ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РК от 19.07.1993 № 402
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РК от 07.08.2002 № 111.
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 1993 г. № 402
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
Совет Министров Республики Коми постановляет:
Утвердить Положение о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства согласно приложению.
Зам. Председателя
Совета Министров
Республики Коми
А.ОКАТОВ
Управляющий Делами
Совета Министров
Республики Коми
Н.КОЗЛОВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров
Республики Коми
от 19 июля 1993 г. № 402
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ
ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, устанавливающее порядок наложения штрафов за правонарушения в области строительства, разработано в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Коми "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства".
2. Положение является обязательным для исполнения органами исполнительной власти Республики Коми, банками, а также предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняющими проектные, строительно - монтажные работы, производящими строительные материалы, конструкции и изделия, являющимися заказчиком в строительстве или совмещающими функции заказчика и подрядчика.
3. Под правонарушением в области строительства понимается несоблюдение обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов, влекущее снижение и потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов, прочностных параметров производимых строительных материалов, конструкций и изделий, а также действие, нарушающее установленный организационно - правовой порядок строительства объектов и приемки их в эксплуатацию.
4. Штрафы, взысканные с предприятий, учреждений, организаций и объединений (в дальнейшем - предприятия) в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Коми "Об административной ответственности предприятий, организаций и объединений за правонарушения в области строительства", не включаются в состав себестоимости продукции и относятся на уменьшение прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, независимо от его финансового состояния и взаимоотношений с бюджетом.
5. Применение штрафов к предприятиям не освобождает от персональной ответственности виновных в допущенных нарушениях должностных лиц в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации и Республики Коми.
II. Порядок рассмотрения дела о правонарушении
в области строительства
6. Дела о правонарушениях в области строительства рассматриваются органами Государственного архитектурно - строительного надзора Республики Коми, инспекциями городов Воркуты, Ухты, Печоры, Сыктывкара.
Основанием для рассмотрения дела о правонарушении в области строительства является протокол о нарушении нормативного акта в области строительства, составленный уполномоченным на то должностным лицом органа Госархстройнадзора Республики Коми (приложение № 1).
В протоколе указывается: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, наименование и месторасположение объекта, на котором произошло нарушение, с указанием источника его финансирования, наименование предприятия (предприятий), допустившего правонарушение в области строительства, его юридический адрес и банковские реквизиты, фамилия, имя, отчество руководителя, место, время и существо нарушения, нормативные акты, которые были нарушены, иные сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол подписывается лицом его составившим и руководителем предприятия, допустившего правонарушение. При отказе руководителя от подписания протокола, запись об этом делается в протоколе.
Руководитель предприятия, допустившего правонарушение, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.
В течение трех дней после подписания, протокол направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело о правонарушении в области строительства.
При необходимости к протоколу прилагаются фотографии, заключения экспертов, данные лабораторных исследований, другие материалы, необходимые для рассмотрения дела.
При оформлении протокола должностное лицо органа Госархстройнадзора Республики Коми составляет также предписание об устранении допущенных нарушений в согласованный с представителем предприятия срок (приложение № 2).
7. Протокол может составляться также должностными лицами других государственных надзорных органов, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением нормативных актов в области строительства. В этом случае протокол в органы Госархстройнадзора Республики Коми направляется по представлению руководителя соответствующего государственного надзорного органа.
8. Рассмотрение дел о правонарушении в области строительства от имени органов Госархстройнадзора Республики Коми производят начальник инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора Республики Коми, его заместитель, начальники и заместители начальников инспекций архитектурно - строительного надзора городов Воркуты, Печоры, Сыктывкара, Ухты.
Дела о правонарушении в области строительства рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола о нарушении нормативного акта в области строительства.
9. Должностные лица, указанные в п. 8, при подготовке к рассмотрению дела о правонарушении в области строительства решают следующие вопросы:
относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
правильно ли составлены протокол и другие материалы о правонарушении в области строительства;
истребованы ли необходимые дополнительные материалы.
