РЕШЕНИЕ Совета г. Сыктывкара от 17.04.1998
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА Г. СЫКТЫВКАРА ОТ 26.12.1997 "О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 1998 ГОД"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ЗАЩИЩЕННЫХ СТАТЕЙ ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА, ПОДЛЕЖАЩИХ ФИНАНСИРОВАНИЮ В ПЕРВООЧЕРЕДНОМ ПОРЯДКЕ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОБЪЕМОВ ПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ", "ПЕРЕЧНЕМ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕАЛИЗАЦИИ В 1998 ГОДУ")
Официальная публикация в СМИ:
"Панорама столицы", 14.05.1998, № 19 (опубликовано без приложений № 2-4)
СОВЕТ Г. СЫКТЫВКАРА
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 1998 года
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В РЕШЕНИЕ СОВЕТА Г. СЫКТЫВКАРА ОТ 26.12.1997
"О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 1998 ГОД"
В соответствии с Законом Республики Коми от 09.12.1996 № 43-РЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О бюджетных правах и правах по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов власти Республики Коми", от 31.03.1998 № 10-РЗ "О республиканском бюджете Республики Коми на 1998 год"
Совет города решил:
Внести изменения и дополнения в решение Совета г. Сыктывкара от 26 декабря 1997 г. "О бюджете города на 1998 год", изложив его в следующей редакции:
1. Утвердить бюджет города на 1998 год по расходам в сумме 665999 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 300000 тыс. рублей и оборотную кассовую наличность на 01.01.1999 в сумме 10000 тыс. рублей, согласно приложению № 1.
2. Установить предельный размер дефицита бюджета города в сумме 365999 тыс. рублей.
3. Установить ставки налогов и нормативы отчислений от доходных источников в бюджет города и бюджет Эжвинского района, согласно приложению № 2.
4. Установить, что на основании статьи 12 Закона Республики Коми от 09.12.1996 № 43-РЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О бюджетных правах и правах по формированию и использованию фондов представительных и исполнительных органов власти Республики Коми" доходы бюджета города являются обезличенными и направляются на финансирование расходов бюджета города.
5. Утвердить перечень расходов бюджетных организаций и учреждений, финансируемых из бюджета города в первоочередном порядке и денежными средствами (защищенные статьи расходов бюджета города), согласно приложению № 3.
Разрешить Главе администрации г. Сыктывкара в исключительных случаях при невозможности оплаты не денежными средствами выделять денежные средства на цели, связанные с жизнеобеспечением бюджетных учреждений и предприятий, финансируемых из бюджета города с последующим утверждением принятых постановлений Советом города.
Поручить Главе администрации г. Сыктывкара в первоочередном порядке выделять средства на финансирование опекунских пособий, содержание детей-сирот в интернатных учреждениях, приемных семьях, социальном детском приюте, приемнике-распределителе для несовершеннолетних.
6. Установить, что:
6.1. Не целевое использование предприятиями средств, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе из бюджета города, служит основанием для взимания штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;
6.2. За несвоевременный возврат бюджетных средств, представленных на возвратной основе, сокращается или прекращается представление всех форм финансовой поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей;
6.3. За просрочку уплаты процентов за использование средств, предоставленных на возвратной основе, взимается пеня в размере 0,15 процента от суммы невозвращенных средств за каждый день просрочки.
7. Не целевое использование средств бюджета города, допущенное их получателями, как в текущем, так и в истекшие годы, влечет за собой следующие меры воздействия:
7.1. Зачет этих средств в счет последующего финансирования - по бюджетным учреждениям;
7.2. Восстановление этих средств на счет местного бюджета или зачет их в счет последующего финансирования - по предприятиям, учреждениям и организациям.
8. Установить, что недофинансированные в 1997 году по отдельным разделам расходы бюджета города компенсируются только за счет и в пределах ассигнований из бюджета города на 1998 год, определенных приложением № 1.
Ассигнования из бюджета города, выделяемые в 1998 году и дополнительно полученные доходы, направляются в первую очередь на погашение образовавшейся в 1997 году кредиторской задолженности по защищенным статьям расходов бюджета города.
