ПРИКАЗ Минархстройэнерго РК от 22.03.1995 № 31-ОД
(ред. от 02.06.1997)
<ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ И ДРУГИХ ПОСЕЛЕНИЙ>
(Зарегистрировано в Минюсте РК 31.03.1995 № 18)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 28.09.1995, № 10, ст. 333
Утратил силу в связи с изданием Приказа Минархстройэнерго РК от 26.03.2003 № 41-ОД.
Зарегистрировано в Минюсте РК 31 марта 1995 г. № 18
МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА, КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(МИНАРХСТРОЙЭНЕРГО РЕСПУБЛИКИ КОМИ)
ПРИКАЗ
от 22 марта 1995 г. № 31-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ И ДРУГИХ ПОСЕЛЕНИЙ
(в ред. Приказа Минархстройэнерго РК от 02.06.1997 № 84-ОД)
В соответствии с Законом Республики Коми от 22 декабря 1994 года № 12-РЗ "Об административной ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение правил застройки и содержания городов и других поселений", приказываю:
1. Утвердить:
Положение о порядке наложения штрафов за нарушение правил застройки городов и других поселений (приложение № 1);
Прейскурант цен штрафных санкций, налагаемых Государственным архитектурно - строительным надзором за нарушение правил застройки городов и других поселений Республики Коми (приложение № 2).
Министр
В.БИБИКОВ
Утверждено
Приказом
Минархстройэнерго
Республики Коми
от 22 марта 1995 г. № 31-ОД
(приложение № 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ И ДРУГИХ ПОСЕЛЕНИЙ
(в ред. Приказа Минархстройэнерго РК от 02.06.1997 № 84-ОД)
I. Общие положения
1. В соответствии с Законом Республики Коми от 22 декабря 1994 года № 14-РЗ "Об административной ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение правил застройки и содержания городов и других поселений", настоящее Положение устанавливает порядок наложения штрафов за нарушения правил застройки городов и других поселений и является обязательным для исполнения органами исполнительной власти Республики Коми, а также предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и гражданами.
2. Под нарушением правил застройки городов и других поселений понимается несоблюдение обязательных для исполнения требований утвержденных Правил застройки городов и других поселений, организационно - правового порядка в области градостроительства и архитектуры, утвержденных схем и проектов планировки и застройки, генеральных планов строительства объектов, обеспечения последовательности и комплексности застройки; проектных решений строительства объектов, инженерных сетей, объектов коммунального хозяйства, подъездных дорог, благоустройства и озеленения, а также неисполнение требований строительных норм и правил, предписаний по устранению выявленных нарушений.
3. Применение штрафов к должностным лицам и гражданам не освобождает виновных от обязанности устранения допущенных ими нарушений и возмещения нанесенного ими ущерба.
II. Порядок рассмотрения дел о нарушениях правил
застройки городов и других поселений
4. Дела о нарушениях правил застройки городов и других поселений в соответствии с Законом Республики Коми "Об административной ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение правил застройки и содержания городов и других поселений" рассматриваются органами Государственного архитектурно - строительного надзора Республики Коми, инспекциями городов и районов.
Основанием для рассмотрения дела о правонарушении является протокол о нарушении правил застройки городов и других поселений (приложение № 1).
Протокол составляется уполномоченным на то должностным лицом органов Государственного архитектурно - строительного надзора. Протокол подписывается лицом его составившим и должностным лицом предприятия, организации, учреждения, либо гражданином, допустившим правонарушения. При отказе виновных в правонарушении от подписания протокола, запись об этом делается в протоколе.
Допустивший правонарушение вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.
В протоколе указывается: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, наименование и место, где проводилась проверка; фамилия, имя, отчество должностного лица или гражданина, допустившего правонарушение, его место работы или жительства, изложение существа нарушения, нормативные акты, которые были нарушены, иные сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В течение трех дней после подписания протокол направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела о нарушении правил застройки городов и других поселений, для принятия решения.
При оформлении протокола должностное лицо составляет также предписание об устранении допущенных нарушений в согласованный с должностным лицом организации, предприятия, либо гражданином срок (приложение № 2).
