УКАЗ Главы РК от 10.11.1999 № 447
"О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 11.03.2003 № 54.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 10 ноября 1999 г. № 447
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА"
В целях развития образования населения Республики Коми в области экологии постановляю:
1. Утвердить республиканскую целевую программу "Основы экологического образования и воспитания населения Республики Коми на период до 2005 года" (далее именуется - Программа) согласно приложению.
2. Министерству финансов Республики Коми предусмотреть финансирование Программы при формировании республиканского бюджета Республики Коми на 2000 и последующие годы.
3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми предусматривать ежегодное финансирование Программы за счет средств внебюджетного государственного экологического фонда Республики Коми, предусмотренных на образование и воспитание в области экологии.
4. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Министерство образования и высшей школы Республики Коми, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утверждена
Указом
Главы Республики Коми
от 10 ноября 1999 г. № 447
(приложение)
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И
ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА"
ПАСПОРТ
Наименование - республиканская целевая программа
Программы "Основы экологического образования и
воспитания населения Республики Коми на
период до 2005 года"
Основание для - Закон РСФСР "Об охране окружающей
разработки природной среды", постановление
Программы Правительства Российской Федерации от 3
ноября 1994 г. № 1208 "О мерах по
улучшению экологического образования
населения", Указ Главы Республики Коми
от 2 марта 1999 г. № 60 "Об Основных
направлениях экономической и социальной
политики Правительства Республики Коми
на 1999-2000 годы"
Заказчик - Правительство Республики Коми
Программы
Разработчики - Министерство природных ресурсов и охраны
Программы окружающей среды Республики Коми;
Министерство образования и высшей школы
Республики Коми
Цель и задачи - цель - создание системы всеобщего
Программы непрерывного образования населения
Республики Коми в области экологии на
базе имеющихся образовательных, научных,
государственных, общественных и других
организаций
задачи - нормативно - правовое,
информационное, научно - методическое,
кадровое обеспечение системы всеобщего
непрерывного образования населения
Республики Коми в области экологии;
развитие образовательных технологий,
форм и методов основ экологического
образования населения Республики Коми
Сроки - 2000 - 2004 годы
реализации
Программы
Основные - создание нормативной правовой базы для
программные развития системы образования и
мероприятия воспитания населения в области экологии;
развитие системы кадрового обеспечения;
учебно - методическое и материально -
техническое обеспечение образования
населения в области экологии; развитие
образовательных технологий, форм и
методов работы на всех уровнях
образования и воспитания населения в
области экологии
Исполнители - Министерство образования и высшей школы
Программы Республики Коми, Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми;
государственные, муниципальные,
коммерческие, общественные, научные и
творческие организации и учреждения,
занимающиеся образовательной и эколого -
просветительской деятельностью
Объемы и - 5000 тыс. рублей, в том числе:
источники 2500 тыс. рублей - республиканский бюджет
финансирования Республики Коми,
Программы 2500 тыс. рублей - внебюджетный
государственный экологический фонд
Республики Коми
Ожидаемые - создание системы всеобщего непрерывного
конечные образования населения Республики Коми в
результаты области экологии, включающей в себя
реализации уровни дошкольного образования,
Программы общеобразовательной системы,
профессионального образования,
дополнительного образования и эколого -
просветительскую работу с населением
Контроль за - контроль за исполнением Программы и
исполнением целевым использованием средств
Программы осуществляют Министерство образования и
высшей школы Республики Коми,
Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Коми и
Министерство экономики Республики Коми
Обоснование Программы
В соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды", в целях повышения культуры общества в области природопользования и охраны окружающей среды и профессиональной подготовки специалистов в этой области в стране должна быть установлена система всеобщего непрерывного обучения основам экологического образования и воспитания населения, охватывающая все уровни образования, а также эколого - просветительскую работу с населением с привлечением средств массовой информации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1208 "О мерах по улучшению экологического образования населения" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано осуществлять меры по приоритетному развитию образования населения в области экологии.
Указом Главы Республики Коми от 2 марта 1999 г. № 60 "Об Основных направлениях экономической и социальной политики Правительства Республики Коми на 1999-2000 годы" предусмотрена разработка республиканской целевой программы основ экологического образования и воспитания населения Республики Коми.
Состояние проблемы
К середине 60-х годов ХХ столетия человечество столкнулось с рядом глобальных экологических проблем, для решения которых стали разрабатываться международные и национальные природоохранные программы, в том числе по образованию населения в области экологии. В основу образования населения в области экологии была заложена концепция о необходимости обучения с учетом региональных проблем, как наиболее близких и доступных для понимания. Основы экологического образования должны строиться на анализе причин возникновения неблагоприятных экологических ситуаций и рассмотрении возможных путей их устранения. В конечном счете программы по основам экологического образования населения должны стимулировать участие граждан в реализации их конституционных прав на обеспечение экологически безопасной среды.
