ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина Коми АССР от 16.04.1990 № 81
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ СОВЕТА МИНИСТРОВ КОМИ АССР"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОВЕТ МИНИСТРОВ КОМИ АССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 1990 г. № 81
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ
СОВЕТА МИНИСТРОВ КОМИ АССР
Совет Министров Коми АССР постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении Делами Совета Министров Коми АССР согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Положение об Управлении Делами Совета Министров Коми АССР, утвержденное постановлением Совета Министров Коми АССР от 25 июля 1984 г. № 183.
Председатель
Совета Министров
Коми АССР
В.ХУДЯЕВ
Управляющий Делами
Совета Министров
Коми АССР
Б.ЛАДАНОВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров
Коми АССР
от 16 апреля 1990 г. № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ СОВЕТА МИНИСТРОВ КОМИ АССР
I. Общие положения
1. Управление Делами Совета Министров Коми АССР в соответствии с Законом о Совете Министров Коми АССР образовано Верховным Советом Коми АССР, является аппаратом Правительства республики, осуществляющим своевременную подготовку и решение вопросов в Совете Министров Коми АССР, обеспечивающим систематический контроль и проверку исполнения министерствами, государственными комитетами, ведомствами, исполкомами местных Советов народных депутатов, другими органами и организациями решений Партии, Правительства Союза ССР, Правительства РСФСР и Правительства Коми АССР.
2. Управление Делами Совета Министров Коми АССР осуществляет свою деятельность под руководством Совета Министров Коми АССР, несет перед ним ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций и систематически отчитывается о своей работе перед Советом Министров Коми АССР.
3. Управление Делами Совета Министров Коми АССР в своей работе руководствуется Конституцией СССР, Конституцией РСФСР, Конституцией Коми АССР, Законами СССР, РСФСР, Коми АССР и иными решениями Верховного Совета СССР, его Президиума, Верховного Совета РСФСР, его Президиума, Верховного Совета Коми АССР, его Президиума, решениями Партии и Правительства Союза ССР, Совета Министров РСФСР, Совета Министров Коми АССР, другими законодательными и нормативными актами, указаниями Председателя Совета Министров Коми АССР, настоящим Положением и обеспечивает в работе правильное применение действующего законодательства.
II. Основные задачи, направления и принципы
деятельности Управления Делами Совета
Министров Коми АССР
4. В соответствии с Законом о Совете Министров Коми АССР и настоящим Положением основными задачами Управления Делами Совета Министров Коми АССР являются:
а) управление всеми делами Совета Министров Коми АССР, направление своей деятельности за обеспечение наиболее полной реализации полномочий Правительства и эффективной его работы по руководству народным хозяйством, социально - культурным строительством, слаженной работы всего народнохозяйственного комплекса, выполнения министерствами, государственными комитетами, ведомствами, исполкомами местных Советов народных депутатов, а также расположенными на территории республики объединениями, предприятиями и организациями союзного и республиканского РСФСР подчинения, государственных планов экономического и социального развития, государственного бюджета республики;
б) проведение работы по последовательному и неуклонному претворению в жизнь политики и директив Партии и Правительства по обеспечению динамичного, пропорционального и комплексного развития народного хозяйства на основе интенсификации производства и роста производительности труда, ускорение научно - технического прогресса; повышение эффективности производства и качества работы, рациональное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, усиление режима их экономии; развитие межотраслевых производств; развитие социальной и производственной инфраструктуры, природоохранной деятельности; обеспечение роста производства товаров народного потребления и расширения сферы услуг;
в) совершенствование руководства народным хозяйством, повышение эффективности и качества работы, улучшение контроля, координации и взаимодействия деятельности всех органов и организаций, расположенных на территории республики; углубление перестройки во всех сферах деятельности; совершенствование хозяйственного механизма; реализация мер по широкому применению министерствами, ведомствами экономических методов управления и расширению прав и повышению ответственности местных органов за комплексное развитие территории и удовлетворение потребностей населения;
г) систематический анализ деятельности министерств, государственных комитетов, ведомств, других органов и организаций, состояния отраслей народного хозяйства, сфер социально - культурного строительства;
д) обеспечение действенного контроля и систематическая проверка выполнения министерствами, государственными комитетами, ведомствами, исполкомами местных Советов народных депутатов, другими органами и организациями решений Партии и Правительства, Совета Министров Коми АССР, заданий государственного плана экономического и социального развития и государственного бюджета и принятие необходимых практических мер к их выполнению.
