РАЗЪЯСНЕНИЕ Управления Министерства РФ по налогам и сборам по РК от 07.06.2000
"РЕЗУЛЬТАТЫ ПРЕТЕНЗИОННО - ИСКОВОЙ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ЗА 1999 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРЕТЕНЗИОННО - ИСКОВОЙ РАБОТЫ
НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ЗА 1999 ГОД
Вступившая в законную силу с 1 января 1999 года часть первая Налогового кодекса РФ подтвердила право каждого налогоплательщика, налогового агента (лица, на которого возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджет, внебюджетный фонд налогов) обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц. В отличие от ранее действовавшего порядка, когда жалоба могла быть рассмотрена как налоговой инспекцией, вынесшей решение, так и вышестоящим налоговым органом, с принятием кодекса жалобы рассматриваются только Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Республике Коми.
В 1999 году данным правом воспользовались 133 налогоплательщика (налогового агента). Оспариваемая сумма по жалобам данных лиц составила 95567 тыс. руб. По результатам рассмотрения было удовлетворено 54 жалобы на общую сумму 39181 тыс. руб.
По сравнению с прошлым годом количество предъявленных налогоплательщиками жалоб, а также количество удовлетворенных по результатам рассмотрения жалоб уменьшилось практически вполовину, при этом также существенно снизились сумма оспариваемых налогоплательщиками требований и сумма, удовлетворенная по результатам рассмотрения жалоб.
В качестве одной из причин значительного уменьшения количества жалоб со стороны налогоплательщиков (налоговых агентов) является повышение качества проводимых проверок, а также установленный Налоговым кодексом РФ двухнедельный срок для представления разногласий, который не может быть сокращен по инициативе налогового органа, поэтому значительное число споров разрешается до вынесения инспекциями постановлений о привлечении налогоплательщиков к налоговой ответственности.
Одной из основных причин удовлетворения требований жалобщиков остается представление ими дополнительных документов, отсутствовавших на момент проверки, после вынесения налоговым органом решения (постановления) о привлечении налогоплательщика (налогового агента) к налоговой ответственности. Нерадивость таких налогоплательщиков приводит к дополнительным затратам как налоговых органов, так и самих плательщиков.
Налогоплательщиками (налоговыми агентами) шире стало использоваться право на обжалование действий и решений налоговых органов в судебных органах, установленное статьями 137, 138 и 142 части первой Налогового кодекса РФ.
В 1999 году в арбитражных судах и судах общей юрисдикции было рассмотрено 94 иска налогоплательщиков, общая сумма требований налогоплательщиков составила 270823 тыс. руб. По результатам рассмотрения споров судами удовлетворено 72 иска на общую сумму 219846 тыс. руб.
Удовлетворение значительного числа исков налогоплательщиков вызвано прежде всего многочисленными противоречиями и пробелами действующего налогового законодательства, что затрудняет работу как налоговых инспекций, так и хозяйственную деятельность плательщиков налогов и сборов.
По сравнению с прошлым годом количество рассмотренных и удовлетворенных исков в судебных органах незначительно увеличилось, однако суммы требований налогоплательщиков, обращающихся в судебные органы, увеличились существенно.
Налоговые органы также наделены правом на обращение в судебные органы в случае установления в ходе контрольной работы нарушений налогоплательщиками и иными обязанными лицами действующего налогового законодательства, установленным пп. 16 п. 1 ст. 31 части первой Налогового кодекса РФ.
В 1999 году налоговыми инспекциями было предъявлено в судебные органы 4462 иска, в т.ч.: 109 - о признании налогоплательщиков несостоятельными (банкротами), 1599 - о их ликвидации в соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса РФ, 2753 иска - по другим основаниям.
В течение года было рассмотрено в судебных инстанциях 3405 исков, в т.ч.: 1377 исков - о ликвидации юридических лиц, 81 иск - о признании налогоплательщиков несостоятельными (банкротами), 1903 иска - по иным основаниям.
По сравнению с прошлым годом количество рассмотренных исков увеличилось в 4 раза.
Подавляющее большинство исков налоговых органов к налогоплательщикам было удовлетворено (3164 иска), в т.ч.: 76 - о банкротстве, 1362 - о ликвидации, 1725 - по иным основаниям.
Сравнительный анализ количества удовлетворенных исков, предъявленных налогоплательщиками (72) и налоговыми органами по иным основаниям (1725), показывает, что правомерность требований налоговых инспекций подтверждена судебными органами практически в 24 раза чаще, чем при обращениях налогоплательщиков.
Важным направлением деятельности налоговых органов с 01.01.99 года стало судебное взыскание сумм налоговых санкций с юридических лиц. В течение 1999 года количество таких исков составило 529, из которых удовлетворено судебными органами 412 исков.
Также налоговыми инспекциями в 1999 году проводилась работа по взысканию недоимки с физических лиц. Так, удовлетворены требования налоговых инспекций по взысканию подоходного налога на сумму 3355,62 тыс. руб., налога с продаж - 118 тыс. руб., налога с владельцев транспортных средств - 96,5 тыс. руб. и иных налогов, уплачиваемых физическими лицами.
Ведущий специалист
отдела
правового обеспечения
и взаимодействия с
правоохранительными органами
Управления
МНС РФ
по Республике Коми
Е.Г.РОШКА
