Законодательство
Республики Коми

Воркутинский р-н
Вуктыльский р-н
Ижемский р-н
Интинский р-н
Княжпогостский р-н
Койгородский р-н
Коми республика
Корткеросский р-н
Печорский р-н
Прилузский р-н
Сосногорский р-н
Сыктывдинский р-н
Сыктывкар
Сысольский р-н
Удорский р-н
Усинский р-н
Усть-Вымский р-н
Усть-Куломский р-н
Усть-Цилемский р-н
Ухтинский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







УКАЗ Главы РК от 18.06.1997 № 167
"О МЕРАХ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИКИ СЫСОЛЬСКОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПРОГРАММОЙ РЕФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СЫСОЛЬСКОГО РАЙОНА НА 1997-1998 ГОДЫ")

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 04.10.2002 № 286.



ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

УКАЗ
от 18 июня 1997 г. № 167

О МЕРАХ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИКИ
СЫСОЛЬСКОГО РАЙОНА

В целях создания предпосылок для стабилизации экономической ситуации, оздоровления финансового состояния и укрепления материально-технической базы предприятий промышленности и сельского хозяйства Сысольского района постановляю:
1. Утвердить Программу реформирования и развития экономики Сысольского района на 1997-1998 годы (далее именуется - Программа) согласно приложению № 1.
2. Создать для координации действий рабочую группу в составе согласно приложению № 2.
3. Для осуществления финансирования мероприятий Программы определить уполномоченным банком Коми региональный филиал акционерного коммерческого агропромышленного банка "Агропромбанк".
4. Министерству финансов Республики Коми обеспечить выделение средств из республиканского бюджета Республики Коми на финансирование мероприятий Программы в размерах, предусмотренных законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий бюджетный год.
5. Контроль за выполнением Программы возложить на Министерство экономики Республики Коми.

Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ





Утверждена
Указом
Главы Республики Коми
от 18 июня 1997 г. № 167
(приложение № 1)

ПРОГРАММА
РЕФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СЫСОЛЬСКОГО
РАЙОНА НА 1997-1998 ГОДЫ

ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
СЫСОЛЬСКОГО РАЙОНА НА 1997-1998 ГОДЫ

Наименование Программы Программа реформирования и
развития экономики Сысольского
района на 1997-1998 годы
Основание для разработки Указ Главы Республики Коми от 26
Программы февраля 1997 г. № 39 "Об основных
направлениях экономической и
социальной политики Правительства
Республики Коми на 1997-1998 годы"
Заказчик Программы Администрация Сысольского района
Цели и задачи Программы Разрешение существующих проблем в
экономике района, создание условий
для их дальнейшего развития и
обеспечения увеличения объема
промышленного и
сельскохозяйственного производства
и на этой основе вывода района из
числа дотационных
Сроки и этапы реализации 1997-1998 годы
Программы
Исполнители Администрация Сысольского района,
Минэкономики Республики Коми,
Минпромтранс Республики Коми,
Минсельхозпрод Республики Коми,
Минфин Республики Коми
Объемы и источники Общий объем финансирования
финансирования мероприятий Программы составит
43,0 млрд. рублей, из которых
13,1 млрд. рублей - средства
республиканского бюджета Республики
Коми, 3,1 млрд. рублей -
федерального бюджета,
5,5 млрд. рублей - территориального
дорожного фонда Республики Коми,
4,6 млрд. рублей - собственные
средства предприятий
Ожидаемые конечные Преодоление кризисного состояния
результаты реализации экономики, увеличение объемов
Программы промышленного и
сельскохозяйственного производства
Система организации Ежеквартальное представление
контроля за исполнением исполнителями информации в
Программы Минэкономики Республики Коми о
выполнении программных мероприятий

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЫСОЛЬСКОГО РАЙОНА

Сысольский район расположен в южной части Республики Коми и граничит с Архангельской областью, а также территориями Сыктывдинского, Койгородского, Прилузского районов республики. Территория района составляет 614 тыс. га, на которой расположены 84 населенных пункта с общей численностью населения 18,9 тыс. человек. Трудовые ресурсы района составляют 9,4 тыс. человек.
В пределах района протекает судоходная река Сысола. Территорию района пересекает автотрасса Киров - Сыктывкар. Общая протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в районе составляет 278 км.
Административный центр района с. Визинга находится от г. Сыктывкара на расстоянии 88 км.
Минерально - сырьевые ресурсы района представлены месторождениями нерудного минерального сырья для производства строительных материалов, перспективными для промышленного освоения участками горючих сланцев. Район располагает крупными ресурсами керамзитовых глин, торфа, кварцевых (стекольных) песков, подземных пресных и минеральных вод, имеются перспективные выявления россыпных месторождений золота и алмазов.
Одно из главных богатств района - лес. Покрытая лесом площадь занимает 544 тыс. га, или почти 88,5 процента всей территории района. Общий запас древесины в районе составляет 95,5 млн. куб.м, из которых 61,7 млн. куб.м приходится на хвойные леса. Расчетная лесосека по району определена в объеме 1240,7 тыс. куб.м.
В материальном производстве Сысольского района преобладает доля агропромышленного комплекса. На территории района функционирует 6 предприятий сельского хозяйства: АОЗТ "Совхоз Межадорский", совхозы "Сысольский", "Пыелдинский", "Чухломский", "Куратовский", "Вотчинский". В ведении совхозов находится 22,7 тыс. га сельхозугодий, в т.ч. 9,56 тыс. га пашни. На долю Сысольского района приходится более 5 процентов валовой продукции сельского хозяйства республики. Основная отрасль специализации сельского хозяйства района - растениеводство, доля которой составляет более 60 процентов всего валового объема сельхозпродукции.
Наиболее крупными предприятиями промышленности являются АООТ "Сысольский ДОЗ", ТОО "Визингский промкомбинат" и АООТ "Молочный завод "Сысольский". Строительную отрасль района представляют Сысольское ГДРСУ и АО "Сысольская МПМК".

