Законодательство
Республики Коми

Воркутинский р-н
Вуктыльский р-н
Ижемский р-н
Интинский р-н
Княжпогостский р-н
Койгородский р-н
Коми республика
Корткеросский р-н
Печорский р-н
Прилузский р-н
Сосногорский р-н
Сыктывдинский р-н
Сыктывкар
Сысольский р-н
Удорский р-н
Усинский р-н
Усть-Вымский р-н
Усть-Куломский р-н
Усть-Цилемский р-н
Ухтинский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РАСПОРЯЖЕНИЕ Главы РК от 29.01.1996 № 92/1-р
<ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОПЛАТЕ ТРУДА>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Утратил силу в связи с изданием распоряжения Главы РК от 10.08.1998 № 838-р.



ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 января 1996 г. № 92/1-р

1. Образовать межведомственную комиссию для выявления причин несвоевременной выплаты заработной платы на предприятиях, в организациях и учреждениях республики и утвердить ее в составе:
Каракчиев А.А. - первый зам. Главы Республики Коми, министр
экономики Республики Коми (председатель
комиссии)
Князева Г.А. - первый зам. министра экономики Республики
Коми (зам. председателя комиссии)
Селиванов Н.И. - зам. министра труда и занятости населения
Республики Коми (секретарь комиссии)

Члены комиссии:

Вавилов Н.Н. - начальник Государственной налоговой
инспекции по Республике Коми (по
согласованию)
Жилин В.В. - начальник Департамента налоговой полиции
Республики Коми (по согласованию)
Захаров А.В. - министр финансов Республики Коми
Ковалевский В.Е. - зам. прокурора Республики Коми (по
согласованию)
Кочеткова Г.С. - зам. министра архитектуры, строительства,
коммунального хозяйства и энергетики
Республики Коми
Прочный В.С. - зам. начальника Главного управления
Центрального банка России по Республике
Коми (по согласованию)
Прощенко С.И. - министр сельского хозяйства и
продовольствия Республики Коми
Рожков А.В. - зам. министра промышленности, транспорта и
связи Республики Коми

   ------------------------------------------------------------------

В частичное изменение документа Распоряжением Главы РК от 01.10.96 № 961-р включен в состав межведомственной комиссии для выявления причин несвоевременной выплаты заработной платы на предприятиях, в организациях и учреждениях республики Гвоздарев О.А. - министр труда и занятости населения РК, на правах заместителя председателя комиссии.
   ------------------------------------------------------------------


   ------------------------------------------------------------------

В частичное изменение документа Распоряжением Главы РК от 10.04.96 № 355-р исключен из состава межведомственной комиссии для выявления причин несвоевременной выплаты заработной платы на предприятиях, в организациях и учреждениях республики Прощенко С.И.
Включены в состав комиссии:
Поздеева П.И. - министра сельского хозяйства и
продовольствия Республики Коми
Сулейманова И.И. - председателя рескома профсоюза работников
государственных учреждений (по
согласованию)
Стрекозову О.Б. - председателя рескома профсоюза работников
образования и высшей школы (по
согласованию)
   ------------------------------------------------------------------


2. Утвердить методические рекомендации по организации проверки исполнения действующего законодательства по оплате труда согласно приложению.
3. Межведомственной комиссии до 1 апреля 1996 г. представить предложения по устранению причин несвоевременной выплаты заработной платы на предприятиях, в организациях и учреждениях республики.
4. Рекомендовать главам администраций городов и районов образовать аналогичные комиссии для выявления причин несвоевременной выплаты заработной платы и подготовки предложений по их устранению.

