ПОСТАНОВЛЕНИЕ Избирательной комиссии РК от 14.12.2006 № 01-09/399
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОКРУЖНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПОРЯДКОМ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ И РАСХОДОВАНИЕМ ЭТИХ СРЕДСТВ"
(вместе с "ПРИМЕРНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2006 г. № 01-09/399
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОКРУЖНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПОРЯДКОМ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ФОНДОВ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ И РАСХОДОВАНИЕМ ЭТИХ СРЕДСТВ
В целях совершенствования работы по контролю за порядком формирования средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми четвертого созыва и расходованием этих средств Избирательная комиссия Республики Коми постановляет:
1. Рекомендовать территориальным избирательным комиссиям городов и районов Республики Коми, на которые возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственного Совета Республики Коми четвертого созыва, при создании контрольно-ревизионных служб руководствоваться Методическими рекомендации по организации деятельности избирательных комиссий и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов, избирательных объединений, достоверностью представленных сведений о доходах и об имуществе, утвержденными Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 марта 2006 года № 174/1121-4, применительно к полномочиям окружной избирательной комиссии, определенным в статье 9 Закона Республики Коми "О выборах, референдумах и опросе в Республике Коми".
2. Одобрить Примерное положение о контрольно-ревизионной службе при окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственного Совета Республики Коми четвертого созыва (прилагается).
3. Разместить данное Постановление в Интернет-портале ЦИК России на сайте Избирательной комиссии Республики Коми.
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Коми
Е.В.ШАБАРШИНА
Секретарь
Избирательной комиссии
Республики Коми
Л.М.СЕРДИТОВА
Приложение
к Постановлению
Избирательной комиссии
Республики Коми
от 14 декабря 2006 г. № 01-09/399
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
1. Общие положения
1.1. Контрольно-ревизионная служба при окружной избирательной комиссии (далее - КРС) создается окружной избирательной комиссией (далее - Комиссия) на основании статьи 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 5 статьи 9 Закона Республики Коми "О выборах, референдумах и опросе в Республике Коми".
1.2. КРС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Комиссии, Избирательной комиссии Республики Коми, настоящим Положением.
1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, утверждаемыми Комиссией, поручениями ее председателя, а также в соответствии с планами мероприятий, утверждаемыми Избирательной комиссией Республики Коми.
1.4. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии. Члену КРС выдается удостоверение по форме, установленной Комиссией.
2. Порядок формирования контрольно-ревизионной службы
2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя Комиссии. Заместителем руководителя КРС решением Комиссии назначается член Комиссии с правом решающего голоса.
2.2. В состав КРС входят другие назначаемые Комиссией члены Комиссии с правом решающего голоса, а также работники аппарата Комиссии, руководители и специалисты государственных и иных органов и учреждений в соответствии с пунктом 2 статьи 60 Федерального закона.
2.3. В состав КРС не могут входить депутаты Государственного Совета Республики Коми и органов местного самоуправления; выборные должностные лица местного самоуправления; кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица; уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов; члены нижестоящих избирательных комиссий; супруги и близкие родственники кандидатов; лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов.
2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются постановлением Комиссии, в том числе члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами государственных и иных органов и учреждений, - по представлению руководителей этих органов и учреждений.
2.5. В период подготовки и проведения выборов в Государственный Совет Республики Коми государственные органы и иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов направляют в распоряжение Комиссии руководителей и специалистов для работы в КРС.
2.6. В период работы в КРС ее члены, откомандированные в распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы на срок не менее двух месяцев. За ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение соответствующих выборов.
2.7. Члены КРС направляются в командировки распоряжением председателя Комиссии по предложению руководителя КРС либо его заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение соответствующих выборов.
2.8. В случае прекращения полномочий членов Комиссии, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от занимаемой должности по основному месту работы, а также по решению Комиссии.
2.9. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.
3. Задачи контрольно-ревизионной службы
3.1. КРС выполняет следующие задачи:
3.1.1. Контролирует целевое расходование денежных средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Коми территориальным, участковым избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми.
3.1.2. Контролирует источники поступления, правильность учета и использования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов в Государственный Совет Республики Коми.
3.1.3. Контролирует возврат бюджетных средств, выделенных в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов.
3.1.4. Проверяет финансовые отчеты кандидатов при проведении выборов в Государственный Совет Республики Коми.
3.1.5. Организует проверки достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках.
4. Функции контрольно-ревизионной службы
4.1. КРС выполняет следующие функции:
4.1.1. Организация и обеспечение контроля:
за соблюдением территориальными, участковыми избирательными комиссиями, кандидатами законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Республики Коми и Комиссии, регулирующих финансирование выборов;
за целевым использованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям из республиканского бюджета Республики Коми на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, а также на обеспечение их деятельности;
за порядком формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов и использованием средств этих фондов;
за соблюдением участниками избирательной кампании установленного порядка финансирования предвыборной агитации.
4.1.2. Участие в проверке:
отчетов нижестоящих избирательных комиссий о поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в Государственный Совет Республики Коми;
финансовых отчетов кандидатов.
4.1.3. Подготовка и направление:
представлений в соответствующие органы о проведении проверок сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах;
сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах в объеме, установленном Избирательной комиссией Республики Коми для опубликования в средствах массовой информации;
информации о выявленных по результатам проведенной проверки фактах недостоверности сведений об имуществе и о доходах кандидата в средства массовой информации;
копий финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в средства массовой информации.
