ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина Коми ССР от 22.04.1991 № 161
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ КОМИ ССР ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 22.06.2000 № 258.
СОВЕТ МИНИСТРОВ КОМИ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 1991 г. № 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ
КОМИ ССР ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
Совет Министров Коми ССР постановляет:
Утвердить Временное положение о республиканской комиссии Совета Министров Коми ССР по чрезвычайным ситуациям согласно приложению.
Председатель
Совета Министров
Коми ССР
В.ХУДЯЕВ
Управляющий Делами
Совета Министров
Коми ССР
Н.КОЗЛОВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров
Коми ССР
от 22 апреля 1991 г. № 161
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ
КОМИ ССР ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ (РКЧС)
1. Республиканская комиссия Совета Министров Коми ССР создается в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1990 г. № 1282 "О создании государственной общесоюзной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях" для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности населения и уменьшения ущерба народному хозяйству. Чрезвычайные ситуации включают в себя: аварии на промышленных и других предприятиях, организациях, в том числе с сильно действующими ядовитыми веществами; катастрофы на воздушном, железнодорожном, водном и автомобильном транспорте, повлекшие массовую гибель людей; различные стихийные бедствия; эпидемии и эпизоотии; другие чрезвычайные происшествия, угрожающие жизни и здоровью населения или влекущие крупный ущерб народному хозяйству.
2. Комиссии по чрезвычайным ситуациям исполнительных комитетов районных и городских Советов народных депутатов и на народно - хозяйственных объектах создаются при необходимости и при наличии соответствующей базы.
Городские и районные чрезвычайные комиссии образуются исполнительными комитетами городских и районных Советов народных депутатов.
3. Состав республиканской, городских и районных комиссий по чрезвычайным ситуациям утверждаются Советом Министров Коми ССР, исполнительными комитетами соответствующих Советов народных депутатов.
4. Как правило, комиссии по чрезвычайным ситуациям возглавляются соответственно первым заместителем Председателя Совета Министров Коми ССР, заместителями председателей исполнительных комитетов Советов народных депутатов, руководителями (главными инженерами) объединений, комбинатов, объектов народного хозяйства.
5. При комиссиях по чрезвычайным ситуациям могут создаваться штатные структурные подразделения (аппарат комиссий). Их состав определяется Советом Министров Коми ССР, Советами народных депутатов, ведомствами в зависимости от объемов работы.
6. При комиссии по чрезвычайным ситуациям в случае необходимости могут создаваться подкомиссии по отдельным, наиболее важным функциям или видам чрезвычайных ситуаций.
7. В министерствах, ведомствах, организациях и учреждениях, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств, руководят мероприятиями постоянно действующие оперативные штабы, а где их нет - специально созданные оперативные группы. Оперативные штабы и группы работают под общей координацией комиссии по чрезвычайным ситуациям.
8. Комиссия Совета Министров Коми ССР по чрезвычайным ситуациям работает под руководством Совета Министров Коми ССР, а также государственных комиссий, образуемых для расследования причин и ликвидации последствий особо крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
9. Комиссия Совета Министров Коми ССР по чрезвычайным ситуациям в своей деятельности руководствуется постановлениями и решениями правительства, Временным положением о Государственной общесоюзной системе по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, настоящим Временным положением, другими руководящими и нормативными документами по вопросам ликвидации последствий аварий, катастрофы и стихийных бедствий, а также указаниями Совета Министров Коми ССР.
10. Работа комиссии организуется во взаимодействии со штабами гражданской обороны Коми ССР.
11. Решения комиссии, принимаемые в чрезвычайных условиях и в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Коми ССР, независимо от их ведомственной подчиненности.
При необходимости комиссия согласовывает принимаемые решения с соответствующими отраслевыми органами или информирует их о принятых решениях.
Предприятие, учреждение, организация и должностные лица обязаны в двухнедельный срок сообщить в комиссию о мерах, принятых во исполнение решения комиссии.