9. Поручить главе администрации г. Сыктывкара привести в соответствие с бюджетными показателями (согласно приложению № 1) все заключенные договоры и принятые обязательства на 1998 год по учреждениям и предприятиям, финансируемым из бюджета города.
Установить, что при заключении договоров, необеспеченных бюджетными назначениями, их оплата осуществляется за счет внебюджетных источников.
10. Главе администрации г. Сыктывкара утвердить сводные сметы расходов на содержание учреждений и проведение мероприятий по социально-экономическому развитию территорий, ранее финансировавшихся за счет бюджетов поселковых Советов и поручить их исполнение главам администраций поселков Краснозатонский, Верхняя Максаковка, Седкыркещ в порядке, ранее установленном для бюджетов поселков.
11. Установить, что в 1998 году не допускается принятие необеспеченных нормативным объемом финансирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в муниципальную собственность, введение дополнительной численности и изменения фонда оплаты труда в бюджетных учреждениях города, приводящие к увеличению расходов бюджета без определения источника покрытия дополнительных затрат.
12. Индексацию оплаты труда и компенсационных выплат по решениям Федеральных и Республики Коми органов власти производить в пределах доходов, поступающих в бюджет города и за счет мероприятий по ликвидации дефицита бюджета, сокращения не первоочередных расходов по решению Совета г. Сыктывкара.
13. Установить, что плата и штрафы, взимаемые с лиц, помещаемых в Сыктывкарский медвытрезвитель, зачисляемые в доход бюджета города, полностью направляются на финансирование медвытрезвителя.
14. Установить, что предусмотренные бюджетом расходы на реализацию Законов Республики Коми от 17.03.1997 № 15-РЗ "О порядке предоставления государственной финансовой поддержки в Республике Коми" и от 03.04.1996 № 17-РЗ "О Государственной поддержке малого предпринимательства" выделяются на условиях срочности и возвратности. Главе администрации в срок до 20 мая 1998 г. разработать и утвердить порядок предоставления указанных средств.
15. Предоставить право Главе администрации г. Сыктывкара:
- корректировать показатели бюджета города на 1998 год и вносить изменения во взаимоотношения с бюджетом Эжвинского района, вызванные принятием законодательных актов Российской Федерации и Республики Коми с последующим их утверждением Советом г. Сыктывкара;
- принимать постановления о предоставлении процентных и беспроцентных бюджетных ссуд с зачислением средств, полученных от этих операций в бюджет города. Возврат предоставленных из бюджета города средств и плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет города;
- привлекать финансовые ресурсы коммерческих банков для обеспечения финансирования расходов, предусмотренных бюджетом города на 1998 год.
16. Установить, что сумма гарантий, предоставленных главой администрации г. Сыктывкара не должна превышать 20 процентов от доходной части бюджета города.
17. Установить, что реализация государственных социальных льгот на территории города осуществляется в пределах сумм, предусмотренных в городском бюджете на 1998 год.
Установить, что реализация на территории города городских целевых программ (определенных в приложении № 4) осуществляется за счет и в пределах средств соответствующих отраслей.
18. Разрешить Главе администрации г. Сыктывкара в случаях нарушения администрацией Эжвинского района установленного законодательством Российской Федерации, Республики Коми, решениями Совета г. Сыктывкара порядка зачисления налогов и иных доходов и платежей в городской бюджет г. Сыктывкара применять следующие санкции:
- приостанавливать передачу средств по взаимным расчетам, бюджетным ссудам и кредитам;
- списывать в безакцептном порядке со счетов районного бюджета по наступившим срокам суммы налоговых платежей, бюджетные ссуды, кредиты и плату за пользование ими, подлежащие зачислению в городской бюджет.
19. Установить, что нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета 1998 г., а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 1998 год.
20. Государственной налоговой инспекции по г. Сыктывкару, Государственной налоговой инспекции по Эжвинскому району и Отделению федерального Казначейства по г. Сыктывкару обеспечить зачисление доходов в соответствующие бюджеты в соответствии с нормативами отчислений и ставками налогов согласно приложению № 2.
