципального образова-¦
¦ ¦ния "Город Сыктывкар", ¦
¦ ¦образовательные учреждения города, ¦
¦ ¦учреждения здравоохранения ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦На реализацию Программы необходимо¦
¦финансирования Программы¦921,0 тыс. рублей ¦
¦ ¦по годам соответственно: ¦
¦ ¦2001 год - 290,0 ¦
¦ ¦2002 год - 200,0 ¦
¦ ¦2003 год - 223,0 ¦
¦ ¦2004 год - 100,0 ¦
¦ ¦2005 год - 108,0 ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Снижение уровня заболеваемости детей и¦
¦результаты реализации ¦подростков; ¦
¦Программы ¦улучшение санитарно-гигиенических¦
¦ ¦условий обучения и воспитания в школах¦
¦ ¦и ДОУ; ¦
¦ ¦создание нормативной базы по вопросам¦
¦ ¦здоровья детей и подростков; ¦
¦ ¦функционирование системы комплексного¦
¦ ¦мониторинга состояния здоровья детей; ¦
¦ ¦повышение квалификации работников¦
¦ ¦образования и здравоохранения, их¦
¦ ¦заинтересованности в укреплении¦
¦ ¦здоровья детей и подростков; ¦
¦ ¦внедрение в образовательные учреждения¦
¦ ¦здоровьесберегающих программ и¦
¦ ¦технологий, снижение поведенческих¦
¦ ¦рисков, представляющих опасность для¦
¦ ¦здоровья; ¦
¦ ¦повышение эффективности усовершенство-¦
¦ ¦вания работы; ¦
¦ ¦улучшение социально-психологической,¦
¦ ¦медико-педагогической службы в городе¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Система организации ¦Общий контроль за реализацией Программы¦
¦контроля за реализацией ¦осуществляет управление образования¦
¦Программы ¦администрации МО "Город Сыктывкар",¦
¦ ¦управление здравоохранения администра-¦
¦ ¦ции МО "Город Сыктывкар". ¦
¦ ¦Управление образования по итогам¦
¦ ¦каждого квартала, в срок до 15 числа¦
¦ ¦месяца, следующего за отчетным перио-¦
¦ ¦дом, представляет в администрацию МО¦
¦ ¦"Город Сыктывкар" информацию о ходе¦
¦ ¦выполнения мероприятий Программы ¦
L------------------------+----------------------------------------
ВВЕДЕНИЕ
Городская целевая Программа "Здоровое раскрепощенное развитие детей и подростков г. Сыктывкара на 2001 - 2005 годы" (далее - Программа) в соответствии с Законом РК "Об образовании" (ст. 51 "Охрана здоровья обучающихся и воспитанников") является организационной основой государственной политики в области здорового развития детей и подростков.
Раздел I
ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ И РАЗВИТИЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ И
ПОДРОСТКОВ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ Г. СЫКТЫВКАРА
В условиях обострения экономической, социальной и экологической обстановки, возрастания темпа жизни, увеличения учебной нагрузки одной из самых актуальных проблем является проблема сохранения и развития физического здоровья детей и подростков.
По статистическим данным заболеваемость среди детей и подростков г. Сыктывкара ежегодно увеличивается, о чем свидетельствуют показатели первичной заболеваемости:
В образовательных учреждениях ежегодно растет число детей, имеющих различные хронические заболевания:
1996 г. - 30,8%
1997 г. - 33,9%
1998 г. - 36,9%
1999 г. - 38,0%.
В структуре хронической заболеваемости на:
I месте - заболевания нервной системы и органов чувств - 26%;
II месте - заболевания органов пищеварения - 18,8%;
III месте - заболевания органов зрения - 15,8%;
IV месте - заболевания органов дыхания - 14,2%;
V месте - заболевания мочеполовой системы - 7,9%.
Комплексная оценка состояния здоровья детей свидетельствует об уменьшении числа здоровых детей I группы здоровья и увеличения числа детей, имеющих морфофункциональные отклонения в здоровье, II - группа здоровья.
Распределение детей по группам здоровья
---------------T---------T---------T---------T---------T---------¬
¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦
+--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦I группа ¦ 28,5% ¦ 27,3% ¦ 21,5% ¦ 21,3% ¦ 16,6% ¦
¦II группа ¦ 51,6% ¦ 51,7% ¦ 56,5% ¦ 59,0% ¦ 58,9% ¦
¦III группа ¦ 13,5% ¦ 19,9% ¦ 17,6% ¦ 19,3% ¦ 22,5% ¦
¦IV группа ¦ 0,13% ¦ 7,3% ¦ 4,0% ¦ 0,3% ¦ 1,9% ¦
L--------------+---------+---------+---------+---------+----------
Наблюдается дисгармония физического развития, появились следующие проблемы:
- дефицит массы тела;
- замедление ростовых процессов;
- трофологический синдром (результат недостаточного питания);
- ювенильные остопении и остеопорозы (старческие кости - результат недостатка витаминов);
- ранняя интеллектуальная недостаточность (дефицит йода);
- задержка полового созревания.
