РАСПОРЯЖЕНИЕ Главы РК от 19.01.2000 № 42-р
<ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ ОТБОРА КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ НА БАЗЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЛАСТИКОВЫХ КАРТ>
Официальная публикация в СМИ:
"Республика", 08.02.2000, № 23
Утратил силу в связи с изданием распоряжения Главы РК от 23.01.2003 № 15-р.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 января 2000 г. № 42-р
В целях создания в Республике Коми региональной системы безналичных расчетов с использованием пластиковых карт, призванной обеспечить сокращение использования денежных средств в сфере розничной торговли и обслуживания населения, сокращение расходов бюджетных организаций и усиление контроля за движением средств:
1. Провести до 15 февраля 2000 г. конкурс среди коммерческих банков по определению банка, уполномоченного осуществлять функции по обслуживанию региональной системы безналичных расчетов на базе использования пластиковых карт.
2. Утвердить критерии отбора коммерческих банков для обслуживания региональной системы безналичных расчетов на базе использования пластиковых карт согласно приложению № 1.
3. Создать Экспертную комиссию по конкурсному отбору коммерческого банка Республики Коми, уполномоченного осуществлять функции по обслуживанию региональной системы безналичных расчетов на базе использования пластиковых карт, в составе согласно приложению № 2.
4. Проведение конкурса среди коммерческих банков по определению банка, уполномоченного осуществлять функции по обслуживанию региональной системы безналичных расчетов с использованием пластиковых карт, осуществить в соответствии с порядком проведения конкурса на утверждение коммерческих банков в статусе уполномоченных Правительством Республики Коми инвестиционных коммерческих банков, утвержденным распоряжением Главы Республики Коми от 30 июля 1997 г. № 701-р.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы Республики Коми Каракчиева А.А.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утверждены
Распоряжением
Главы Республики Коми
от 19 января 2000 г. № 42-р
(приложение № 1)
КРИТЕРИИ ОТБОРА КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ
ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ БЕЗНАЛИЧНЫХ
РАСЧЕТОВ НА БАЗЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЛАСТИКОВЫХ КАРТ
-----------------------------------T-----------------------------¬
¦ Наименование критерия ¦ Показатели ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦1. Наличие лицензии на совершение¦не менее 3 лет ¦
¦банковских операций ¦ ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦2. Наличие филиальной и (или)¦не менее 2 филиалов ¦
¦корреспондентской сети ¦ ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦3. Минимальный размер собственных¦не менее 30,0 млн. рублей ¦
¦средств(капитала) банка ¦ ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦4. Положительные финансовые¦официальная информация Нацио-¦
¦результаты деятельности за¦нального банка Республики ¦
¦предыдущие годы и в текущем году ¦Коми по запросу экспертной ¦
¦ ¦комиссии ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦5. Отсутствие задолженности банка¦официальная информация Нацио-¦
¦по расчетам с бюджетом и внебюд-¦нального банка Республики ¦
¦жетными фондами ¦Коми по запросу экспертной ¦
¦ ¦комиссии ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦6. Отсутствие картотеки к коррес-¦официальная информация Нацио-¦
¦пондентскому счету банка в резуль-¦нального банка Республики ¦
¦тате своевременного исполнения¦Коми по запросу экспертной ¦
¦поручений клиентов по перечислению¦комиссии ¦
¦платежей в течение текущего финан-¦ ¦
¦сового года по состоянию на первое¦ ¦
¦число каждого месяца ¦ ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦7. Наличие положительного аудитор-¦копия аудиторского заключения¦
¦ского заключения по итогам¦с представлением копии ¦
¦работы за предыдущий год ¦лицензии аудитора ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦8. Выполнение обязательных эконо-¦официальная информация Нацио-¦
¦мических нормативов, установленных¦нального банка Республики ¦
¦инструкцией Банка России от¦Коми по запросу экспертной ¦
