О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС КОМИ ССР
Верховный Совет Республики Коми постановляет:
I. Внести следующие изменения и дополнения в Земельный кодекс Коми ССР:
1. В статье 2:
часть первую изложить в новой редакции:
"Земельные отношения в Республике Коми регулируются Основами земельного законодательства Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, издаваемыми в соответствии с ними.";
часть вторую исключить;
в части третьей исключить слова Коми ССР, РСФСР и Союза ССР.
2. Часть первую статьи 6 исключить.
3. Часть третью статьи 8 исключить.
4. Дополнить Кодекс статьей 8(1) следующего содержания:
"Статья 8(1). Бессрочное (постоянное) пользование земельными участками
В бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, совхозам, предприятиям лесного хозяйства, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, акционерным обществам, религиозным организациям, совместным предприятиям для ведения сельского и лесного хозяйства.
Для жилищного строительства, промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду.".
5. В статье 9:
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Арендодателями земли выступают соответствующие Советы народных депутатов и землепользователи, имеющие земельные участки в бессрочном (постоянном) пользовании.";
часть восьмую исключить.
6. В части четвертой статьи 10 слова "в их владении" заменить словами "в их пользовании".
7. Пункт первый части первой статьи 11 дополнить словами "в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом".
8. Пункт третий статьи 18 изложить в следующей редакции:
"Верховный Совет Республики Коми и уполномоченные им органы изымают и предоставляют во владение и пользование земельные участки по согласованию с районными, городскими Советами народных депутатов:
для любых целей, если участок расположен на территории двух или более районов, а также в границах национального парка;
для строительства дорог, линий электропередач, связи и магистральных трубопроводов, разработки месторождений полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) независимо от качественной оценки и категории земель.".
9. В статье 22 после слов "сортоиспытательных станций (участков)" дополнить словами: "учебно - производственных хозяйств".
10. В статье 29:
в пункте четвертом части первой слово "огородничества" заменить словом "животноводства";
пункт третий части второй изложить в следующей редакции:
"3) Для ведения семейного крестьянского хозяйства северного оленеводства - до 100 гектаров круглогодовых и сезонных пастбищ на одного оленя";
дополнить статью новой частью третьей следующего содержания:
"Если во владении или пользовании гражданина оказались на законном основании земельные участки, в общей сложности превышающие нормы, указанные в части первой и второй настоящей статьи, то вопрос о возможности пользования всеми участками или одним из них решается местным Советом народных депутатов.";
части третью и четвертую считать соответственно частями четвертой и пятой.
11. В статье 30 слово "арендаторов" заменить словом "землепользователей", слова "Коми ССР" заменить словами "Республики Коми".
12. Статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Документы, удостоверяющие право на земельный участок
Право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется исполнительными органами районных, городских, сельских и поселковых Советов народных депутатов.
Форма государственного акта утверждается Советом Министров Республики Коми.".
13. Статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Документы, удостоверяющие право аренды и временного пользования землей
Право аренды и временного пользования земельным участком удостоверяются договором, форма которого утверждается Советом Министров Республики Коми. Договоры регистрируются исполнительными органами местных Советов народных депутатов. К договору прилагается план земель, предоставляемых в аренду или во временное пользование.".
14. Статью 33 изложить в новой редакции:
"Статья 33. Право на использование земельных участков
Граждане, предприятия, учреждения, организации приступают к использованию предоставленного решением соответствующего Совета народных депутатов земельного участка после установления по их заявке и за их счет землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право владения или пользования.
Местный Совет народных депутатов может разрешить приступить к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.".
15. В названии и в тексте статьи 36 словосочетание "права владения, права аренды земли у Советов"... после слова "владения" дополнить словами "права бессрочного (постоянного) пользования", словосочетание "землевладельца, арендатора" дополнить словом "землепользователя" после слова "землевладельца".
16. Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Порядок прекращения права владения, пользования и аренды земельных участков при использовании не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель, при систематическом невнесении платежей за землю
Прекращение права владения, пользования земельными участками и их аренды при его нерациональном использовании, при использовании не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель, при систематическом невнесении платежей за землю производится в следующем порядке:
при выявлении указанных нарушений органы государственного контроля за использованием и охраной земель или районная финансовая служба выносят соответствующее предупреждение с установлением трехмесячного срока для их устранения;
в случае неустранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу в порядке, установленном статьей 130 настоящего Кодекса, и им предоставляется дополнительный месячный срок для ликвидации допущенных нарушений;
при непринятии мер по ликвидации указанных нарушений после наложения штрафа названные органы передают в Совет народных депутатов, предоставивший земельный участок, или землепользователю, передавшему земельный участок в аренду или временное пользование, акт и заключение о необходимости прекращения права на земельный участок.
Решение местного Совета народных депутатов о прекращении права владения, пользования или аренды земельного участка может быть обжаловано в суд или арбитражный суд, а решение землевладельца или землепользователя - в соответствующую земельную комиссию при Совете народных депутатов.".
17. Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Плата за землю
Землевладение, бессрочное (постоянное) и временное пользование земельными участками и их аренда являются платными, за исключением случаев, указанных в статье 45 настоящего Кодекса.
Плата за землю взимается в формах земельного налога или арендной платы, определяемых в зависимости от категории, площади, качества и местоположения земельного участка с учетом его кадастровой оценки.
За землю, находящуюся в пожизненном наследуемом владении, бессрочном (постоянном) или временном пользовании взимается земельный налог, а находящуюся в аренде - арендная плата.".
18. Часть вторую статьи 45 изложить в новой редакции:
"Сельские, поселковые, городские, районные Советы народных депутатов могут устанавливать льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты, понижения ставки земельного налога для:
инвалидов и их объединений;
участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан;
малообеспеченных граждан;
благотворительных организаций;
лесохозяйственных предприятий, выполняющих работы по лесовосстановлению, лесоразведению, выращиванию, охране и защите лесов за счет государственного, республиканского или местного бюджета.".
19. В статье 47:
дополнить часть первую статьи пунктом 9 следующего содержания:
"9) передавать земельный участок по наследству в порядке, установленном статьями 58, 59, 61, 63, 65 настоящего Кодекса";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Предприятия, учреждения и организации, получившие земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование, пользуются всеми правами, установленными для землевладельцев, кроме указанных в пункте 9 части первой настоящей статьи, и, кроме того, имеют право передавать во временное пользование земельный участок или его часть под пастьбу скота своим работникам.".
20. Название статьи 48 после слова "землевладельцев" дополнить словом "и землепользователей".
В тексте статьи 48 после слов "землевладельцы", "землевладельца", "землевладелец" дополнить словами "землепользователи", "землепользователя", "землепользователь".
21. В статье 71 в пункте 5 исключить слово "городскими".
22. В части второй статьи 100 слова "законодательством Коми ССР" заменить словами "Советом Министров Республики Коми".
23. Часть четвертую статьи 101 изложить в следующей редакции:
"Порядок определения и размеры подлежащих возмещению потерь, а также случаи освобождения от их возмещения устанавливаются Советом Министров Республики Коми.".
24. Часть вторую статьи 105 изложить в следующей редакции:
"Указанные нормативы и методы их определения утверждаются Советом Министров Республики Коми.".