Ухудшение здоровья детей приводит к таким негативным явлениям как потеря жизненной активности, нарушение сна, поведенческие отклонения, наркомания, токсикомания, алкоголизм, сексуальные аномалии.
В 1999 году 674 ребенка и 1011 подростков г. Сыктывкара злоупотребляли алкоголь, 84 ребенка и 95 подростков состояли на учете по злоупотреблению токсических веществ, 3 подростка - по злоупотреблению наркотических веществ.
В результате к юношескому возрасту 28% юношей г. Сыктывкара по состоянию здоровья имеют снижение годности к воинской службе и от 15 до 36% юношей и девушек имеют ограничения репродуктивных возможностей.
Среди причин, влияющих на ухудшение здоровья детей и подростков, являются факторы внутришкольной среды. Переуплотненность школ, занятия во II смену, нарушения теплового режима, недостаточная освещенность, высокие учебные нагрузки, гиподинамия, неполноценное питание - актуальные проблемы, требующие незамедлительных мер по предупреждению и сокращению управляемых на здоровье детей и подростков в образовательных учреждениях.
В настоящее время требуется повышение уровня профессиональной комплектности и квалификации педагогических и медицинских работников образовательных учреждений. В условиях существующего правового поля необходимо дальнейшее совершенствование системы сотрудничества образовательных, здравоохранительных, социокультурных структур с пересмотром принципов взаимодействия всех ведомств.
В связи с вышеизложенным требуется объединить усилия всех государственных и общественных структур в области охраны здоровья детей и подростков.
Помощь в решении проблемы сохранения и развития здоровья детей возлагается на данную Программу.
Раздел II
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Главной целью Программы является сохранение и улучшение состояния здоровья и условий жизни детей и подростков.
Реализация Программы обеспечит достижение следующих целей:
- формирование стереотипов, направленных на здоровый образ жизни;
- внедрение психологических, педагогических, медицинских методов коррекции и современных методов мониторинга здоровья детей и подростков.
Реализация Программы позволит решить следующие задачи:
- улучшить материально-техническую базу образовательных учреждений для сохранения и укрепления здоровья;
- усовершенствовать нормативную базу по вопросам охраны здоровья детей и подростков;
- внедрить в учебно-воспитательный процесс здоровьесберегающие педагогические технологии;
- усилить воспитательные функции образования, направленные на формирование здорового образа жизни;
- усовершенствовать физкультурно-оздоровительную работу в образовательных учреждениях всех типов и видов;
- повысить эффективность медицинских осмотров детей;
- обеспечить полноценное питание детей в образовательных учреждениях;
- обеспечить качественную подготовку специалистов по вопросам здорового развития детей и подростков;
- повысить эффективность психологической и медико-педагогической службы для детей и подростков;
- усилить роль Межведомственного Координационного Совета при главе администрации МО "Город Сыктывкар" по внедрению технологий здорового раскрепощенного развития детей и подростков.
Сроки реализации Программы.
Мероприятия, предусмотренные Программой, будут реализованы в 2001-2005 годах.
Раздел III
НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
3.1. Научное обеспечение Программы
Основой научного обеспечения Программы является использование результатов исследований, разработок и методических рекомендаций Межведомственного республиканского учебно-методического Центра "Здоровое раскрепощенное развитие детей и подростков" при Министерстве образования и высшей школы Республики Коми.
Ожидаемые результаты:
- внедрение в образовательные учреждения инновационных здоровьесберегающих программ и технологий;
- обеспечение образовательных учреждений научно-методическими рекомендациями по вопросам охраны здоровья детей и подростков.
3.2. Программно-методическое и
информационное обеспечение
Основными направлениями программно-методического и информационного обеспечения являются:
- совершенствование нормативной и методической базы по проблемам укрепления здоровья;
- внедрение учебно-методических рекомендаций, разработок, учебных пособий в помощь воспитателям и педагогам образовательных учреждений по вопросам здоровья;
- организация и проведение конференций, семинаров, проблемных обсуждений по вопросам здорового развития детей и подростков.
Ожидаемые результаты:
- качественное обновление программ и технологий здорового развития детей и подростков;
- ориентация участников образовательного процесса и здоровый образ жизни;
- оснащение образовательных учреждений методическими разработками по вопросам здорового развития детей и подростков;
- использование результатов экспертизы здоровьесберегающих программ и технологий для улучшения здоровья обучающихся;
- улучшение взаимодействия всех служб по вопросам здорового развития детей и подростков.
