УКАЗ Главы РК от 19.12.1994 № 275
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ НА 1994 - 1997 ГОДЫ"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 28.03.1995, № 3, ст. 231
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 04.10.2002 № 286.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 19 декабря 1994 г. № 275
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ
ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ
ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ
И РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ
НА 1994 - 1997 ГОДЫ
В целях обеспечения охраны территории Республики Коми от завоза и распространения особо опасных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ постановляю:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу по охране территории Республики Коми от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1994 - 1997 годы.
2. Главам администраций городов и районов:
разработать с участием санэпидслужбы, органов здравоохранения, управления сельского хозяйства территориальные программы по охране территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений с учетом республиканской программы и осуществить ее финансирование;
направить часть средств от санкций за нарушение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных правил ввоза и реализации продовольственной животноводческой и растениеводческой продукции на развитие и оснащение учреждений санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного (по карантину растений) контроля;
обеспечить бесплатно предоставление помещений с необходимым оснащением для размещения персонала санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной служб в контрольных пунктах. Министерству промышленности, транспорта и связи Республики Коми оказать содействие по получению этими службами помещений с постоянной телетайпной (телефонной) связью на территории аэропортов и железнодорожных вокзалов.
3. Заместителю Главы Республики Коми Торлопову В.А. совместно с Коми республиканским центром госсанэпиднадзора (Глушкова Л.И.) подготовить проект постановления Верховного Совета Республики Коми о предоставлении учреждениям, обеспечивающим санитарно-эпидемиологический, ветеринарный и фитосанитарный контроль в пунктах пропуска через границу Республики Коми, льгот по оплате услуг, в том числе за связь, электроэнергию, водо- и теплоснабжение, аренду помещений, а также о предоставлении права на бесплатный проезд на внутригородском (районном), кроме такси, транспорте, а также в автобусах и на железнодорожном транспорте пригородных и внутрирайонных линий специалистам санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной служб при исполнении ими служебных обязанностей по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории Республики Коми.
4. Министерству финансов Республики Коми совместно с Министерством экономики Республики Коми и Коми республиканским центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора предусмотреть в проекте республиканского бюджета Республики Коми на 1995 год и последующие годы необходимые объемы финансирования на выполнение республиканской программы.
5. Республиканскому центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора совместно с Министерством здравоохранения Республики Коми, главами администраций городов и районов обеспечить реализацию указанной программы на основе межотраслевой координации и взаимодействия.
6. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на заместителя Главы Республики Коми Торлопова В.А.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утверждена
Указом
Главы Республики Коми
от 19 декабря 1994 г. № 275
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ ЗАВОЗА
И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ
ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ НА 1994 - 1997 ГОДЫ
I. Обоснование необходимости принятия программы
По данным Всемирной организации здравоохранения, начиная с 1990 года в мире резко активизировались эпидемиологические очаги особо опасных инфекционных заболеваний. В 1993 году в 52 государствах зарегистрировано более 350 тыс. больных холерой. Ежегодно регистрируются около 1200 случаев чумы, свыше 5 тыс. заболеваний желтой лихорадкой.
На территории Российской Федерации ежегодно регистрируются завозные и местные случаи холеры, чумы.
Зарегистрированы случаи прибытия в Республику Коми контактировавших с больными холерой. Локализация и ликвидация последствия одного завозного случая холеры обходится государству в 3 млн. руб.
Значительно обострилось положение в связи с резко возросшим потоком поставки из-за рубежа в Республику Коми продуктов питания, товаров народного потребления, которые представляют реальную и потенциальную опасность для здоровья населения и могут оказывать негативное влияние на санитарно-эпидемиологическую обстановку.
В 1993 году удельный вес импортной продукции, не отвечающий медико-биологическим требованиям и гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составил 3% (1992 г. - 0%), а по бактериологическим показателям каждая третья исследованная проба не отвечала установленным требованиям. В 1994 году выявлены превышения свинца в партии сливочного масла, поступившего из США в качестве гуманитарной помощи, токсина в партии консервов "Говядина в собственном соку" производства Италия. Предприятиями всех форм собственности допускаются факты реализации пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность.
В республике не решен вопрос по организации межрайонных лабораторий по исследованиям продуктов питания, товаров народного потребления на их безопасность и качество индикации особо опасных инфекций на современном уровне. Существующие санитарно-гигиеническая и бактериологическая лаборатории Коми республиканского центра не справляются с возросшим объемом исследований по причине слабой материально-технической базы.