1. Анализ социально - экономической ситуации
в районе. Основные проблемы развития района

Несмотря на наличие таких преимуществ по сравнению с другими регионами, как компактность материального производства, развитость транспортной сети, обеспеченность сырьевыми ресурсами и сельхозугодиями, квалифицированными трудовыми ресурсами, близость к железнодорожной сети и республиканским потребителям производимой продукции, принимаемые на уровне администрации и хозяйствующих субъектов района меры по снижению действия негативных факторов, возникающих в результате осуществляемых экономических преобразований, социально - экономическая ситуация в районе остается крайне сложной. Она характеризуется начавшимся после 1990 года спадом объемов производства, старением основных фондов, сокращением объемов инвестиций, кризисом неплатежей, ростом безработицы, снижением управляемости отдельными отраслями, ухудшением состояния материально - технической базы в отраслях социальной сферы и оказания услуг населению.
Промышленной продукции в районе за 1996 год произведено на 38,9 млрд. руб., что на 24,2 проц. меньше уровня 1995 года при среднем снижении по республике на 8,6 процента. Все промышленные предприятия района приватизированы.
Определяющее место в промышленном производстве района занимают предприятия лесопромышленного комплекса, на долю которых по результатам хозяйственной деятельности за 1996 год приходится около 2/3 всего промышленного производства.
Анализ производственно-хозяйственной деятельности показывает, что за последние пять лет произошло значительное снижение объемов производства у всех предприятий лесной отрасли. В частности, по сравнению с 1991 годом производство деловой древесины в районе сократилось в 2,9 раза и составило в 1996 году 175,1 тыс. куб.м. Фактически объемы вырубки леса на территории района за последние три года составляли менее 50 проц. расчетной лесосеки.
Производственные мощности предприятий используются не с полной загрузкой как по причине отсутствия сбыта продукции, в частности, низкосортной и тонкомерной древесины, оконных и дверных блоков, школьной мебели и ряда товаров народного потребления, так и по причине большого износа основных фондов. По Сысольскому леспромхозу процент износа составляет 72,4 проц., по Сысольскому ДОЗу - около 40 проц. Технологическое оборудование по производству пиломатериалов и столярно - строительных изделий не позволяет выпускать конкурентоспособную продукцию, в связи с чем она реализуется по низким ценам, а отдельные виды вообще не находят потребителя. В результате низкой рентабельности продукции предприятия испытывают дефицит оборотных средств, финансовое состояние их продолжает ухудшаться. У всех имеется задолженность по платежам в бюджет, внебюджетные фонды, месяцами не выплачивается зарплата.
Большая задолженность по платежам не дает возможности направить достаточно средств на обновление основных фондов, проведение модернизации оборудования и организовать производство новых видов продукции.
Наблюдается ослабление кооперационных производственно - хозяйственных связей предприятий отрасли с другими районными и республиканскими предприятиями. Тяжелое финансовое положение характерно и для ОАО "Молзавод "Сысольский". Несмотря на то, что на заводе объем производства в прошлом году возрос на 66 проц., предприятие - убыточное, имеет просроченную кредиторскую задолженность. Техническое и технологическое состояние предприятия не позволяет ему конкурировать с такими монополистами, как молокозавод "Сыктывкарский", и производителями молочной продукции из соседней Кировской области.
Сложной остается ситуация в сельском хозяйстве района. За 1991-1995 годы валовая продукция сельского хозяйства в районе снизилась на 53 проц. при среднем снижении по хозяйствам Минсельхозпрода Республики Коми на 49 проц.
В 1996 году хозяйствами района было произведено 4,6 тыс. тонн картофеля, что на 15 проц. ниже уровня 1995 года. Производство мяса снизилось на 18 проц., молока - на 21 проц., снижение к уровню 1991 года составило соответственно 48 проц. и 64 проц. Поголовье КРС сократилось на 11 проц., молочное стадо в районе уменьшилось на 309 голов или 8 проц.
Сокращение численности скота сопровождается ухудшением показателей воспроизводства стада и сохранности скота. Велики потери хозяйств от падежа скота.
Изменение структуры кормового рациона, уменьшение доли сильных кормов повлекло за собой снижение продуктивности скота на 9 проц. Снижение продуктивности коров характерно для всех совхозов, кроме совхоза "Куратовский" (рост - 5 проц.). В 1996 году средний удой молока от одной коровы составил 1230 кг, что на 122 кг меньше, чем в 1995 году. Для сравнения, в частном секторе продуктивность коров в 2,6 раза превышает совхозные показатели. Характерным для района является недостаточное и несбалансированное кормление скота. В расчете на одну условную голову скота расходуется не более 25 ц кормовых единиц (по России - около 30, в странах с высокоразвитым животноводством - 40-45 ц кормовых единиц).
В 1996 году совхозы заготовили 64329 ц кормовых единиц, что составляет 95 проц. к уровню 1995 года. При этом данные лабораторных исследований свидетельствуют о низком качестве заготовленных кормов.
В последние годы поступление продукции в продовольственный фонд с ферм и полей сельских производителей района имеет тенденцию к сокращению. Это обусловлено как падением производства, так и существующей проблемой неплатежей.
Основными проблемами, сдерживающими стабильное функционирование и развитие предприятий агропромышленного комплекса района, являются:
несоответствие существующей структуры сельхозпредприятий условиям развития рыночных отношений;
неполная востребованность производимой в районе сельхозпродукции и продуктов ее переработки;
низкая конкурентоспособность сельхозпродукции;
старение производственных фондов.
Снижение объемов производства, высокая степень износа основных фондов и техники, трудности со сбытом продукции, неплатежи, задолженность бюджета перед сельхозтоваропроизводителями отрицательно сказываются на финансовых результатах сельскохозяйственных предприятий. По результатам хозяйственной деятельности в 1996 году все совхозы были убыточными. В прошлом году продолжался рост кредиторской задолженности совхозов района.
В 1996 году в Сысольском районе в сфере малого предпринимательства действовало 11 предприятий, или 0,1 проц. от общего числа малых предприятий республики. Все малые предприятия района являются частными.
Общий объем товарооборота малых предприятий в 1996 году составил 9196 млн. руб. Малыми предприятиями района произведено продукции, выполнено подрядных работ и оказано услуг на 16785 млн. руб.
В 1996 году произошло значительное снижение инвестиций в экономику района. Объем капитальных вложений уменьшился по сравнению с уровнем 1995 года на 50 проц. Отмечается резкий спад капитальных вложений в отрасли непроизводственной сферы.
