УКАЗ Главы РК от 07.09.1994 № 131
(ред. от 21.06.1999)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 1995, № 1, ст. 198
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 07.08.2002 № 238.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 7 сентября 1994 г. № 131
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Указов Главы РК от 04.12.1998 № 429;
от 11.05.1999 № 174; от 21.06.1999 № 216)
В соответствии с Указом Главы Республики Коми от 12 июля 1994 г. № 42 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" постановляю:
1. Утратил силу. - Указ Главы РК от 21.06.1999 № 216.
2. Установить годовой фонд оплаты труда аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, финансируемого из республиканского бюджета Республики Коми, в сумме 147 млн. рублей, и предельную численность работников 27 единиц.
Указом Главы РК от 11.05.1999 № 174 установлена предельная штатная численность Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в количестве 34 единиц с годовым фондом оплаты труда 1375 тыс. рублей.
Первый заместитель
Главы Республики Коми
А.КАРАКЧИЕВ
Приложение
к Указу
Главы Республики Коми
от 7 сентября 1994 г. № 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Минприроды) является республиканским органом государственной исполнительной власти, осуществляющим управление и координацию деятельности в области природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального использования недр, лесов, земель, поверхностных и подземных вод, животного и растительного мира (в т.ч. рыбных запасов), атмосферного воздуха (далее окружающей среды и природных ресурсов), оздоровление и улучшение качества окружающей среды в Республике Коми.
2. Минприроды в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Коми, законами Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, а также настоящим Положением.
3. Минприроды осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной исполнительной власти Республики Коми и Российской Федерации, правоохранительными органами, администрациями городов и районов, общественными объединениями, предприятиями, организациями и гражданами.
4. В состав Минприроды входят:
Комитет лесов
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Департамент охраны окружающей среды
Коми республиканский геологический фонд.
II. Основные задачи Минприроды
5. Основными задачами Минприроды являются:
комплексное управление в области природопользования и охраны окружающей среды;
координация деятельности предприятий, организаций и учреждений в области учета и контроля природопользования и охраны окружающей среды;
оценка состояния и использования природных ресурсов, прогнозирование антропогенного воздействия на окружающую среду;
формирование правовой и нормативно - методической базы в области регулирования природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
организация единой государственной системы мониторинга окружающей природной среды (недр, земель, лесов, атмосферы и вод, животного и растительного мира);
организация и осуществление работы по ведению государственных кадастров природных ресурсов;
организация и проведение государственной комплексной экспертизы по объектам и мероприятиям природопользования;
обеспечение государственного контроля за природопользованием и состоянием окружающей среды;
обеспечение населения необходимой информацией по вопросам природопользования и состояния окружающей среды;
организация природно - заповедного дела;
осуществление в установленном порядке внешнеэкономических связей и международного сотрудничества.
По поручению Главы Республики Коми реализация обязательств Республики Коми, вытекающих из членства республики в российских и международных договорах по использованию и охране природных ресурсов, окружающей среды, вопросам экологии.
III. Функции Минприроды
6. В соответствии с основными задачами Минприроды осуществляет следующие функции:
а) определяет основные направления экологической политики, организует разработку и реализацию республиканских программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, участвует в прогнозировании и подготовке программ социально - экономического развития. Представляет в установленном порядке проекты бюджетных заявок на финансирование целевых программ;
б) формирует предложения по совершенствованию законодательства Республики Коми по вопросам, относящимся к компетенции Минприроды;
в) организует и осуществляет в установленном порядке выдачу лицензий (разрешений) на:
право пользования недрами;
право пользования (аренды) лесными ресурсами;
право пользования водными ресурсами;
право пользования животным и растительным миром;
комплексное природопользование;
складирование, размещение, захоронение промышленных и иных отходов (материалов, веществ);
выбросы, сбросы загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в окружающую среду, а также вредные воздействия на окружающую среду и потребление атмосферного воздуха для производственных нужд в случаях, когда это может привести к изменениям состояния атмосферы;
сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание, хранение, вывоз за пределы республики и ввоз в республику геологической информации, коллекций флоры и фауны, в том числе относящихся к видам животных и растений в Красные книги Республики Коми, России, видов животных и растений, подпадающих под действие международных договоров и конвенций, а также их продуктов, частей, дериватов;
осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения и проектно - изыскательских работ, связанных с использованием природных ресурсов и по землеустройству;
г) согласовывает или утверждает по согласованию с соответствующими государственными органами Республики Коми, Российской Федерации, нормативы и правила использования отдельных видов природных ресурсов; лимиты (квоты);
д) подготавливает предложения по формированию и использованию средств внебюджетных фондов, связанных с компетенцией Минприроды;
е) осуществляет управление и контроль, научное обеспечение подведомственных предприятий, организаций и учреждений в области регулирования природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности;
ж) обеспечивает учет, контроль и оценку природно - ресурсного потенциала и объектов загрязняющих окружающую среду:
з) изучает конъюнктуру рынка и спрос на природные ресурсы в республике Коми, Российской Федерации и на мировом рынке;
и) обеспечивает создание и функционирование информационных систем, организует сбор, хранение, обработку, анализ, распространение и использование информации в области природопользования и охраны окружающей среды;
к) организует государственную комплексную экспертизу предплановых, предпроектных материалов по объектам и мероприятиям природопользования, намечаемым к реализации на территории Республики Коми, а также экологических обоснований проектов и принимаемых хозяйственных решений;
л) по поручению, в установленном порядке представляет интересы государства в акционерных обществах, имеющих пакеты акций, закрепленных в государственной собственности;
м) содействует в установленном порядке привлечению иностранных и российских инвестиций в целях изучения, освоения природных ресурсов;
н) участвует в организации системы всеобщего экологического воспитания, образования и просвещения, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды и рационального природопользования среди населения Республики Коми;
о) разрабатывает нормативно - методическую документацию по установлению и взиманию платы за пользование природными ресурсами, определению и компенсации ущерба, наносимого нерациональным использованием природных ресурсов;
п) осуществляет государственный контроль за использованием и охраной недр, земель, лесов и иной растительности, животного мира, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, а также по другим вопросам в области охраны природных ресурсов и состоянием окружающей среды;
р) принимает решения об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности объектов, нарушающих требования законодательства и других нормативных правовых актов о природопользовании или вредно воздействующих на окружающую природную среду;
с) совместно с Минпромтрансом Республики Коми разрабатывает программу регионального геологического изучения территории Республики Коми, выступает заказчиком и осуществляет финансирование этих работ;
т) организует работу геологических фондов в республиканской комиссии по запасам, подготовку конкурсов и аукционов на пользование недрами с целью поисков, разведки и добычи полезных ископаемых;
у) организует подготовку ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды в Республике Коми;
ф) управляет и координирует в пределах своей компетенции деятельностью государственных природных заповедников, национального парка и иных особо охраняемых природных территорий Республики Коми, осуществляет мероприятия по развитию единой системы особо охраняемых природных территорий, сохранению биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов, осуществляет государственный контроль за соблюдением режима особо охраняемых природных территорий;
х) организует переподготовку и повышение квалификации кадров для системы Минприроды Республики Коми;
ц) обеспечивает проведение необходимых мероприятий по защите государственных секретов.