Государственной налоговой инспекции по г. Сыктывкару принять меры по полному сбору недоимки за 1997 год, недопущению ее увеличения по платежам в бюджет в текущем году.
21. Настоящее решение распространяется на отношения, возникшие с 1 января 1998 г.
22. Признать утратившим силу решение Совета г. Сыктывкара от 26 декабря 1997 г. "О бюджете города на 1998 год".
Председатель
ХХVIII сессии
А.П.ПИСЦОВ
Секретарь
ХХVIII сессии
Н.В.ПИПУНЫРОВА
Приложение № 1
к решению
Совета г. Сыктывкара
от 17 апреля 1998 года
БЮДЖЕТ Г. СЫКТЫВКАРА НА 1998 ГОД
ДОХОДЫ
(тыс. рублей)
Налоги на прибыль 42500
Подоходный налог с физических лиц 69000
Транспортный налог 1090
Целевой сбор на содержание милиции и пожарной охраны 1700
Сбор на нужды общеобразовательных учреждений 8200
НДС 38500
Акцизы 13250
Акцизы прочие 4000
Налог на имущество физических лиц 500
Налог на имущество предприятий 21500
Налог на имущество, переходящее в порядке наследования, 100
дарения
Плата за недра 310
Лесной доход 260
Лицензионный сбор за право торговли спиртными напиткам 7300
и прочие лицензионные и регистрационные сборы
Земельный налог и арендная плата за земли 6000
Госпошлина 1800
Налог на содержание жилищного фонда и объектов
социально-культурной сферы 70000
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества 5000
Поступления от приватизации и доходов от принадлежащего 700
государству имущества
Административные платежи и штрафные санкции 1900
Прочие налоговые и неналоговые платежи 6390
ИТОГО ДОХОДОВ: 300000
ДЕФИЦИТ: 365999
РАСХОДЫ
Государственное управление, всего 11255
в том числе:
- реконструкция зданий ЗАГС 437
- капитальный ремонт здания Управления по социальным 1165
вопросам
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности, 2586
всего
в том числе:
- расходы на содержание органов внутренних дел 1878
- расходы на содержание пожарной охраны 708
Разница в ценах на топливо, реализуемое населению 1008
Расходы на содержание ветеринарной сети 539
Расходы на коренное улучшение земель 100
Расходы за счет средств земельного налога и арендной 1000
платы за земли в соответствии со ст. 24 Закона РФ "О
плате за землю"
Централизация средств земельного налога и арендной платы 3000
за землю
Компенсация 50% затрат на отопление жилого фонда, находя- 23
щихся на балансе совхозов
Охрана окружающей среды и природных ресурсов 134
Транспорт, всего 5887
в том числе:
- речной транспорт 1030
- убытки пассажирского АТП 4857
Жилищно-коммунальное хозяйство 154349
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций 542
Образование 142652
Культура и искусство 3216
Средства массовой информации 640
Здравоохранение 40494
в том числе:
- на содержание муниципальной службы скорой медицинской 223
помощи г. Сыктывкара
Физическая культура и спорт 275
Социальная политика, всего 61825
в том числе:
- учреждения социального обеспечения 5280
- на реализацию Закона РФ "О погребении и похоронном деле" 157
- на реализацию Указов Главы Республики Коми № 28, 29, 41 300
(денежная компенсация на транспортные и эксплуатационные
расходы, санаторно-курортное лечение инвалидов из числа
ветеранов)
- денежные компенсации уволенным со службы военнослужащим 18
за наем жилья
- государственные пособия гражданам, имеющим детей 35832
- молодежная политика 10
- реализация Закона РФ "О ветеранах", Законов РК "О 18970
социальной защите ветеранов Республики Коми" и "О
социальной защите инвалидов в Республики Коми"
- программа "О формировании доступной для маломобильных 8
групп населения г. Сыктывкара сферы жизнедеятельности"
- программа "Оказания адресной помощи населению 1000
г. Сыктывкара"
- программа "Забота" 250
Убытки городских бань 2505
Проектирование общегородских объектов 100
Прочие расходы, всего 7986
в том числе:
- программа развития санитарно-эпидемиологического 340
благополучия
