УКАЗ Главы РК от 10.03.1998 № 96
(ред. от 22.06.2000)
"О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Республика", 06.05.1998, № 86
"Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 27.08.1998, № 8, ст. 899
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 25.03.2003 № 62.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 10 марта 1998 г. № 96
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Указа Главы РК от 22.06.2000 № 258)
В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф на территории Республики Коми, в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" постановляю:
1. Образовать Комиссию по чрезвычайным ситуациям (КЧС) Республики Коми и утвердить ее состав согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Коми согласно приложению № 2.
3. Признать утратившим силу Указ Главы Республики Коми от 1 ноября 1994 г. № 198 "О Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Коми".
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утвержден
Указом
Главы Республики Коми
от 10 марта 1998 г. № 96
(приложение № 1)
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Указа Главы РК от 22.06.2000 № 258)
Бибиков В.С. - заместитель Главы Республики Коми -
министр архитектуры, строительства,
коммунального хозяйства и энергетики
Республики Коми (председатель Комиссии)
Нуйкин А.Ф. - председатель Комитета по делам ГО и ЧС
Республики Коми (зам. председателя
Комиссии)
Дементьев П.Г. - помощник председателя Комитета по делам
ГО и ЧС Республики Коми (секретарь
Комиссии)
Боровинских А.П. - министр природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Коми
Вершинин В.И. - заместитель генерального директора АО
"Северные магистральные нефтепроводы"
(по согласованию)
Галаган Н.А. - начальник управления Государственной
противопожарной службы МВД Республики
Коми
Глушкова Л.И. - главный государственный санитарный врач
по Республике Коми (по согласованию)
Жуков В.П. - председатель Комитета по земельным
ресурсам и землеустройству Минприроды
Республики Коми
Жукова Л.А. - министр Республики Коми по социальным
вопросам
Захаров А.В. - министр финансов Республики Коми
Ещенко А.В. - генеральный директор ГУП "Комиавиатранс"
Ерцев Г.Н. - директор ГУП "Комимелиоводхозпроект"
Козел О.Г. - начальник Центра по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды Республики
Коми
Козлов В.А. - генеральный директор АО "Связь" (по
согласованию)
Морохин Н.В. - заместитель министра здравоохранения
Республики Коми
Насыров В.Т. - военный комиссар Республики Коми (по
согласованию)
Пручкин В.Д. - первый заместитель министра природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми - председатель Комитета
лесов Республики Коми
Ростовщиков В.Б. - генеральный директор АО "Севергеофизика"
(по согласованию)
Сапелкин В.И. - начальник Сыктывкарской базы авиационной
охраны лесов (по согласованию)
Чупров В.М. - первый заместитель министра сельского
хозяйства и продовольствия Республики
Коми
Григорьев С.Г. - начальник отдела Управления
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по Республике
Коми (по согласованию)
Добровольский И.К. - начальник Управления Печорского округа
Госгортехнадзора России (по
согласованию)
Жуков В.П. - председатель Комитета по земельным
ресурсам и землеустройству Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми
Каракчиев С.А. - министр лесного комплекса,
машиностроения, транспорта и связи
Республики Коми
Колесников Б.А. - министр торговли, бытового обслуживания
населения и легкой промышленности
Республики Коми
Попов А.Н. - заместитель министра природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики
Коми
- председатель Государственного комитета
по охране окружающей среды Республики
Коми
Романович В.В. - министр внутренних дел Республики Коми
Смекалов М.А. - генеральный директор АЭК "Комиэнерго"
(по согласованию)
Шишелов В.И. - заместитель начальника Сыктывкарской
таможни (по согласованию)
Якимов А.А. - министр угольной, нефтяной и газовой
промышленности Республики Коми
Утверждено
Указом
Главы Республики Коми
от 10 марта 1998 г. № 96
(приложение № 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Указа Главы РК от 22.06.2000 № 258)
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию, порядок функционирования и решения задач Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Коми (далее именуется - КЧС Республики Коми).