IV. Права Минприроды и его территориальных
органов
7. Министерство в целях осуществления своих функций имеет право:
а) утверждать инструктивно - методические и нормативно - технические документы (правила) в области охраны окружающей среды, регулирования пользования природными ресурсами, обеспечения экологической безопасности;
б) запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, их территориальных органов, предприятий, учреждений, организаций информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды, регулирования пользования природными ресурсами, обеспечения стандартов и норм экологической безопасности;
в) заслушивать отчеты руководителей предприятий, учреждений, организаций по вопросам соблюдения Законов Республики Коми, относящимся к компетенции Минприроды, лицензионных соглашений, экологических требований, выполнения планов и программы осуществления воспроизводства природных ресурсов и природоохранных мероприятий;
г) в соответствии с предоставленными полномочиями беспрепятственно посещать предприятия, организации (в том числе в установленном порядке режимные), охраняемые территории, другие объекты, независимо от их ведомственной промышленности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми, составлять по результатам проверок акты и протоколы, давать предписанию по устранению нарушений требований законодательства в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
д) ограничивать или приостанавливать в установленном порядке деятельность предприятий или иных объектов, независимо от форм собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с нарушением требований природоохранного законодательства, лицензий на использование природных ресурсов, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также давать предписания о прекращении финансирования таких работ;
е) в порядке, предусмотренном законодательством Республики Коми и Российской Федерации, рассматривать дела об административных нарушениях в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
ж) в установленном порядке аннулировать лицензии (разрешения) на пользование отдельными видами природных ресурсов при нарушении условий, установленных в них;
з) принимать решения об изъятии в установленном порядке участков недр, земель, лесов, водоемов при использовании их способами, приводящими к химическому, биологическому и радиоактивному загрязнению, а также о запрещении использования загрязненных вышепоименованных объектов;
и) запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство которых выполнено с нарушением экологических стандартов, норм и правил;
к) запрещать ввоз на территорию Республики Коми, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий), сырьевых ресурсов, осуществляемых с нарушением экологических норм и правил;
л) во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами проверять транспортные средства и запрещать их эксплуатацию в случае нарушения ими экологических требований;
м) взыскивать с субъектов хозяйственной деятельности в установленном порядке задолженность по платежам во внебюджетные фонды, подотчетные Минприроде Республики Коми;
н) предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного в результате нерационального использования природных ресурсов и нарушения природоохранного законодательства;
о) публиковать информацию о качестве окружающей среды и другие данные, имеющие прямое отношение к экологической безопасности населения.
8. Решения Минприроды Республики Коми и его территориальных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для руководства и исполнения органами государственного управления, юридическими и физическими лицами.
V. Руководство Министерством
9. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
10. Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Главой Республики Коми. Заместители министра являются руководителями комитетов и департамента, образованных в составе Минприроды, осуществляют руководство по направлениям и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач. Руководители департамента и геологического фонда назначаются министром.
11. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, представляет его во всех учреждениях и организациях, осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минприроды задач, распределяет обязанности между заместителями министра, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений Министерства, утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание центрального аппарата, назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства. Положения о комитетах и департаменте утверждаются министром и соответствующими федеральными органами управления.
12. Финансирование аппарата комитетов и департамента Минприроды осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, а также и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Аппарат Минприроды финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на содержание органов исполнительной власти. Комигеолфонд финансируется за счет отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы, остающейся в распоряжении Республики Коми и конкурсных лицензионных сборов.
13. В Минприроде образуется совещательный орган - коллегия в составе министра (председатель), его заместителей, отдельных руководителей управлений и отделов Министерства, представителей министерств и ведомств, научно - исследовательских и других организаций. Персональный состав коллегии утверждается Главой Республики Коми по представлению министра.
14. Минприроды является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета (в том числе валютный) в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, а также другие печати и штампы.
VI. Ликвидация Министерства
15. Ликвидация Минприроды осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Республики Коми.