5. Рассмотрение дел о правонарушении в области градостроительства и архитектуры от имени органов Государственного архитектурно - строительного надзора Республики Коми производят начальник республиканской инспекции и его заместитель, начальники и заместители начальников инспекций городов.
(п. 5 в ред. Приказа Минархстройэнерго РК от 02.06.1997 № 84-ОД)
Дела о правонарушении в области градостроительства и архитектуры рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола о нарушении правил застройки городов и других поселений с извещением лиц, нарушивших правила застройки городов и других поселений, о времени и месте рассмотрения дела.
6. Рассмотрев дело о правонарушении в области градостроительства и архитектуры, начальник инспекции или его заместитель выносят одно из следующих решений по делу:
о прекращении дела производством;
о вынесении предупреждения;
о наложении штрафа.
Постановление должно содержать: наименование органа, фамилию, имя, отчество, должность лица, вынесшего постановление, дату рассмотрения дела, юридический адрес и банковские реквизиты организации, предприятия, учреждения, где работает должностное лицо или гражданин, допустивший правонарушение, изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указание на нормативный акт, который был нарушен, принятое по делу решение.
В случае принятия решения о наложении штрафа в постановлении указывается размер штрафа и бюджеты, в доход которых эти штрафы перечисляются. Размер штрафа определяется на основании утвержденного прейскуранта цен за нарушение правил застройки городов и других поселений.
Постановление подписывается должностным лицом, рассматривающим дело, и объявляется немедленно по окончании его рассмотрения.
Постановление составляется по установленной форме (приложение № 3), один экземпляр которого в течение трех дней вручается правонарушителю, или высылается почтой, о чем делается соответствующая запись в деле.
(п. 6 в ред. Приказа Минархстройэнерго РК от 02.06.1997 № 84-ОД)
III. Порядок исполнения постановления
о наложении штрафа
7. Постановление должностного лица органа Государственного архитектурно - строительного надзора, в соответствии п. 4 Положения, является основанием для взыскания штрафа за допущенные нарушения правил застройки городов и других поселений.
Штраф вносится правонарушителем на добровольной основе в соответствующие бюджеты в десятидневный срок со дня вынесения постановления. Копии платежных документов представляются соответственно должностному лицу, вынесшему постановление о наложении штрафа и администрации предприятия, организации по месту работы правонарушителя.
В случае неуплаты в указанный срок, материалы о правонарушении направляются в суд для взыскания штрафа в бесспорном порядке.
8. Должностное лицо, гражданин имеет право обжаловать постановление о наложении штрафа в Республиканскую инспекцию Госархстройнадзора Республики Коми в десятидневный срок со дня вынесения постановления. Копия официального документа об обжаловании, предоставляемого в Республиканскую инспекцию Госархстройнадзора Республики Коми, направляется также органу Госархстройнадзора Республики Коми, принявшему решение о наложении штрафа. При этом исполнение постановления о наложении штрафа приостанавливается на месячный срок, отведенный на рассмотрение жалобы.
Госархстройнадзор Республики Коми в месячный срок рассматривает жалобу и принимает одно из решений (по форме согласно приложению № 4):
- отменяет постановление о наложении штрафа;
- изменяет постановление в части уменьшения (увеличения) размера штрафа;
- оставляет постановление о наложении штрафа без изменений.
После принятия решения по жалобе постановление выдается по одному экземпляру правонарушителю и соответствующей городской и районной инспекции ГАСН, либо высылаются почтой, о чем делается соответствующая запись в деле.
При несогласии правонарушитель может обжаловать принятое решение в суде в установленном законодательством порядке.
Возврат необоснованно взысканной суммы штрафов за нарушение правил застройки городов и других поселений производится из соответствующих бюджетов на основании решения суда при условии, что с момента зачисления этих сумм в бюджет по день принятия судом решения о возврате не истек годичный срок.
IV. Направление использования штрафов
Взысканные суммы штрафов за правонарушения в области градостроительства и архитектуры направляются в соответствующие бюджеты согласно статье 4 пункту 2 Закона Республики Коми "Об административной ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушения правил застройки и содержания городов и других поселений".
