УКАЗ Главы РК от 28.06.1994 № 34
(ред. от 11.04.1997)
"О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости Верховного Совета Республики Коми", 1994, № 9, ст. 119
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 04.06.1998 № 208.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 28 июня 1994 г. № 34
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Указов Главы РК от 22.02.1995 № 68;
от 11.04.1997 № 90)
На основании ст. 85 Конституции Республики Коми и Указа Главы Республики Коми от 8 июня 1994 г. № 1 "О структуре органов государственного управления Республики Коми" постановляю:
1. Реорганизовать Министерство труда Республики Коми в Министерство труда и занятости населения Республики Коми (Минтруд Республики Коми).
2. Утвердить Положение о Министерстве труда и занятости населения Республики Коми согласно приложению № 1.
3. Образовать в Министерстве труда и занятости населения Республики Коми коллегию и утвердить ее состав согласно приложению № 2.
4. Установить предельную численность работников аппарата Министерства труда и занятости населения Республики Коми в количестве 34 человек с фондом оплаты труда в год 157,9 млн. руб.
5. Установить лимит служебных автомобилей в количестве одной единицы.
Первый заместитель
Главы Республики Коми
А.КАРАКЧИЕВ
Утверждено
Указом
Главы Республики Коми
от 28 июня 1994 г. № 34
(приложение № 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Указов Главы РК от 22.02.1995 № 68;
от 11.04.1997 № 90)
I. Общие положения
1. Министерство труда и занятости населения Республики Коми (Минтруд Республики Коми) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим межведомственное руководство работой по обеспечению единой государственной политики в области труда, занятости, социальных вопросов и координирующим работу по этим направлениям в Республике Коми.
Минтруд Республики Коми осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Минтрудом России, республиканскими органами исполнительной власти, администрациями городов и районов и общественными организациями. Органы по труду городов и районов и Минтруд Республики Коми образуют единую систему государственного управления социально - трудовыми вопросами в Республике Коми.
(абзац в ред. Указа Главы РК от 22.05.1995 № 68)
2. Минтруд Республики Коми в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Коми, законами и иными решениями Государственной Думы, Совета Федерации Федерального Собрания, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Министерства труда Российской Федерации.
3. Минтруд Республики Коми является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Коми и наименованием министерства на коми и русском языках, а также соответствующие печати и штампы.
4. В состав Министерства труда и занятости населения Республики Коми входят:
Департамент по труду и социальной политике;
Департамент занятости населения, миграции и подготовки кадров;
Департамент по охране труда.
5. Местонахождение Минтруда Республики Коми - г. Сыктывкар.
II. Основные задачи Минтруда Республики Коми
6. Основными задачами Минтруда Республики Коми являются:
а) осуществление мер по реализации государственной политики в области труда, занятости и социальных вопросов;
б) подготовка предложений по вопросам повышения уровня жизни и доходов населения;
в) участие в мероприятиях по совершенствованию системы пенсионного обеспечения, государственных пособий семьям, имеющим детей;
г) разработка и осуществление мер по совершенствованию организации оплаты труда, дифференциации заработной платы по отраслям производственной и непроизводственной сферы и категориям работников;
д) обеспечение единой методологии нормирования и тарификации труда;
е) разработка предложений по совершенствованию государственного социального страхования;
ж) осуществление государственного управления, надзора, контроля по охране труда и за соблюдением работодателями требований законодательства о труде;
з) участие в формировании системы социального партнерства в трудовых отношениях, осуществление контроля за ходом выполнения генерального, отраслевых (тарифных), специальных соглашений и коллективных договоров, изучение причин возникновения коллективных трудовых споров и их устранение;
и) разработка предложений по совершенствованию и реализации политики занятости, по вопросам социальных проблем рынка труда, воспроизводства трудовых ресурсов, развития народонаселения;
к) осуществление мер по развитию профессионального обучения на производстве, подготовке и повышению квалификации работников, улучшению профессиональной ориентации населения;
л) разработка и реализация мер в области трудовой миграции;
м) разработка и осуществление мер по привлечению и использованию труда иностранных граждан на территории Республики Коми;
н) участие в решении трудовых и социальных проблем в процессе разгосударствления и приватизации;
о) подготовка предложений по совершенствованию трудового законодательства.
