УКАЗ Главы РК от 08.10.1998 № 355
(ред. от 30.10.2000)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ НА 1998-2000 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Республика", 20.10.1998, № 206
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 04.10.2002 № 286.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 8 октября 1998 г. № 355
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ
ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ,
ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ НА 1998-2000 ГОДЫ
(в ред. Указа Главы РК от 30.10.2000 № 451)
В целях реализации Государственной программы охраны и укрепления здоровья населения в Республике Коми на 1998-2000 годы, утвержденной Указом Главы Республики Коми от 2 марта 1998 г. № 90, и обеспечения охраны территории Республики Коми от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ постановляю:
1. Утвердить Республиканскую программу по охране территории Республики Коми от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений на 1998-2000 годы (далее именуется - Программа) согласно приложению.
2. Министерству финансов Республики Коми обеспечить своевременное финансирование в 1998 году действующих пограничных пунктов (ветеринарного и по карантину растений) в селе Объячево за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на содержание республиканских учреждений ветеринарной сети.
Предусмотреть при формировании бюджетов Республики Коми на 1999-2000 годы необходимые объемы финансирования на реализацию настоящей Программы.
3. Функции по координации деятельности, направленной на реализацию Программы, возложить на Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Республике Коми.
4. Рекомендовать главам администраций городов и районов с участием государственной санитарно - эпидемиологической службы, государственной ветеринарной службы, карантинной службы, управлений (отделов) сельского хозяйства и продовольствия разработать территориальные программы по охране территории от завоза особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений и обеспечить их финансирование.
5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра здравоохранения Республики Коми Дзуцева Г.М.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утверждена
Указом
Главы Республики Коми
от 8 октября 1998 г. № 355
(приложение)
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ ЗАВОЗА И
РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ
НА 1998-2000 ГОДЫ
(в ред. Указа Главы РК от 30.10.2000 № 451)
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО
ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ
И РАСТЕНИЙ НА 1998-2000 ГОДЫ
Наименование - Республиканская программа по охране
Программы территории Республики Коми от завоза
и распространения особо опасных ин-
фекционных заболеваний людей, живот-
ных и растений на 1998-2000 годы
Основание для - Указ Главы Республики Коми от
разработки 2 марта 1998 г. № 90 "О Государ-
Программы ственной программе охраны и укрепле-
ния здоровья населения в Республике
Коми на 1998-2000 годы"
Государственный - Центр государственного санитарно -
заказчик эпидемиологического надзора в
Программы Республике Коми
Исполнители Программы - Центр государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в
Республике Коми, Госветинспекция
Республики Коми, Комигоскарантин
растений, администрации городов и
районов, Министерство здравоохране-
ния Республики Коми
Разработчики - Центр государственного санитарно -
Программы эпидемиологического надзора в
Республике Коми, Комигоскарантин
растений
Срок и этапы - 1998-2000 годы
реализации Программы
Цель Программы - обеспечение охраны территории Рес-
публики Коми от завоза и распростра-
нения особо опасных инфекционных за-
болеваний людей, животных и растений
Мероприятия Программы - совершенствование системы организа-
ции государственного санитарно -
эпидемиологического, ветеринарного и
фитосанитарного надзора и контроля;
кадровое обеспечение служб надзо-
ра и контроля;
внедрение межведомственной инфор-
мационной системы за передвижением
людей за рубеж и обратно, поступле-
ниями грузов из-за пределов Респуб-
лики Коми;
материально - техническое и при-
борное обеспечение служб надзора и
контроля;
международное сотрудничество
Ожидаемые конечные - предотвращение распространения заво-
результаты реализации за особо опасных инфекционных забо-
Программы леваний людей, животных и растений в
Республике Коми;
уменьшение бюджетных затрат на
лечение больных людей и животных
особо опасными инфекционными заболе-
ваниями, проведение карантинных
мероприятий по локализации очагов
инфекции
Источники - для реализации Программы планируется
финансирования привлечение:
Программы средств республиканского бюджета
Республики Коми, в том числе преду-
смотренных на реализацию республи-
канских целевых программ;
средств местных бюджетов;
доходов от хозрасчетной деятель-
ности учреждений и предприятий,
участвующих в реализации Программы;
спонсорских средств
Система организации - ответственный исполнитель Програм-
контроля за мы - Центр государственного санитар-
исполнением Программы но - эпидемиологического надзора в
Республике Коми. Контроль за реали-
зацией мероприятий Программы осущес-
твляется Министерством здравоохране-
ния Республики Коми, которое ежегод-
но отчитывается перед Главой Респуб-
лики Коми
Необходимость принятия Программы
В Республике Коми постоянно сохраняется угроза завоза и распространения карантинных и других особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, что, в свою очередь, оказывает существенное влияние на эпидемиологическую и эпизоотическую обстановку. Такое положение обусловлено:
резко обострившейся эпидемиологической ситуацией по карантинным и другим особо опасным инфекциям в Российской Федерации;
осложняющейся обстановкой в природных очагах на сопредельных с Республикой Коми территориях;
образованием новой Государственной границы Российской Федерации на западном, кавказском и центрально - азиатском направлениях и открытости ее со стороны государств - участников СНГ на большом протяжении;
развитием международных связей, в том числе на региональном уровне, усилением миграционных процессов, в том числе из государств, неблагополучных по карантинным заболеваниям животных, людей и растений;
значительно возросшим уровнем международных грузовых и пассажирских перевозок;
сложной санитарно - эпидемиологической обстановкой в стране, уменьшением объема профилактических и противоэпизоотических мероприятий.
