УКАЗ Главы РК от 01.12.1995 № 394
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 22.11.1996 № 316.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 1 декабря 1995 г. № 394
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В соответствии со статьей 23 Закона Республики Коми "Об органах исполнительной власти в Республике Коми" постановляю:
Утвердить Положение о Министерстве внутренних дел Республики Коми согласно приложению.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утверждено
Указом
Главы Республики Коми
от 1 декабря 1995 г. № 394
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Общие положения
1.1. Министерство внутренних дел (МВД) Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, входит в единую систему органов внутренних дел Российской Федерации и образуется в установленном порядке Главой Республики Коми.
1.2. МВД Республики Коми в своей деятельности подчиняется как Главе Республики Коми, так и Министерству внутренних дел Российской Федерации.
1.3. МВД возглавляет систему органов внутренних дел республики в которую входят: управления, отделы внутренних дел городов, районов; органы и учреждения уголовно - исполнительной системы;
подразделения Государственной противопожарной службы и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные в установленном порядке для осуществления задач, стоящих перед органами внутренних дел.
1.4. Министерство внутренних дел Республики Коми руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, указами, распоряжениями Президента, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, законами и иными правовыми актами Республики Коми, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.5. Деятельность МВД строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, взаимодействия с другими государственными органами и общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
1.6. МВД информирует органы государственной власти, общественные объединения, трудовые коллективы, население и средства массовой информации о состоянии преступности в регионе, принимаемых мерах по укреплению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений.
1.7. МВД является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и своим наименованием.
2. Основные задачи
2.1. Обеспечение личной безопасности, прав, свобод и законных интересов граждан.
2.2. Осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, раскрытию преступлений, расследованию уголовных дел, отнесенных к компетенции органов внутренних дел.
2.3. Обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности.
2.4. Обеспечение исполнения уголовных наказаний, а также административных взысканий, отнесенных к компетенции органов внутренних дел.
2.5. Оказание помощи в пределах, установленных Законом РСФСР "О милиции", гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов.
2.6. Организация и совершенствование деятельности подчиненных органов внутренних дел.
2.7. Принятие мер к соблюдению законности в деятельности подчиненных органов внутренних дел.
3. Функции
3.1. Разрабатывает и реализует комплексные программы совершенствования деятельности органов внутренних дел Республики Коми, участвует в формировании и выполнении федеральных и региональных программ в сфере обеспечения правопорядка.
3.2. Обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции МВД, разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке законодательных актов, связанных с деятельностью органов внутренних дел.
3.3. Организует в пределах своей компетенции работу по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению и устранению обстоятельств, способствующих их совершению.
3.4. Организует обеспечение правопорядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах и аэропортах, в других общественных местах городов и населенных пунктов Республики Коми.
3.5. Организует в масштабах Республики Коми оперативно - розыскную и экспертно - криминалистическую деятельность, дознание и производство предварительного следствия в пределах и порядке, установленных действующим законодательством.
3.6. Осуществляет работу по выявлению и раскрытию тяжких преступлений, а также преступлений, носящих организованный и межрайонный (межрегиональный) характер, расследованию уголовных дел о данных преступлениях; оказывает помощь подчиненным органам внутренних дел в выявлении и раскрытии преступлений, расследовании уголовных дел.
3.7. Организует и осуществляет на территории Республики Коми розыск лиц, совершивших преступления, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, а также розыск похищенного имущества.
3.8. В установленном порядке осуществляет учет преступлений и иных правонарушений, результатов оперативно - служебной деятельности, а также формирование и ведение оперативно - справочных и розыскных учетов, контролирует ведение установленных форм учета в органах внутренних дел.
3.9. Организует и осуществляет производство экспертиз по уголовным делам, а также по делам об административных правонарушениях, исследований по оперативным материалам, ведение экспертно - криминалистических картотек и учетов, обеспечивает участие специалистов экспертно - криминалистических подразделений в следственных действиях и оперативно - розыскных мероприятиях.
3.10. Организует работу изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц, конвойных подразделений милиции, специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке.
3.11. Организует исполнение подчиненными органами внутренних дел определений судов, постановлений судей, письменных поручений прокурора, следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову; о заключении под стражу, производстве розыскных, следственных и иных, предусмотренных законом действий; оказывает практическую помощь в их производстве.
3.12. Организует исполнение в пределах компетенции органов внутренних дел уголовных наказаний и административных взысканий; организует содержание, охрану и конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу; взаимодействует с государственными органами в организации работы по социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание, а также утративших социально полезные связи.