Приложение № 1
к Положению
о порядке наложения штрафов
за нарушение правил застройки
городов и других поселений
ПРОТОКОЛ
О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ
И ДРУГИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Мною, ____________________________________________________________
Ф.И.О., должность лица, составившего протокол
__________________________________________________________________
наименование службы государственного архитектурно - строительного
надзора города (района)
в присутствии ____________________________________________________
Ф.И.О., должности присутствующих, их место работы
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
проведена проверка _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
на объекте _______________________________________________________
наименование, адрес
состояние объекта ________________________________________________
капремонт, реставрация, новое строительство,
__________________________________________________________________
фактическое содержание объекта
Ответственный за содержание здания и исполнение работ ____________
__________________________________________________________________
наименование организации, ее банковские реквизиты,
Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. граждан, их адрес, номер телефона
__________________________________________________________________
Технический надзор ведет _________________________________________
наименование организации, ее банковские
__________________________________________________________________
реквизиты, Ф.И.О. руководителя, номер телефона
__________________________________________________________________
Проектная документация разработана________________________________
__________________________________________________________________
наименование проектной организации, ее банковские
реквизиты, Ф.И.О. руководителя, номер телефона
В результате проверки установлены следующие нарушения
обязательных для исполнения нормативных актов в области
архитектуры и градостроительства _________________________________
__________________________________________________________________
подробное описание нарушений, по каждому виду нарушений
__________________________________________________________________
указываются главы, разделы, параграфы действующих нормативных
__________________________________________________________________
актов, утвержденного проекта, требования которых нарушены;
__________________________________________________________________
описание нарушения правового порядка при организации строительства
__________________________________________________________________
Виновным в допущенных нарушениях считаю _____________________
__________________________________________________________________
наименование организаций с указанием степени ответственности
каждой из них за допущенные нарушения,
__________________________________________________________________
либо Ф.И.О. гражданина нарушителя, владельца участка, здания
__________________________________________________________________
Особые условия ___________________________________________________
__________________________________________________________________
Протокол оглашен работником службы государственного
архитектурно - строительного надзора _____________________________
____________________________
подпись должностного лица
службы государственного
архитектурно - строительного
надзора
Приложение № 2
к Положению
о порядке наложения штрафов
за нарушение правил застройки
городов и других поселений
ПРЕДПИСАНИЕ
____________________ "____" ____________199__г.
Выдано ___________________________________________________________
наименование организации, предприятия,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина
по _______________________________________________________________
наименование объекта
расположенного по адресу _________________________________________
месторасположение объекта
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В результате проведенной проверки установлено _______________
__________________________________________________________________
наименование нарушений правового порядка при содержании объекта и
__________________________________________________________________
территории организации строительства, капремонте и реставрации
__________________________________________________________________
качества выполняемых работ с указанием нормативных актов в области
__________________________________________________________________
архитектуры и градостроительства, требования которых нарушены
Предлагаю ________________________________________________________
__________________________________________________________________
меры по устранению нарушений с указанием сроков
Особые условия ___________________________________________________
__________________________________________________________________
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего предписания
организация, предприятие, граждане - владельцы территории и
объектов несут административную ответственность, предусмотренную
Законом Республики Коми "Об административной ответственности
должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за
нарушения Правил застройки городов и других поселений".