Должностные лица извещают о времени и месте рассмотрения дела заинтересованных лиц. При этом в обязательном порядке приглашаются руководители предприятий, виновных в допущенном правонарушении, а при рассмотрении дел по представлению руководителей других государственных надзорных органов - их уполномоченные представители.
10. Заседание начинается с представления должностного лица, рассматривающего дело о правонарушении в области строительства.
Должностное лицо объявляет о подлежащем рассмотрению деле, его участников рассмотрения дела - представителей предприятий, государственных надзорных органов, экспертов других приглашенных для рассмотрения дела заинтересованных лиц. После этого оглашается протокол о нарушении нормативного акта в области строительства. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются обстоятельства допущенного правонарушения.
При рассмотрении дела должностное лицо выясняет было ли совершено правонарушение, подлежит ли оно административной ответственности, устанавливает степень вины юридического лица (заказчик, подрядчик, проектировщик, предприятие по производству строительных материалов, конструкций и изделий) в допущенном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
11. Рассмотрев дело о правонарушении в области строительства, должностное лицо выносит одно из двух постановлений по делу:
о прекращении дела производством;
о наложении штрафа.
Постановление должно содержать: наименование органа, фамилию, имя, отчество и должность лица, вынесшего постановление, дату рассмотрения дела, юридический адрес и банковские реквизиты предприятий, допустивших правонарушение, изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указание на нормативный акт в области строительства, который был нарушен, принятое по делу решение.
В случае принятия решения о наложении штрафа в постановлении указывается также размер штрафа, налагаемое на конкретное предприятие (предприятия), и бюджеты, в доход которых эти штрафы перечисляются.
Постановление подписывается должностным лицом, рассматривающим дело, и объявляется немедленно по окончании его рассмотрения.
12. Один экземпляр постановления, составленного по форме (приложение № 3) в течение трех дней вручается руководителям предприятий, допустивших правонарушение, или высылается почтой, о чем делается соответствующая запись в деле.
Если принято постановление о наложении штрафа, два экземпляра постановления в этот же срок представляются руководителю соответствующего органа Государственной налоговой службы Республики Коми.
13. В случае принятия постановления о наложении штрафа за нарушение порядка приемки объекта в эксплуатацию, орган Госархстройнадзора Республики Коми, принявший это решение, в трехдневный срок направляет сообщение по форме (приложение № 4) в соответствующий орган государственной статистики Республики Коми.
Сообщение органа Госархстройнадзора Республики Коми является основанием для исключения объекта из государственной статистической отчетности.
III. Исполнение постановления о наложении
штрафа и использование полученных сумм
14. Постановление должностного лица органа Госархстройнадзора Республики Коми является основанием для взыскания штрафа за допущенное правонарушение в области строительства.
Штраф вносится предприятием в соответствующие бюджеты в десятидневный срок со дня вынесения постановления. Копии платежных документов представляются соответственно должностному лицу, вынесшему постановление о наложении штрафа, и руководителю соответствующего органа Государственной налоговой службы Республики Коми.
По истечении десятидневного срока штраф взыскивается с расчетного счета предприятия в бесспорном порядке соответствующим органом Государственной налоговой службы Республики Коми.
15. Предприятие имеет право обжаловать постановление о наложении штрафа в вышестоящий орган Госархстройнадзора Республики Коми в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
16. Копии официального документа об обжаловании, представляемого в вышестоящий орган Госархстройнадзора Республики Коми по форме согласно приложению № 5, направляются также органу Госархстройнадзора Республики Коми, принявшему решение о наложении штрафа, и соответствующему органу Государственной налоговой службы Республики Коми.
При этом исполнение постановления о наложении штрафа приостанавливается на месячный срок; отведенный на рассмотрение жалобы вышестоящим органом.