3.13. Организует и осуществляет государственный пожарный надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями (независимо от их организационно - правовых форм), должностными лицами и гражданами законодательства в области пожарной безопасности, а также требований пожарной безопасности, содержащихся в соответствующих стандартах, нормах и правилах, организует тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно - спасательных работ.
3.14. Организует в установленном порядке при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению людей, оказанию им первой медицинской помощи, организации охраны имущества, оставшегося без присмотра, а также по обеспечению общественного порядка в местах эвакуации населения.
3.15. Участвует наряду с другими компетентными органами в обеспечении в соответствии с законом правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на территории Республики Коми, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.
3.16. Организует и осуществляет комплекс мер по выполнению мобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы органов внутренних дел в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.
3.17. Организует работу подчиненных органов внутренних дел по осуществлению контроля за оборотом служебного и гражданского оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, выдает лицензии на приобретение, разрешения на хранение и ношение служебного и гражданского оружия, открытие и функционирование объектов хранения, использования оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в соответствии с Законом Российской Федерации "Об оружии".
3.18. Обеспечивает контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил паспортной системы, выполнением законодательства Российской Федерации о гражданстве, свободе передвижения и выборе места жительства, выезде за границу и въезде граждан России, въезде, пребывании и выезде из России иностранных граждан и лиц без гражданства.
3.19. Оказывает содействие пограничным войскам Российской Федерации в проведении мероприятий по охране Государственной границы Российской Федерации, борьбе с нелегальной деятельностью через нее, розыске лиц, нарушивших режим Государственной границы Российской Федерации.
3.20. Осуществляет государственный контроль за соблюдением министерствами, ведомствами, организациями, учреждениями, предприятиями независимо от форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами, физическими лицами действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, прием экзаменов на право управления автомототранспортными средствами, регистрацию этих средств и выдачу соответствующих документов, регулирование дорожного движения, учет дорожно - транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения, согласование проектов строительства, реконструкции и ремонта дорог и дорожных сооружений; принимает в пределах своей компетенции меры по совершенствованию организации дорожного движения и предупреждению дорожно - транспортных происшествий.
3.21. Организует на основе договоров с собственниками охрану принадлежащего им имущества и инспектирование подразделений охраны предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми.
3.22. Выдает физическим и юридическим лицам лицензии на занятие частной детективной и охранной деятельностью, обеспечивает исполнение органами внутренних дел законодательных и иных нормативных актов по вопросам частной детективной и охранной деятельности.
3.23. Оказывает содействие в пределах предоставленных прав депутатам, кандидатам в депутаты, должностным лицам государственных органов и учреждений, а также представителям общественных объединений в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность.
3.24. Организует рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, писем и запросов депутатов, сообщений средств массовой информации по вопросам, связанным с деятельностью органов внутренних дел, осуществляет контроль за рассмотрением указанных обращений и сообщений, а также организацией приема граждан в подчиненных органах внутренних дел.
3.25. В соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и в порядке, предусмотренном данным Законом, обеспечивает безопасность судей, членов их семей, принимает меры по сохранности принадлежащего им имущества.
3.26, Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по реабилитации лиц, подвергнутых политическим репрессиям.
3.27. Осуществляет в установленном порядке финансирование и материально - техническое обеспечение деятельности подчиненных органов внутренних дел, подразделений, предприятий, учреждений и организаций, учет и составление отчетности об исполнении смет и расходов, обеспечивает рациональное и эффективное использование денежных средств и материальных ресурсов, выделяемых на их содержание.
3.28. Обеспечивает выполнение подчиненными органами внутренних дел финансовых планов, заданий, обязательств перед федеральным, республиканским и местным бюджетами, соблюдение финансовой, расчетной и сметной дисциплины; осуществляет контроль за их производственно - хозяйственной и финансовой деятельностью; организует выполнение заданий по капитальному строительству объектов органов внутренних дел.
3.29. Организует и проводит контрольно - ревизионную работу в подчиненных органах внутренних дел, подразделениях, предприятиях, учреждениях и организациях; обеспечивает в установленном порядке возмещение виновными лицами допущенных растрат, недостач и непроизводительных расходов.
3.30. Проводит работу по подбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке работников аппарата МВД, а также подчиненных органов, предприятий, организаций и учреждений.
3.31. Принимает меры по охране здоровья, улучшению жилищно - бытовых условий сотрудников и работников МВД, защищает в установленном порядке их права, законные интересы, честь и достоинство.