Значительно сократились объемы жилищного строительства. Введено за год только 24 дома общей площадью 2506 кв.м. На низкие темпы строительства жилья повлияла напряженная ситуация с бюджетным финансированием. Из предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми ссуд и безвозмездных жилищных субсидий на 1996 год в объеме 1059 млн. руб. в район перечислено лишь 73 млн. руб.
Кризисным явлениям подверглись предприятия торговли и бытового обслуживания района, за период 1990-1996 гг. розничный товарооборот района сократился на 62 проц. При этом доля потребительской кооперации в розничном товарообороте снизилась в 3 раза. Более чем в 3 раза сократилась сеть предприятий, оказывающих бытовые услуги.
Объем перевозок грузов автотранспортом общего пользования по сравнению с 1990 годом сократился более чем в 5 раз, происходит сокращение объема пассажирских перевозок.
Финансовое положение предприятий района сложное, 69 проц. предприятий района в 1996 году являются убыточными, сумма убытков составила 12922 млн. руб., в том числе в сельском хозяйстве - 10868 млн. руб., строительстве - 1442 млн. руб., промышленности - 612 млн. руб.
Возросли просроченные платежи предприятий по их обязательствам. По состоянию на 1 января 1997 г. кредиторская задолженность предприятий составила 49295 млн. руб., из нее просроченная - 39747 млн. руб., или 80,6 проц., и превысила дебиторскую на 27053 млн. руб., или в 2,2 раза.
Из общей суммы кредиторской задолженности платежи в государственные внебюджетные фонды составили 15696 млн. руб. (31,4 проц.), поставщикам - 15298 млн. руб. (31 проц.), платежи в бюджет - 9855 млн. руб. (20 проц.).
За 1996 год в бюджеты всех уровней поступило налогов и других обязательных платежей в сумме 22079 млн. руб., в том числе в бюджет - 18910 млн. руб., или 86 проц. от общей суммы поступлений. Значительно снизились темпы роста налоговых поступлений.
Такое состояние расчетов с бюджетами всех уровней обусловлено прежде всего общим ухудшением финансового положения предприятий и организаций района.
По состоянию на 1 января 1997 г. недоимка в бюджеты всех уровней составила 11061 млн. руб., в том числе в федеральный бюджет - 7600 млн. руб. и территориальный - 3461 млн. руб., за год недоимка увеличилась в 2,3 раза, а в федеральный бюджет - в 3,8 раза.
Сысольский район испытывает недостаток собственных доходов бюджета и является дотационным из республиканского бюджета.
Изменения, происходящие в экономике района, оказали серьезное влияние на развитие демографических и миграционных процессов, обострение проблемы занятости и доходов населения, функционирование социальной инфраструктуры.
За последние пять лет численность жителей района сократилась на 2 проц. (по республике - более 6 проц.).
Коэффициент смертности в районе превышает среднереспубликанский уровень и увеличился с 12,3 в 1990 году до 15,7 - в 1995 году (по республике соответственно с 7,4 до 12,6).
Коэффициент рождаемости снизился с 15,0 в 1990 году до 10,4 - в 1995 году.
В результате обострения демографической ситуации произошли негативные изменения в возрастной структуре населения: сократилась доля граждан трудоспособного возраста и детей. Увеличилась экономическая нагрузка на трудоспособное население со стороны нетрудоспособного. В 1996 году на каждую 1000 трудоспособных граждан приходилось 800 нетрудоспособных граждан (по республике - 600 человек).
По уровню доходов населения район традиционно занимает одно из последних мест среди городов и районов республики.
За период с 1991 по 1995 годы среднегодовая численность занятого населения по району (как и по республике в целом) снизилась более чем на 20 проц.
Остается напряженной ситуация на рынке труда района. Уровень официальной безработицы (7,6 проц. в конце 1996 года) по-прежнему в 1,5 раза выше, чем в среднем по республике (5,2 проц.). А в таких административно - территориальных единицах, как Вотча, Куратово, Щугром, Заозерье и Ель - База уровень безработицы превышает 10 проц.
Несмотря на сложную финансово - экономическую обстановку, в районе обеспечивается сравнительно устойчивая работа учреждений образования, здравоохранения и культуры.
Сохранена сеть общеобразовательных учреждений. В то же время за последние годы введена только одна новая школа, а более половины из числа действующих требуют капитального ремонта, 2 школы находятся в аварийном состоянии. Отмечается низкая степень благоустройства зданий дневных общеобразовательных школ. В районе только 4 школы располагают всеми видами благоустройства.
Происходит сокращение сети дошкольных учреждений. Закрываются детские сады из-за недостатка финансирования, ветхости зданий. С 1992 года в районе не построено ни одного детского сада. Несмотря на то, что количество больничных и амбулаторно - поликлинических учреждений не изменилось, ухудшились качественные показатели состояния здравоохранения в районе. Обеспеченность населения врачами в районе гораздо ниже, чем в среднем по республике (1,6 врачей на каждые 1000 человек населения района против 4 врачей - по республике). Обеспеченность больничными койками ниже среднереспубликанского уровня (10 коек по району против 13 - по республике в расчете на 1000 жителей).
По уровню заболеваемости (1995 год) из 12 сельских районов республики Сысольский находится на 6 месте, а по уровню смертности - на 7.
Район располагает развитой сетью учреждений культуры: 20 клубных учреждений, 15 библиотек, 16 киноустановок, 1 краеведческий музей, детская музыкальная школа.
Для социального обслуживания населения в районе создано два отделения социальной помощи на дому и одно отделение срочной социальной помощи. Работают дома для ветеранов, социальный приют для детей и подростков.
Исходя из приведенного анализа социально - экономической ситуации в районе, можно сделать вывод, что для смягчения социальной напряженности и создания условий для нормального функционирования экономики и социальной сферы района необходимо принятие неотложных мер, ориентированных прежде всего на реструктуризацию задолженности предприятий и организаций района по кредитам, платежам в бюджет, во внебюджетные фонды, реорганизацию предприятий агропромышленного комплекса, ввод новых и модернизацию действующих производственных мощностей по заготовке и переработке древесины, организацию производства конкурентоспособной промышленной и сельскохозяйственной продукции.
В то же время по причине ограниченных финансовых возможностей районного бюджета и отсутствия собственных средств у предприятий реализация указанных мер без поддержки на республиканском уровне невозможна. Поэтому возникает необходимость в разработке целевой программы социально - экономического развития Сысольского района, предусматривающей мероприятия, направленные прежде всего на решение существующих проблем в лесной отрасли и в сельском хозяйстве.