17. Вышестоящий орган Госархстройнадзора Республики Коми в месячный срок выносит одно из следующих решений (в форме постановления) по представленному в порядке обжалования делу о правонарушении в области строительства:
отменяет постановление о наложении штрафа;
изменяет постановление в части уменьшения (увеличения) размера штрафа;
составляет постановление о наложении штрафа без изменений.
После принятия решения один экземпляр постановления выдается уполномоченному представителю предприятия, по одному экземпляру - соответственно органу Государственной налоговой службы Республики Коми и нижестоящему органу Госархстройнадзора Республики Коми.
18. При несогласии предприятия, допустившего правонарушение, с постановлением вышестоящего органа Госархстройнадзора Республики Коми, это постановление может быть обжаловано в суд в установленном законодательством порядке.
19. Возврат необоснованно взысканной суммы штрафов за правонарушения в области строительства производится органом Государственной налоговой службы Республики Коми из соответствующих бюджетов на основании решения суда при условии, что с момента зачисления этих сумм в бюджет по день принятия решения о возврате не истек годичный срок.
Приложение № 1
к Положению
о порядке наложения
штрафов за правонарушения
в области строительства
ПРОТОКОЛ
О ПРАВОНАРУШЕНИИ В ОБЛАСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА
"___"________ 199___г.
___________________
(место составления)
Мною, _______________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, составившего протокол,
__________________________________________________________________
наименование органа Госархстройнадзора)
в присутствии _______________________________________________
(Ф.И.О., должности присутствующих,
__________________________________________________________________
их место работы)
проведена проверка __________________________________________
(качества выполняемых строительно -
__________________________________________________________________
монтажных, проектных работ, производимых строительных материалов,
__________________________________________________________________
конструкций и изделий, соблюдения правового порядка при
__________________________________________________________________
организации строительства)
на __________________________________________________________
(объект строительства с указанием источников его
__________________________________________________________________
финансирования, предприятие стройиндустрии или промышленности
__________________________________________________________________
строительных материалов с указанием формы собственности)
расположенном по адресу <*> _________________________________
__________________________________________________________________
Строительство объекта осуществляет <**> _____________________
(наименование
__________________________________________________________________
строительной организации, ее банковские реквизиты,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, номер телефона)
Технический надзор ведет <**> _______________________________
(наименование организации -
__________________________________________________________________
заказчика, ее банковские реквизиты, Ф.И.О. руководителя, номер
__________________________________________________________________
телефона)
Проектная документация разработана <**> _____________________
(наименование
__________________________________________________________________
проектной организации, ее банковские реквизиты, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
руководителя, номер телефона)
В результате проверки установлены следующие нарушения
обязательных для исполнения нормативных актов в области
строительства:
__________________________________________________________________
(подробное описание нарушений с указанием места их совершения:
__________________________________________________________________
этаж, оси, отметки и т.д.; по каждому виду нарушений
__________________________________________________________________
указываются главы, разделы, параграфы действующих нормативных
__________________________________________________________________
актов в области строительства, требования которых нарушены;
__________________________________________________________________
описание нарушения правового порядка при организации
строительства) ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Виновным в допущенных нарушениях считаю _____________________
(наименование
__________________________________________________________________
организаций с указанием степени ответственности каждой из них за
__________________________________________________________________
допущенные нарушения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Особые условия ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Протокол оглашен работником Государственного архитектурно -
строительного надзора ______________________записан правильно.
<*> - при составлении протокола на предприятии стройиндустрии и промышленности строительных материалов указываются также его банковские реквизиты, Ф.И.О., должность руководителя, телефон.
<**> - исключается из формы протокола при его составлении на предприятии стройиндустрии и промышленности строительных материалов.
Приложение № 2
к Положению
о порядке наложения
штрафов за правонарушения
в области строительства
ПРЕДПИСАНИЕ
"__"____________ 199____ г.