3.3. Медицинское и санитарно-гигиеническое
обслуживание детей и подростков г. Сыктывкара
Основными направлениями медицинского и санитарно-гигиенического обслуживания детей и подростков являются:
- развитие структур для оказания квалификационной помощи в области укрепления здоровья детей и подростков;
- улучшение санитарно-гигиенических условий для обеспечения здоровой среды в образовательных учреждениях;
- создание условий для предоставления профилактической помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях;
- организация контроля за состоянием материально-технической базы и санитарно-гигиенических условий учебных кабинетов, групповых помещений, медицинских кабинетов на предмет их соответствия требованиям санитарно-гигиенического надзора.
Ожидаемые результаты:
- улучшение санитарно-гигиенических норм и условий обучения и воспитания детей и подростков;
- снижение числа заболеваний детей и подростков в образовательных учреждениях;
- улучшение качества проведения медицинских осмотров детей и подростков узкими специалистами.
3.4. Пропаганда здорового образа жизни
Основными направлениями пропаганды здорового образа жизни являются:
- выработка у детей и подростков ценности знаний и привычек здорового образа жизни;
- повышение уровня духовного и физического здоровья детей и подростков;
- активное привлечение родителей к осуществлению мероприятий по профилактике и предотвращению вредных привычек и формированию здорового образа жизни;
- совершенствование физкультурно-оздоровительной работы в образовательных учреждениях.
Ожидаемые результаты:
- повышение значимости и понимания детьми и подростками роли здоровья в жизни;
- снижение числа подростков, входящих в "группу риска" по школьной и социальной дезадаптации;
- удовлетворение потребностей детей и подростков в занятиях спортом, в занятиях по интересам;
- повышение роли родителей в формировании у детей и подростков навыков здорового образа жизни.
3.5. Работа с руководящими и педагогическими кадрами
Основными направлениями работы с руководящими и педагогическими кадрами являются:
- совершенствование системы повышения квалификации педкадров по вопросам сохранения здоровья детей и подростков;
- повышение роли работников образования в решении проблем здорового развития детей и подростков;
- стимулирование творчески работающих педагогов, педколлективов по проблемам здорового развития детей и подростков.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение высокого уровня подготовки специалистов по вопросам здоровья;
- обеспечение образовательных учреждений квалифицированными педкадрами;
- совершенствование уровня мастерства педкадров системы образования по вопросам здоровья;
- распространение передового педагогического опыта по вопросам здоровья детей и подростков.
3.6. Материально-техническое
и финансовое обеспечение
Основными направлениями материально-технического и финансового обеспечения являются:
- развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города в соответствии с требованиями социальных норм и финансовых нормативов;
- обеспечение образовательных учреждений, работающих в здоровьесберегающих режимах, необходимыми техническими средствами сенсорной дидактики (конторки, аппараты Ротта, экологические панно);
- обеспечение образовательных учреждений необходимым медицинским оборудованием, учебно-наглядными пособиями, учебно-методической и другой продукцией.
Ожидаемые результаты:
- укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями санитарно-гигиенического надзора;
- улучшение обеспеченности образовательных учреждений необходимым инвентарем, мебелью, учебно-наглядными пособиями.
Система мероприятий по реализации Программы.
В систему мероприятий включены комплексные мероприятия, предусмотренные механизмом реализации Программы.
Финансирование указанных мероприятий предусмотрено за счет ассигнований бюджета муниципального образования "Город Сыктывкар".
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация в полном объеме данной Программы позволит сделать образовательный процесс потенциальным источником укрепления и развития детей и подростков г. Сыктывкара и обеспечить:
- укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического надзора;
- улучшение санитарно-гигиенических условий обучения и воспитания детей и подростков во всех типах и видах образовательных учреждений;
- обеспечение образовательных учреждений научно-методическими рекомендациями, комплектами по вопросам охраны здоровья детей и подростков;
- внедрение в образовательные учреждения сертифицированных методик;
- снижение числа заболеваемости детей и подростков в образовательных учреждениях города;
- ориентация участников образовательного процесса на здоровый образ жизни;
- повышение ответственности всех участников образовательного процесса за формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни;
- обеспечение высокого уровня подготовки специалистов по вопросам здоровья.
Раздел VI
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Общий контроль за ходом реализации целевой городской Программы осуществляет Межведомственный Координационный Совет при главе администрации города по внедрению технологий здорового раскрепощенного развития детей и подростков в г. Сыктывкаре.
Текущий контроль осуществляет управление образования администрации МО "Город Сыктывкар", которое отслеживает ход реализации программных мероприятий и по итогам каждого квартала в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в администрацию МО "Город Сыктывкар" объективную информацию о ходе выполнения мероприятий Программы. Отчет о реализации Программы представляется в городской Совет и главе администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".