III. Функции Минтруда Республики Коми
7. Минтруд Республики Коми в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций:
а) в области комплексных проблем социальной политики:
подготавливает ежегодно с участием республиканских органов исполнительной власти, администраций городов и районов доклады об основных направлениях социальной политики и мерах по их реализации и представляет их Главе Республики Коми;
осуществляет с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти мониторинг уровня жизни, доходов, условий труда и других показателей развития социально - трудовой сферы и в пределах своей компетенции принимает соответствующие меры;
подготавливает по согласованию с Министерством экономики Республики Коми, Министерством финансов Республики Коми, другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, администрациями городов и районов предложения к проектам государственных программ в области труда и социальных вопросов и принимает участие в их выполнении;
получает от Госкомстата Республики Коми, республиканских органов исполнительной власти предусмотренные государственной статистической отчетностью материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Минтруда Республики Коми;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры в сроки, установленные действующим законодательством, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Минтруда Республики Коми;
б) в области уровня жизни и доходов населения:
осуществляет с участием республиканских органов исполнительной власти уточнение размеров минимальных прожиточных минимумов потребительских бюджетов для различных социально - демографических групп населения, оказывает организационно - методическую помощь территориальным органам управления в расчетах и применении минимальных прожиточных минимумов потребительских бюджетов, при необходимости организует и проводит их государственную экспертизу в Минтруде Российской Федерации;
подготавливает совместно с Министерством финансов Республики Коми и другими республиканскими органами исполнительной власти предложения:
о минимальных размерах оплаты труда, пенсий, а также о размерах пособий, стипендий и других социальных выплат;
о мерах поддержания уровня жизни населения, включая создание и совершенствование механизма защиты денежных доходов граждан от инфляционных процессов;
участвует совместно с Министерством по социальным вопросам Республики Коми и Министерством финансов Республики Коми в разработке предложений о размерах, условиях назначения и порядке выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, специальных выплат детям, инвалидам, пенсионерам на основе среднедушевого дохода;
в) в области охраны труда:
осуществляет единую государственную политику по управлению, надзору, контролю по охране труда и соблюдению работодателями, должностными лицами и работниками предприятий всех форм собственности и ведомственной принадлежности требований законодательства о труде;
осуществляет надзор за эксплуатацией оборудования и безопасным ведением работ, обеспечением работников коллективными и индивидуальными средствами защиты, а также предупредительный надзор за строительством и реконструкцией объектов производственного назначения с целью создания здоровых и безопасных условий труда;
оказывает методическую помощь предприятиям в организации работ по охране труда и в оценке условий труда в целях правильного установления работникам льготных пенсий, дополнительных отпусков и других льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
разрабатывает и вносит Главе Республики Коми предложения по созданию экономического механизма управления охраной труда, сертификации предприятий по условиям труда, введению обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
осуществление взаимодействия с местными администрациями городов и районов Республики Коми в реализации государственной политики в области охраны труда;
координация и методическое руководство работой подразделений государственного управления охраной труда администраций районов и городов республики;
организация разработки и контроль за реализацией республиканских программ по улучшению условий и охраны труда;
координация научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по проблемам охраны труда;
организация и проведение обучения и проверки знаний работодателей и должностных лиц организаций по вопросам охраны труда;
проведение экспертизы условий труда в действующих организациях;
проведение экспертизы условий труда в проектах строительства и реконструкции производственных объектов;
выдача заключений в соответствии условий труда в организациях требованиям безопасности при лицензировании видов их деятельности;
проведение сертификации организаций на соответствие требованиям по охране труда;
разработка республиканских нормативных правовых актов по охране труда;
изучение, обобщение и распространение передового опыта в области охраны труда.