2. Цель и сроки реализации Программы

2.1. Цель Программы
Основной целью Программы является решение существующих проблем в экономике района, создание условий для их дальнейшего развития и обеспечения увеличения объема промышленного и сельскохозяйственного производства и на этой основе вывод района из числа дотационных.
Это предполагается осуществить за счет:
реструктуризации задолженности предприятий и организаций района по кредитам, платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
реорганизации и технического оснащения предприятий агропромышленного комплекса;
создания собственной инфраструктуры для обеспечения техникой сельских товаропроизводителей и оказания помощи в реализации сельхозпродукции;
ввода новых и модернизации действующих производственных мощностей по заготовке и переработке древесины.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
привести в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации статус сельхозпредприятий;
создать сельхозпроизводителям всех форм собственности условия для наращивания объемов производства сельхозпродукции и продуктов их переработки;
обеспечить комплекс работ по поддержанию плодородия почв;
провести техническое перевооружение предприятий лесной отрасли с целью внедрения современных технологий и производства конкурентоспособной продукции;
наращивание объемов заготовки и переработки древесины.
2.2. Срок реализации Программы
Мероприятия, предусмотренные Программой, будут реализованы за два года (1997-1998 годы).
2.3. Заказчик Программы
Заказчиком Программы является администрация Сысольского района.

