ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы МО муниципального района "Усть-Куломский" от 29.12.2006 № 768
"О ФОРМИРОВАНИИ СЕТИ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ МЕЖДУ СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ МЕЖДУ СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ")
Официальная публикация в СМИ:
"Парма гор", № 30-31, 17.03.2007 (опубликован без приложений)
Вступил в силу со дня опубликования (пункт 4 данного документа).
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2006 г. № 768
О ФОРМИРОВАНИИ СЕТИ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ
МЕЖДУ СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
В соответствии с пунктом 6 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Коми от 28.06.2006 № 161 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Республике Коми", ст. 10 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" и в целях организации перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории муниципального района постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов между сельскими поселениями в границах муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" согласно приложению.
2. Заведующему отделом строительства и ЖКХ администрации муниципального района "Усть-Куломский" Широкову А.С. направить Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов между сельскими поселениями в границах муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" для опубликования в МУ "Редакция газеты "Парма гор".
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Куломский" А.Ю.Прокушева.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Парма гор".
Глава МР "Усть-Куломский" -
Руководитель администрации района
А.ЮДИН
Приложение
к Постановлению
главы МР "Усть-Куломский" -
руководителя администрации района
от 29 декабря 2006 г. № 768
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ
МЕЖДУ СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов между сельскими поселениями в границах муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения стабильности, организации транспортного обслуживания населения, безопасности пассажирских перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг, упорядочения процедуры оформления документов на открытие, изменение, приостановление осуществления движения или закрытия регулярных автобусных маршрутов между сельскими поселениями, установления единых подходов и процедур взаимодействия администрации муниципального района "Усть-Куломский" с автотранспортными перевозчиками.
2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" и иными нормативными правовыми актами.
3. Настоящий Порядок применяется при открытии новых, приостановлении обслуживания (осуществления движения) или закрытии регулярных автобусных маршрутов между сельскими поселениями в границах муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" (далее - межпоселенческие регулярные автобусные маршруты в границах муниципального района).
4. Осуществление пассажирских перевозок по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам в границах муниципального района возможно только по маршрутам, которые внесены в Реестр регулярных автобусных маршрутов между сельскими поселениями в границах муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" (далее - Реестр маршрутов).
5. Формирование сети межпоселенческих регулярных автобусных маршрутов в границах муниципального района осуществляется отделом строительства и ЖКХ администрации муниципального района "Усть-Куломский".
II. Основные понятия и термины
6. Межпоселенческий регулярный автобусный маршрут - маршрут, по которому осуществляются перевозки пассажиров и багажа по расписанию в течение определенного периода (год, сезон), проходящий между населенными пунктами сельских поселений в границах муниципального района.
7. Межпоселенческая маршрутная сеть - документация, определяющая действующие межпоселенческие маршруты автомобильного транспорта в границах муниципального района, а также содержащая графическую и описательную части маршрутов, составленных на основе Реестра маршрутов.
8. Заказ муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" на перевозку пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам в границах муниципального района - муниципальный заказ муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", ежегодно формируемый администрацией муниципального района "Усть-Куломский" по количеству автобусов, их моделям, необходимым для удовлетворения социально обусловленной транспортной подвижности и потребности населения в передвижении, обеспечивающий доступность транспортных услуг для всех слоев населения по всем межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам, составляющим межпоселенческую маршрутную сеть.
9. Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на основе лицензии, выданной в установленном законом порядке, деятельность по перевозке пассажиров и багажа.
10. Схема опасных участков автобусного маршрута - графическое изображение пути следования от начального до конечного пункта с указанием участков автомобильных дорог, проезд по которым сопряжен с повышенным риском вовлечения в дорожно-транспортные происшествия либо повышенной тяжестью их последствий.
11. Паспорт маршрута - документ, составленный по установленной форме и характеризующий схему движения на маршруте, наличие и расположение остановочных пунктов, расстояние между ними, состояние уличной и дорожной сети.
12. Реестр маршрутов - документ, утвержденный главой муниципального района "Усть-Куломский" - руководителем администрации района, включающий в себя перечень межпоселенческих регулярных автобусных маршрутов в границах муниципального района с указанием номера маршрута, начального и конечного пунктов.