¦от 30 января 1996 г. № 1 "О поряд-¦комиссии ¦
¦ке регулирования деятельности кре-¦ ¦
¦дитных организаций" и последующими¦ ¦
¦дополнениями к ней ¦ ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦9. Выполнение обязательных¦официальная информация Нацио-¦
¦резервных требований Банка России ¦нального банка Республики ¦
¦ ¦Коми по запросу экспертной ¦
¦ ¦комиссии ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦10. Доля просроченной задолжен-¦не более 10 процентов от ¦
¦ности в ссудной и приравненной к¦общего объема ссудной ¦
¦ней задолженности ¦задолженности ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦11. Бесплатное обслуживание¦обязательное условие участия ¦
¦бюджетных счетов, участвующих в¦в конкурсе ¦
¦системе безналичных расчетов с¦ ¦
¦использованием пластиковых карт ¦ ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦12. Концепция создания региональ-¦обязательное условие участия ¦
¦ной системы безналичных расчетов¦в конкурсе ¦
¦с использованием пластиковых карт ¦ ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦13. Бизнес - план создания регио-¦обязательное условие участия ¦
¦нальной системы безналичных рас-¦в конкурсе ¦
¦четов с использованием пластико-¦ ¦
¦вых карт ¦ ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦14. Опыт работы на рынке услуг по¦ ¦
¦безналичным расчетам с использова-¦ ¦
¦нием пластиковых карт: ¦ ¦
¦а) срок работы ¦а) не менее 3 лет ¦
¦б) количество карт, находящихся в¦б) не менее 10,0 тыс. карт ¦
¦обращении ¦ ¦
¦в) годовой объем приходных и¦в) не менее 100,0 млн. рублей¦
¦расходных операций ¦в год ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦15. Наличие инфраструктуры по¦ ¦
¦выполнению операций с использова-¦ ¦
¦нием пластиковых карт, сферы и¦ ¦
¦показатели обслуживания: ¦ ¦
¦а) опыт обслуживания ¦а) не менее 3 лет ¦
¦б) сферы обслуживания, охватывае-¦б) количество терминалов и¦
¦мые системой ¦точек обслуживания, ¦
¦ ¦сферы обслуживания ¦
¦в) скорость обслуживания ¦в) согласно конкурсному пред-¦
¦ ¦ложению ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦16. Наличие возможности и период¦период адаптации - не более¦
¦адаптации программного обеспечения¦1,5 месяца; ¦
¦к меняющимся региональным усло-¦обязательство банка по опера-¦
¦виям, исходя из требований нало-¦тивной доработке модулей и¦
¦говых и других контролирующих¦приведению в соответствие с¦
¦органов, а также предприятий и¦любыми требованиями всех¦
¦организаций - участников системы ¦формируемых бумажных и¦
¦ ¦электронных документов в¦
¦ ¦случае заключительного или¦
¦ ¦другого способа выделения¦
¦ ¦отчетности по всем вычисляе-¦
¦ ¦мым операциям, внесению¦
¦ ¦добавлений или изменений в¦
¦ ¦информационной части модулей¦
¦ ¦системы; ¦
¦ ¦обязательство банка по дора-¦
¦ ¦ботке программного обеспече-¦
¦ ¦ния с учетом специфических¦
¦ ¦требований предприятий -¦
¦ ¦участников системы к устанав-¦
¦ ¦ливаемому программному обес-¦
¦ ¦печению ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦17. Уровень автоматизации расчет-¦автоматизация этих процессов¦
¦ных операций по платежам населения¦должна предусматривать: ¦
¦ ¦ возможность принятия от¦
¦ ¦организаций, в пользу которых¦
¦ ¦осуществляются платежи, элек-¦
¦ ¦тронного реестра счетов,¦
¦ ¦выставляемых населению за¦
¦ ¦оказанные услуги; ¦
¦ ¦ предоставление информации о¦
¦ ¦суммах, предъявляемых к опла-¦
¦ ¦те, держателям карт во всех¦
¦ ¦отделениях банка; ¦
¦ ¦ выполнение оплаты оказанных¦
¦ ¦услуг безналичным путем при¦
¦ ¦помощи банковской карты; ¦
¦ ¦ предоставление организаци-¦
¦ ¦ям, участвующим в системе,¦
¦ ¦электронных квитанций,¦
¦ ¦содержащих оплаченные суммы; ¦
¦ ¦ выполнение банковских про-¦
¦ ¦водок и представление элек-¦
¦ ¦тронной выписки по счету ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦18. Наличие электронного доку-¦электронный документооборот¦
¦ментооборота между участниками¦должен предусматривать: ¦
¦системы ¦а) для всех предприятий и¦
¦ ¦организаций, начисляющих¦
¦ ¦заработную плату своим¦
¦ ¦работникам на карт - счета: ¦
¦ ¦ введение списка держателей¦
¦ ¦карт; ¦
¦ ¦ составление электронных¦
¦ ¦реестров сумм начисленной за-¦
¦ ¦работной платы, предоставле-¦