3. Система программных мероприятий
по реформированию и развитию экономики района

3.1. Лесопромышленный комплекс
Приоритетными направлениями стабилизации работы предприятий лесного комплекса района и создания базы для их дальнейшего развития являются:
финансовое оздоровление действующих предприятий;
ввод новых и модернизация действующих производственных мощностей по заготовке и переработке древесины;
снижение себестоимости выпускаемой лесопродукции;
организация производства новых конкурентоспособных видов продукции;
укрепление технологических и производственно-хозяйственных связей с другими районными и республиканскими предприятиями и организациями;
реструктуризация задолженности предприятий по кредитам, платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
создание возможностей по развитию малого предпринимательства по заготовке и переработке древесины.
Реализацию этих направлений предполагается осуществить за счет мероприятий по техническому переоснащению и финансовому оздоровлению предприятий отрасли:



МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕОСНАЩЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЛЕСНОЙ ОТРАСЛИ РАЙОНА

   ----------------------------------T-------T------T------T-----T-------------T----------------¬

¦ Наименование мероприятий ¦Единица¦Объем ¦Годы ¦Стои-¦Источники ¦ Ответственные ¦
¦ ¦измере-¦произ-¦внед- ¦мость¦финансирова- ¦ исполнители ¦
¦ ¦ния ¦водст-¦рения ¦(млн.¦ния ¦ ¦
¦ ¦ ¦ва ¦ ¦руб.)+------T------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Инвес-¦Собст-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тици- ¦венные¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онный ¦средс-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредит¦тва ¦ ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦ООО "Сысольский ДОК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦Приобретение оборудования для¦тыс. ¦ 5,0¦1997 -¦3500 ¦ 3000¦ 500 ¦Сысольский ДОК, ¦
¦организации производства¦куб.м ¦ ¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики РК,¦
¦строганного погонажа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин РК ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦2. Перепрофилирование столярного¦тыс. ¦ 20 ¦1997 ¦ 500 ¦ 400¦ 100 ¦Сысольский ДОК, ¦
¦цеха Бортомского лесопункта на¦куб.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики РК,¦
¦переработку тонкомерной древесины¦сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин РК ¦
¦на бруски и заготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦3. Обновление основных фондов¦При- ¦ 180 ¦1997 -¦5000 ¦ 5000¦ - ¦Минэкономики РК,¦
¦лесозаготовительного производства¦рост ¦ ¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦Минфин РК, ¦
¦ ¦объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сысольский ДОК ¦
¦ ¦лесоза-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовок¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦куб.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦ООО "Визингский ДОЗ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦1. Увеличение объема собственной¦тыс. ¦ 50 ¦1997 -¦1120 ¦ 1000¦ 120 ¦ООО "Визингский ¦
¦заготовки леса (прирост¦куб.м ¦ ¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦ДОЗ", ¦
¦35 тыс. куб.м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики РК,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин РК ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦2. Модернизация оборудования¦тыс. ¦ 30 ¦1997 -¦ 750 ¦ 600¦ 150 ¦ООО "Визингский ¦
¦лесопильного цеха, завершение¦куб.м ¦ ¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦ДОЗ", ¦
¦строительства сушильных камер и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики РК,¦
¦котельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин РК ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦3. Завершение строительства цеха¦куб.м ¦ 850 ¦1997 ¦ 400 ¦ 360¦ 40 ¦ООО "Визингский ¦
¦по производству половой рейки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДОЗ", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики РК,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин РК ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦4. Организация производства¦тыс. ¦ 5 ¦1997 ¦ 875 ¦ 755¦ 120 ¦ООО "Визингский ¦
¦строганного погонажа на базе¦куб.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДОЗ", ¦
¦оборудования фирмы "Вайниг" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики РК,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин РК ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦ТОО "Визингский промкомбинат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦1. Установка обрезного станка¦тыс. ¦ 12 ¦1997 ¦ 50 ¦ 50¦ - ¦ТОО "Визингский ¦
¦Ц2Д-5А для выпуска обрезных¦куб.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промкомбинат", ¦
¦пиломатериалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики РК,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин РК ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦2. Строительство цеха по¦тыс. ¦ 3 ¦1997 -¦2000 ¦ 1500¦ 500 ¦ТОО "Визингский ¦
¦производству погонажных изделий¦куб.м ¦ ¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦промкомбинат", ¦
¦и товаров народного потребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики РК,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин РК ¦
+---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+----------------+
¦3. Обновление основных фондов¦тыс. ¦ 15,0¦1997 ¦ 825 ¦ 750¦ 75 ¦ТОО "Визингский ¦
¦(приобретение лесозаготовительной¦куб.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промкомбинат", ¦
¦техники) ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики РК,¦
¦ ¦заго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин РК ¦
¦ ¦товке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+-------+------+------+-----+------+------+-----------------