Задачи и права республиканской комиссии
Совета Министров по чрезвычайным ситуациям
12. Комиссия Совета Министров Коми ССР по чрезвычайным ситуациям:
руководит деятельностью республиканской системы, создаваемой на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает и организует исполнение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, обеспечению надежности работы потенциально опасных производств и объектов народного хозяйства в условиях чрезвычайных ситуаций;
организует постоянное наблюдение и контроль за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов в республике, оценивает и прогнозирует возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
обеспечивает постоянную готовность органов управления, сил и средств к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
создает финансовые и материально - технические ресурсы, используемые для покрытия расходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение аварийно - спасательных и аварийно - восстановительных формирований, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшим;
координирует деятельность комиссий по чрезвычайным ситуациям на территории республики по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
организует взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям соседних областей, военным командованием, общественными организациями и движениями по вопросам сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а в случае необходимости - направление сил и средств для ликвидации их последствий;
руководит действиями в ходе возникновения, развития чрезвычайных ситуаций и в период ликвидации их последствий;
принимает экстренные меры по обеспечению защиты населения от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, его жизнеобеспечению в чрезвычайных условиях;
руководит мероприятиями по эвакуации населения из районов аварий, катастроф и стихийных бедствий и его размещению;
оказывает помощь предприятиям министерств и ведомств в организации работ по ликвидации аварий, катастроф и их последствий;
осуществляет руководство работами по спасению материальных и культурных ценностей, сельскохозяйственных животных, растений, уменьшению ущерба этим ресурсам, снижению экологических последствий;
устанавливает режим доступа и пребывания в районе аварий, катастроф и стихийных бедствий, организует общие меры по поддержанию общественного порядка;
согласовывает с министерствами, ведомствами и другими организациями, а также привлекаемыми органами и силами вопросы их участия в ликвидации возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
осуществляет организацию подготовки личного состава комиссии, подведомственных органов к действиям в чрезвычайных условиях, обеспечивает их постоянную готовность к ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и бедствий, непосредственно определяет величину ущерба от них и использует международную помощь в случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории республики.
13. Председатель республиканской комиссии Совета Министров Коми ССР по чрезвычайным ситуациям несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач, организацию ее работы.
14. Комиссия Совета Министров Коми ССР по чрезвычайным ситуациям имеет право:
принимать решения на проведение экстренных мер по обеспечению защиты населения от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, снижения ущерба от них и ликвидации этих последствий на территории республики, включая объекты народного хозяйства;
осуществлять контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций на территории Коми ССР, независимо от их ведомственной подчиненности, по вопросам снижения опасности возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий, возможного ущерба от них и готовности к ликвидации их последствий;
входить в советские, государственные и хозяйственные органы по вопросам предотвращения аварий и катастроф, готовности объектов, органов, сил и средств к ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
входить в Совет Министров РСФСР с предложениями об эвакуации населения и материальных ценностей из районов аварий, катастроф и стихийных бедствий, а в случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно принимать решения на эвакуацию с немедленной информацией вышестоящих органов;
привлекать к работе комиссии необходимых специалистов;
требовать от всех предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории республики, представления в комиссию информации, связанной с авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также оперативной информации о ходе ликвидации их последствий.
Порядок работы республиканской комиссии Совета
Министров Коми ССР по чрезвычайным ситуациям
15. В обычных условиях, в период нормального безаварийного функционирования объектов народного хозяйства и отсутствия опасных явлений комиссия действует в соответствии с годовым планом работы, в котором предусматриваются мероприятия по контролю за реализацией мер, направленных на снижение ущерба от возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, подготовке к ликвидации их последствий.
При необходимости может разрабатываться сводный план мероприятий по снижению опасности возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий, ущерба от них.
Действия комиссии в чрезвычайных условиях организуются в соответствии с планом мероприятий по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Меры по защите населения при этом осуществляются на основе плана гражданской обороны на мирное время.
16. В чрезвычайных условиях, возникших в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий с момента возникновения аварии, катастрофы или стихийного бедствия комиссия Совета Министров Коми ССР по чрезвычайным ситуациям переходит на непрерывный режим работы, конкретный распорядок которого устанавливается председателем комиссии в зависимости от характера и масштабов происшествия.
Место дислокации комиссии на период чрезвычайных условий определяется исходя из необходимости эффективного управления районами и привлекаемыми силами. Оперативное управление работами на месте происшествия осуществляется с помощью мобильных оперативных групп.