II. Цель и задачи программы
Основной целью программы является обеспечение охраны территории Республики Коми от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ, промышленных отходов и других потенциально опасных грузов, которые могут оказывать вредное воздействие на здоровье населения, ухудшать санитарно-эпидемиологическую, экологическую обстановку.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
совершенствование системы организации государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля;
кадровое обеспечение служб контроля;
внедрение межведомственной информационной системы за передвижением людей за рубеж и обратно, поступлениями груза из-за пределов Республики Коми;
материально-техническое и приборное обеспечение служб контроля;
международное сотрудничество.
III. Управление и механизм реализации программы
Заказчиком и основным исполнителем программы является Коми республиканский центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Соисполнителями программы являются:
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми;
Министерство здравоохранения Республики Коми;
Министерство финансов Республики Коми;
Государственная пограничная инспекция по карантину растений по Республике Коми.
Основные направления и положения программы ежегодно уточняются и конкретизируются исходя из санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной обстановки на территории Республики Коми, Российской Федерации и на территории зарубежных государств.
I. Совершенствование системы организации государственного санитарно -
эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля
в Республике Коми
1. Не допускать реализацию Предприя- весь - - - - - -
продуктов питания, товаров тия, период
народного потребления без организации
разрешения государственных независимо
надзорных органов Республи- от форм
ки Коми собствен-
ности
2. Разработать Правила по са- Коми 1995 3 3 - - - Российской
нитарной охране территории Республ. Федерации
Республики Коми центр
ГСЭН
3. Осуществлять согласование Предприя- весь - - - - -
контрактной документации на тия, период
ввоз продукции из-за рубежа организации
с органами государственного независимо
санитарно-эпидемиологичес- от форм
кого, ветеринарного и ка- собствен-
рантинного фитосанитарного ности
надзора и контроля Респуб-
лики Коми
4. Обеспечить своевременное Коми РЦ весь - - - - -
выявление, изоляцию, госпи- ГСЭН, период
тализацию, лечение больных Минздрав,
людей, животных особо опас- Минсель-
ными инфекционными заболе- хозпрод
ваниями, проведение проти-
воэпидемических и эпизоото-
логических мероприятий
5. На основании правовых и Коми 1994 3 3 - - - Российской
нормативных актов Российс- республ. Федерации
кой Федерации установить управление
порядок и условия ввоза в ветерина-
Республику Коми, транзита рии, Гос-
по ее территории предприя- ветинспек-
тиями и организациями неза- ция
висимо от форм собственнос-
ти всех видов животных,
включая птиц, пушных зве-
рей, пчел, рыб, продуктов
животного происхождения,
кормов для животных, био-
препаратов, ветеринарных
химико-фармацевтических
средств и других грузов,
подлежащих государственному
ветеринарному контролю
6. Организовать в республике Коми РЦ 1994 - 590,3 71,4 193,8 322,1 3
региональный центр лабора- ГСЭН 1995
торного контроля по иссле- из них: 191,0 1,0 184,0 3,0 3 Российской
дованию продуктов питания, Федерации
товаров народного потребле- 399,3 70,4 9,8 319,1 - Республики
ния на безопасность и ка- Коми
чество на базе Коми респуб-
ликанского центра госсан-
эпиднадзора
7. Организовать межрайонные Коми 1995 - 280 - 100 123,5 56,5 Республики
лаборатории по исследованию республ. 1996 Коми
продуктов питания, товаров центр
народного потребления на ГСЭН
безопасность и качество на
базе Ухтинского и Ворку-
тинского центров госсан-
эпиднадзора
8. Определить ветеринарные Коми 1994 - - - - -
учреждения госветслужбы на республ.
территории Республики Коми управление
по отбору и лабораторному ветерина-
исследованию продукции жи- рии, Гос-
вотноводства, птицеводства ветинспек-
и других подконтрольных ция
объектов госветнадзора
9. Информировать представите- Коми РЦ весь - - - - -
лей предприятий, организа- ГСЭН период
ций, граждан, выезжающих за
границу, о странах, при вы-
езде в которые обязательны
прививки против особо
опасных инфекционных
заболеваний
10. Осуществить меры борьбы с Админи- весь за счет местного бюджета
бродячими собаками и кошка- страции период
ми, обеспечить санитарный городов и
порядок на городских, районов
поселковых свалках и других
местах накопления бытовых и
производственных отходов,
исключающих распространение
массовых инфекционных и
инвазионных заболеваний
человека и животных
11. Согласовывать с главным Админи- весь - - - - -
госинспектором по защите страции период
растений Республики Коми городов и
применение средств защиты районов
растений, создание коопера-
тивов, акционерных обществ,
товариществ, осуществляющих
деятельность, связанную с
вопросами защиты растений
12. Для контроля и выявления Коми гос- 1995 - 30 - 10 10 10 Российской
зараженности почвы каран- карантин 1997 Федерации
тинным объектом (рак карто- растений
феля, картофельная немато-
да, колорадский жук) отк-
рыть пункт наблюдения из
2-х человек при Пограничной
Госинспекции по карантину
растений
13. В целях обеспечения фито- Коми 1994 - 2291,0 - 1391,0 900,0 -
санитарного благополучия республ. 1995
завершить строительство и станция из них: 1145,5 - 695,5 450,0 - Российской
реконструкцию лабораторий защиты Федерации
диагностики и прогнозов, растений 1145,5 - 695,5 450,0 - Республики
контрольно-токсикологичес- Коми
кой Государственной службы
защиты растений
14. Для предотвращения заноса Коми гос- 1995 - 110,8 50,2 20,2 20,2 20,2 Республики
карантинных объектов с карантин 1997 Коми
ближнего и дальнего зару- растений
бежья, зараженных районов
России, организовать в
с. Объячево карантинный
пункт при таможенном посту
со штатом 4 чел.