МЕРОПРИЯТИЯ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЛЕСНОЙ ОТРАСЛИ РАЙОНА

   ---------------------------T------T------T-------T-----T-------------¬

¦ Наименование ¦Общая ¦Феде- ¦Респуб-¦Мест-¦Ответственные¦
¦ мероприятий ¦сумма ¦раль- ¦ликан- ¦ный ¦ исполнители ¦
¦ ¦(млн. ¦ный ¦ский ¦бюд- ¦ ¦
¦ ¦руб.) ¦бюджет¦бюджет ¦жет ¦ ¦
+--------------------------+------+------+-------+-----+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L--------------------------+------+------+-------+-----+--------------

1. ТОО "Визингский ТОО "Визинг-
промкомбинат" 55 55 ский промком-
Передача в муниципальную бинат",
собственность района Минфин РК
одного 12-квартирного
дома

Проведение взаимозачета с 50 - 50 Минэкономики
республиканским бюджетом РК,
Республики Коми по ТОО "Визинг-
задолженности Минсоц ский промком-
Республики Коми бинат",
Минсоц РК,
администрация
района

Проведение взаимозачета в 500 500 - Минэкономики
федеральный бюджет в счет РК,
обеспечения республики Минфин РК,
школьной мебелью Минобразова-
ния и высшей
школы РК,
ТОО "Визинг-
ский промком-
бинат",
администрация
района

Решение вопроса по ТОО "Визинг-
реструктуризации ский промком-
задолженности: бинат",
в федеральный бюджет 1450 1450 отделение
в Пенсионный фонд 1100 Пенсионного
фонда России
по РК,
Минфин РК

Вывод неиспользуемых 1000 1000 Минфин РК,
основных фондов в Минэкономики
республиканский резерв РК,
ТОО "Визинг-
ский промком-
бинат"

2. АООТ "Сысольский ЛПХ"

Решение вопроса по Пенсионный
реструктуризации фонд России
задолженности: по РК, АООТ
в Пенсионный фонд 6910,4 6910,4 "Сысольский
в федеральный бюджет 9568 9568 ЛПХ",
Территориаль-
ное агентство
Федерального
управления по
делам о
несостоятель-
ности (банк-
ротстве) в
РК, Государс-
твенная
налоговая
инспекция по
РК,
Минфин РК,
Минэкономики
РК

3. АООТ "Сысольский ДОЗ"

Вывод неиспользуемых 500 500 Минфин РК,
основных фондов в Минэкономики
республиканский резерв РК

Решение вопроса по Территориаль-
реструктуризации ное агентство
задолженности: Федерального
в федеральный бюджет 584 584 управления по
в Пенсионный фонд 477 делам о
несостоятель-
ности (банк-
ротстве) в
РК, АООТ
"Сысольский
ДОЗ",
отделение
Пенсионного
фонда России
по РК,
Государствен-
ная налоговая
инспекция по
РК

3.2. Аграрно - промышленный комплекс

Стабилизацию экономики агропромышленного комплекса района предполагается осуществить на основе совершенствования хозяйственного механизма развития АПК, укрепления его материально - технической базы, совершенствования хозяйственных связей. Это предполагает комплексное переустройство агропромышленного производства, многоукладность сельского хозяйства, разнообразие форм собственности на землю и средства производства, государственную поддержку и регулирование развития АПК. Целью аграрных преобразований является увеличение производства и поставки на рынки республики конкурентоспособной сельхозпродукции.
Выделяются следующие приоритетные направления этой работы:
1) проведение реорганизации предприятий сельского хозяйства района и приведение их статуса в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации;
2) финансовое оздоровление действующих предприятий;
3) осуществление работ по земельной реформе и землеустройству, для чего ввести учет земельных долей и отслеживать их движение;
4) создание межхозяйственного объединения (потребительского кооператива) по реализации и переработке сельхозпродукции;
5) расширение ассортимента выпускаемой продукции, увеличение выпуска фасованной продукции различной емкости, организация фирменных торговых точек;
6) проведение взаимозачетов за оказанные услуги и сданную сельхозпродукцию, по долгам бюджетов, пролонгация бюджетных ссуд за счет средств федерального фонда госфинподдержки;
7) передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры на баланс администрации района;
8) определение специализации хозяйств.
Это предполагает осуществление следующих мероприятий:

   ----------------------------------------T--------T---------------T---------------------¬

¦ Мероприятия ¦Срок ¦ Объемы, ¦ Исполнители ¦
¦ ¦исполне-¦ источник ¦ ¦
¦ ¦ния ¦финансирования ¦ ¦
+---------------------------------------+--------+---------------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L---------------------------------------+--------+---------------+----------------------

1. Проведение реорганизации предприятий Минсельхозпрод РК,
сельского хозяйства района и приведение администрация района,
их статуса в соответствие с управление сельского
Гражданским кодексом Российской хозяйства района,
Федерации: райкомзем
завершение комплекса работ по земельной II 100 млн. руб.,
реформе и землеустройству квартал бюджет района
1997 г.