3.32. Обеспечивает назначение, перерасчет и выплату в установленном порядке пенсий и пособий пенсионерам из числа военнослужащих внутренних войск, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членов их семей.
3.33. Осуществляет правовую работу, оказывает практическую и методическую помощь в организации этой деятельности подчиненным органам внутренних дел, подразделениям, предприятиям, учреждениям и организациям; выступает стороной (истцом, ответчиком) в суде и арбитражном суде; разрабатывает и вносит в соответствующие органы государственной власти (Министерство внутренних дел Российской Федерации) предложения по совершенствованию законодательства (ведомственных нормативных актов), регулирующих деятельность органов внутренних дел.
3.34. Принимает меры по выявлению, обобщению и распространению положительных форм и методов работы органов внутренних дел; проводит эксперименты по внедрению новых форм обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью.
3.35. Обеспечивает проведение единой технической политики при внедрении и эксплуатации технических средств, повышение технической оснащенности органов внутренних дел, развитие и совершенствование ведомственной системы связи и передачи данных, проведение работ по автоматизации информационного обеспечения и мероприятий по предотвращению утечки информации по техническим каналам: проводит мероприятия и работы по защите государственной и служебной тайны в рамках государственной системы защиты информации.
3.36. Сотрудничает в установленном порядке с органами обеспечения правопорядка зарубежных стран.
4. Министр внутренних дел Республики Коми
4.1. Министерство внутренних дел Республики Коми возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми по согласованию с министром внутренних дел Российской Федерации.
4.2. Руководство конкретными направлениями деятельности МВД в соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители министра. Количество должностей заместителей и порядок их назначения определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации.
4.3. Заместитель министра - начальник криминальной милиции Республики Коми назначается и освобождается от должности министром внутренних дел Российской Федерации. Заместитель министра - начальник милиции общественной безопасности (местной милиции) Республики Коми утверждается и освобождается от должности Главой Республики Коми по представлению министра внутренних дел Республики Коми.
4.4. Другие заместители министра внутренних дел Республики Коми назначаются и освобождаются от должности министром внутренних дел Российской Федерации по представлению министра внутренних дел Республики Коми.
4.5. Руководит деятельностью МВД и подчиненных органов внутренних дел, подразделений, предприятий, учреждений, организаций; является старшим оперативным начальником для всех расположенных на территории Республики Коми органов внутренних дел, подразделений, учреждений, предприятий и организаций, входящих в систему органов внутренних дел Российской Федерации, а также определенных Законом Российской Федерации "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" воинских частей и подразделений внутренних войск МВД России; привлекает в установленном порядке их личный состав для охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельствах, а также в иных, предусмотренных законом случаях.
4.6. Обеспечивает строгое соблюдение законности в деятельности МВД, подчиненных органов внутренних дел, подразделений, предприятий, учреждений и организаций, высокий уровень профессиональной подготовки их личного состава.
4.7. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности МВД и подчиненных органов внутренних дел, обеспечивает контроль за их исполнением; отменяет противоречащие законодательству приказы и другие акты, изданные начальниками подчиненных органов внутренних дел, подразделений, предприятий, учреждений и организаций.
4.8. Определяет обязанности своих заместителей; утверждает положения о службах (управлениях, отделах) аппарата МВД; устанавливает в соответствии с действующим законодательством внутренний распорядок; обеспечивает создание условий безопасного выполнения сотрудниками и работниками служебных обязанностей, при необходимости возлагают на них (в порядке совмещения) дополнительные обязанности, обусловленные решением стоящих перед МВД задач.
4.9. Делегирует в установленном порядке, исходя из интересов службы, часть предоставленных ему полномочий своим заместителям и руководителям подчиненных органов внутренних дел, подразделений, предприятий, учреждений и организаций.
4.10. Создает при необходимости временные формирования по раскрытию преступлений, захвату особо опасных преступников, пресечению групповых нарушений общественного порядка.
4.11. Назначает и освобождает от должности сотрудников и работников МВД, а также руководителей подчиненных органов внутренних дел, подразделений, предприятий, учреждений и организаций в соответствии с установленной МВД России номенклатурой должностей.
4.12. Определяет на основе нормативов и лимитов штатной численности, примерных моделей, установленных МВД России, штаты отделов (управлений) внутренних дел районов, городов.
4.13. Вносит в установленном порядке в инстанции предложения об установлении дополнительной численности милиции общественной безопасности (местной милиции).