III. Механизм формирования сети межпоселенческих
регулярных автобусных маршрутов
13. Отдел строительства и ЖКХ администрации муниципального района "Усть-Куломский":
а) определяет потребность населения в пассажирских перевозках;
б) составляет Реестр маршрутов;
в) формирует маршрутную сеть;
г) информирует население об открытии, изменении, приостановлении обслуживания (осуществления движения) или закрытии межпоселенческих регулярных автобусных маршрутов;
д) формирует заказ на перевозку пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам в границах муниципального района;
е) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.
14. Глава муниципального района "Усть-Куломский" - руководитель администрации района утверждает:
а) Реестр маршрутов;
б) состав конкурсной комиссии.
15. Администрация муниципального района "Усть-Куломский" осуществляет размещение муниципального заказа на конкурсной основе на право заключения контракта по перевозке пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам, внесенным в Реестр маршрутов.
IV. Размещение муниципального заказа и выбор
Перевозчика на право осуществления перевозки пассажиров
по межпоселенческим регулярным маршрутам в границах
муниципального района
16. Формирование муниципального заказа на перевозку пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам осуществляется ежегодно в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
17. Размещение муниципального заказа муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" на перевозку пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам, выбор перевозчика на право осуществления перевозки пассажиров и багажа осуществляется на конкурсной основе.
18. Конкурсы на право заключения договора по перевозке пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам проводятся администрацией муниципального района "Усть-Куломский" ежегодно или по мере необходимости до конца текущего года.
19. Заключение договоров с победителями конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам в границах муниципального района осуществляет администрация муниципального района "Усть-Куломский".
20. Контракт на осуществление перевозок по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам должен содержать следующие положения, предусмотренные конкурсной документацией:
а) обязательство перевозчика использовать для пассажирских перевозок определенное количество и тип (типы) автомобильного транспорта;
б) обязательство перевозчика определять размер платы за услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в соответствии с действующим законодательством;
в) ответственность перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта на осуществление пассажирских перевозок;
г) случаи и порядок досрочного расторжения муниципального контракта на осуществление пассажирских перевозок;
д) иные положения, предусмотренные законодательством.
V. Открытие межпоселенческих регулярных автобусных
маршрутов в границах муниципального района
21. Решение об открытии межпоселенческих регулярных автобусных маршрутов в границах муниципального района принимается главой муниципального района "Усть-Куломский" - руководителем администрации района путем принятия соответствующего постановления после обследования автобусных маршрутов в соответствии с Положением "Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденным Приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 № 2.
22. Инициаторами открытия межпоселенческих регулярных автобусных маршрутов может выступать администрация муниципального района "Усть-Куломский" либо Перевозчик.
23. Для решения вопроса об открытии межпоселенческих регулярных автобусных маршрутов в границах муниципального района Перевозчик разрабатывает и представляет в администрацию муниципального района "Усть-Куломский" следующие документы:
а) схему маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, мостов, и т.д.);
б) расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;
в) график работы водителей на маршруте с указанием времени и при необходимости пунктов внутрисменного и межсменного отдыха;
г) паспорт маршрута.
В случае если инициатором открытия межпоселенческих регулярных автобусных маршрутов выступает администрация муниципального района "Усть-Куломский", то документы, указанные в настоящем пункте, разрабатываются администрацией муниципального района "Усть-Куломский" самостоятельно, после чего в течение 30 календарных дней принимается решение об открытии маршрута.
24. Помимо документов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, Перевозчик для решения вопроса об открытии межпоселенческих регулярных автобусных маршрутов предоставляет в администрацию муниципального района "Усть-Куломский" следующие документы:
а) заявку на открытие маршрута с указанием:
- для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номер расчетного счета;
- для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, место проживания;
б) копию заключения комиссии по обследованию автобусного маршрута требованиям безопасности дорожного движения (акт обследования);
в) копии учредительных документов и копию о государственной регистрации юридического лица;
г) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
д) копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;
е) документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств.
25. Документы, указанные в пунктах 23, 24 настоящего Порядка регистрируются в отделе строительства и ЖКХ администрации муниципального района "Усть-Куломский", после чего по ним проводится экспертиза.