2. КЧС Республики Коми создается в соответствии с Законом Республики Коми "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Главы Республики Коми от 14 мая 1996 г. № 132 "Об утверждении Положения о Коми республиканской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и работает под руководством заместителя Главы Республики Коми.
3. Состав КЧС Республики Коми утверждается указом Главы Республики Коми, ее членами, как правило, являются руководители министерств, ведомств, организаций, имеющих силы и средства для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Задачами КЧС Республики Коми являются:
координация деятельности звеньев Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - Коми республиканская подсистема РСЧС);
участие в разработке и осуществлении государственных (республиканских) целевых научно - технических и социально - экономических программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разработка и осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения при вооруженных конфликтах, по обеспечению надежности работы потенциально опасных производств и объектов промышленности в условиях чрезвычайных ситуаций;
организация и координация постоянного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;
организация формирования системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение технической и экологической безопасности;
создание резервов финансовых, продовольственных, медицинских и материально - технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение аварийно - спасательных и аварийно - восстановительных формирований, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим;
координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям на территории Республики Коми по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация взаимодействия с комиссиями по чрезвычайным ситуациям соседних территорий, военным командованием и общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях;
руководство действиями в ходе возникновения, развития чрезвычайных ситуаций и в период их ликвидации, организация привлечения трудоспособного населения при возникновении чрезвычайной ситуации к аварийно - спасательным, аварийно - восстановительным и другим неотложным работам;
принятие экстренных мер по обеспечению защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций и его жизнеобеспечению;
установление режимов доступа и пребывания в районах чрезвычайных ситуаций, организация общих мер по поддержанию общественного порядка;
организация обучения и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовки и повышения квалификации специалистов Коми республиканской подсистемы РСЧС;
участие в организуемом федеральными органами международном сотрудничестве в области проблем, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление сотрудничества на территориальном уровне, непосредственное распределение и использование международной помощи в случае возникновения чрезвычайной ситуации на подведомственной территории и объектах народного хозяйства;
рассмотрение заявок от территориальных органов исполнительной власти Республики Коми на возмещение материального ущерба от стихийных и других бедствий за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на расходы по выполнению мероприятий по созданию, приобретению, закладке и хранению резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Коми.
5. При КЧС Республики Коми, в случае необходимости, могут создаваться подкомиссии по отдельным наиболее важным функциям деятельности, а также экспертные группы для определения (подтверждения) ущерба от чрезвычайных ситуаций или заключения по возникающим специальным вопросам.
6. КЧС Республики Коми в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
7. Решения КЧС Республики Коми, принимаемые в чрезвычайных ситуациях и в пределах ее компетентности, являются обязательными для выполнения всеми организациями, расположенными на территории Республики Коми, независимо от их организационно - правовой формы. При необходимости КЧС Республики Коми согласовывает принимаемые решения с соответствующими министерствами и ведомствами или информирует их о принятых решениях.
8. КЧС Республики Коми имеет право:
принимать решения о проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и об экстренных мерах по обеспечению защиты населения от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, снижения ущерба от них;
осуществлять контроль за деятельностью организаций на территории Республики Коми независимо от их организационно - правовой формы по вопросам снижения опасности возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий и о готовности к ликвидации их последствий;
вносить предложения о разработке целевых программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
вносить в установленном порядке предложения Главе Республики Коми о выделении финансовых и других средств из республиканского бюджета Республики Коми для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Порядок работы Комиссии по чрезвычайным
ситуациям Республики Коми
9. При повседневной готовности, в период нормального безаварийного функционирования объектов промышленности и отсутствия опасных явлений, КЧС Республики Коми действует в соответствии с годовым планом работы, в котором предусматриваются мероприятия по контролю за реализацией мер, направленных на снижение ущерба от возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, подготовке к ликвидации их последствий.
В чрезвычайных ситуациях КЧС Республики Коми действует в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на мирное время в Республике Коми.
10. В чрезвычайных ситуациях КЧС Республики Коми переходит на "повышенный" или "чрезвычайный" режим работы, конкретный порядок которых устанавливается председателем КЧС Республики Коми в зависимости от характера и масштабов аварии, катастрофы или стихийного бедствия.
Место дислокации КЧС Республики Коми на период чрезвычайных условий определяется исходя из необходимости эффективного управления привлекаемыми силами и средствами. Непосредственное управление работами на месте происшествия осуществляется с помощью мобильных оперативных групп.
Работа КЧС Республики Коми осуществляется на основе информации обо всех случаях аварий, катастроф и стихийных бедствий, связанных с человеческими жертвами, крупным материальным ущербом и представляющих угрозу для населения республики, незамедлительно представляемой министерствами и ведомствами Республики Коми, администрациями муниципальных образований через оперативного дежурного Комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Коми.
В целях оперативного и правильного информирования населения Республики Коми о чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий, о рассматриваемых на заседаниях КЧС Республики Коми вопросах при КЧС Республики Коми создается пресс - центр, с привлечением представителей средств массовой информации. Координирует работу пресс - центра один из членов КЧС Республики Коми.
Оповещение населения о характере чрезвычайной ситуации и возможных последствиях осуществляется по постоянно действующей системе централизованного оповещения "Парма" от оперативного дежурного Комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Коми по команде председателя Комитета.
В интересах оперативного управления и тесного взаимодействия всех привлекаемых сил и средств решением КЧС Республики Коми могут быть задействованы средства связи, принадлежащие различным организациям. С этой целью планируется ежемесячно проводить соответствующие тренировки.
11. Для проведения работ по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий по требованию КЧС Республики Коми могут привлекаться:
невоенизированные формирования гражданской обороны, в том числе территориальные формирования повышенной готовности (по распоряжению соответствующих начальников гражданской обороны);
ведомственные специализированные невоенизированные формирования гражданской обороны соответствующих министерств, ведомств и организаций (по распоряжению руководителей);
соединения и части гражданской обороны центрального подчинения (по распоряжению начальника гражданской обороны Российской Федерации, МЧС Российской Федерации), соединения и части Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцирующиеся на территории военного округа (по распоряжению командующего войсками военного округа в соответствии с имеющимися планами);
подразделения милиции (по распоряжению министра внутренних дел Республики Коми) и внутренних войск (по согласованию с МВД Российской Федерации) для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности населения;
военизированные и невоенизированные аварийно - спасательные, аварийно - восстановительные и пожарные формирования министерств и ведомств;
поисково - спасательная служба;
аварийно - восстановительные формирования, образуемые на базе действующих строительных и монтажных организаций;
учреждения и формирования службы экстренной медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Коми, а также других министерств и ведомств;
пожарные части и подразделения, специализированные отряды военизированной пожарной охраны МВД Республики Коми;
восстановительные и пожарные поезда Воркутинского и Сосногорского отделений Северной железной дороги;
рабочие и служащие организаций (по распоряжению соответствующих руководителей).
12. На базе мобильных пожарных частей и подразделений МВД Республики Коми, военизированных горноспасательных и других аналогичных профессиональных служб различных министерств и ведомств Российской Федерации, соединений и воинских частей гражданской обороны Российской Федерации могут создаваться, по согласованию с министерствами и ведомствами Российской Федерации, аварийно - спасательные подразделения постоянной готовности, которые могут привлекаться КЧС Республики Коми в пределах их возможностей для проведения работ по оперативной локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в пределах Республики Коми.
13. Ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций организуют комиссии по чрезвычайным ситуациям. Как правило, непосредственное руководство ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций осуществляют:
частных чрезвычайных ситуаций, распространение последствий которых ограничено производственным помещением, - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям;
локальных чрезвычайных ситуаций, распространение последствий которых ограничено территорией объекта, - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям с участием, при необходимости, оперативных групп районных, городских и ведомственных комиссий по чрезвычайным ситуациям;
местных чрезвычайных ситуаций, распространение последствий которых ограничено территорией города, района или республики, - комиссии по чрезвычайным ситуациям города, района или КЧС Республики Коми.
14. В целях совершенствования организации деятельности КЧС Республики Коми, проверки готовности и уровня подготовки органов управления, сил и средств ежегодно планируются и проводятся в подсистемах и звеньях учения и тренировки.