¦ ¦ние возможности получения¦
¦ ¦этого реестра путем импорти-¦
¦ ¦рования из бухгалтерской сис-¦
¦ ¦темы предприятия, если тако-¦
¦ ¦вая существует; ¦
¦ ¦ передача информации о на-¦
¦ ¦численной заработной плате в¦
¦ ¦банк при помощи электронных¦
¦ ¦коммуникаций; ¦
¦ ¦ формирование электронного¦
¦ ¦банковского платежного пору-¦
¦ ¦чения и выполнение его по-¦
¦ ¦средством системы электронных¦
¦ ¦платежей; ¦
¦ ¦ регулярное представление¦
¦ ¦выписки по счету организации¦
¦ ¦с использованием средств¦
¦ ¦электронных коммуникаций; ¦
¦ ¦ б) для торговых предприятий¦
¦ ¦сферы услуг: ¦
¦ ¦ возможность получения элек-¦
¦ ¦тронного реестра выполненных¦
¦ ¦за день покупок для бухгал-¦
¦ ¦терской системы предприятия; ¦
¦ ¦ передача реестра в банк¦
¦ ¦при помощи средств электрон-¦
¦ ¦ных телекоммуникаций; ¦
¦ ¦ обеспечение электронной за-¦
¦ ¦грузки стоп - листа и другой¦
¦ ¦оперативной информации ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦19. Соответствие программного¦полная автоматизация форми-¦
¦комплекса системы требованиям¦рования документов и обмена¦
¦бухгалтерского учета на предприя-¦информации между участниками¦
¦тии ¦системы - от составления¦
¦ ¦списка работников предприятия¦
¦ ¦до выполнения финансовых¦
¦ ¦операций при помощи¦
¦ ¦электронных платежей и¦
¦ ¦предоставления выписок по¦
¦ ¦счету ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦20. Надежность и безопасность¦1. Надежность и безопасность¦
¦пользования участниками системы¦пользования участниками сис-¦
¦(держателями карт и персоналом по¦темы (держателями карт и пер-¦
¦обслуживанию оборудования и про-¦соналом по обслуживанию обо-¦
¦граммного обеспечения), уровень¦рудования и программного¦
¦удобств, предоставляемых конечным¦обеспечения): ¦
¦пользователям системы ¦ полное соответствие¦
¦ ¦используемого оборудования¦
¦ ¦уровню безопасности и¦
¦ ¦стандартам, оговоренным¦
¦ ¦Международной организацией по¦
¦ ¦стандартизации ISО. ¦
¦ ¦2. Уровень удобств, пре-¦
¦ ¦доставляемых конечным поль-¦
¦ ¦зователям системы: ¦
¦ ¦ время, затрачиваемое на вы-¦
¦ ¦полнение финансовой операции¦
¦ ¦или покупки при помощи бан-¦
¦ ¦ковской карты; ¦
¦ ¦ количество станций, выпол-¦
¦ ¦няющих операцию пополнения¦
¦ ¦счета, время, затрачиваемое¦
¦ ¦на пополнение; ¦
¦ ¦ возможность обслуживаться¦
¦ ¦владельцам карт в другом¦
¦ ¦городе Республики Коми с той¦
¦ ¦же эффективностью; ¦
¦ ¦ возможность пополнения¦
¦ ¦карт - счета владельца в¦
¦ ¦другом городе Республики¦
¦ ¦Коми; ¦
¦ ¦ удобство в эксплуатации¦
¦ ¦терминала, установленного в¦
¦ ¦торговой точке: ¦
¦ ¦ а) скорость выполнения¦
¦ ¦покупки при помощи карты; ¦
¦ ¦ б) скорость процесса под-¦
¦ ¦ведения итогов в конце смены¦
¦ ¦кассирами; ¦
¦ ¦ в) скорость передачи в банк¦
¦ ¦электронной информации о¦
¦ ¦выполненных покупках ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦21. Наличие свидетельства об¦нотариально заверенная копия¦
¦официальной регистрации в органах¦свидетельства ¦
¦по правовой охране программного¦ ¦
¦обеспечения ¦ ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦22. Возможности системы в перспек-¦согласно конкурсному пред-¦
¦тиве ¦ложению ¦
L----------------------------------+------------------------------
Приложение № 2
к Распоряжению
Главы Республики Коми
от 19 января 2000 г. № 42-р
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ
КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ КОМИ, УПОЛНОМОЧЕННОГО
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ФУНКЦИИ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ НА БАЗЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПЛАСТИКОВЫХ КАРТ
Каракчиев А.А. - первый заместитель Главы Республики Коми
(председатель Комиссии)
Колмаков Ю.А. - министр экономики Республики Коми
(заместитель председателя Комиссии)
Члены Комиссии:
Захаров А.В. - министр финансов Республики Коми
Лаврега Н.Я. - руководитель Коми территориального
управления Министерства Российской
Федерации по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства (по
согласованию)
Ерофеева В.В. - заместитель министра экономики Республики
Коми
Тимощенко П.А. - заместитель председателя Национального
банка Республики Коми (по согласованию)