(п. "в" в ред. Указа Главы РК от 11.04.1997 № 90)
г) в области оплаты труда:
организует и обеспечивает осуществление мер по усилению мотивации к повышению производительности труда;
подготавливает совместно с Министерством финансов Республики Коми и другими республиканскими органами исполнительной власти предложения по совершенствованию оплаты труда, в том числе по изменению ставок и окладов работников бюджетных учреждений и организаций;
устанавливает по согласованию с Министерством труда Российской Федерации и по представлению республиканских органов исполнительной власти, администраций городов и районов размеры тарифных ставок и должностных окладов для отдельных должностей и категорий работников бюджетных учреждений и организаций применительно к условиям оплаты труда, утвержденным Правительством Российской Федерации и Республики Коми;
обеспечивает совершенствование регионального и межотраслевого регулирования оплаты труда и других денежных доходов населения;
вносит предложения совместно с Министерством финансов Республики Коми Главе Республики Коми о повышении за счет средств республиканского бюджета ставок и окладов работников учреждений и организаций, находящихся на бюджетном финансировании;
осуществляет с участием заинтересованных министерств разработку минимальных прожиточных минимумов и потребительских бюджетов применительно к различным социально - демографическим группам населения;
д) в области миграции населения:
участвует в разработке и реализации мер в области внешней трудовой миграции граждан на территории Республики Коми;
организует учет и регистрацию беженцев и вынужденных переселенцев, а также оказывает помощь в обустройстве на новом месте жительства;
разрабатывает и осуществляет меры по привлечению и использованию труда иностранных граждан;
подготавливает предложения по совершенствованию законодательства в области миграции населения;
организует контроль за миграционными процессами и миграционной ситуацией в республике;
е) в области формирования социального партнерства в трудовых отношениях:
подготавливает по поручению Главы Республики Коми совместно с заинтересованными республиканскими органами проект Генерального соглашения между Правительством Республики Коми, советом Коми республиканской федерации профсоюзных организаций, иными уполномоченными работниками представительных органов и Союзом предпринимателей (работодателей) Республики Коми;
осуществляет организационно - методическое руководство по подготовке и заключению специальных соглашений и коллективных договоров, предусмотренных действующим законодательством;
осуществляет уведомительную регистрацию соглашений и контроль за их выполнением;
участвует в предотвращении и разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов) и принимает меры по их устранению;
ж) в области рынка труда, трудовых ресурсов и народонаселения:
подготавливает предложения о состоянии рынка труда к прогнозу социально - экономического развития Республики Коми, предложения к прогнозам балансов трудовых ресурсов, рабочих мест и кадров, а также по государственному регулированию в области создания новых и поддержания действующих рабочих мест, оказывает по этим вопросам методическую помощь органам по труду и занятости населения;
организует и координирует деятельность служб занятости и предприятий, планирующих и осуществляющих массовое высвобождение работников;
создает автоматизированные банки данных о вакансиях рабочих мест, а также о наличии свободных мест по профессиям и специальностям;
организует работу по выполнению республиканской и местных программ занятости населения;
проводит работу по стимулированию создания на предприятиях новых рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью, производственных подразделений с гибкими формами организации труда, временных и общественных работ;
вносит предложения Главе Республики Коми по подготовке кадров в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования в соответствии с прогнозами потребности рынка труда;
принимает участие в контроле за исполнением законодательства о занятости населения;
обеспечивает с участием Министерства экономики Республики Коми и других республиканских органов исполнительной власти организационное и научно - методическое руководство разработкой республиканской и региональных программ развития народонаселения и оказывает содействие администрациям городов и районов в их реализации;
з) в области подготовки и повышения квалификации работников и профессиональной ориентации населения:
анализирует состояние подготовки кадров в Республике Коми, обеспечивает прогноз изменения социально - экономических условий ее функционирования и развития;
осуществляет совместно с Министерством образования Республики Коми и органами исполнительной власти разработку и реализацию республиканской программы подготовки и повышения квалификации кадров на основе единых квалификационных требований;
разрабатывает с участием органов исполнительной власти Республики Коми программы развития профессионального обучения на производстве, осуществляет их реализацию;
осуществляет организационно - методическое руководство проведением аттестации государственных служащих органов исполнительной власти Республики Коми, а также служащих учреждений и организаций, находящихся на бюджетном финансировании;
обеспечивает с участием заинтересованных министерств реализацию государственной политики в области профессиональной ориентации молодежи и других социально - демографических групп населения, координирует проведение профориентационной работы в Республике Коми.
IV. Права Минтруда Республики Коми
8. Минтруд Республики Коми имеет право:
а) контролировать деятельность министерств, ведомств, других республиканских органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно - правовых форм и видов собственности по вопросам, входящим в компетенцию Минтруда Республики Коми;
б) запрашивать от работодателей информацию о предполагаемых структурных изменениях, иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников, а также о предприятиях, чей персонал находится в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы или вынужденно работает неполный рабочий день (неполную рабочую неделю), а также необходимые материалы для разработки программ народонаселения, занятости и трудовых ресурсов;
в) участвовать в определении минимальных и обязательных нормативов экономической и социальной защищенности граждан от безработицы;
г) участвовать в работе комиссий, создаваемых в случае массового высвобождения работников или ликвидации предприятия, организации, учреждения, а также для решения других вопросов, входящих в компетенцию министерства.
9. Должностные лица Минтруда Республики Коми имеют право доступа в установленном порядке на предприятия, в учреждения и организации, независимо от их организационно - правовых форм и видов собственности, и ознакомления с документами для выполнения задач, возложенных на Минтруд Республики Коми.
10. Минтруд Республики Коми по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления и дает разъяснения.
Постановления, принимаемые Минтрудом Республики Коми, а также разъяснения по применению нормативных актов в области труда и охраны труда, занятости, социальных вопросов обязательны для исполнения всеми министерствами и другими органами исполнительной власти, администрациями городов и районов, предприятиями, учреждениями и организациями.
11. Минтруд Республики Коми возглавляет министр, назначаемый Главой Республики Коми.
Министр имеет трех заместителей, назначаемых Главой Республики Коми, один из которых является первым.
12. Министр:
руководит сферой деятельности, относящейся к компетенции Минтруда Республики Коми, на основе единоначалия;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минтруд Республики Коми функций; распределяет обязанности между заместителями министра, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений Минтруда Республики Коми за выполнение возложенных на них обязанностей;
утверждает структуру и штатное расписание Минтруда Республики Коми в пределах установленных Главой Республики Коми численности и фонда оплаты труда работников и смету расходов на содержание аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, а также положения о структурных подразделениях Минтруда Республики Коми и отделах по труду городов и районов.
(абзац в ред. Указа Главы РК от 22.02.1995 № 68)
назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Минтруда Республики Коми и по согласованию с главами администраций руководителей отделов по труду городов и районов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета.
(абзац в ред. Указа Главы РК от 22.02.1995 № 68)
издает приказы и инструкции, дает указания, обязательные для исполнения работниками Минтруда Республики Коми;
в необходимых случаях принимает совместные с руководителями республиканских органов исполнительной власти и общественных организаций постановления и инструкции.
13. В Минтруде Республики Коми образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра по должности, руководящих работников Минтруда Республики Коми. В состав коллегии могут также входить руководящие работники и специалисты республиканских органов исполнительной власти, администраций городов и районов, предприятий, научно - исследовательских и других организаций Республики Коми.
Состав коллегии Минтруда Республики Коми утверждается Главой Республики Коми.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает важнейшие вопросы, входящие в компетенцию Минтруда Республики Коми.
Решения коллегии реализуются, как правило, постановлениями и приказами министра труда Республики Коми.
Утвержден
Указом
Главы Республики Коми
от 28 июня 1994 г. № 34
(приложение № 2)
СОСТАВ
КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Гвоздарев О.А. - министр труда и занятости населения
Республики Коми (председатель коллегии)
Члены коллегии:
Кондаков В.Ф. - зам. министра труда и занятости населения
Республики Коми
Селиванов Н.И. - зам. министра труда и занятости населения
Республики Коми
Колмаков Э.П. - зам. министра труда и занятости населения
Республики Коми
Лукашенко Д.Б. - председатель совета федерации профсоюзов
Республики Коми
Морозов В.А. - начальник Управления занятости населения
Республики Коми
Солонин Ю.Г. - главный государственный эксперт условий
труда Республики Коми
Фаузер В.В. - зам. директора по научной работе института
экономических и социальных проблем Севера
Коми научного центра УрО РАН
Ложкина В.Я. - зав. отделом по труду администрации
Прилузского района
Чупеев В.Ф. - директор Сыктывкарского центра занятости
населения
Михайлов В.А. - главный государственный инспектор по охране
труда Ухтинского отделения