- на реализацию ст. 23 Закона Республики Коми "О 1455
государственных наградах Республики Коми" (доплаты
к пенсиям)
- реализация Закона РФ "О государственной службе" от 954
25.03.96 № 12-РЗ
- расходы, связанные с выездом рабочих и служащих из 46
районов Крайнего Севера
- содержание рабочей группы "Книги Памяти" 19
- представительские расходы 100
- реализация Указа Главы Республики Коми от 22.10.97 707
№ 300 "О дополнительных мерах по социальной поддержке
семей, воспитывающих пять и более детей"
- проведение конкурса "Семья года - 1998 г." 32
- реализация Указа Главы Республики Коми "Об утверждении 170
и реализации программы "Памяти А.А.Католикова"
- доплаты к пенсиям женщинам - участницам Великой 312
Отечественной войны
- расходы на реализацию Указа Главы Республики Коми от 1187
25.11.97 № 334
- Сигнал-02 564
- Мобилизационная подготовка экономики 100
- программа "АИС - Город" 1000
- выполнение обязательств по муниципальному займу 1000
Внелимитные капвложения 5957
Резервный фонд предупреждения и ликвидации чрезвычайных 200
ситуаций и последствий стихийных бедствий
Резервные фонды, всего 3122
в том числе:
- Главы администрации г. Сыктывкара 520
- Главы администрации п. Краснозатонский 27
- Главы администрации п. Верхняя Максаковка 13
- Главы администрации п. Седкыркещ 7
- на финансирование мероприятий, вызванных изменениями, 2555
происходящими в процессе исполнения бюджета
Общегородские мероприятия 2000
Обслуживание муниципального долга 204980
Расходы на реализацию Законов Республики Коми от 500
17.03.97 № 15-РЗ "О порядке предоставления государст-
венной финансовой поддержки в Республике Коми" и от
03.04.96 № 17-РЗ "О государственной поддержке
малого предпринимательства"
Компенсация 1/3 процентной ставки Центробанка по кредитам, 124
выданным на индивидуальное жилищное строительство
Программа "Энергосбережение" 9000
ИТОГО РАСХОДОВ 665999
Приложение № 2
к Решению
Совета г. Сыктывкара
от 17 апреля 1998 года
СТАВКИ
НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ПОДОХОДНОГО НАЛОГА С
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, АКЦИЗОВ, НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ
СТОИМОСТЬ, НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ НА 1998 Г.
Приложение № 3
к Решению
Совета г. Сыктывкара
от 17 апреля 1998 года
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАЩИЩЕННЫХ СТАТЕЙ ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО
БЮДЖЕТА, ПОДЛЕЖАЩИХ ФИНАНСИРОВАНИЮ В
ПЕРВООЧЕРЕДНОМ ПОРЯДКЕ В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ ОБЪЕМОВ ПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ
1. Заработная плата, в том числе по расчетам через ФОМС, денежное довольствие, с учетом взносов на социальное страхование, обязательное медицинское страхование, отчислений в Пенсионный фонд и Государственный фонд занятости.
2. Трансферты населению.
3. Питание (продовольственное обеспечение).
4. Приобретение медикаментов и изделий медицинского назначения.
5. Расходы на организацию отдыха детей.
6. Комплектование фондов библиотек и подписка на периодические издания.
7. Погашение задолженности коммерческим банкам по кредитам, полученным на покрытие временного кассового разрыва и процентов по ним.
Приложение № 4
к Решению
Совета г. Сыктывкара
от 17 апреля 1998 года
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ,
ПОДЛЕЖАЩИХ РЕАЛИЗАЦИИ В 1998 ГОДУ
тыс. рублей
1. Программа "Образование" 4172
2. Программа "Дети г. Сыктывкара" 2500
3. Программа "Реабилитация инвалидов" 2000
4. Программа "Вакцинопрофилактика" 670
5. Программа "Планирование семьи" 780
6. Программа "Кариес" 250
7. Программа "Специализация" 589
8. Программа "Анти-Спид" 359
9. Программа реализации государственной 300
национальной политики в г. Сыктывкаре
10. Программа изучения коми языка 145