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до ___________
Должность ________________________________________________________
наименование службы государственного
__________________________________________________________________
архитектурно - строительного надзора города
__________________________________________________________________
должность, Ф.И.О. лица, составившего предписание
_______________
подпись
Предписание к исполнению принял __________________________________
__________________________________________________________________
должность, Ф.И.О. представителя организации, предприятия,
физическое лицо, гражданин - владелец
_______________
подпись
Приложение № 3
к Положению
о порядке наложения штрафов
за нарушение правил застройки
городов и других поселений
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ____
О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ И ДРУГИХ ПОСЕЛЕНИЙ
___________________ "___"___________ 199__ г.
(место составления)
__________________________________________________________________
(наименование службы архитектурного контроля, Ф.И.О.,
__________________________________________________________________
должность лица, рассматривающего дело об административной
__________________________________________________________________
ответственности за правонарушение, с указанием юридического
__________________________________________________________________
адреса, банковских реквизитов)
Рассмотрев дело об административной ответственности за нарушение
правил застройки городов и других поселений ______________________
(указать нормативные
__________________________________________________________________
акты, требования которых нарушены)
изучив представленные документы и материалы ______________________
__________________________________________________________________
(наименование и дата составления представленных документов
__________________________________________________________________
и материалов)
заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, ___________________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лиц, выступивших в процессе рассмотрения дела)
__________________________________________________________________
Установил: _______________________________________________________
(наименование организаций, предприятий,
__________________________________________________________________
граждан - владельцев рассматриваемых объектов, допустивших
__________________________________________________________________
нарушения с указанием их юридических адресов,
__________________________________________________________________
банковских реквизитов: наименование объекта с указанием источников
__________________________________________________________________
его финансирования или предприятия с указанием формы
__________________________________________________________________
собственности, на которых произошли нарушения;
_________________________________________________________________
наименование предприятий, глав, разделов, параграфов нормативных
__________________________________________________________________
актов, требования которых были нарушены; изложение иных
__________________________________________________________________
обстоятельств по рассматриваемому делу)
Руководствуясь Законами Российской Федерации "Об основах
градостроительства в Российской Федерации" и Республики Коми
"Об административной ответственности должностных лиц предприятий,
учреждений, организаций и граждан за нарушение Правил застройки
городов и других поселений" и принимая во внимание, что
__________________________________________________________________
указываются дополнительные обстоятельства
Постановил: ______________________________________________________
излагается решение о наложении штрафов с указанием размеров,
__________________________________________________________________
налагаемых на конкретные организации, предприятия,
__________________________________________________________________
граждан - владельцев рассматриваемых объектов, и бюджетов, в доход
__________________________________________________________________
которых штрафы должны быть перечислены, указываются также суммы
__________________________________________________________________
штрафов, которые должны быть перечислены на счет соответствующего
__________________________________________________________________
органа архитектуры и градостроительства города или излагается
__________________________________________________________________
решение о прекращении дела производством
Постановление может быть обжаловано ______________________________
__________________________________________________________________
указывается вышестоящий муниципальный орган либо
__________________________________________________________________
Минархстройэнерго Республики Коми, их адреса, срок обжалования
________________________
подпись, гербовая печать
__________________________________________________________________
копия постановления получена под расписку - указывается
__________________________________________________________________
Ф.И.О., должность представителя организации, предприятия или
__________________________________________________________________
гражданина - владельца рассматриваемого объекта, получившего
__________________________________________________________________
постановление, дата получения; копия постановления направлена
__________________________________________________________________
почтой - указывается дата и номер почтового отправления
"___"___________19__г. _________________________________
Ф.И.О., подпись должностного лица
Приложение № 4
к Положению
о порядке наложения штрафов
за нарушение правил застройки
городов и других поселений
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ____
_______________________ "___" _____________199__г.
(место составления)
__________________________________________________________________
администрация города (района) либо Минархстройэнерго
__________________________________________________________________
Республики Коми,
__________________________________________________________________
Ф.И.О., должность лица, рассмотревшего жалобу организации,
__________________________________________________________________
предприятия на постановление о нарушении правил застройки городов
__________________________________________________________________
и других поселений
Изучив представленные документы и материалы ______________________
__________________________________________________________________
наименование и дата представленных документов и материалов
__________________________________________________________________
заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы __________________
__________________________________________________________________
должность, Ф.И.О. лиц, выступивших в процессе рассмотрения дела
__________________________________________________________________
Установил: _______________________________________________________
наименование организаций, предприятий,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. граждан - владельцев рассматриваемых объектов,
__________________________________________________________________
допустивших нарушения с указанием их юридических адресов,
__________________________________________________________________
банковских реквизитов: наименование объекта
__________________________________________________________________
или предприятия с указанием формы собственности, на которых
__________________________________________________________________
произошли нарушения, наименование глав, разделов, параграфов
__________________________________________________________________
нормативных актов, проектов, требования которых были нарушены;
__________________________________________________________________
изложение иных обстоятельств по рассматриваемому делу
Руководствуясь Законами Российской Федерации "Об основах
градостроительства в Российской Федерации" и Республики Коми "Об
административной ответственности должностных лиц предприятий,
учреждений, организаций и граждан за нарушение Правил застройки
городов и других поселений" и принимая во внимание, что___________
__________________________________________________________________
указываются дополнительные обстоятельства
Постановил: ______________________________________________________
__________________________________________________________________
оставить постановление без изменения,
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
а жалобу без удовлетворения; уменьшить (увеличить) размер штрафа -
__________________________________________________________________
указывается сумма штрафа в пределах, установленных законом;
__________________________________________________________________
отменить постановление и прекратить дело производством
________________________
подпись, гербовая печать
__________________________________________________________________
(копия постановления получена под расписку - указывается Ф.И.О.