Оперативная работа комиссии осуществляется на основе информации о всех случаях аварий, катастроф и стихийных бедствий, связанных с человеческими жертвами, крупным материальным ущербом и представляющих угрозу для населения и народного хозяйства республики, незамедлительно представляемой министерствами и ведомствами Коми ССР, рай(гор)исполкомами через оперативных дежурных в Штаб гражданской обороны Коми ССР для доклада в комиссию.
В целях оперативного и правильного информирования населения республики о чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий, о рассматриваемых на заседаниях комиссии вопросах при комиссии создается группа информации из представителей Гостелерадио, республиканских газет. Координирует работу группы один из членов комиссии.
Оповещение населения о характере чрезвычайной ситуации и возможных последствиях осуществляется по постоянно действующей системе централизованного оповещения "Парма" от оперативного дежурного ГО Коми ССР по команде начальника Штаба ГО Коми ССР.
В интересах оперативного управления и тесного взаимодействия всех привлекаемых сил и средств решением комиссии могут быть задействованы средства связи, принадлежащие различным предприятиям, ведомствам, организациям. С этой целью планируется ежемесячно проводить соответствующие тренировки.
17. Для проведения работ по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий по представлению комиссии могут привлекаться:
невоенизированные формирования гражданской обороны, в том числе территориальные формирования повышенной готовности (по распоряжению соответствующих начальников гражданской обороны);
ведомственные специализированные невоенизированные формирования гражданской обороны соответствующих министерств и ведомств, предприятий и организаций (по распоряжению руководителей);
соединения и части гражданской обороны центрального подчинения (по распоряжению начальника гражданской обороны);
соединения и части вооруженных сил СССР, дислоцирующиеся на территории военного округа (по распоряжению командующего военного округа в соответствии с имеющимися планами);
подразделения милиции (по распоряжению министра внутренних дел Коми ССР) и внутренних войск (по согласованию с МВД СССР) для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности населения;
военизированные и невоенизированные аварийно - спасательные, аварийно - восстановительные и пожарные формирования министерств и ведомств;
аварийно - восстановительные формирования, образуемые на базе действующих строительных и монтажных организаций строительных министерств и ведомств Коми ССР;
учреждения и формирования службы экстренной медицинской помощи Минздрава Коми ССР, а также других министерств и ведомств;
пожарные части и подразделения, специализированные отряды военизированной пожарной охраны МВД СССР;
восстановительные и пожарные поезда МПС СССР;
рабочие и служащие предприятий, учреждений и организаций (по распоряжению соответствующих руководителей).
18. На базе мобильных пожарных частей и подразделений МВД Коми ССР, военизированных горноспасательных и других аналогичных профессиональных служб различных министерств и ведомств СССР, соединений и воинских частей гражданской обороны СССР могут создаваться по согласованию с министерствами и ведомствами СССР аварийно - спасательные подразделения постоянной готовности, которые могут привлекаться комиссией в пределах их возможностей для проведения работ по оперативной локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в пределах республики.
19. Ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций организуют комиссии по чрезвычайным ситуациям. Как правило, непосредственное руководство ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций осуществляют:
частных чрезвычайных ситуаций, распространение последствий которых ограничено производственным помещением, - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям;
объектовых чрезвычайных ситуаций, распространение последствий которых ограничено территорией объекта, - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям с участием при необходимости оперативных групп районных (городских) и отраслевых комиссий по чрезвычайным ситуациям;
местных чрезвычайных ситуаций, распространение последствий которых ограничено территорией города (района) или республики, - комиссии по чрезвычайным ситуациям исполнительных комитетов Советов народных депутатов или республиканской комиссии Совета Министров Коми ССР в зависимости от границ распространения последствий чрезвычайной ситуации.
20. В целях совершенствования организации деятельности комиссии, проверки готовности и уровня подготовки органов управления, сил и средств ежегодно планируются и проводятся в подсистемах и звеньях учения и тренировки.
21. Переход работы комиссии Совета Министров Коми ССР по чрезвычайным ситуациям с режима чрезвычайных условий на повседневную деятельность осуществляется решением Председателя Совета Министров Коми ССР.
