"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
(ред. от 25.09.2008)
(принят Советом МО "Усть-Вымский район" 13.12.2005)
(Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 28.12.2005 № RU115180002005002)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Текст редакции от 13.12.2005 опубликован в издании
"Вперед", № 4-7, 13.01.2006.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Вперед", № 128-129, 22.10.1998.
Изменения, внесенные решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 25.09.2008 № 12/4-141, вступили в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 28 декабря 2005 г. № RU115180002005002
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
(в ред. решения Совета МО "Усть-Вымский район"
от 13.12.2005 № 25/3-256,
решений Совета МО муниципального района "Усть-Вымский"
от 07.07.2006 № 31/3-321, от 08.11.2006 № 33/3-345,
от 28.11.2007 № 06/4-64, от 25.09.2008 № 12/4-141)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"
Настоящий Устав муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" принят в соответствии с Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский", регулирует вопросы основ осуществления местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, принципы и порядок их формирования и взаимодействия, устанавливает основы реализации инициативных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Устав муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального района и их должностных лиц. Все иные нормативно-правовые акты органов местного самоуправления муниципального района, выборных и иных должностных лиц не могут противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия указанных актов Уставу муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" действует настоящий Устав.
Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории Усть-Вымского района.
Статья 2. Краткая историческая справка Усть-Вымского района
2 мая 1922 года Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Коми автономная область была разделена на четыре уезда, в составе которой был образован Усть-Вымский уезд.
15 июля 1929 года в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР был образован Усть-Вымский район.
В апреле 1999 года согласно Указу Главы Республики Коми от 18.01.1999 № 13, решению Совета района было образовано муниципальное образование "Усть-Вымский район".
Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" образовано муниципальное образование на территории Усть-Вымского района, имеющее статус муниципального района.
День района отмечается ежегодно 12 июня.
Статья 3. Правовой статус Усть-Вымского района
Муниципальное образование на всей территории Усть-Вымского района имеет статус муниципального района.
Данный статус установлен Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми".
Муниципальный район состоит из 2-х городских поселений и 10-ти сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которого установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми".
Статья 4. Границы муниципального района и порядок их изменения
1. Территория муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.
2. Изменение границы муниципального района осуществляется законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, по инициативе населения Усть-Вымского района, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, с учетом экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования.
3. Граница муниципального района начинается от северо-западной оконечности квартала 1 Вежайского лесничества Айкинского лесхоза и проходит в восточном направлении по северным границам кварталов 1 - 20. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 20, 40, 60, 80, 100, 120, 140, 160, 180, 200, 220, 240, 260, 280 Вежайского лесничества Айкинского лесхоза и кварталов 21, 42 Микуньского лесничества Айкинского лесхоза до юго-восточной оконечности квартала 42. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 60, 62 - 84 до северо-восточной оконечности квартала 84. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 84, 138, 192, 240 до юго-восточной оконечности квартала 240 Микуньского лесничества Айкинского лесхоза. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 1 - 12 Айкинского лесничества Айкинского лесхоза до северо-восточной оконечности квартала 12. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 12, 24 до юго-восточной оконечности квартала 24 Айкинского лесничества Айкинского лесхоза и далее в том же направлении, пересекая реку Вымь. Далее на восток по северным границам кварталов 4, 5 Усть-Вымского лесничества Чернамского государственного лесного охотничьего хозяйства (далее - Чернамского ГЛОХа) до северо-восточной оконечности квартала 5. Далее в южном направлении по восточной границе квартала 5 до северо-западной оконечности квартала 6. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 6 - 9 до северо-восточной оконечности квартала 9. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 9, 20, 22 до юго-восточной оконечности квартала 22. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 33, 34 до северо-восточной оконечности квартала 34. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 34, 46, 69, 101, 125, 138, 158, 171, 184, 197 Усть-Вымского лесничества Чернамского ГЛОХа и кварталов 38, 54 Часовского лесничества Чернамского ГЛОХа до юго-восточной оконечности квартала 54. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 54 - 51, 34, 33. Далее в южном направлении по восточной границе квартала 33 до юго-восточной его оконечности. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 33, 88 - 79 до юго-западной оконечности квартала 79. Далее, пересекая протоку Перима-ва (пойму реки Вычегды), в западном направлении по прямой на протяжении 1,5 км. Далее извилистой линией в северо-западном направлении на протяжении 1,1 км, пересекая протоку Полоучный (Преству). Далее в юго-западном направлении по прямой на протяжении 0,6 км, еще раз пересекая протоку Полоучный (Преству). Далее в юго-западном направлении извилистой линией на протяжении 1,9 км, пересекая реку Вычегду (в 0,7 км на юг от устья протоки, соединяющей озеро Эжолты с рекой Вычегдой). Далее ломаной линией, преимущественно в северо-западном направлении, на протяжении 1,7 км. Далее, преимущественно в юго-западном направлении, ломаной линией на протяжении 2 км до северной границы квартала 47 Зареченского лесничества Чернамского ГЛОХа. Далее, преимущественно в юго-восточном направлении, по северо-восточным границам кварталов 47, 48 до юго-восточной оконечности квартала 48. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 48, 46 - 44 до юго-западной оконечности квартала 44. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 55, 62 до юго-восточной оконечности квартала 62. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 62 - 58 до юго-западной оконечности квартала 58. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 66, 70 до юго-восточной оконечности квартала 70. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 70, 69 Зареченского лесничества Чернамского ГЛОХа и кварталов 103 - 101 Семуковского лесничества Айкинского лесхоза до юго-западной оконечности квартала 101. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 114, 125, 136, 147 Семуковского лесничества Айкинского лесхоза до юго-восточной оконечности квартала 147. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 147 - 143 до юго-западной оконечности квартала 143. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 153, 159, 165, 171, 177, 183, 189, 195 до юго-восточной оконечности квартала 195. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 195 - 190 Семуковского лесничества Айкинского лесхоза и кварталов 214 - 205 Жешартского лесничества Айкинского лесхоза до юго-западной оконечности квартала 205. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 225, 241, 257, 273, 289, 305, 321, 337, 353 до Мадмасского лесничества Айкинского лесхоза до юго-восточной оконечности квартала 353. Далее на запад, а затем на север по границе Республики Коми с Архангельской областью до исходной точки.
Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Айкинского лесхоза 2002 года, Чернамского ГЛОХа 2002 года и схемы землеустройства Усть-Вымского района 1991 года.
Статья 5. Преобразование муниципального района
1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.
Преобразование муниципального района осуществляется законом Республики Коми.
2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить:
от населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующих органов государственной власти, органа местного самоуправления.
3. Объединение Усть-Вымского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединенных муниципальных районов.
4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом муниципального района.
Статья 6. Наименование, территория и состав территории муниципального района
1. Муниципальное образование муниципального района имеет наименование "Усть-Вымский".
2. Территорию муниципального района составляют земли городских поселений, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений и другие земли в границах Усть-Вымского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
3. В состав территории муниципального района входят следующие поселения:
городское поселение Микунь с подчиненной ему территорией (территории г. Микунь, пст. Шежам с прилегающими к ним землями);
городское поселение Жешарт с подчиненной ему территорией (территории пгт. Жешарт, д. Римья с прилегающими к ним землями);
сельское поселение Вежайка с подчиненной ему территорией (территории пст. Вежайка, пст. Певъю, пст. Яренга с прилегающими к ним землями);
сельское поселение Донаель с подчиненной ему территорией (территория пст. Донаель с прилегающими к нему землями);
сельское поселение Илья-Шор с подчиненной ему территорией (территория пст. Илья-Шор с прилегающими к нему землями);
сельское поселение Мадмас с подчиненной ему территорией (территории пст. Мадмас, пст. Протока с прилегающими к ним землями);
сельское поселение Студенец с подчиненной ему территорией (территории пст. Студенец, д. Вогваздино, д. Ероздино с прилегающими к ним землями);
сельское поселение Айкино с подчиненной ему территорией (территории с. Айкино, д. Вездино, д. Вомын, д. Гобаново, д. Микунь, д. Мыръерем, д. Сыспи, д. Тыдор с прилегающими к ним землями);
сельское поселение Гам с подчиненной ему территорией (территории с. Гам, д. Арабач, д. Богомолово, д. Гамлакост, д. Ель, д. Камсамас, д. Кебырыб, д. Кырув, д. Яг с прилегающими к ним землями);
сельское поселение Кожмудор с подчиненной ему территорией (территории с. Кожмудор, д. Гажакерес, д. Заречье, д. Ипа, д. Коквицы, д. Кырс, д. Лыаты, д. Назар, д. Нижние Коквицы, д. Семуково, д. Сюлатуй, д. Туискерес, д. Эжолты с прилегающими к ним землями);
сельское поселение Межег с подчиненной ему территорией (территории пст. Заручейный, пст. Казлук, с. Межег с прилегающими к ним землями);
сельское поселение Усть-Вымь с подчиненной ему территорией (территории пст. Черный Яр, с. Усть-Вымь, д. Конец-Озерье, пст. д. Оквад, д. Полавье, д. Ыб с прилегающими к ним землями).
