ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Сыктывкара от 20.01.1998 № 1/102
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В Г. СЫКТЫВКАРЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В Г. СЫКТЫВКАРЕ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 19.07.1999 № 7/620.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 1998 г. № 1/102
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В Г. СЫКТЫВКАРЕ
В соответствии с Указом Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ" от 28.04.97 № 425, ст. 15, 18, 19 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", статьей Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлениями Правительства России от 18.06.96 № 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", от 26.09.94 № 1099 "Правила предоставления коммунальных услуг", а также Указом Главы РК от 21.10.96 № 277 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" и в целях повышения уровня социальной защиты граждан при осуществлении реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Сыктывкаре согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чуткина А.Н.
Глава администрации
Е.БОРИСОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
от 20 января 1998 г. № 1/102
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИЙ
(СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ В Г. СЫКТЫВКАРЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются компенсации) предоставляются гражданам администрацией города в пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг с учетом допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
1.2 Величина компенсации для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется как разница между социальной платой (принятой на данный период суммой платы за жилые помещения в пределах утвержденных социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Величина компенсации для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется как максимальное значение компенсаций, рассчитанных по двум основаниям: первому - изложенному выше, второму - как разница между социальной платой и половиной установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Окончательная величина платы за жилищно-коммунальные услуги определяется как разница между фактически начисляемой платой за жилье и коммунальные услуги с учетом прав на льготы и размером субсидии.
В тех случаях, когда расчетный размер компенсации превышает фактически начисленную плату за жилищно-коммунальные услуги, величина компенсации ограничивается размером фактически начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги.
1.3 Компенсации предоставляются:
гражданам-нанимателям жилых помещений в домах государственного, муниципального жилищного фонда;
гражданам, имеющим в собственности жилые помещения, членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов в части оплаты коммунальных услуг.
1.4 Компенсации предоставляются только по месту постоянной регистрации. Факт проживания на конкретной площади подтверждается данными паспортного учета. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги. Жилье, занимаемое семьей сверх социальной нормы площади, сверхнормативное потребление коммунальных услуг оплачиваются населением по установленным тарифам без предоставления компенсации.
1.5 Компенсация назначается уполномоченной администрацией города организацией муниципальным предприятием "Центр жилищных субсидий" после предоставления гражданином необходимых документов о составе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилья и коммунальных услуг, о совокупном доходе семьи и других документов. Справки, необходимые для расчета компенсации, предоставляются гражданам бесплатно муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, управлениями социальной защиты населения, пенсионными отделами, паспортными службами, адресно-справочными бюро, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, организациями технической инвентаризации.
Гражданами, обратившимися за компенсацией, заполняются следующие документы:
соглашение об "Участии в Программе субсидий";
заявление на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
справка о назначении субсидий с расчетом суммы и указанием периода выплаты.
Справка-квитанция выдается участнику Программы.
1.6 Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги. Компенсация назначается семье при отсутствии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг сроком на 1 год с момента подачи заявления с ежеквартальной (промежуточной) упрощенной переаттестацией. В случае имеющейся задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг компенсация семье может быть назначена при наличии письменного обязательства о погашении задолженности. При отказе семьи взять на себя такое обязательство или при нарушении условий принятого обязательства предоставление семье компенсации прекращается.
По истечении годичного срока проводится переаттестация семей-получателей компенсаций, которая не отличается от процедуры первоначального оформления права на пособие.
Начало срока начисления компенсации при наличии требуемого набора необходимых подтверждающих документов - 1 число текущего месяца при обращении заявителя до 15 числа месяца и 1 число следующего месяца при обращении после 15 числа. По окончании срока начисления компенсации гражданин вправе обратиться, предоставив все необходимые документы, для последующего назначения компенсации.
Перечень документов, необходимых для первичной, ежеквартальной, ежегодной аттестации - один и тот же. Для проведения переаттестации назначается конкретный день. Прием граждан, не явившихся в назначенный день, проводится после заявителей, обратившихся впервые, и граждан, явившихся в указанный срок. Граждане, не прошедшие переаттестацию, компенсацию за неаттестованный период не получают.