26. В течение 30 календарных дней со дня регистрации документов глава муниципального района "Усть-Куломский" - руководитель администрации района принимает одно из следующих решений:
а) утверждает открытие межпоселенческого регулярного автобусного маршрута (маршрутов) с одновременным внесением такого маршрута в Реестр маршрутов;
б) отказывает в открытии межпоселенческого регулярного автобусного маршрута (маршрутов).
27. При принятом решении об открытии межпоселенческого регулярного автобусного маршрута администрация муниципального района "Усть-Куломский" проводит конкурс на право осуществления перевозок по открывающемуся маршруту.
28. Принятие решения об утверждении межпоселенческого регулярного автобусного маршрута не дает Перевозчику право на осуществление перевозок пассажиров и багажа по вновь открывшемуся межпоселенческому регулярному автобусному маршруту, если с ним не был заключен соответствующий муниципальный контракт.
29. В случае принятия решения об отказе в открытии межпоселенческого регулярного автобусного маршрута (маршрутов) администрация муниципального района "Усть-Куломский" направляет Перевозчику соответствующее письменное уведомление в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.
30. Основаниями для отказа в открытии межпоселенческого регулярного автобусного маршрута (маршрутов) являются:
а) представление Перевозчиком документации, не отвечающей требованиям настоящего Порядка, содержащей недостоверные данные, или представление документации не в полном объеме;
б) несоответствие (полностью или частично) требованиям безопасности дорожного движения заявляемого к открытию межпоселенческого регулярного автобусного маршрута (маршрутов) на территории района;
в) совпадение или частичное совпадение (не менее 50%) заявляемого к открытию межпоселенческого регулярного автобусного маршрута (маршрутов) на момент обращения Перевозчика с действующим маршрутом;
г) недостаточное количество транспортных средств для перевозок пассажиров по предлагаемому маршруту;
д) нарушение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;
е) наличие фактов грубых нарушений со стороны Перевозчика правил перевозки пассажиров или требований безопасности дорожного движения.
VI. Приостановление обслуживания (осуществления движения)
или закрытие межпоселенческих регулярных автобусных
маршрутов в границах муниципального района
31. Решение о приостановлении обслуживания маршрута (осуществления движения) или закрытие межпоселенческих регулярных автобусных маршрутов принимается главой муниципального района "Усть-Куломский" - руководителем администрации района путем принятия соответствующего постановления.
32. Глава муниципального района "Усть-Куломский" - руководитель администрации района вправе принимать решение о приостановлении обслуживания (осуществления движения) или закрытии межпоселенческого регулярного автобусного маршрута в случаях, если:
а) дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок пассажиров (разрушение дорог и дорожных сооружений, вызванное стихийными явлениями, авариями на тепловых, электрических и других коммуникациях);
б) отсутствует социально обусловленная транспортная подвижность, а также потребность населения в передвижении;
в) по результатам конкурса на право перевозок по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам.
33. По межпоселенческому регулярному автобусному маршруту, в отношении которого было принято решение о закрытии, запрещается осуществлять перевозку пассажиров. Такой межпоселенческий регулярный автобусный маршрут исключается из Реестра маршрутов одновременно с принятием решения о его закрытии.
VII. Основные условия и требования для функционирования
межпоселенческого регулярного автобусного маршрута
в границах муниципального района
34. Движение на межпоселенческом регулярном автобусном маршруте в границах муниципального района осуществляется в соответствии с утвержденным расписанием с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов.
35. Формирование сводного расписания движения по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального района "Усть-Куломский" осуществляется отделом строительства и ЖКХ администрации МР "Усть-Куломский".
36. Межпоселенческие регулярные автобусные перевозки пассажиров и багажа должны осуществляться по тарифам, утвержденным Службой РК по тарифам.
37. Межпоселенческие регулярные автобусные перевозки пассажиров и багажа в границах муниципального района осуществляются по тарифам, утвержденным Службой Республики Коми по тарифам.
38. Пассажирам автобуса должны выдаваться билеты установленного образца.
39. Межпоселенческие перевозки организуются на автомобильных дорогах, пропускная способность которых обеспечивает регулярное движение автобусов, а состояние и обустройство соответствует требованиям безопасности дорожного движения.
