ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 25.09.2000 № А29-2188/00А
<ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ ККМ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ДЛЯЩИМСЯ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ И ПОЭТОМУ СРОК НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ ДОЛЖЕН ИСЧИСЛЯТЬСЯ СО ДНЯ ЕГО СОВЕРШЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений арбитражного суда,
не вступивших в законную силу
от 25 сентября 2000 г. Дело № А29-2188/00А
Арбитражный суд Республики Коми в составе:
председательствующего Галаевой Т.И.,
судей: Елькина С.К., Макаровой Л.Ф.,
при участии в заседании:
от истца: Белых Л.И. - по доверенности № 16 от 24.05.2000 г.,
от ответчика: Самарина Л.И. - по доверенности № 17-04/4 от 15.10.99 г.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Сыктывкару на решение Арбитражного суда Республики Коми от 25.05.2000 г. по делу № А29-2188/00А, принятое судьями Протащуком В.Г., Леушиной И.Б., Полицинским В.Н., по иску ООО "Глобал", г. Сыктывкар к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Сыктывкару о признании недействительным решения № 07-39/2 от 31.03.2000 г.,
установил:
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 25.05.2000 г. по делу № А29-2188/00А были удовлетворены исковые требования ООО "Глобал", решение Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Сыктывкару № 07-39/2 от 31.03.2000 г. признано недействительным.
Ответчик с решением суда не согласен, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать, указав на то, что Закон РФ "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" подлежит применению и в тех случаях, когда денежные расчеты осуществляются с индивидуальными предпринимателями.
Истец с доводами жалобы не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г. Сыктывкару была проведена проверка полноты оприходования выручки, полученной с применением ККМ ООО "Глобал" за период с 01.01.99 г. по 31.12.99 г.
По результатам проверки 29.02.2000 г. составлен акт № 07-39/2, на основание которого 31.03.2000 г. было вынесено решение № 07-39/2 о взыскании с ООО "Глобал" на основании ст. 7 Закона РФ "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 14-П от 12.05.98 г. и ст. 146-5 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях штрафа в 50-кратном установленном законом размере минимальной месячной оплаты труда - 4 175 руб. 50 коп.
ООО "Глобал", считая указанное решение неправомерным, обжаловало его в судебном порядке, указав на отсутствие вины предприятия в совершении правонарушения.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ "О применении контрольно - кассовые машин при осуществлении денежных расчетов с населением" денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организациями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями (далее - предприятия) с обязательным применением контрольно - кассовых машин.
Закон РФ "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" предусматривает обязательное применения контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, а из смысла указанной статьи следует, что для целей применения Закона индивидуальные предприниматели приравнены к предприятиям, на расчеты между которыми Закон не распространяется.
Какие-либо доказательства того, что товар приобретался предпринимателем Носовым не для целей осуществления предпринимательской деятельности, а для личного потребления Инспекцией МНС РФ по г. Сыктывкару не представлены.
Кроме того, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 14-11 от 12.05.98 г. "По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 года "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской области и жалобами граждан" указано, что нарушения Закона являются административными правонарушениями и, поскольку Закон не регламентирует порядок осуществления производства по делам о нарушении правил применения контрольно - кассовых машин, должно применяться процессуальное законодательство, относящееся к рассмотрению дел, вытекающих из административных отношений, в частности, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
Согласно ст. 38 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня ею обнаружения.
В соответствии с п. 7 ст. 227 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях истечение к моменту рассмотрения дела сроков, предусмотренных статьей 38 Кодекса, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В акте проверки отражен лишь один факт осуществления денежных расчетов без применения ККМ, который имел место 22.11.99 г. Осуществление денежных расчетов без применения ККМ не является длящимся правонарушением и поэтому срок наложения административного взыскания должен исчисляться со дня его совершения.
Так как ко дню вынесения решения - 31.03.2000 г. - истек срок, установленный статьей 38 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, решение о наложении на ООО "Глобал" штрафа вынесено неправомерно.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 153, 155-159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
1. Решение Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-2188/00А от 25.05.2000 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
2. Постановление может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в кассационном порядке.