Европейский Северо - Восток России характеризуется уникальным сочетанием богатства минерально - сырьевых и лесных ресурсов и достаточно большого видового разнообразия природных экосистем. Природопользование в Республике Коми ведется преимущественно экстенсивно. Сложившаяся ситуация обостряется расширяющимися масштабами экологического кризиса, характерного для всего Севера России. В этой связи для разработки в ближайшей перспективе модели устойчивого социально - экономического развития региона следует активизировать процесс повышения уровня образования населения в области экологии, необходимость которого диктуется низким уровнем мышления населения в области природопользования и охраны окружающей среды. Практика последних лет показала, что перспективным направлением совершенствования образования и воспитания в области экологии является объединение усилий специалистов, занимающихся вопросами образования и воспитания, природопользования и охраны окружающей среды, культурно - просветительской деятельностью при активном освещении вопросов природопользования и охраны окружающей среды в средствах массовой информации.
Решение экологических проблем, в первую очередь, связано с экологизацией материального производства и непроизводственной сферы. Система образования в области экологии в Республике Коми должна носить непрерывный и многоступенчатый характер (уровень дошкольного образования - общеобразовательный уровень - профессиональное образование - дополнительное образование, а также просвещение населения в области экологии). В связи с этим необходимо объединить и скоординировать усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, природоохранных, образовательных, научных и общественных организаций, средств массовой информации в работе по организации и созданию системы всеобщего непрерывного образования населения в области экологии, в том числе в формировании нормативно - правовой базы, системы управления и информационной поддержки, кадрового, научного и учебно - методического обеспечения, развитии сети государственных и общественных эколого - образовательных структур, создании единого республиканского экологического центра (системы центров), системы контроля за образованием населения в области экологии.
Цель и задачи Программы
Основной целью настоящей Программы является создание в Республике Коми системы всеобщего непрерывного образования и воспитания населения в области экологии, базирующейся на следующих основных принципах:
системности и непрерывности образования в области экологии, охватывающего все образовательные уровни;
интеграции путем внедрения основ знаний в области экологии в преподавание каждого предмета;
регионализма, строящегося на изучении проблем природопользования и охраны окружающей среды с учетом местных, национальных условий;
согласованности действий и усилий органов государственной власти, местного самоуправления, природоохранных, образовательных, научных и общественных организаций, в том числе международных в решении проблем состояния окружающей среды.
Для реализации этой цели должны быть решены в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми следующие задачи:
нормативно - правовое, кадровое, научно - методическое и материально - техническое обеспечение системы всеобщего непрерывного образования населения Республики Коми в области экологии;
развитие технологий, форм и методов образования населения Республики Коми в области экологии.
Для решения задач Программы система всеобщего непрерывного образования населения в области экологии подразделяется на следующие уровни:
1-й - экологизация дошкольного образования;
2-й - экологизация начального общего, основного общего, среднего (полного) образования;
3-й - экологизация профессионального образования (начального, среднего и высшего);
4-й - экологизация педагогического образования (подготовка кадров для системы дошкольного образования; подготовка кадров для системы общего школьного и дополнительного образования; подготовка кадров для системы профессионального образования; подготовка кадров для системы высшей профессиональной (педагогической) школы);
5-й - экологизация системы дополнительного образования и просвещения (дополнительного образования детей; дополнительного профессионального образования; эколого - просветительской работы с населением).
Социально - экономический эффект
реализации Программы
Реализация Программы позволит сократить прямые и косвенные экономические и экологические потери, обеспечить экологическую безопасность Республики Коми, улучшить состояние качества окружающей среды, повысить культуру населения в области природопользования и охраны окружающей среды.
Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия Программы включают в себя следующие мероприятия:
Общие потребности на реализацию Программы на период 2000-2004 годы оцениваются в объеме 5000 тыс. рублей, в том числе 2500 тыс. рублей - республиканский бюджет Республики Коми, 2500 тыс. рублей - внебюджетный государственный экологический фонд Республики Коми.
Механизм реализации
и конечные результаты реализации Программы
Формы и методы организации управления реализацией мероприятий Программы определяют исполнители Программы по взаимному согласованию.
По итогам реализации Программы, являющейся начальным этапом в создании системы всеобщего непрерывного образования населения в области экологии, будет создана основа этой системы с последующим ее продолжением в этапах развития системы образования и воспитания населения в области экологии и эколого - культурного просвещения населения. На данном этапе планируется установление тесной связующей цепочки из самостоятельных звеньев, включающих в себя уровни дошкольного образования, общеобразовательной системы, начального, среднего и высшего профессионального образования, педагогического образования, дополнительного образования и эколого - просветительскую работу с населением.
Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы и целевым использованием средств осуществляют Министерство образования и высшей школы Республики Коми, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и Министерство экономики Республики Коми в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 24 апреля 1996 г. № 113.