В случае невозможности пройти переаттестацию гражданин обязан уведомить об этом специалиста и предоставить соответствующие документы (больничный лист, выездные документы и др.).
1.7 В качестве источников средств, направляемых на компенсации, используются: часть доходов, получаемых от населения при повышении платежей за жилье и коммунальные услуги; средства соответствующих бюджетов, а также собственные средства организаций, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд. При этом организации, имеющие в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственный или муниципальный жилищный фонд, обязаны компенсировать затраты, связанные с предоставлением компенсаций, всем имеющим на то право гражданам, проживающим в вышеуказанном фонде, за счет собственных средств.
Источником средств, направляемых на компенсации гражданам для оплаты электрической энергии, являются средства энергоснабжающих предприятий, для оплаты природного и сжиженного газа - средства газоснабжающих предприятий.
2. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
НАЧИСЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ:
2.1 Документы о составе семьи и размерах занимаемой площади:
- счет-квитанция по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- книжка по оплате электроэнергии;
- паспорта взрослых членов семьи;
- справка из БТИ;
- свидетельство о рождении детей (несовершеннолетних);
- справка из военкомата, если кто-то из членов семьи, прописанных по данному адресу, находится на действительной военной службе;
- если ответственный наниматель (или собственник) или один из членов семьи, прописанных на жилплощади, находится в розыске или в местах лишения свободы по решению судебных органов, необходим любой документ, подтверждающий данное обстоятельство (справка из милиции, из мест лишения свободы, копия решения суда);
- если один или несколько членов семьи, прописанных на данной жилплощади, на момент обращения ответственного нанимателя (или собственника) за компенсацией находятся в длительной командировке, выехали на временное место жительства, учебу в другие области РФ, находятся на воспитании в государственных учреждениях и за ними забронирована жилая площадь, что подтверждено документально, такие граждане в составе семьи не учитываются.
2.2 Документы, подтверждающие семейный доход.
Справки о размерах пенсий и пособий за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения:
- для пенсионеров и всех граждан, получающих пенсии и пособия в отделах социального обеспечения или из Центра занятости населения (стоящих на учете);
- трудовые книжки для пенсионеров и неработающих членов семьи;
- справка о заработной плате за 3 календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествующих месяцу обращения за назначением компенсации. В состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов граждан, не подлежащие налогообложению:
- пособие по беременности и родам (за вычетом минимального размера оплаты труда на себя и иждивенцев);
- выходные пособия, выплачиваемые при увольнении, а также все виды денежной компенсации, выплачиваемой высвобождаемым работникам при их увольнении с предприятий, учреждений или организаций в соответствии с законодательством о труде;
- страховые выплаты, получаемые физическими лицами по обязательному страхованию или по договорам добровольного страхования;
- пособие по безработице (если безработный стоит на учете в Центре занятости, но пособие не начисляется ввиду истечения срока, установленного законом о занятости, в таком случае в совокупный доход семьи включается сумма минимальной оплаты труда.
Если женщина, состоящая с мужем в разводе, не получает алименты на детей, необходим документ, подтверждающий данное обстоятельство (справка о розыске мужа, уклоняющегося от алиментов, справка с места работы мужа, справка из суда и т.п.). При невозможности предоставления таких документов в виде исключения заявительница может написать расписку о неполучении алиментов. В этом случае она берет на себя ответственность за достоверность этой информации. В случае добровольного отказа от алиментов в совокупный доход семьи включается сумма минимальной оплаты труда.
Если родители не оформляли и не получают пособие на ребенка (детей), в совокупный доход включается сумма из расчета 70% от минимального размера зарплаты (на каждого ребенка).
Лица старше 16 лет должны представить справку:
учащиеся общеобразовательных школ - с места учебы;
студенты высших и учащиеся средних специальных или профессионально-технических учебных заведений - о стипендии за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения (если студенты высших и профессионально-технических учебных заведений по каким-либо причинам лишены стипендии, то в совокупный доход семьи при расчете субсидии включать сумму минимальной оплаты труда);
работающие - с места работы о зарплате.