Первый заместитель
Главы Республики Коми
А.КАРАКЧИЕВ





Утверждены
Распоряжением
Главы Республики Коми
от 29.01.96 № 92/1-р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕРКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПО ОПЛАТЕ ТРУДА

Проверка проводится за период с начала текущего года, в том числе за последний отчетный месяц, по сравнению с данными на начало года соответствующего периода прошлого года по следующим вопросам:
1. Краткая характеристика предприятия (организации):
организационно-правовая форма предприятия;
форма собственности;
основная номенклатура производимой продукции;
численность работников (в том числе аппарат управления).
2. Размер и структура средств, направляемых на потребление:
а) заработная плата по предприятию в целом за предшествующий год и истекший период текущего года (доля основного заработка по тарифным ставкам, сдельным расценкам и должностным окладам, премии, вознаграждения по итогам года, выплаты по районным коэффициентам и другие);
б) выплаты из средств, направленных на потребление (не относящиеся на себестоимость - материальная помощь, выплаты по страхованию, компенсации на питание и другие);
в) среднемесячный доход, в том числе заработная плата одного работника в среднем по предприятию, рабочих, ИТР и служащих и отдельно по руководителю предприятия за предшествующий год, истекшие месяцы отчетного года и за последний отчетный месяц;
г) доля заработной платы в себестоимости продукции.
3. Заключен ли на предприятии коллективный договор? Обязательства по оплате труда, предусмотренные коллективным договором, их выполнение.
Дата принятия коллективного договора, представительство работников предприятия, заключивших договор.
Если коллективный договор не заключен, то в каком документе отражен порядок оплаты труда работников.
Соблюдаются ли нормативные сроки выплаты заработной платы, число дней, прошедших после последней выплаты заработной платы (аванса) на дату проверки, влияние смещения сроков выплаты заработной платы на порядок (очередность) выплаты для категорий работающих.
4. Минимальный размер оплаты труда на предприятии, его соответствие минимальному размеру, установленному законом Российской Федерации.
Размер тарифной ставки I разряда рабочих, его соответствие предусмотренному в отраслевом или территориальном соглашении соотношению с минимальным размером оплаты труда. Если есть отклонения, то выяснить причины.
5. Порядок оплаты труда на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, его соответствие нормативным актам. Перечень доплат и компенсаций, установленных работникам предприятия.
6. Работа, проводимая на предприятии по нормированию труда. Порядок осуществления тарификации работ, согласно ЕТКС или иными методами.
Порядок введения, замены и пересмотра норм труда. Его соответствие статье 103 КЗоТ Российской Федерации.
7. Порядок оплаты труда при выполнении работ различной квалификации, при совмещении профессий и выполнении обязанностей временно отсутствующих работников, оплаты работы в сверхурочное время, простоев не по вине работника, в том числе в связи с остановками производства, порядок извещения работников о введении новых или изменении действующих условий оплаты труда. Соответствие этого порядка действующему законодательству Российской Федерации.
8. Принятый на предприятии порядок индексации оплаты труда в связи с ростом цен на потребительские товары. Когда проводилась последняя индексация и в каком размере? Соотношение величины средней заработной платы работников предприятия и прожиточного минимума.
9. Порядок оплаты труда руководителя предприятия (организации). Заключен ли контракт с руководителем; законодательство, в соответствии с которым заключен контракт (трудовое или гражданское), кто конкретно (от имени собственника) заключил контракт. Если контракт не заключен, то выяснить причины.
Размер должностного оклада руководителя, порядок его индексации, порядок и размеры премирования и других выплат.
Соответствие условий контракта, заключенного в соответствии с трудовым законодательством, постановлению Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. № 210.
10. Заключается ли на предприятии с вновь нанимаемыми работниками трудовые договоры (контракты) в письменной форме в соответствии с рекомендациями, утвержденными постановлением Минтруда России от 14 июля 1993 г. № 135.
11. Наличие обращений в комиссию по трудовым спорам, исков работников в народные суды, коллективных трудовых конфликтов, связанных с задержками выдачи начисленной заработной платы, оплатой "вынужденных" отпусков, увольнениями и восстановлениями на работу и по другим вопросам трудовых прав работников. Сколько из них рассмотрено, результаты рассмотрения. Наличие увольнений по причине неудовлетворенности оплатой труда, их доля в общем количестве увольнений.
12. Какие органы на территории республики (города, района) проводят работу по выявлению, предупреждению и разрешению коллективных трудовых конфликтов.
Ситуация в социально-трудовых отношениях, сложившаяся в 1993-1994 годах и складывающаяся в 1995 году. Остается ли обстановка стабильной или происходит обострение социально-трудовых отношений, либо она улучшается.
Основные причины конфликтов (требования о выполнении условий коллективного договора или соглашения, другие требования).
Какая работа проводится по проблемам, связанным с коллективными трудовыми конфликтами и порядок их урегулирования.