4.1.4. Анализ, обобщение, подготовка сводных информаций, выводов и предложений по:
результатам проверок сведений о размере и об источниках доходов и имуществе кандидата, представленных в Комиссию;
представляемым филиалом Сберегательного банка Российской Федерации сведениям о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.
4.1.5. Выявление пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка, информирование кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам о необходимости их возврата жертвователю или перечисления в доход соответствующего бюджета.
4.1.6. Организация и обеспечение проведения мероприятий по выявлению и пресечению расходования средств на проведение избирательной кампании кандидата помимо избирательного фонда кандидата.
4.1.7. Организация накопления и учета контрольных экземпляров печатных, аудиовизуальных агитационных материалов (или их копий), фотографий, иных агитационных материалов, представляемых в Комиссию кандидатом в целях контроля за их изготовлением и распространением за счет средств соответствующих избирательных фондов.
4.1.8. Обработка имеющихся материалов на предмет уточнения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг), выявления фактов их занижения (завышения), определения полноты оплаты за изготовление и распространение агитационных материалов, а также соответствие фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах.
4.1.9. Участие в обработке результатов мониторинга агитационных материалов, распространяемых через средства массовой информации, и иных агитационных материалов кандидатов (рекламные щиты, растяжки, бегущие строки и т.д.).
4.1.10. Направление обращений в правоохранительные органы для установления и пресечения распространения агитационных материалов, не содержащих сведений о заказчике и (или) изготовителе, установленных законодательством.
4.2. Подготовка и вынесение на рассмотрение Комиссии материалов, касающихся:
контроля за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, за формированием и использованием средств избирательных фондов при проведении выборов в Государственный Совет Республики Коми;
применения мер ответственности за финансовые нарушения, допущенные при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми к кандидатам, их уполномоченным представителям по финансовым вопросам, а также к гражданам, должностным и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
проведенных проверок достоверности сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, сведений об акциях, ценных бумагах, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности;
выявленных нарушений порядка финансирования при проведении предвыборной агитации;
совершенствования своей работы.
4.3. Взаимодействие с КРС при Избирательной комиссии Республики Коми, обмен информацией в целях повышения эффективности их деятельности и организации работы КРС.
4.4. Участие в подготовке нормативных правовых актов Комиссии по вопросам ведения КРС.
4.5. Представление сведений и обмен информацией при эксплуатации функциональной задачи "Контроль финансов" в период проведения выборов в Государственный Совет Республики Коми в соответствии с регламентами, утвержденными ЦИК России, Избирательной комиссией Республики Коми, Комиссией.
4.6. Обеспечение контроля по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов; формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов, а также проверки установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации в средствах массовой информации.
4.7. Рассмотрение по поручению председателя Комиссии заявлений и обращений граждан, организаций по вопросам ведения КРС, направление по ним ответов в установленные законом сроки.
5. Руководство контрольно-ревизионной службой
5.1. Руководитель КРС:
5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.1.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о КРС, предложения по ее составу, по внесению изменений и дополнений в них.
5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС. Определяет обязанности заместителя руководителя и членов КРС, дает им поручения.
5.1.4. Утверждает состав рабочих групп по направлениям деятельности КРС, назначает их руководителей.
5.1.5. Организует выполнение решений Комиссии, распоряжений и поручений председателя Комиссии, выступает на заседаниях Комиссии и совещаниях по вопросам ведения КРС. Информирует Комиссию, ее председателя о работе КРС.
5.1.6. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам ведения КРС.
5.1.7. Представляет или поручает своему заместителю представлять КРС во взаимоотношениях с государственными и иными органами, учреждениями, организациями, кандидатами.
5.1.8. По поручению председателя Комиссии участвует или обеспечивает участие своего заместителя в заседаниях и совещаниях, проводимых государственными и иными органами, находящимися на территории Республики Коми.
5.1.9. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.
5.1.10. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.
5.1.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Коми и настоящим Положением.
5.2. Заместитель руководителя КРС осуществляет полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.
6. Члены контрольно-ревизионной службы
6.1. Члены КРС:
6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.
6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний КРС и иных вопросов, находящихся в ведении КРС, отчитываются перед руководителем КРС о выполнении поручений и указаний.
6.1.3. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, кандидатами федерального законодательства и законодательства Республики Коми, нормативных правовых актов ЦИК России, Избирательной комиссии Республики Коми и Комиссии по вопросам ведения КРС.
6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов в Государственный Совет Республики Коми.
6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении выборов, подписывают их, несут ответственность за достоверность этих документов.
6.1.6. На основании письменного обращения руководителя КРС получают от кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий, государственных и иных органов и учреждений, организаций, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам ведения КРС.
6.1.7. Присутствуют по поручению руководителя КРС на заседаниях Комиссии при обсуждении вопросов ведения КРС.
6.1.8. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС, выступают на этих заседаниях.
6.1.9. Заблаговременно информируют руководителя КРС, если по уважительной причине не могут присутствовать на заседании КРС.
7. Заседания контрольно-ревизионной службы
7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом, который подписывается руководителем КРС.
7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя.
7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС, его заместителем и членами КРС.
7.4. На заседания КРС могут приглашаться кандидаты, представители избирательных комиссий, представители средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.
7.5. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания, определяет порядок его ведения.
7.6. Член КРС вправе на заседании КРС довести до сведения присутствующих членов КРС особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании КРС, изложив его в письменной форме.
7.7. Решения КРС принимаются на ее заседании большинством голосов от числа присутствующих членов КРС и вместе с особым мнением (если таковое имеется) доводятся до сведения Комиссии.
7.8. Решения КРС подписываются руководителем КРС и носят рекомендательный характер для Комиссии.
8. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы
Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет Комиссия.