4.14. Представляет Главе Республики Коми, а также Государственному Совету Республики Коми отчет о деятельности МВД по обеспечению правопорядка, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.
4.15. Организует контроль за выполнением правовых актов Главы Республики Коми и возглавляемого им Правительства, Государственного Совета Республики Коми, а также вышестоящих органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел.
4.16. Организует и ведет прием граждан, депутатов; рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к деятельности органов внутренних дел; принимает по ним необходимые меры,
4.17. Присваивает в пределах прав, предоставленных ему министром внутренних дел Российской Федерации, специальные звания лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
4.18. Применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на лиц рядового, начальствующего состава, работников МВД.
4.19. Поощряет граждан, отличившихся в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
4.20. Принимает меры к улучшению жилищных и иных социально - бытовых условий сотрудников и работников МВД, а также подчиненных им органов, предприятий и учреждений.
4.21. Разрешает командировки сотрудников и работников МВД по вопросам оперативно - служебной и производственно - хозяйственной деятельности в пределах Российской Федерации.
4.22. В порядке, определяемом МВД России, решает вопросы работы сотрудников по совместительству в системах органов внутренних дел Республики Коми.
4.23. Увольняет в установленном порядке из органов внутренних дел лиц рядового и начальствующего состава.
4.24. Осуществляет в пределах своей компетенции оперативное управление имуществом и объектами собственности, выделенными органам внутренних дел Республики Коми, является распорядителем кредитов; обеспечивает правильное и рациональное использование транспортных, оперативно - технических средств, других материальных ценностей, а также денежных ассигнований; организует административно - хозяйственную деятельность МВД: обладает исключительным правом подписи хозяйственных договоров, соглашений и контрактов (кроме случаев официального делегирования этих полномочий одному из своих заместителей).
4.25. Реализует в установленном порядке сверхнормативные, неиспользуемые и выработавшие эксплуатационный срок материальные ценности, автомототранспорт, оборудование и другое имущество (за исключением зданий и сооружений), а также списывает с балансов отслужившие сроки эксплуатации основные средства, суммы потерь материальных ценностей сверх норм естественной убыли.
5. В МВД образуется коллегия. Состав коллегии по представлению министра утверждается Главой Республики Коми. По должности в состав коллегии входят заместители министра.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы предупреждения преступлений и административных правонарушений, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, выявления и раскрытия преступлений, организации работы с личным составом, выполнения других возложенных на МВД задач; обсуждает предложения по дальнейшему совершенствованию правового регулирования деятельности органов внутренних дел, а также проекты наиболее важных нормативных актов МВД Республики Коми и МВД России; заслушивает отчеты и оценивает работу подчиненных органов, учреждений, организаций и предприятий.
Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и объявляются приказами министра.
В случае разногласий между министром и коллегией МВД министр проводит свои решения, докладывая о возникших разногласиях в Министерство внутренних дел Российской Федерации, а также соответственно Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми, за исключением вопросов, касающихся уголовно - процессуальной, оперативно - розыскной, административно - юрисдикционной и уголовно - исполнительной деятельности. Члены коллегии также могут сообщить в названные инстанции свое особое мнение.
6. Штаты аппарата МВД утверждаются министром на основе примерной модели, определяемой МВД России, с учетом выполняемых задач и функций, численности населения, перспектив социально - экономического развития, уровня преступности и других факторов, влияющих на состояние общественного порядка в регионе.
Численность сотрудников аппарата МВД определяется министром на основе нормативов штатной численности, установленных МВД России.
7. При МВД создается отдел (управление) вневедомственной охраны, который является юридическим лицом, имеет гербовую печать, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, в том числе и валютный. Численность отдела (управления) устанавливается, исходя из средств, поступающих в качестве платы за услуги охраны. Структура и штаты отдела (управления) утверждаются соответственно министром. Финансирование деятельности отдела (управления) осуществляется за счет специальных (внебюджетных) средств, поступающих по договорам от собственников.
8. Контроль за работой МВД осуществляют Министерство внутренних дел Российской Федерации, а также Глава Республики Коми, Правительство и Государственный Совет Республики Коми в пределах предоставленных им законом полномочий.
9. Надзор за деятельностью МВД осуществляют органы прокуратуры.
10. Финансирование МВД осуществляется из средств федерального бюджета, бюджета республики, средств, поступающих от предприятий, учреждений и организаций, на основе заключенных в установленном порядке договоров, а также из внебюджетных источников и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.