Особенности проверки организаций
бюджетной сферы

1. Порядок определения разрядов и установления должностных окладов работникам. Соответствие этого порядка действующим нормативным документам (постановлениям Правительства Российской Федерации по вопросам оплаты труда от 14 октября 1992 г. № 785, от 27 февраля 1995 г. № 189, от 24 августа 1995 г. № 823 и другим, постановлениям Минтруда России по вопросам тарификации работников от 10 ноября 1992 г. № 30, от 10 ноября 1992 г. № 31).
2. Размер тарифной ставки I разряда, применяемый в организации; соответствие этого размера установленному Правительством Российской Федерации. Если не соответствует, то объяснить причины.
Производится ли увеличение тарифных ставок (окладов) работников, тарифицируемых по 1-4 разрядам, на суммы, установленные Правительством Российской Федерации.
3. Устанавливаются ли в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О социальном развитии села" специалистам социально-культурной сферы, бытового обслуживания, здравоохранения, образования, санитарной и ветеринарной служб, физкультуры и спорта, работающим на селе, повышенные на 25 процентов оклады (ставки) по сравнению с окладами (ставками) специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
4. Порядок тарификации профессий рабочих, его соответствие действующим нормативным актам.
5. Порядок аттестации работников, его соответствие Основным положениям о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, утвержденным постановлением Минтруда России и Минюста России от 23 октября 1992 г. № 27, а также соответствующим отраслевым положениям и приказам федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
6. Порядок установления работникам доплат и надбавок стимулирующего характера. Размеры доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук в организациях науки и высшей школы, соответствие их размерам, установленным Правительством Российской Федерации (докторам наук - 5, кандидатам наук - 3 минимальных размера оплаты труда).

Программа
проверки вопросов задолженности работникам по
заработной плате на предприятии (организации)