завершение работы по инвентаризации -"-
имущества и расчету имущественных паев,
передача паев во владение собственникам
образование производственных кооперати- 1997 г.
вов, крестьянских (фермерских) хозяйств
регистрация учредительных документов 35 млн. руб.,
республиканский
бюджет

передача объектов инженерной и в 2630 млн. руб, Администрация района,
социальной инфраструктуры на баланс течение республиканский сельхозпредприятия
администрации района года по бюджет
мере
оформле-
ния до-
кументов
и их
принятия
Минфином
России в
установ-
ленном
порядке

2. Создание межхозяйственного до 1 Администрация района,
объединения (потребительского июля сельхозпредприятия
кооператива) по реализации и переработ- 1997 г.
ке сельхозпродукции:
развитие собственной торговой сети

разработка бизнес - плана на 1997 г. Сельскохозяйственно -
организацию переработки овощей и даров потребительский
леса кооператив "Сысола",
Минэкономики РК

завершение поэтапного строительства 1997 - 1 млрд. руб., Минсельхозпрод РК,
цеха по переработке овощей и даров леса 1998 гг. Программа Минэкономики РК,
развития администрация района,
экономики РК Дирекция
администрации
Программы развития
экономики РК

организация пунктов по сбору молока от 1997 г. 150 млн. руб., Минсельхозпрод РК,
личных и фермерских хозяйств льготный кредит сельскохозяйственно -
потребительский
кооператив "Сысола"

открытие хлебопекарен в селах Куратово, 1997 г. 800 млн. руб., Администрация района,
Пыелдино, Чухлом собственные Минсельхозпрод РК,
средства сельскохозяйственно -
кооператива потребительский
кооператив "Сысола"

завершение строительства молцехов, 1997 г. 1 млрд. руб., Минсельхозпрод РК,
приобретение оборудования для выпуска собственные администрация района,
цельномолочной продукции в селах средства сельскохозяйственно -
Межадор, Куратово кооператива потребительский
кооператив "Сысола"

3. Оказание помощи межхозяйственному 1997 г. Минэкономики РК,
объединению в открытии фирменных Минимущество РК,
магазинов в г. Сыктывкаре (3 магазина) Минторгбытлегпром РК

4. Создание пункта проката техники и 1 млрд. руб., Администрация района,
машинно - тракторной станции для федеральный Минсельхозпрод РК,
оказания услуг населению и фермерским бюджет Комиагропромтехника
хозяйствам

5. Выделение капвложений на 1997 г. 537 млн. руб., Минсельхозпрод РК,
производственное строительство, республиканский администрация района,
социальное и инженерное обустройство бюджет Минфин РК
села

6. Привлечение предпринимателей по -"- 450 млн. руб., Администрация района,
оказанию торгово - закупочных услуг льготный кредит Минэкономики РК,
населению и крестьянским хозяйствам, Агропромбанк
наделение их оборотными средствами на
льготных условиях

7. Оказание господдержки хозяйствам -"- 8246 млн. руб., Минфин РК,
района за счет средств федерального республиканский Минсельхозпрод РК
бюджета и республиканского бюджета и федеральный
Республики Коми, всего: бюджеты
в т.ч. на:
а) дотации и компенсации: 1388 млн. руб.
из них:
на приобретение элитных семян 54
на обновление молочного стада 200
страхование 100
целевое дотирование поставок в
региональный фонд через удешевление
стоимости комбикормов 1034
б) на возмещение районных и северных 4058 млн. руб.,
коэффициентов к заработной плате из них
2100 млн. руб.
из федерального
бюджета
в) на коренное улучшение земель 2800 млн. руб.

8. Оказание помощи в проведении в 9446 млн. руб. Минсельхозпрод РК,
взаимозачетов между бюджетами всех течение Минфин РК,
уровней и сельскими товаропроизводите- года Минэкономики РК,
лями района за оказанные услуги и администрация района
сданную сельхозпродукцию и пролонгация
бюджетных ссуд за счет средств
федерального фонда госфинподдержки

9. Приобретение оборудования для в 500 млн. руб., Минсельхозпрод РК,
расфасовки молочной продукции с целью течение Программа Минфин РК,
повышения конкурентоспособности продук- года развития Минэкономики РК,
ции АО "Молочный завод "Сысольский" экономики РК Дирекция
администрации
Программы развития
экономики РК

10. Погашение задолженности по выплате согласно 2,7 млрд. руб., Минфин РК,
районных коэффициентов и северных графику республиканский Минсельхозпрод РК
надбавок, дотаций и компенсаций 1997 г. бюджет
сельхозтоваропроизводителям

11. Завершение строительства 3 коровни- 1998 г. 1,2 млрд. руб., Минсельхозпрод РК,
ков на 700 голов собственные Минэкономики РК,
средства Минфин РК,
предприятий совхоз "Куратовский",
совхоз "Пыелдинский",
совхоз "Сысольский"