По экспертным оценкам, эпидемиологическая и эпизоотическая обстановка в отношении карантинных и других особо опасных инфекций в Российской Федерации прогнозируется как неблагополучная.
С учетом повышения эпизоотического потенциала группы природных очагов чумы, недостаточного объема профилактических мероприятий и возможности завоза инфекционных заболеваний из сопредельных стран обострение эпидемиологической обстановки возможно в ближайшее время. На фоне роста заболеваемости холерой в мире ожидается увеличение завоза холеры в Россию, что в условиях напряженной санитарно - эпидемиологической обстановки может привести к возникновению летальных случаев исхода заболеваний и их распространению. С расширением ареала распространения в мире особо опасных геморрагических лихорадок при завозе этих заболеваний в нашу страну не исключается реальная угроза жизни больных и контактирующих с ними людей.
В странах дальнего и ближнего зарубежья, в России на протяжении последних лет не снижается опасность распространения особо опасных инфекционных заболеваний, общих для человека и животных. В ряде регионов страны отмечается активизация природных очагов заболеваний, и положение усугубляется в связи с увеличением грузооборота подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов. Так, Казахстан, Армения, Украина, Архангельская область и другие регионы неблагополучны по сибирской язве, ящуру, трицинеллезу, бруцеллезу, туберкулезу, инвазионным заболеваниям. В январе 1998 г. зарегистрированы вспышки заболеваний чумой свиней в Германии, Китае. Англия остается неблагополучной по уровню заболеваний бешенством коров.
При отсутствии контроля за ввозом в Республику Коми продукции животноводства существует реальная угроза возникновения в Республике Коми особо опасных инфекционных заболеваний, общих для человека и животных.
Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение охраны территории Республики Коми от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений.
В соответствии с поставленной целью задачами Программы являются:
организация совместных действий Правительства Республики Коми, министерств и ведомств, администраций городов и районов, предприятий и организаций независимо от организационно - правовых форм по осуществлению практических мер по охране территории Республики Коми от завоза особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений;
осуществление мероприятий по предупреждению распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений на территории Республики Коми;
создание современной системы организационно - экономического обеспечения, санитарно - эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора;
проведение своевременной сертификации продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, обеспечение безопасности животноводческой продукции;
кадровое обеспечение служб надзора и контроля;
внедрение межведомственной информационной системы контроля за передвижением людей за рубеж и обратно, поступлением грузов из-за пределов Республики Коми;
материально - техническое и приборное обеспечение служб надзора и контроля;
организация межрегионального сотрудничества по проблемам охраны территории Республики Коми.
Эффективность реализации Программы
В Республике Коми Указом Главы Республики Коми от 19 декабря 1994 г. № 275 была утверждена Республиканская программа по охране территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ на 1994-1997 годы. Несмотря на то, что мероприятия Программы финансировались не в полном объеме, удалось предотвратить распространение ГЛСП (геморрагической лихорадки с почечным синдромом) и локализовать очаги таких инфекционных заболеваний человека, как брюшной тиф, малярия, завезенные прибывшими из Азербайджана, республик Средней Азии, африканских стран; развернуть и наладить деятельность санитарно - контрольного пункта в аэропорту г. Сыктывкара; создать круглосуточный ветеринарный пост и пост инспекции по карантину растений на автодороге "Сыктывкар - Киров" в с. Объячево, что позволило предотвратить ввоз в Республику Коми недоброкачественного мяса и мясопродукции, особо опасного карантинного объекта - золотистой картофельной нематоды, рака картофеля.
Программные мероприятия носят медико - социальный и экономический характер.
Реализация Программы позволит добиться стабильной благополучной эпидемиологической, эпизоотической и фитосанитарной обстановки в Республике Коми, обеспечит более оперативное выявление случаев завоза на территорию республики особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений.
Таким образом, осуществление программных мероприятий позволит значительно сократить экономический ущерб, наносимый народному хозяйству за счет заболеваний и смертности населения и животных от особо опасных инфекционных заболеваний.
Эффективность Программы характеризуется системой показателей, учитывающих соотношение затрат и результатов.
Механизм реализации и контроль выполнения Программы
Для реализации Программы планируется использование средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов.
Основными исполнителями Программы являются Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, администрации городов и районов, центры госсанэпиднадзора в Республике Коми, госветслужба Республики Коми и другие заинтересованные предприятия и организации независимо от организационно - правовых форм.
Механизм реализации Программы включает в себя:
организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль за исполнением предусмотренных Программой работ;
методические и информационные мероприятия;
научные мероприятия.
Текущее управление реализацией Программы осуществляют Министерство здравоохранения Республики Коми, Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Республике Коми, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, которые с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на программные мероприятия и при необходимости вносят в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий.
Контроль за выполнением Программы осуществляет Министерство здравоохранения Республики Коми.
МЕРОПРИЯТИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО
ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ
И РАСТЕНИЙ НА 1998-2000 ГОДЫ