5. Управление Делами Совета Министров Коми АССР в соответствии с Законом о Совете Министров Коми АССР и настоящим Положением осуществляет свою деятельность:
на основе ленинских принципов работы государственного аппарата, предполагающих научный подход к вопросам государственного управления, высокую организованность, компетентность, творческую инициативу и деловитость, дисциплину и исполнительность, непримиримость к любым проявлениям волокиты и бюрократизма, бумаготворчества, ведомственности и местничества, недисциплинированности, неуклонное соблюдение социалистической законности, расширение советской демократии, гласности, социалистического самоуправления и социальной активности трудящихся, повышение ответственности управленческих кадров за наиболее полное удовлетворение нужд и потребностей народа;
в тесном взаимодействии со всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, исполкомами местных Советов народных депутатов, другими органами и организациями, способствуя созданию обстановки делового сотрудничества между ними и исходя из того, что они должны в полном объеме использовать предоставленные им права для выполнения возложенных на них задач, функций и самостоятельного решения отнесенных к их ведению вопросов по руководству соответствующими отраслями народного хозяйства, внося в Совет Министров республики проекты постановлений, распоряжений и предложения только по вопросам, требующим решения Правительства Коми АССР.
III. Основные функции Управления Делами Совета
Министров Коми АССР
6. Управление Делами Совета Министров Коми АССР в соответствии с возложенными на него задачами:
а) разрабатывает на основе и во исполнение решений директивных органов проекты планов работы Совета Министров республики, его Президиума и вносит на утверждение Правительства Коми АССР, контролирует их исполнение, а также составляет отчеты о деятельности Правительства Коми АССР и его аппарата, доклады, информации о выполнении решений и поручений вышестоящих партийных, советских органов и Совета Министров республики;
б) рассматривает вносимые министерствами, государственными комитетами, ведомствами, исполкомами местных Советов народных депутатов, другими органами и организациями проекты постановлений, распоряжений, готовит предложения о порядке их дальнейшего рассмотрения, проверяет обоснованность внесенных органами управления материалов, их соответствие материальным, финансовым и трудовым ресурсам, экономическую целесообразность и правильность с юридической точки зрения;
в) принимает меры по искоренению в работе бумаготворчества и сокращению документооборота, усилению организаторской деятельности работников министерств, госкомитетов, ведомств и исполкомов местных Советов непосредственно в трудовых коллективах; разрабатывает по внесению органов управления или совместно с ними, а также по своей инициативе предложения по развитию районов и городов, отраслей народного хозяйства и повышению их эффективности;
г) контролирует деятельность министерств, государственных комитетов, ведомств, исполкомов местных Советов народных депутатов и других органов по руководству отраслями народного хозяйства и сферами социально - культурного строительства; систематически проверяет выполнение ими решений Партии и Правительства, партийных, советских органов и Правительства республики; своевременно информирует руководство Совета Министров о положении дел, проводит соответствующую организаторскую работу, принимает действенные меры для обеспечения их реализации, а в необходимых случаях вносит соответствующие предложения в Совет Министров республики;
д) анализирует и обобщает стиль и методы деятельности министерств, государственных комитетов, ведомств, исполкомов местных Советов и других органов и организаций, инструктирует их по вопросам организационной работы, советского и государственного строительства; подготавливает предложения по совершенствованию управления и хозяйственного механизма, стиля, методов их работы, организации социалистического соревнования, распространения передового опыта работы, усилению организаторской работы по практическому претворению в жизнь решений и заданий;
е) организует и обеспечивает непосредственное исполнение постановлений и распоряжений вышестоящих партийных и советских органов, Совета Министров республики и поручений его руководства; подготавливает юридические заключения по проектам нормативных актов вышестоящих органов и другим документам, направленным на согласование в Совет Министров республики, а также по предложениям, представляемым Правительством республики на рассмотрение вышестоящих партийных и советских органов;
ж) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка внесения вопросов в Совет Министров республики, своевременным представлением проектов решений, отчетов, докладов, других материалов; в необходимых случаях возвращает их на доработку или вносит предложения для принятия мер по фактам волокиты, недисциплинированности и нарушений; проводит работу по сокращению решений и служебной переписки;
з) изучает и обобщает практику применения законодательства; проводит работу по учету, систематизации и кодификации действующего законодательства в аппарате; дает в пределах своей компетенции разъяснения по применению действующих законов, нормативных актов и решений Совета Министров Коми АССР; принимает меры по улучшению правовой работы в аппарате и органах управления республики;
и) организует учет руководящих кадров министерств, государственных комитетов, ведомств, исполкомов местных Советов народных депутатов и других номенклатурных работников Совета Министров республики; готовит предложения по созданию их резерва, принимает меры по подбору, подготовке, расстановке, повышению квалификации, аттестации и созданию резерва кадров аппарата Правительства; проверяет состояние этой работы в органах управления республики, принимает меры к ее улучшению;
к) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб; принимает меры к правильному, своевременному решению поставленных в них вопросов; проверяет состояние этой работы в министерствах, государственных комитетах, ведомствах, исполкомах местных Советов народных депутатов, других организациях; обеспечивает организацию дежурства в Совете Министров Коми АССР и принятие оперативных мер к решению поступающих сообщений, предложений.
