<ПИСЬМО> Министерства РК по социальным вопросам от 23.02.1999 № 1-8-и
"ОБ УСИЛЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
ПИСЬМО
от 23 февраля 1999 г. № 1-8-и
ОБ УСИЛЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ
В СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВА
Начальникам управлений
по социальным вопросам
администраций
городов и районов
В представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации "О неудовлетворительном исполнении социальной защиты населения, законодательства о защите прав детей, нуждающихся в социальной помощи государства" отмечается, что в ряде территорий имеются серьезные недостатки в организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, а именно: нарушение санитарно - гигиенического режима, условий содержания детей, неудовлетворительная защита их жилищных и имущественных прав, несвоевременная передача органам опеки и попечительства сведений, поступивших о детях.
Уставы ряда отделений (приютов), созданных при центрах помощи населению, центрах помощи семье и детям, не соответствуют Примерному положению о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 года № 1092, а недостаток помещений и штатных работников в них не позволяет вести полноценную работу по реабилитации дезадаптированных детей и подростков, их оптимальному жизнеустройству.
Осуществление должного ведомственного контроля тормозится тем, что специализированные учреждения для несовершеннолетних, вопреки Указу Президента Российской Федерации № 1338 и Федеральному закону "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", отнесены к ведению образования.
Имеются грубые нарушения прав детей - инвалидов, содержащихся в стационарных учреждениях социального обслуживания - детских домах - интернатах. Во многих проверенных домах - интернатах для детей - инвалидов практически отсутствуют личные дела воспитанников или в них не содержится документов, подтверждающих правовой статус ребенка. Не принимается мер к взысканию алиментов, получению воспитанниками положенных им пенсий, защите их жилищных и имущественных прав.
Выявлены факты нецелевого использования средств.
Изложенные в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации факты свидетельствуют о неудовлетворительном ведомственном контроле за деятельностью социальных служб и учреждений по реализации социальных гарантий, установленных для детей, охране их прав, созданию в стационарных учреждениях должных условий нормальной жизнедеятельности.
В связи с вышеизложенным Министерство Республики Коми по социальным вопросам рекомендует:
- неукоснительно соблюдать постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 января 1997 года № 4 "О порядке приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" в части передачи сведений органам опеки и попечительства о детях, поступивших в учреждение, для решения вопроса об их последующем жизнеустройстве;
- принять меры по ведомственному регулированию создания и деятельности специализированных социально - реабилитационных учреждений для несовершеннолетних и передаче учреждений, относящихся к другим ведомствам, в ведение органов социальной защиты (социального обслуживания) населения в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- повысить уровень ведомственного контроля за соблюдением санитарно - гигиенического режима социально - реабилитационных учреждений, организацией работы по социальной реабилитации и адаптации детей, устройству их в семью, защите их прав и законных интересов;
- привести в соответствие документы действующих при центрах социальной помощи семье и детям, центрах социальной помощи населению приютов для детей и подростков в соответствие с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 года № 1092 и постановлениями Минтруда России от 30 января 1997 года N№ 3, 4;
- не допускать бесконтрольного функционирования приютов или иных учреждений для безнадзорных детей, создаваемых как другими ведомствами, так и благотворительными, религиозными и общественными организациями;
- обратить особое внимание на соблюдение имущественных прав воспитанников детских домов - интернатов для детей - инвалидов, четкое ведение и хранение личных дел, недопущение других недостатков.