25. Статью 130 изложить в новой редакции:
"Статья 130. Ответственность за нарушение земельного законодательства
За нарушения земельного законодательства, не влекущие уголовной ответственности, юридические лица, должностные лица и граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке, в следующих размерах:
1) за самовольное занятие земельных участков юридические лица - от ста пятидесяти до трехсот минимальных месячных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации (далее - минимальных размеров оплаты труда), граждане - от трех до семи минимальных размеров оплаты труда;
2) за самовольное строительство юридические лица - от ста пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда, граждане - от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда;
3) за захламление земель юридические лица - от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда, граждане - от одного до двух минимальных размеров оплаты труда;
4) за загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, заражение почв бактериально - паразитическими и карантинными вредными организмами юридические лица - от одной тысячи пятисот до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда, граждане - от трех до восьми минимальных размеров оплаты труда;
5) за порчу и уничтожение плодородного слоя почвы юридические лица - от трехсот до тысячи пятисот минимальных размеров оплаты труда, граждане - от трех до семи минимальных размеров оплаты труда;
6) за нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, юридические лица - от трехсот до тысячи пятисот минимальных размеров оплаты труда, граждане - от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда;
7) за проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, юридические лица - от ста пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда, граждане - от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда;
8) за искажение сведений о состоянии и использовании земель должностные лица - от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда, граждане - от одного до двух минимальных размеров оплаты труда;
9) за нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков и сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда должностные лица - от одного до трех минимальных размеров оплаты труда;
10) за нарушение должностными лицами сельскохозяйственных предприятий месячного срока удовлетворения заявлений работников о выходе из их состава с долей земли и имущества для создания крестьянских хозяйств на них налагается штраф в размере до трех минимальных размеров оплаты труда;
11) за уничтожение межевых знаков юридические лица - до трех минимальных размеров оплаты труда, граждане - до одного минимального размера оплаты труда;
12) за нерациональное использование земель, выразившееся в невыполнении обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной и ветровой эрозии, заболачивании, оврагообразовании, зарастании сорняками, кустарником, мелколесьем, а также за нецелевое использование земель юридические лица - от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда, граждане - от одного до трех минимальных размеров оплаты труда;
13) за нарушение сроков представления статистической отчетности о состоянии, использовании и рекультивации земель, непредставление работникам государственных землеустроительных, архитектурно - градостроительных и налоговых органов документов, удостоверяющих право владения или пользования землей, уклонение от регистрации (перерегистрации) права владения и землепользования должностные лица - от двух до восьми минимальных размеров оплаты труда, граждане - от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.
Штрафы за указанные нарушения земельного законодательства налагаются органами Государственного комитета Республики Коми по земельной реформе и земельным ресурсам, а также государственными органами по охране природы, государственного санитарного и архитектурно - строительного надзора в установленном законодательством порядке.
Штрафы в отношении юридических лиц и граждан за самовольное занятие земельных участков, самовольное строительство, захламление земель, уничтожение межевых знаков могут налагаться главой городской (в городах районного подчинения), сельской, поселковой администрации при совершении указанных правонарушений на землях, находящихся в их ведении.
Суммы штрафов зачисляются на специальный счет Госкомзема Республики Коми и используются на охрану земель.
Привлечение виновных лиц к уголовной ответственности за совершение земельных правонарушений производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений.".
26. В наименовании разделов II, VIII; глав III, V; названии статей 18, 26, 35, 51, 52, 100, тексте статей 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 24, 25, 35, 40, 48, 51, 100, 101, 103, 104, 108, 114, 119, 129 словосочетания "владение, аренда и временное пользование", "землевладельцы, арендаторы и временные землепользователи", "землевладельцы и арендаторы" заменить соответственно словосочетаниями "владение и пользование", "землевладельцы и землепользователи", "землевладельцы и землепользователи".
27. В названии и в тексте Кодекса слова "Коми ССР" заменить словами "Республики Коми"; в тексте статей Кодекса слова "РСФСР" заменить словами "Российской Федерации", слова "СССР" исключить.
II. Ввести Закон в действие с 1 ноября 1992 года.
III. Закон Коми ССР от 25 октября 1991 года "О распространении на территории Коми ССР норм Земельного кодекса РСФСР, устанавливающих административную ответственность за нарушение земельного законодательства" считать утратившим силу.
Председатель
Верховного Совета
Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
г. Сыктывкар
21 октября 1992 года