12. Приобретение оборудования по 1997 г. 1,2 млрд. руб., Минсельхозпрод РК,
заготовке и переработке древесины для инвестиционный Минэкономики РК,
сельхозпредприятий кредит Минфин РК,
совхозы,
сельскохозяйственно -
потребительский
кооператив "Сысола"

13. Включение в программу капстроитель-
ства на планируемый бюджетный год
следующих объектов строительства:
индивидуального жилья силами безработ- 1997 г. 1,2 млрд. руб., Администрация района,
ных граждан, нуждающихся в улучшении республиканский Минэкономики РК,
жилищных условий бюджет Минфин РК
пристройка к средней школе в 1998 г. 860 млн. руб. Минархстройэнерго РК,
п. Первомайский Минэкономики РК,
Минфин РК

14. Передача дорог общего пользования, 1997 г. 5510,3 Администрация района,
находящихся на балансе совхозов, на млн. руб., совхозы района,
баланс Коми республиканского дорожного территориальный Коми республиканский
департамента (11,8 км) дорожный фонд дорожный департамент,
Республики Коми Минархстройэнерго РК

4. Оздоровление финансовой ситуации

В целях оздоровления финансовой ситуации предприятий района предполагается:
разработка комплекса мер по реструктуризации задолженности или ее погашение в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды, погашение задолженности по заработной плате;
для улучшения исполнения бюджета района, собираемости налогов, рационализации структуры бюджета целесообразно ужесточить контроль за правильным и целевым использованием бюджетных средств;
рассмотреть возможности увеличения неналоговых доходных источников за счет увеличения поступлений от продажи и аренды государственного имущества;
вывод неиспользуемых основных фондов в республиканский резерв.

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование соответствующих мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет бюджетных средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, районного бюджета, собственных средств предприятий и привлечения кредитных ресурсов. Общий объем финансирования программы составит 43 млрд. руб., из них 13,1 млрд. руб. - из республиканского бюджета Республики Коми, 3,1 млрд. руб. - из федерального бюджета, 5,5 млрд. руб. - из территориального дорожного фонда Республики Коми, 1,5 млрд. руб. - за счет Программы развития экономики Республики Коми, 14,6 млрд. руб. - инвестиционные кредиты.
Финансовые операции по Программе выполняет уполномоченный банк - филиал акционерного коммерческого агропромышленного банка "Агропромбанк".

6. Ожидаемая социально - экономическая
эффективность Программы

Реализация Программы реформирования и развития экономики Сысольского района предполагает создание в регионе предпосылок для формирования жизнеспособных в рыночных условиях лесопромышленного и сельскохозяйственного производств, достижения сбалансированности их развития. Ввод в районе новых мощностей по заготовке и переработке древесины и осуществление мероприятий по обновлению основных фондов деревообрабатывающих предприятий позволят увеличить объем заготовки древесины на 270 тыс. куб.м и довести объемы переработки до 70 тыс. куб.м по сырью, повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции.
Реализация инвестиционного проекта "Производство молочной продукции АО "Молочный завод "Сысольский" позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции, в т.ч. увеличить объемы выпуска фасованной продукции, что улучшит условия ее реализации.
Оказание государственной поддержки агропромышленному комплексу и осуществление его реформирования создает возможности для стабилизации объемов производства и реализации сельхозпродукции.

7. Система организации контроля за
реализацией Программы

Реализацию мероприятий Программы осуществляют администрация Сысольского района, соответствующие отраслевые министерства Республики Коми, филиал акционерного коммерческого агропромбанка "Агропромбанк", предприятия и организации, функционирующие на территории района. По результатам каждого полугодия исполнители Программы готовят и направляют в Министерство экономики Республики Коми информацию о ходе работ по ее реализации.
Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство экономики Республики Коми, которое на основе анализа информации исполнителей Программы готовит и в установленном порядке представляет в Администрацию Главы Республики Коми справки, записки и другие материалы о ходе реализации Программы.
При необходимости Министерство экономики Республики Коми разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы Республики Коми предложения об изменении, уточнении или расширении отдельных разделов Программы.





Приложение № 2
к Указу
Главы Республики Коми
от 18 июня 1997 г. № 167

СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЙСТВИЙ
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СЫСОЛЬСКОГО РАЙОНА
НА 1997-1998 ГОДЫ

Стукалов И.Е. - зам. министра экономики Республики Коми
(председатель)
Гусятников С.Н. - зам. министра сельского хозяйства и
продовольствия Республики Коми
(заместитель)

Члены рабочей группы:

Бордюг Я.С. - зам. министра финансов Республики Коми
Чадин Ф.И. - и.о. заместителя министра промышленности,
транспорта и связи Республики Коми
Петухов Н.М. - зам. главы администрации Сысольского района
Перваков Е.В. - консультант организационного отдела
Администрации Главы Республики Коми
Шевченко М.А. - начальник отдела прогнозирования и
региональных программ Минэкономики
Республики Коми


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru