О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ОБ ОХРАНЕ ТРУДА"
Принят
Государственным Советом Республики Коми
17 апреля 1996 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Коми "Об охране труда" следующие изменения и дополнения:
1. По всему тексту Закона слово "предприятие" заменить словом "организация" в соответствующем числе и падеже.
2. Часть вторую статьи 2 изложить в следующей редакции:
"Действие настоящего Закона распространяется на:
предприятия, учреждения и организации (в дальнейшем - организации) всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и подчиненности;
работодателей;
работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящих производственную практику в организациях;
военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях;
граждан, отбывающих наказание по приговору суда в период их работы в организациях.".
3. В статье 3:
а) в части первой абзац первый изложить в следующей редакции:
"Государственная политика Республики Коми в области охраны труда предусматривает совместные действия органов законодательной и исполнительной власти Республики Коми, объединений работодателей, профессиональных союзов в лице их соответствующих органов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и основывается на следующих принципах:";
б) пункт "в" части первой изложить в следующей редакции:
"в) установления единых нормативных требований по охране труда для организаций всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и подчиненности;".
4. В статье 6:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Условия трудового договора (контракта) должны соответствовать требованиям законодательных и иных нормативных актов по охране труда. В трудовом договоре (контракте) указываются достоверные характеристики условий труда, компенсации и льготы за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.";
б) часть третью изложить в следующей редакции:
"В случае нарушения работодателем условий трудового договора (контракта) последний может быть расторгнут по заявлению работника в соответствии с действующим законодательством.".
5. Часть третью статьи 7 после слова "здоровья" дополнить словами "либо при уклонении работника от прохождения медицинских осмотров.".
6. В статье 9:
а) в части первой слова "Администрация обязана" заменить словами "Работодатель обязан";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Категории работников, имеющих право на льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, характер и размеры таких компенсаций и льгот определяются соответствующими законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми.".
7. В статье 10:
а) в части первой слова "Администрация предприятия обязана" заменить словами "Работодатель обязан";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, а также при необеспечении работника необходимыми средствами индивидуальной защиты не влечет для него каких-либо дисциплинарных, правовых, экономических и других санкций. В этом случае за время вынужденного простоя по вине организации за работником сохраняется место работы (должность) и производится оплата согласно действующему законодательству.";
в) часть третью изложить в следующей редакции:
"При обнаружении у работника признаков профессионального заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия вредных или опасных производственных факторов работодатель на основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу в порядке, установленном трудовым законодательством.".
8. В статье 11:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"При ликвидации рабочего места вследствие технической невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда, подтвержденной органами государственной экспертизы условий труда и органами государственного надзора и контроля, работодатель обязан предоставить работнику новое место, соответствующее его квалификации, или обеспечить за счет организации переподготовку работника для использования его на других рабочих местах с сохранением на время переподготовки средней заработной платы.";
б) дополнить статью 11 частью третьей следующего содержания:
"При невозможности выполнения условий, предусмотренных частью второй, допускается сокращение штатной численности в соответствии с действующим законодательством.".
9. В статье 12:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин в возрасте до 21 года, а в возрасте старше 21 года - без их согласия. Также запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).";
б) часть вторую исключить;
в) часть третью считать частью второй и изложить в следующей редакции:
"Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда утверждается Правительством Российской Федерации. Глава Республики Коми с учетом консультаций с объединением работодателей, профессиональными союзами в лице соответствующих органов и иными уполномоченными работниками представительными органами вправе дополнять перечень таких работ.".
10. Часть вторую статьи 13 изложить в следующей редакции:
"Работники организации могут быть дополнительно застрахованы работодателем за счет средств организации от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размерах страховых сумм, определяемых коллективным договором (соглашением).".
11. В статье 14:
а) пункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание, ухудшение состояния здоровья и (или) снижение работоспособности;";
б) пункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) на предоставление ему возможности принимать участие в рассмотрении вопросов по условиям труда на его рабочем месте, проводимом органами государственного либо общественного надзора и контроля по охране труда;";
в) в пунктах "з", "и" слово "нанимателя" заменить словом "работодателя";
г) дополнить статью пунктом "к" следующего содержания:
"к) на возмещение вреда, причиненного ему несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;";
д) пункт "к" считать пунктом "л".
12. В статье 16:
а) пункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) на бесплатную информацию от органов государственного надзора и контроля по охране труда по результатам проверок и расследований, а также по законодательным и иным нормативным актам по охране труда;";
б) пункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) на сопровождение должностных лиц органов государственного надзора и контроля по охране труда при проведении инспекторских проверок, на участие в совещаниях в органах государственного управления, надзора и контроля по охране труда по рассмотрению деятельности работодателя по вопросам охраны труда;";
в) пункт "г" исключить;
г) пункты "д" и "е" считать соответственно пунктами "г" и "д";
д) из пункта "г" после слова "государственного" исключить слово "управления и"; после слова "надзора" дополнить словами "и контроля по охране труда";
е) из пункта "д" исключить слова "управления и"; после слова "надзора" дополнить словами "и контроля по охране труда";
ж) дополнить статью новым пунктом "е" следующего содержания:
"е) на возмещение убытков, причиненных в результате неправомерных действий государственных органов надзора и контроля по охране труда в соответствии с действующим законодательством.".