1. Сроки выплаты заработной платы на предприятии, каким документом установлены эти сроки, их соответствие статье 96 КЗоТ Российской Федерации.
Фактические сроки выплаты заработной платы. Наличие задолженности по заработной плате: за какой период и общая сумма. Причины задолженности (снижение объемов производства и реализации продукции, неплатежи покупателей, падение спроса на производимую продукцию и др.).
2. Наличие средств на расчетных счетах (рублевом и валютном) на 1 число за последние три месяца. Поступление средств на расчетные счета (помесячно) и их расходование.
3. Наличие и суммы дебиторской и кредиторской задолженности на 1 число последнего отчетного месяца 1995 года, рост (снижение) этих сумм по сравнению с началом 1995 года. Основные дебиторы, суммы их задолженности. Возможности получения долгов от дебиторов, в какие сроки могут быть получены эти долги. Оценка достаточности и состава (собственные, заемные) оборотных средств предприятия в изучаемом периоде.
4. Наличие и сумма общей задолженности бюджета предприятию за продукцию по госзаказу, в том числе доля заработной платы в общей сумме. Предполагаемые сроки погашения этой задолженности.
Какие меры по ликвидации задолженности принимались предприятием, а также органами управления на отраслевом и территориальном уровнях. Использование в этих целях нормативных документов: Указы Президента Российской Федерации от 10 марта 1994 г. № 458 "Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан"; от 20 декабря 1994 г. № 2204 "О мерах ответственности за обеспечение правопорядка при осуществлении платежей"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 1994 г. № 907 "О проведении на территории субъектов Российской Федерации взаимных расчетов по задолженности предприятий"; вексельной формы при расчетах (постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1094); применение предприятиями и государственными органами казначейских обязательств, бюджетных ссуд, отсрочек и льгот по платежам в бюджет, банковских кредитов, внутриотраслевых и межотраслевых зачетов задолженности, соглашений о совместных действиях по стабилизации цен, рассмотрения должников на предмет несостоятельности предприятий.
Наличие обращений в арбитражные суды и другие инстанции по взысканию просроченной дебиторской задолженности. Их результаты.
5. Использование конкретных мер по улучшению расчетов по заработной плате:
возможности получения в банке на неотложные нужды до 5 процентов среднедневных поступлений на расчетные счета, в том числе на выдачу заработной платы, а также использования валютных счетов на эти цели (пункты 1 и 2 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1005);
направления 30 процентов поступающих на расчетные счета предприятий средств на выдачу заработной платы (правительственная телеграмма Минфина России и Росгосналогслужбы от 31 марта 1995 № 1-10/1-1028).
Если не используются, то указать причины.
6. Изменение объемов реализации продукции в натуральных показателях (при необходимости) и стоимостном выражении в действующих и сопоставимых ценах. Если произошло снижение объемов производства и реализации, то указать причины.
7. Производилось ли сокращение рабочей недели и применение "вынужденных" отпусков по распоряжению администрации в связи с остановками производства. Численность работников, отправленных в такие отпуска, их длительность.
Порядок оплаты "вынужденных" отпусков, суммы выплат за истекшие месяцы текущего года. Влияние этих непроизводительных выплат на возникновение задолженности по заработной плате (удельный вес этих выплат в общей сумме задолженности).
8. Структура доходов предприятия: общая сумма, в том числе:
за счет реализации продукции (работ, услуг);
за счет внепроизводственной деятельности (сдача в аренду, проценты по ценным бумагам и др.).
9. Проанализировать основные производственно-экономические показатели работы предприятия.
Рентабельность производства. Сумма балансовой прибыли (поквартально). Сумма прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия, в том числе средств, направленных на потребление.
Оценить соответствие уровня среднемесячной заработной платы экономическим возможностям предприятия. Если уровень заработной платы высокий, то влияет ли такой уровень на возникновение задолженности по заработной плате.
10. Наличие задолженности бюджету по налогам и во внебюджетные фонды.
Сумма задолженности по каждому виду налога и других платежей. Указать причины задолженности.
11. Повышение (индекс) цен на реализуемую предприятием продукцию (работы, услуги) за 1994-1995 годы. Индекс потребительских цен по региону по сравнению с декабрем предшествующего года (по данным статуправления региона).
12. Предложения работников предприятий, территориальных и отраслевых органов управления по преодолению кризисного положения в производстве, улучшению расчетов и ликвидации задолженности по заработной плате.

Таблица 1

Министерство
Предприятие
Вид деятельности
Организационно-правовая форма
Форма собственности

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

   ----T--------------------------------T-------T---------T---------¬

¦N№ ¦ Наименование показателей ¦1995 г.¦За истек-¦В т.ч. за¦
¦пп ¦ ¦ ¦ший пери-¦последний¦
¦ ¦ ¦ ¦од 1996 ¦отчетный ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. ¦месяц ¦
L---+--------------------------------+-------+---------+----------

1. Среднесписочная численность ра-
ботников, тыс. чел.
2. Средства, направленные на потре-
бление всего, млн. руб.,
в том числе:
на оплату труда
трудовые и социальные льготы,
материальная помощь работникам
3. Среднемесячный размер средств,
направленных на потребление в
расчете на 1 работника, тыс.
руб.
4. Среднемесячная заработная плата
1 работника, тыс. руб.
5. Среднемесячная заработная плата
рабочего, тыс. руб.
6. Величина прожиточного минимума,
рассчитанного по методике Мин-
труда России, тыс. руб.
7. Среднемесячная заработная плата
руководителя, тыс. руб.,
в том числе по должностному ок-
ладу, тыс. руб.
8. Размер тарифной ставки I разря-
да рабочих основной профессии,
тыс. руб.
9. Сводный индекс потребительских
цен, в процентах
10. Объем реализации продукции,
всего, тыс. руб.
в действующих ценах
в сопоставимых ценах
11. Затраты на производство продук-
ции, млн. руб.,
в т.ч. на оплату труда
в процентах к затратам на про-
изводство продукции
12. Балансовая прибыль, тыс. руб.
13. Налог на прибыль, тыс. руб.
14. Налог на превышение нормируемых
средств на оплату труда, тыс.
руб.
15. Другие виды налогов и платежей
в бюджет из прибыли
16. Прибыль, остающаяся в распоря-
жении предприятия, тыс. руб.
17. Рентабельность производства,
процентов
18. Рост оптовых цен предприятия,
в процентах к декабрю 1994 г.
19. Рост потребительских цен в
регионе, в процентах к дека-
брю 1994 г.