IV. Структура Управления Делами Совета Министров
Коми АССР
7. Управление Делами Совета Министров Коми АССР в соответствии с Законом о Совете Министров Коми АССР состоит из отделов и иных структурных подразделений, которые осуществляют деятельность по отдельным направлениям. В организационную структуру входят руководство Управления Делами Совета Министров (Управляющий Делами Совета Министров, его заместители), отделы и другие подразделения.
В подчинении Управления Делами Совета Министров республики для осуществления хозяйственных и технических работ имеются Хозяйственное управление и Автохозяйство. В необходимых случаях для выполнения отдельных задач и функций могут создаваться и другие подразделения.
8. Положение об Управлении Делами Совета Министров Коми АССР, его структура и фонд оплаты труда утверждаются Советом Министров Коми АССР, штатное расписание - Управляющим Делами Совета Министров Коми АССР.
V. Руководство Управления Делами Совета
Министров Коми АССР, основные права и обязанности
9. Управление Делами Совета Министров Коми АССР - аппарат Правительства Коми АССР - в соответствии с Законом о Совете Министров Коми АССР возглавляет Управляющий Делами Совета Министров Коми АССР, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Министров Коми АССР и может входить в установленном порядке в состав Правительства Коми АССР.
Управляющий Делами Совета Министров Коми АССР в своей деятельности подчиняется Совету Министров Коми АССР, его Президиуму и Председателю Совета Министров Коми АССР.
10. Управляющий Делами Совета Министров Коми АССР на основе и во исполнение действующих законов, решений директивных органов, постановлений и распоряжений Совета Министров республики издает приказы, утверждает регламенты, положения, инструкции, организует и проверяет их исполнение.
Управляющий Делами Совета Министров Коми АССР, кроме полномочий, предусмотренных настоящим Положением, имеет право давать органам и организациям соответствующие указания от имени Совета Министров республики, а также пользуется правами, предоставленными законодательством руководителям республиканских государственных органов Коми АССР.
11. Управляющий Делами Совета Министров Коми АССР имеет заместителей, назначаемых по его представлению Советом Министров Коми АССР, которые в своей деятельности подчиняются Управляющему Делами Совета Министров и работают под его руководством.
Заместители Управляющего Делами Совета Министров Коми АССР в соответствии с распределением обязанностей, производимым Управляющим Делами Совета Министров, осуществляют руководство и контроль за работой отделов, других структурных подразделений аппарата и подведомственных организаций и несут персональную ответственность за состояние дел на этих участках работы. Заместители Управляющего Делами Совета Министров участвуют в заседаниях Совета Министров Коми АССР и его Президиума с правом совещательного голоса.
12. Управляющий Делами Совета Министров Коми АССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат Правительства задач и функций.
13. Управляющий Делами Совета Министров Коми АССР, руководствуясь действующим законодательством и настоящим Положением:
а) управляет всеми делами Совета Министров Коми АССР, руководит лично и через своих заместителей деятельностью аппарата; обеспечивает его взаимодействие с другими государственными органами республики; координирует работу отделов по подготовке проектов постановлений Правительства по смежным и комплексным вопросам; разрешает разногласия между ними и другими органами и организациями;
б) организует работу аппарата по контролю за выполнением министерствами, государственными комитетами, ведомствами, исполкомами местных Советов народных депутатов, другими органами и организациями решений Партии, Правительства Союза ССР и Правительства республики;
в) координирует работу по планированию деятельности Совета Министров и его Президиума; осуществляет контроль за выполнением планов работы Правительства и обеспечивает подготовку отчетов и информации о его деятельности и деятельности аппарата;
г) подписывает постановления, протоколы заседаний Совета Министров и его Президиума (вторая подпись), приложения к постановлениям, распоряжениям и другим документам Совета Министров; скрепляет своей подписью распоряжения Совета Министров, обеспечивает их оформление и своевременное доведение до органов управления для исполнения;
д) решает вопросы подбора, подготовки, расстановки, повышения квалификации и аттестации кадров аппарата, их назначения и освобождения, поощрения и наказания; устанавливает по согласованию с профсоюзным комитетом правила внутреннего трудового распорядка; принимает меры к поддержанию и соблюдению государственной и трудовой дисциплины в аппарате, издает приказы, утверждает положения и инструкции по всем вопросам его деятельности, а также уставы подведомственных предприятий и организаций;
е) осуществляет руководство финансово - хозяйственным, организационно - техническим обеспечением деятельности Совета Министров, подведомственными предприятиями и организациями; распоряжается кредитами и имуществом Управления Делами Совета Министров Коми АССР.