15. Для предупреждения завоза Коми РЦ 1995 - 80,0 - 50,0 15 15 Российской
особо опасных инфекций лю- ГСЭН 1997 Федерации
дей на территорию Республи-
ки Коми в Сыктывкарском
аэропорту организовать
санитарно-контрольный пункт
16. Организовать пограничный погран. 1995 - 89,0 - 35 27 27 Республики
ветеринарный пункт в с. вет. пункт, 1997 Коми
Объячево на автостраде Минсель-
Киров - Сыктывкар со штатом хозпрод
5 чел.
17. Оборудовать в пунктах
пропуска на территорию
Республики Коми:
а) дезинфекционно-промывочный
блок:
- на ст. Иоссер Северной
железной дороги
- в с. Объячево на авто-
магистрали Киров -
Сыктывкар
б) печь для утилизации пищевых
отходов и другой сепарации
на территории аэропортов в
г.г. Ухте, Печоре, Воркуте,
нового аэропорта
г. Сыктывкара
18. Дополнительное финансирова- Минсель- 1995 - 33,0 - 18 7,5 7,5 Республики
ние содержания Сыктывкар- хозпрод 1997 Коми
ского погран. вет. пункта
II. Научное и кадровое обеспечение государственных служб контроля
1. Научное обеспечение средств НИПТИ АПК 1994 - 52 10 12 14 16 Российской
и методов борьбы с кар- Респ. Коми, 1997 Федерации
тофельной нематодой и поло- Коми
вой формой фитофторы карто- республ.
феля в условиях Республики станция
Коми защиты
растений,
Коми гос-
карантин
растений
2. Подготовка специалистов по Коми РЦ 1995 - 48,0 16,0 16,0 8,0 8,0 Российской
профилактике и лечению ГСЭН, 1997 Федерации
особо опасных заболеваний Коми
людей, болезней животных и республ.
растений управление
ветерина-
рии, Коми
госкаран-
тин
растений,
Минздрав
III. Создание межведомственной автоматизированной информационной
системы контроля (АИС "Санохрана") за поступлениями из-за рубежа
1. Оснащение компьютерной тех- Коми РЦ 1995 16 - 16 - - Российской
никой учреждений государ- ГСЭН Федерации
ственных служб контроля
2. Организовать корреспондент- Коми гос- 1995 - 9 - 3 3 3 Российской
скую сеть для выявления и карантин 1997 Федерации
предупреждения распростра- растений
нения особо опасных заве-
зенных в республику
патогенов (картофельной
нематоды, колорадского жука
и др.)
3. Разработка и эксплуатация Коми РЦ 1995 - 6 4 2 - - Российской
системы межведомственного ГСЭН, 1997 Федерации
информационного обеспечения Коми
(АИС "Санохрана") управление
ветери-
нарии
4. Разработка пакета программ- -"- 1995 - 5 - 3 2 - Российской
ного обеспечения, республи- 1996 Федерации
канского банка данных по
контролю за ввозимыми из-за
рубежа пищевыми продуктами,
потенциально опасными гру-
зами и товарами, прибываю-
щими из неблагополучных по
заболеваемости стран граж-
данами и животными
IV. Международное сотрудничество
Заключение соглашений и Коми РЦ весь 15 - 5 5 5 Российской
участие в реализации ГСЭН, период Федерации
международных договоров по Коми
вопросам, относящимся к управление
проблемам санитарно - ветерина-
эпидемиологической рии, Коми
ветеринарной и фитосанитар- госкарантин
ной охраны территорий растений
Итого 3660,7 157,5 1874,9 1457,2 171,1
в том числе из бюджетов:
Российской Федерации 1603,5 37,0 996,5 510,0 60,0
Республики Коми 2057,2 120,5 878,4 947,2 111,1