13. В статье 17:
а) в пункте "и" слово "информация" заменить словами "информирование каждого";
б) в пункте "к" слово "трудящимся" заменить словом "работникам";
в) пункт "л" после слова "организацию" дополнить словами "первичных и"; после слов "осмотров (обследований)" исключить слова "за счет организации" и дополнить словами "работников за счет средств организации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;";
г) пункт "м" после слов "общественного контроля" дополнить словами "по охране труда".
14. В статье 18:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Государственное управление охраной труда в Республике Коми осуществляют органы исполнительной власти по труду Российской Федерации и Республики Коми, в городах и районах - местные администрации в пределах своей компетенции.";
б) в части третьей слова "Нормы и правила" заменить словами "Нормативные акты".
15. В статье 20:
а) название статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Полномочия администраций районов, городов республиканского подчинения по вопросам охраны труда";
б) часть первую изложить в следующей редакции:
"Администрации районов, городов республиканского подчинения в пределах своей компетенции:";
в) дополнить статью пунктами "в" и "г" следующего содержания:
"в) осуществляют координацию работы по охране труда в организациях, расположенных на подведомственной территории;
г) организуют обучение и проверку знаний законодательства о труде и об охране труда, правил и норм безопасности и гигиены труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на подведомственной территории.".
16. В статье 21:
а) в части третьей исключить слова "При численности более тысячи человек в состав службы включается должность специалиста по гигиене труда и организуется промышленно - санитарная лаборатория.";
б) часть четвертую исключить;
в) в части седьмой слова "Администрация обязана" заменить словами "Работодатель обязан".
17. Часть вторую статьи 23 изложить в следующей редакции:
"Работодатель и работники организации сотрудничают в деле обеспечения охраны и условий труда. В организациях с численностью работников более десяти человек создаются комитеты, комиссии или группы по охране труда, в состав которых входят представители работодателя, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов. Взаимные обязательства работодателя и работников по улучшению условий и охраны труда в организации предусматриваются коллективным договором (соглашением).".
18. В статье 26:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Подготовка специалистов по охране труда осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации и Республики Коми. Вопросы охраны труда включаются также в программы начального, среднего и высшего профессионального образования.";
б) часть вторую после слов "надзора и контроля" дополнить словами "по охране труда".
19. В статье 28:
а) часть первую после слов "из фондов охраны труда." дополнить предложением "Фонды охраны труда создаются и действуют в соответствии с положением, утверждаемым Государственным Советом Республики Коми.";
б) часть четвертую дополнить пунктом четвертым следующего содержания:
"- поступлений от штрафов, выплачиваемых организациями за несчастные случаи с инвалидным и смертельным исходом, происшедшие на производстве.";
в) в части седьмой переставить местами слова "оздоровление работников" и "улучшение условий труда";
г) в части восьмой слова "в республиканский фонд охраны труда" заменить словами "в фонды охраны труда".
20. В статье 31:
а) в части первой:
слово "физических" заменить словом "радиоактивных";
после слов "санитарно - гигиенические" дополнить словами "лечебно - профилактические";
б) в части второй слово "разработаны" заменить словом "установлены".
21. В статье 32:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Отношения по возмещению работодателями вреда, причиненного работникам трудовым увечьем, регулируются Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.";
б) дополнить статью частями второй и третьей следующего содержания:
"В коллективных договорах может предусматриваться за счет иных средств организаций увеличение денежных сумм в возмещение вреда по сравнению с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.
При ликвидации организации она обязана до подписания ликвидационного акта капитализировать и внести в орган государственного страхования суммы, подлежащие выплате в возмещение вреда пострадавшим. Представитель органа государственного страхования включается в состав ликвидационной комиссии организации.";
в) часть вторую считать частью четвертой.
22. В статье 33:
а) в части первой:
слова "органами государственного надзора и контроля" заменить словами "Государственной инспекцией труда Республики Коми";
слова "республиканский фонд охраны труда" заменить словами "фонды охраны труда";
после слов "оплаты труда" поставить точку, а слова "установленных законодательством Российской Федерации на момент совершения правонарушения" исключить;
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Штраф за указанные правонарушения налагается должностными лицами Государственной инспекции труда Республики Коми (главным государственным инспектором труда, главным государственным инспектором по охране труда, главным государственным правовым инспектором труда, главным государственным инспектором по охране труда территориального отделения, государственным инспектором по охране труда, государственным правовым инспектором труда) в размерах, определяемых в зависимости от характера и вида нарушений, и в пределах полномочий должностных лиц. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми.";
в) дополнить статью частями четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой следующего содержания:
"Организация уплачивает штраф в фонды охраны труда за каждый несчастный случай, происшедший на производстве по вине организации.