14. Управляющий Делами Совета Министров Коми АССР в целях осуществления возложенных на аппарат Правительства задач и функций имеет право:
а) требовать от министерств, государственных комитетов, ведомств, исполкомов местных Советов народных депутатов и других органов управления выполнения решений, заданий, поручений, запрашивать от них отчеты, информацию о выполнении решений вышестоящих органов и Совета Министров республики, поручений его руководства, а также другие необходимые для работы материалы и документы;
б) давать указания министерствам, государственным комитетам, ведомствам, исполкомам местных Советов народных депутатов и другим органам по подготовке, согласованию и представлению проектов решений; привлекать работников органов управления для их подготовки, а также проверки, рассмотрения и разрешения вопросов;
в) возвращать министерствам, государственным комитетам, ведомствам и исполкомам местных Советов народных депутатов проекты постановлений, распоряжений Совета Министров, а также другие материалы, внесенные с нарушением установленного порядка, для доработки, согласования, заключения и надлежащего оформления; поручать соответствующим органам управления вопросы, не требующие решений Правительства Коми АССР, для рассмотрения, разрешения и принятия необходимых мер;
г) вносить по своей инициативе в Совет Министров вопросы деятельности министерств, государственных комитетов, ведомств и исполкомов местных Советов; участвовать в работе коллегий министерств, государственных комитетов, ведомств, сессий местных Советов народных депутатов и заседаний их исполнительных комитетов, проводимых ими совещаний и собраний.
VI. Отделы и другие структурные подразделения
Управления Делами Совета Министров Коми АССР
(Основные положения)
15. В соответствии с Законом о Совете Министров Коми АССР и настоящим Положением отделы Управления Делами Совета Министров Коми АССР направляют свою деятельность на практическое осуществление возложенных на аппарат Правительства задач и функций, обеспечения выполнения министерствами, государственными комитетами, ведомствами, исполкомами местных Советов народных депутатов, объединениями, предприятиями и организациями союзного и республиканского (РСФСР) подчинения решений Партии, Правительства Союза ССР, Правительства РСФСР и Правительства Коми АССР, заданий государственного плана социально - экономического развития, указаний Председателя Совета Министров Коми АССР, его заместителей и Управляющего Делами Совета Министров Коми АССР.
16. Отделы Управления Делами Совета Министров Коми АССР работают под руководством Председателя Совета Министров, его заместителей, Управляющего Делами Совета Министров и его заместителей.
В своей работе отраслевые отделы прикрепляются к заместителям Председателя Совета Министров в соответствии с распределением обязанностей между ними как исполнительный аппарат для выполнения и контроля их поручений органами и организациями, и административно подчиняются Управляющему Делами Совета Министров республики.
17. Указания и поручения ответственных работников аппарата Правительства по проведению в жизнь решений Партии, Правительства, Совета Министров республики и реализации полномочий Управления Делами Совета Министров республики являются обязательными для исполнения должностными лицами, органами и организациями и в случаях несоответствия закону могут быть отменены Председателем Совета Министров, его заместителями и Управляющим Делами Совета Министров Коми АССР.
18. Отделы Управления Делами Совета Министров республики и их работники в целях полной реализации возложенных на них задач, функций и обязанностей, всесторонней, комплексной и качественной проработки проектов решений, предложений взаимодействуют с соответствующими органами и организациями, осуществляют свою работу в тесном деловом контакте между собой.
19. Основные задачи и функции отделов Управления Делами Совета Министров Коми АССР определяются Положениями об отделах Управления Делами Совета Министров Коми АССР, утверждаемыми Управляющим Делами Совета Министров республики, инструкциями с учетом специфики работы отделов, других структурных подразделений и должностных лиц, которые утверждаются в установленном порядке. Управляющий Делами Совета Министров Коми АССР определяет порядок деятельности отделов и других структурных подразделений, разграничивает участки их работы, определяет права, обязанности возглавляющих их лиц, устанавливает степень их ответственности за выполнение обязанностей в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными актами.
20. Управление Делами Совета Министров Коми АССР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Коми АССР и своим наименованием на коми и русском языках.