Директор предприятия

Главный бухгалтер

Таблица 2

РАЗМЕРЫ И СТРУКТУРА СРЕДСТВ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОТРЕБЛЕНИЕ И ОПЛАТУ ТРУДА НА
ПРЕДПРИЯТИИ _________________________

   -------------------------------------T-------T---------T---------¬

¦ ¦1995 г.¦За истек-¦В т.ч. за¦
¦ ¦ ¦ший пери-¦последний¦
¦ ¦ ¦од 1996 ¦отчетный ¦
¦ ¦ ¦г. ¦месяц ¦
L------------------------------------+-------+---------+----------

1. Средства, направленные на потре-
бление, всего, млн. руб.
в процентах 100,0 100,0 100,0
из них:
оплата по сдельным расценкам, по-
временно по тарифным ставкам и окла-
дам, в процентах
премии за производственно-финансовые
результаты и другие премии, в проце-
нтах
вознаграждение по итогам работы за
год, в процентах
вознаграждения (надбавки) за выслугу
лет, стаж работы, в процентах
оплата простоев и вынужденных отпу-
сков, в процентах
выплаты по районным коэффициентам и
северным надбавкам, в процентах
оплата ежегодных и дополнительных от-
пусков, в процентах
прочие виды оплаты труда, в процен-
тах
2. Трудовые и социальные льготы
работникам тыс. руб.
в процентах
из них:
______________ в процентах
_______________в процентах
_______________в процентах
_______________в процентах

Директор предприятия

Главный бухгалтер

Таблица 3


СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЩЕЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В Т.Ч. ПО ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЕ ПО ПРЕДПРИЯТИЮ ______________________

1. Задолженность по заработной плате:
а) на 1 число текущего месяца, тыс. руб.
- за какие месяцы имеется задолженность
б) на 1 января текущего года, тыс. руб.
2. Дебиторская задолженность
а) на 1 число текущего месяца, всего, тыс. руб.
в т.ч. просроченная
б) на 1 января текущего года, тыс. руб.
в т.ч. просроченная
3. Кредиторская задолженность
а) на 1 число текущего месяца, всего, тыс. руб.
в т.ч. просроченная
б) на 1 января текущего года, тыс. руб.
в т.ч. просроченная
4. Задолженность бюджета предприятию
на 1 число текущего месяца, тыс. руб.
в т.ч. по заработной плате, тыс. руб.
5. Наличие денежных средств на счетах:
а) на расчетном (рублевом)
на 1 число текущего месяца, тыс. руб.
б) на валютном счете
- на 1 число текущего месяца, тыс. руб.
6. Поступило средств на расчетный счет
(рублевый)
- за последний отчетный месяц, тыс. руб.
- за последний отчетный квартал, тыс. руб.

Директор предприятия

Главный бухгалтер

Таблица 4

ОСНОВНЫЕ ДОЛГИ
ПО ПРЕДПРИЯТИЮ ___________________
тыс. руб.
   ------------------------------------------T-----------T----------¬

¦ Наименование показателей ¦На 1 января¦На 1 число¦
¦ ¦текущего ¦текущего ¦
¦ ¦года ¦месяца ¦
L-----------------------------------------+-----------+-----------

1. Дебиторская задолженность, всего в
т.ч. основные дебиторы:
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
2. Кредиторская задолженность, всего
в т.ч. основные кредиторы:
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________

Руководитель предприятия

Главный бухгалтер


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru