ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Прокуратуры РК от 20.12.1996 № 8-3
"О НЕДОСТАТКАХ В ПРАКТИКЕ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРОВ В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ О ВОССТАНОВЛЕНИИ НА РАБОТЕ НЕЗАКОННО УВОЛЕННЫХ ГРАЖДАН"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 20 декабря 1996 г. № 8-3
О НЕДОСТАТКАХ В ПРАКТИКЕ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРОВ В
РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ О ВОССТАНОВЛЕНИИ НА
РАБОТЕ НЕЗАКОННО УВОЛЕННЫХ ГРАЖДАН
Всем прокурорам
городов и районов
Республики Коми
Отделом по надзору за законностью постановлений судов по гражданским делам произведено обобщение практики участия прокуроров в судебных процессах по восстановлению на работе и трудовым спорам, связанным с переводами на другую работу.
В соответствии с п. 5 Указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 16.11.92 "Об участии прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве" прокуроры должны принимать обязательное участие в судебном разбирательстве гражданских дел о восстановлении на работе уволенных работников.
Судами Республики Коми за первое полугодие 1996 года рассмотрено 338 дел о восстановлении на работе, из них с участием прокурора - 268 дел, из них удовлетворено было 124 иска.
В процессе обобщения было изучено 42 дела о восстановлении на работе, рассмотренных судами в I полугодии 1996 года, по которым иски граждан были удовлетворены.
Для обобщения выборочно были представлены дела, рассмотренные судами городов Сыктывкар, Усинск, Ухта, Инта и Прилузского, Княжпогостского, Корткеросского, Усть-Вымского районов.
Из изученных дел 6 рассмотрено без участия прокурора. Во всех указанных случаях прокурор не был извещен судом в установленном законом порядке о слушании гражданских дел о восстановлении на работе.
При рассмотрении споров о восстановлении на работе, как правило, позиция прокурора, участвующего в деле, совпадает с позицией суда, изложенной в решении.
Однако при разрешении Интинским городским судом спора по иску Р. к АООТ "Интинский хлебозавод" о восстановлении на работе старшим помощником прокурора А. дано неправильное заключение об отказе в иске заявителю.
За первое полугодие 1996 года определениями судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми отменено 16 решений городских (районных) судов, которыми было отказано гражданам в иске о восстановлении на работе. По всем указанным делам участвовали помощники прокуроров, заключение их по делу совпадает с мотивировкой в судебном решении (Воркута, Ухта, Печора, Усинск, Сыктывкар, Сыктывдинский, Прилузский, Усть-Вымский районы).
Последовательную позицию по одному из дел о восстановлении на работе заняла помощник прокурора г. Инты М. Придя к выводу о незаконности увольнения Р., она дала в суде заключение о необходимости восстановления его на работе. Суд отказал заявителю в иске. Помощник прокурора М. внесла кассационный протест на решение Интинского городского суда. После отмены решения суда Верховным судом РК, при новом рассмотрении дела требования истца были удовлетворены.
В процессе обобщения установлено, что наибольшее количество нарушений законности допускается при рассмотрении споров о восстановлении на работе граждан, уволенных по ст. 33 п. 1 и ст. 31 КЗоТ РФ.
При разрешении исков граждан, уволенных по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ, судами не всегда правильно определяется основание расторжения трудового договора - сокращение штата работников, реорганизация или ликвидация предприятия, не всегда в полной мере исследуется судами вопрос о соблюдении порядка высвобождения, предусмотренного нормами трудового права.
Кроме того, при вынесении решения о восстановлении на работе судами в некоторых случаях не принимаются во внимание разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров" от 22.12.92 - при несоблюдении срока предупреждения работника об увольнении, если он не подлежит восстановлению на работе по другим основаниям, суд изменяет дату его увольнения с таким расчетом, чтобы трудовой договор был прекращен по истечении установленного законом срока предупреждения.
При увольнении граждан по ст. 31 КЗоТ РФ судами иногда допускаются ошибки в определении обстоятельств, касающихся фактов добровольного волеизъявления работников при написании заявления о расторжении трудового договора по собственному желанию.
Допускаются нарушения законодательства и при исчислении среднего заработка для взыскания заработной платы за время вынужденного прогула.
Для устранения отмеченных недостатков предлагаю прокурорам городов (районов) Республики Коми:
1. В соответствии с Указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 48/8 от 16.11.92 "Об участии прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве" обеспечить обязательное участие прокурора в судебном разбирательстве гражданских дел по искам граждан о восстановлении на работе.
Направить председателям городских (районных) судов письма с просьбой извещать прокуроров о дате назначения дел данной категории.
2. Повторно изучить помощникам прокуроров, участвующим в рассмотрении гражданских дел трудовое законодательство, а также судебную практику по трудовым спорам, в частности, постановление № 16 Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.92 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров".
Прокурор
Республики Коми
государственный
советник юстиции
3 класса
В.Е.КОВАЛЕВСКИЙ
