ДОГОВОР между Российской Федерацией и Республикой Коми от 20.03.1996
"О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Республика", 02.04.1996, № 60
Утратил силу со дня вступления в силу Договора от 20.05.2002.
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Исходя из основ государственного устройства, закрепленных в Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Коми, территориальной целостности и единства экономического, политического, социального и правового пространства Российской Федерации, стремясь к дальнейшему развитию федеральных отношений, учитывая национальные, социальные, природные и экологические особенности Республики Коми - одного из северных регионов Российской Федерации, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, заключен настоящий Договор о нижеследующем:
Статья 1
В ведении органов государственной власти Республики Коми находятся:
- принятие Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми в пределах республиканской компетенции;
- государственная собственность Республики Коми и управление ею;
- решение вопросов административно - территориального устройства Республики Коми с соблюдением прав и свобод граждан и единства экономического пространства Российской Федерации;
- установление системы представительных и исполнительных органов государственной власти Республики Коми, порядка их организации, формирования и деятельности в соответствии с установленными в Российской Федерации основами конституционного строя и общими принципами организации системы органов государственной власти;
- установление принципов организации системы органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- участие в обеспечении защиты прав и свобод человека, законности и правопорядка;
- формирование и исполнение бюджета Республики Коми, установление в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации перечня и размеров ставок республиканских налогов и сборов;
- осуществление мер по развитию культуры и языков, сохранению исторического наследия народов, проживающих на территории Республики Коми;
- участие в осуществлении внешнеэкономических и международных связей, заключение с субъектами других федераций, административно - территориальными единицами иностранных государств соглашений, не противоречащих Конституции, законодательству и международным обязательствам Российской Федерации;
- иные предметы ведения вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Коми.
Статья 2
Настоящим Договором, кроме общих предметов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленных в статье 72 Конституции Российской Федерации, определяются следующие предметы совместного ведения Российской Федерации и Республики Коми:
- социально - экономическое развитие Республики Коми, территория которой отнесена в соответствии с федеральным законодательством к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, включая реализацию федеральной целевой Программы развития экономики Республики Коми;
- формирование специальных (целевых) бюджетных и внебюджетных фондов в целях финансирования программ, осуществляемых совместно федеральными органами исполнительной власти Республики Коми.
Статья 3
В целях реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации совместного ведения Российской Федерации и Республики Коми в вопросах владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами установить, что органы исполнительной власти Республики Коми по согласованию с органами исполнительной власти Российской Федерации и в соответствии с федеральным и республиканским законодательством определяют порядок пользования природными ресурсами и их охраны, включая нормирование, квотирование, лицензирование, экспертизу, платность природопользования, учет и оценку запасов природных ресурсов.
Статья 4
По предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Коми, установленным настоящим Договором, принимаются федеральные законы, в соответствии с которыми органы государственной власти Республики Коми осуществляют правовое регулирование в пределах своей компетенции, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
После принятия федерального закона по конкретному предмету совместного ведения законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми приводятся в соответствие с ним. Не приведенные в соответствие с федеральным законом законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми не подлежат применению.
Статья 5
В соответствии с законодательством Российской Федерации и положениями, указанными в статье 2 настоящего Договора, и в пределах средств, предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом, органы государственной власти Российской Федерации:
- участвуют в обеспечении на территории Республики Коми государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- финансируют федеральную целевую программу "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (1993-2005 годы)";
- осуществляют меры государственной финансовой поддержки досрочного завоза продуктов (товаров) в Республику Коми.
Статья 6
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Коми по предметам совместного ведения, установленным статьей 72 Конституции Российской Федерации и определенным настоящим Договором, заключают соглашения о разграничении полномочий по отдельным предметам совместного ведения.
Соглашения о разграничении полномочий по отдельным предметам совместного ведения являются неотъемлемой составной частью настоящего Договора и вступают в силу только после его подписания.
Соглашения о разграничении полномочий по отдельным предметам совместного ведения могут быть подписаны органами исполнительной власти в любое время после вступления в силу настоящего Договора.
Статья 7
Для реализации положений настоящего Договора органы исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной власти Республики Коми вправе создавать на паритетных началах совместные комиссии, экспертные группы и иные рабочие органы.
В целях эффективного решения вопросов обеспечения жизнедеятельности населения и функционирования экономики северных и арктических территорий, непосредственно касающихся интересов Республики Коми, представители органов исполнительной власти Республики Коми могут входить в состав соответствующих федеральных комиссий, экспертных групп и иных рабочих органов, создаваемых органами государственной власти Российской Федерации.
Статья 8
Споры и разногласия, возникающие при разграничении и передаче осуществления полномочий, а также споры о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Коми разрешаются с использованием согласительных процедур либо в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.
Статья 9
Российская Федерация и Республика Коми вправе иметь полномочные представительства соответственно в г. Сыктывкаре и в г. Москве.
Настоящий Договор вступает в силу с момента опубликования.
Совершено в г. Москве 20 марта 1996 года в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, каждый на русском и коми языках.
Президент Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
г. Москва
20 марта 1996 года