Размер штрафа составляет:
за несчастный случай со смертельным исходом - 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на момент несчастного случая, умноженных на коэффициент степени вины организации в данном несчастном случае;
за несчастный случай с инвалидным исходом - из расчета 500 минимальных размеров оплаты труда, умноженных на коэффициент потери пострадавшим трудоспособности и на коэффициент степени вины организации в данном несчастном случае.
При сокрытии несчастных случаев с инвалидным и смертельным исходом организация уплачивает штраф в трехкратном размере от суммы, указанной в части пятой настоящей статьи.
Средства, полученные от уплаты штрафов за несчастные случаи на производстве, расходуются исключительно на цели охраны труда.
Положения о порядке наложения штрафов, предусмотренных частями четвертой, пятой и шестой настоящей статьи, и об использовании средств от штрафов утверждаются Государственным Советом Республики Коми.".
23. Дополнить Закон статьей 36(1) следующего содержания:
"Статья 36(1). Ответственность работников за нарушение требований законодательных и иных нормативных актов об охране труда
За нарушение требований законодательных и иных нормативных актов по охране труда работники организаций привлекаются к дисциплинарной, а в соответствующих случаях - к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми.".
24. В статье 37:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных актов об охране труда осуществляют Государственная инспекция труда Республики Коми и специально уполномоченные органы государственного надзора и контроля, не зависящие в своей деятельности от работодателей и органов государственного управления Республики Коми и действующие в соответствии с положениями, утверждаемыми в установленном порядке.";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Должностные лица Государственной инспекции труда Республики Коми (главный государственный инспектор труда, главный государственный инспектор по охране труда, главный государственный правовой инспектор труда, главный государственный инспектор по охране труда территориального отделения, государственный инспектор по охране труда, государственный правовой инспектор труда) имеют право беспрепятственно посещать любые организации, проводить расследование несчастных случаев в организациях, иметь доступ к необходимой информации, выдавать должностным лицам обязательные для исполнения предписания, приостанавливать эксплуатацию производственного оборудования и деятельность организации и ее структурных подразделений, налагать штрафы в размере до ста минимальных размеров оплаты труда на должностных лиц организации и работодателя, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов о труде и об охране труда.";
в) в части третьей слова "органов государственного надзора и контроля" заменить словами "Государственной инспекции труда Республики Коми";
г) часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Должностные лица Государственной инспекции труда Республики Коми несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.".
25. В статье 38:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива действуют в соответствии с положением, утвержденным органом исполнительной власти по труду Республики Коми и согласованным с объединением профессиональных союзов Республики Коми, на основании которого они не могут быть уволены или переведены на другую работу без согласования с профсоюзным комитетом или иным представительным органом работников, а также не могут быть уволены по инициативе работодателя в течение двух лет после окончания выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации организации или совершением работником виновных действий, за которые законодательством предусмотрена возможность увольнения.";
б) в абзаце седьмом части третьей слово "установлении" заменить словом "устранении";
в) дополнить статью новыми частями следующего содержания:
"В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзные органы и организации, профсоюзные инспекторы по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться в Государственную инспекцию труда для принятия неотложных мер.
При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные инспекторы по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Государственной инспекцией труда Республики Коми. Работодатель, должностное лицо обязаны незамедлительно выполнить такое требование.
Во взаимоотношениях по вопросам охраны труда с органами профсоюзного контроля работодатель имеет права, обозначенные в статье 16 настоящего Закона.".
26. Статью 39 изложить в следующей редакции:
"В случаях, когда производственная деятельность организаций или их структурных подразделений представляет опасность для жизни и здоровья работников и населения, эта деятельность может быть приостановлена по предписанию руководителя государственной инспекции труда и государственных инспекторов по охране труда на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений.
Решение о закрытии указанных организаций или структурных подразделений принимает орган исполнительной власти по труду Республики Коми на основании представления главного государственного инспектора труда Республики Коми при наличии заключения государственной экспертизы условий труда Республики Коми.
Решение органа исполнительной власти по труду Республики Коми о закрытии организации или ее структурного подразделения может быть обжаловано в судебном порядке.".
Статья 2. Ввести в действие настоящий Закон со дня его официального опубликования, за исключением частей четвертой, пятой и шестой статьи 33, которые вводятся в действие с 1 июля 1997 года.
Главе Республики Коми до 1 августа 1996 года:
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
г. Сыктывкар
7 мая 1996 года
№ 20-РЗ