____________________
(место составления)
Выдано ______________________________________________________
(наименование организации, предприятия)
__________________________________________________________________
по <*> ______________________________________________________
(наименование строящегося объекта)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
расположенного по адресу ____________________________________
(месторасположение объекта,
__________________________________________________________________
предприятия по производству строительных материалов, конструкций
__________________________________________________________________
и изделий)
В результате проведенной проверки установлено _______________
(наименование
__________________________________________________________________
нарушений правового порядка при организации строительства,
__________________________________________________________________
качества выполняемых строительно - монтажных работ, производимых
__________________________________________________________________
строительных материалов, конструкций и изделий с указанием
__________________________________________________________________
нормативных актов в области строительства, требования которых
__________________________________________________________________
нарушены)
Предлагаю ___________________________________________________
(меры по устранению нарушений с указанием
__________________________________________________________________
сроков)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Особые условия ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего
предписания организация, предприятие несет административную
ответственность, предусмотренную Законом Российской Федерации от
17.12.92 № 4121-1 "Об административной ответственности
предприятий, учреждений, организаций и объединений за
правонарушения в области строительства"
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до ______
__________________________________________________________________
Должность ___________________________________________________
(наименование органа Госархстройнадзора,
__________________________________________________________________
должность, Ф.И.О. лица, составившего предписание)
____________________________
(подпись)
Предписание к исполнению принял _____________________________
(должность, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
представителя организации, предприятия)
___________________________
(подпись)
-------------------------------
<*> - указывается при составлении предписания на объекте строительства
Приложение № 3
к Положению
о порядке наложения
штрафов за правонарушения
в области строительства
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N_____
О ПРАВОНАРУШЕНИИ В ОБЛАСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА
__________________________________________________________________
должность лица, рассматривающего дело об административной
__________________________________________________________________
ответственности за правонарушения в области строительства)
Рассмотрев дело об административной ответственности за
правонарушение в области строительства ___________________________
(указать нормативные акты
__________________________________________________________________
в области строительства, обязательные требования которых
__________________________________________________________________
нарушены)
__________________________________________________________________
изучив представленные документы и материалы _________________
(наименование
__________________________________________________________________
и дата составления представленных документов и материалов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, ______________
(должность,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. лиц, выступивших в процессе рассмотрения дела)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ: __________________________________________________
(наименование организаций, предприятий,
__________________________________________________________________
допустивших нарушения с указанием их юридических адресов,
__________________________________________________________________
банковских реквизитов: наименование объекта с указанием источников
__________________________________________________________________
его финансирования или предприятия с указанием формы
__________________________________________________________________
собственности, на которых произошли нарушения; наименование глав,
__________________________________________________________________
разделов, параграфов нормативных актов, требования которых были
__________________________________________________________________
нарушены; изложение иных обстоятельств по рассматриваемому делу)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 17.12.92
№ 4121-1 "Об административной ответственности предприятий,
учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области
строительства" и принимая во внимание, что _______________________
(указываются
__________________________________________________________________
дополнительные обстоятельства)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛ: _________________________________________________
(излагается решение о наложении штрафов с
__________________________________________________________________
указанием их размеров, налагаемых на конкретные организации,
__________________________________________________________________
предприятия, и бюджетов, в доход которых штрафы должны быть
__________________________________________________________________
перечислены, указываются также суммы штрафов, которые должны быть
__________________________________________________________________
перечислены на счета органов Госархстройнадзора, текущий счет
__________________________________________________________________
внебюджетных средств Госстроя, излагается решение о прекращении
__________________________________________________________________
дела производством)
__________________________________________________________________
Постановление может быть обжаловано _________________________
(указывается вышестоящий
__________________________________________________________________
орган Госархстройнадзора и его адрес, срок обжалования)
_____________________________
(подпись, гербовая печать)