__________________________________________________________________
гражданина,
__________________________________________________________________
Ф.И.О., должность представителя организации,
__________________________________________________________________
предприятия, получившего постановление, дата получения;
__________________________________________________________________
копия постановления направлена почтой - указывается дата и номер
__________________________________________________________________
почтового отделения)
"____"______________199__г. _________________________________
Ф.И.О., подпись должностного лица
Утвержден
Приказом
Минархстройэнерго
Республики Коми
от 22 марта 1995 г. № 31-ОД
(приложение № 2)
ПРЕЙСКУРАНТ ЦЕН
НА РАЗМЕРЫ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ,
НАЛАГАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНЫМ
НАДЗОРОМ, ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ
И ДРУГИХ ПОСЕЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
-------------------------------T---------------------------------¬
¦ Вид нарушений ¦ Размер штрафных санкций ¦
¦ ¦ (минимальных размеров ¦
¦ ¦ оплаты труда) ¦
¦ +----------------T----------------+
¦ ¦ на граждан ¦ на должностных ¦
¦ ¦ ¦ лиц ¦
+------------------------------+----------------+----------------+
¦1. Самовольное строительство ¦ ¦
¦без земельного участка ¦ 10 20 ¦
¦2. Строительство без ¦ ¦
¦оформления документов на ¦ ¦
¦проектирование в требуемом ¦ ¦
¦объеме ¦ 2 10 ¦
¦3. Любое строительство ¦ ¦
¦вне красных линий, в том числе¦ ¦
¦отдельных частей и деталей ¦ ¦
¦(портики лестницы и т.п.) ¦ 10 20 ¦
¦4. Ведение строительства ¦ ¦
¦без разрешения органов ¦ ¦
¦Госархстройнадзора ¦ 10 20 ¦
¦5. Ведение инженерных ¦ ¦
¦изысканий без разрешения ¦ ¦
¦органов архитектуры и ¦ ¦
¦градостроительства ¦ 5 15 ¦
¦6. Нарушение требований ¦ ¦
¦АПЗ, проекта и ТУ на ¦ ¦
¦проектирование и строительство¦от 2 до 10 от 5 до 20 ¦
¦7. Нарушение действующих СНиП,¦ ¦
¦региональных нормативов в ¦ ¦
¦области архитектуры и ¦ ¦
¦градостроительства ¦от 2 до 10 от 5 до 20 ¦
¦8. Нарушение должностными ¦ ¦
¦лицами утвержденной ¦ ¦
¦планировочной ¦ ¦
¦градостроительной ¦ ¦
¦документации ¦ - от 15 до 20 ¦
¦9. Разрушение постоянных ¦ ¦
¦геодезических знаков ¦ ¦
¦(марки, реперы, центры ¦ ¦
¦пунктов триангуляции и ¦ ¦
¦полигонометрии) ¦от 2 до 10 от 5 до 20 ¦
¦10. Нанесение ущерба ¦ ¦
¦объектам памятников истории, ¦ ¦
¦градостроительства - ¦ ¦
¦архитектуры, садово - парково-¦ ¦
¦го искусства и природного ¦ ¦
¦ландшафта, памятников ¦ ¦
¦археологии ¦от 5 до 10 от 15 до 20 ¦
¦11. Самовольное расширение ¦ ¦
¦и реконструкция действующих ¦ ¦
¦предприятий, зданий и ¦ ¦
¦сооружений ¦от 7 до 10 от 15 до 20 ¦
L------------------------------+----------------------------------
Примечание. Наложение или вынесение предупреждений не освобождает виновных от обязанности устранения допущенных ими нарушений и возмещения причиненного ими ущерба.