Для лиц, не имеющих доходов в течение полного календарного месяца, предшествующего месяцу обращения, доходы учитываются только за полный календарный месяц в расчетном периоде.
Если одним из членов семьи предоставляется справка об отсутствии заработка, в совокупный доход семьи включается сумма минимальной оплаты труда. В виде исключения неработающим трудоспособным гражданам, трудоустройство которых на момент обращения за компенсацией невозможно в силу уважительных причин, в состав совокупного семейного дохода включается сумма минимальной оплаты труда, установленная законодательством РФ, по числу неработающих членов семьи.
2.4 В случае раздельной регистрации супругов определяется среднедушевой доход, приходящийся на членов этой семьи, с учетом которого рассчитывается компенсация по числу прописанных по данному адресу.
Если в лицевой счет вписан несовершеннолетний ребенок, состоящий с квартиросъемщиком в родственных отношениях (внук, племянник) и имеющий родителей (или одного), прописанных по другому адресу, то на несовершеннолетнего ребенка определяется среднедушевой размер дохода из совокупного дохода семьи родителей.
3. ОТКАЗ В НАЗНАЧЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ
Не могут быть признаны нуждающимися в получении компенсаций и при определении размера компенсации в расчет не принимаются:
граждане, сдающие жилые помещения в наем, поднаем;
семья либо граждане, имеющие более одного жилого помещения (кроме случаев предоставления в дополнение к уже имеющимся жилым помещениям в пределах социальной нормы площади);
семья, трудоспособные члены которой не работают и не имеют статуса безработного (исключение - неработающие женщины, имеющие детей до 14 лет и (или) детей-инвалидов).
4. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ
НАЧИСЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ
4.1 Начисление компенсации приостанавливается, если гражданин:
не предоставил необходимую документацию для переаттестации;
не вносил платежи за жилищно-коммунальные услуги;
нарушил порядок регистрации в Центре занятости, что повлекло приостановку выплаты пособия;
отказался от возмещения необоснованно начисленной компенсации. В данных случаях составляется акт за подписью и штампом специалиста с указанием причин приостановления начисления компенсации, а также сроков устранения причин. Возобновление начисления компенсаций наступает после устранения причин приостановления.
Если гражданин устранил причины, вызвавшие приостановление начисления компенсации в срок ежеквартальной аттестации, то возобновление ее начисления производится с момента приостановления. Если гражданин устранил указанные причины позднее, то начисление субсидии производится в том же порядке, как и для заявителей, обратившихся впервые.
4.2 Начисление компенсации прекращается, если гражданин:
добровольно расторгает Соглашение, уведомив ЦЖС о своем решении;
изменил место жительства, состав и доход семьи, что делает ее более не соответствующей участию в программе жилищных субсидий;
не устранил причин, вызвавших приостановление начислений компенсации.
В случае умышленного искажения гражданином информации, необходимой для получения субсидий, им возмещаются понесенные Центром жилищных субсидий убытки в размере неправомерно предоставленных субсидий и выплачиваются штрафные санкции в пятикратном размере суммы выплаченных субсидий, семья нарушителя лишается права на компенсацию сроком на 1 год.
Прекращение выплаты компенсации вступает в силу с момента принятия решения с обязательным уведомлением заявителя и членов его семьи.
5. ОБЯЗАННОСТИ СУБСИДИРУЕМЫХ:
предоставлять требуемые работниками Центра документы для аттестации и переаттестации;
ежемесячно посещать ЦЖС с целью получения квитанции в день, назначенный специалистом по расчету субсидий;
регулярно вносить плату за жилищно-коммунальные услуги;
своевременно сообщать в Центр об изменениях в составе семьи, совокупном доходе, жилой площади и др.
6. ПРАВА СУБСИДИРУЕМЫХ
Для того, чтобы в полной мере знать свои права и обязанности не потерять право на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, субсидируемые имеют право:
знакомиться с содержанием Указа Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ", Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", Указа Главы РК "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг в РК";
произвести предварительные расчеты с помощью специалистов ЦЖС;
получить бесплатную юридическую консультацию по вопросам о получении компенсаций;
обращаться в вышестоящие инстанции по спорным вопросам.