__________________________________________________________________
(копия постановления получена под расписку - указывается Ф.И.О.,
__________________________________________________________________
должность представителя организации, предприятия, получившего
__________________________________________________________________
постановление, дата получения; копия постановления направлена
__________________________________________________________________
почтой - указывается дата и номер почтового отправления)
Приложение № 4
к Положению
о порядке наложения
штрафов за правонарушения
в области строительства
(Угловой штамп) ______________________________________
(наименование органа государственной
______________________________________
статистики, Ф.И.О. руководителя)
СООБЩЕНИЕ № ____
ОБ ОБЪЕКТЕ, ПРИНЯТОМ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ С
НАРУШЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ПРИЕМКИ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 17.12.92
№ 4121-1 "Об административной ответственности предприятий,
учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области
строительства" Инспекцией Госархстройнадзора
__________________________________________________________________
вынесено постановление о правонарушении в области
строительства от "___"__________199__г. № ______
Основанием для наложения штрафа явилось нарушение ___________
__________________________________________________________________
(наименование организаций, предприятий)
порядка приемки объектов в эксплуатацию _____________________
__________________________________________________________________
(наименование объекта, принятого с нарушением установленного
__________________________________________________________________
порядка)
расположенного по адресу ____________________________________
мощностью ___________________________________________________
Строительство объекта осуществлялось ________________________
(наименование
__________________________________________________________________
генподрядной организации, ее ведомственная принадлежность,
__________________________________________________________________
месторасположение, Ф.И.О. руководителя)
Функции заказчика выполнялись _______________________________
(наименование организации -
__________________________________________________________________
заказчика, ее ведомственная принадлежность, месторасположение,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя)
Объект введен в эксплуатацию ________________________________
(наименование акта о вводе
__________________________________________________________________
объекта в эксплуатацию, дата и место его составления)
В результате проверки были обнаружены следующие нарушения ___
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(характер обнаруженных нарушений)
Прошу исключить объект из государственной статистической
отчетности и сообщить о принятом решении в Инспекцию
Госархстройнадзора
Начальник Инспекции _______________________
(Ф.И.О.)
"____"____________199__г.
Приложение № 5
к Положению
о порядке наложения
штрафов за правонарушения
в области строительства
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ____
_______________________ "____"__________199__г.
(место составления)
__________________________________________________________________
(наименование органа Госархстройнадзора Ф.И.О., должность лица,
__________________________________________________________________
рассмотревшего жалобу организации, предприятия на постановление о
__________________________________________________________________
правонарушении в области строительства)
Изучив представленные документы и материалы _________________
(наименование
__________________________________________________________________
и дата составления представленных документов и материалов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы _____________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лиц, выступивших в процессе рассмотрения дела)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ: __________________________________________________
(наименование организаций, предприятий,
__________________________________________________________________
допустивших нарушения, с указанием их юридических адресов,
__________________________________________________________________
банковских реквизитов: наименование объекта с указанием источников
__________________________________________________________________
его финансирования или предприятия с указанием формы
__________________________________________________________________
собственности, на которых произошли нарушения; наименование глав,
__________________________________________________________________
разделов, параграфов нормативных актов, требования которых были
__________________________________________________________________
нарушены; изложение иных обстоятельств по рассматриваемому делу)
__________________________________________________________________
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 17.12.92
№ 4121-1 "Об административной ответственности предприятий,
учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области
строительства" и принимая во внимание, что _______________________
(указываются дополнительные
__________________________________________________________________
обстоятельства)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛ: _________________________________________________
(оставить постановление без изменения, а
__________________________________________________________________
жалобу без удовлетворения; уменьшить размер штрафа - указывается
__________________________________________________________________
сумма штрафа в пределах, установленных законом; отменить
__________________________________________________________________
постановление и прекратить дело производством)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________________________
(подпись, гербовая печать)
__________________________________________________________________
(копия постановления получена под расписку - указывается Ф.И.О.,
__________________________________________________________________
должность представителя организации, предприятия, получившего
__________________________________________________________________
постановление, дата получения; копия постановления направлена
__________________________________________________________________
почтой - указывается дата и номер почтового отправления)