4. Административным центром муниципального района является село Айкино.
Статья 7. Население муниципального района
Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 8. Символика муниципального района и порядок ее официального использования
Муниципальный район вправе иметь собственную символику (герб, эмблему, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные особенности.
Статья 9. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе
При осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе в соответствии с Законом Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 10. Местное самоуправление муниципального района
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 11. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(п. 6.1 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 08.11.2006 № 33/3-345)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Коми; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
13) утратил силу. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(п. 15.1 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 08.11.2006 № 33/3-345)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321, от 28.11.2007 № 06/4-64)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 19.1 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(п. 19.2 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(п. 25 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321; в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 26 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(п. 27 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(п. 28 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
29) иные полномочия, переданные законами Российской Федерации и Республики Коми.
1.1 - 2. Утратили силу. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64.
3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).
Статья 12. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Коми.
3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органами местного самоуправления, осуществляются администрацией муниципального района.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Совет муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
6. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Коми, и в пределах, выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, несут должностные лица органов местного самоуправления муниципального района.
5. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
8. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности.
(часть 8 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Коми.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и главой муниципального района, оформляется правовыми актами Совета муниципального района и главы муниципального района.
5. Совет муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Республики Коми, избирательной комиссии Республики Коми или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.
8. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 08.11.2006 № 33/3-345)
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.
2. Основания для отзыва депутата Совета муниципального района, главы муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.
Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района могут служить:
- нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов муниципального района, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, являющихся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение депутатом Совета муниципального района и главой муниципального района требований этих актов. Нарушения должны быть установлены в судебном порядке.
4. Депутат Совета муниципального района и глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Совета муниципального района и глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
7. Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
8. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.
10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района и главы муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом муниципального района или главой муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета муниципального района.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района или главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района, назначаются Советом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом муниципального района.
5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района, главы муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом муниципального района или главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета муниципального района.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а также для информирования населения о деятельности Совета муниципального района, администрации муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан (собрания делегатов) могут осуществлять полномочия собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета муниципального района.
5. В решении Совета муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;
2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют: Совет муниципального района (далее - Совет района), глава муниципального района - руководитель администрации района (далее - глава муниципального района), администрация муниципального района (далее - администрация района).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
4. Совет района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
(часть 4 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
6. Решение Совета района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета района, принявшего указанное решение.
7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
Статья 24. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, осуществлению контрольных функций, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета района.
2. Глава муниципального района избирается жителями муниципального района на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Выборы главы муниципального района осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.
4. Глава муниципального района вступает в должность - с момента принесения им присяги на торжественном заседании в присутствии депутатов Совета района, членов избирательной комиссии Усть-Вымского района и представителей общественности:
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
"Вступая в должность главы муниципального района, торжественно клянусь добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности главы муниципального района, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Коми, Устав муниципального района".
Дата торжественного заседания назначается Советом района не позднее 30 дней со дня избрания главы муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
5. Срок полномочий главы муниципального района составляет четыре года.
Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Срок полномочий главы муниципального района прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
Установленный срок полномочий главы муниципального района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
6. Глава муниципального района является руководителем администрации муниципального района.
Статья 25. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, гражданами муниципального района, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;
5) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями;
6) может участвовать в заседаниях Совета района с правом совещательного голоса;
7) имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета района;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета района.
2. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету района в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.
Статья 26. Полномочия руководителя администрации муниципального района
1. Руководитель администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) выходит с инициативой по рассмотрению проектов решений Совета района;
2) оказывает содействие депутатам Совета района в осуществлении ими своих полномочий;
3) вносит на рассмотрение Совета района вопросы по предметам ведения района, проект бюджета муниципального района, отчет о его исполнении, проекты программ развития муниципального района;
4) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты администрации муниципального района;
5) разрабатывает и вносит на утверждение Совета района структуру администрации района;
6) руководит администрацией района на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации договоры, соглашения на основании действующего законодательства и настоящего Устава;
7) принимает и освобождает от должности заместителей руководителя администрации района, принимает и освобождает от должности первого заместителя руководителя администрации района по согласованию с Советом района;
8) определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации района, назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района, работников администрации района;
9) определяет штаты, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
10) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников администрации района;
11) в соответствии с решением Совета района о порядке образования муниципальных предприятий и учреждений учреждает муниципальные предприятия и учреждения, назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений, освобождает их от должности и применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) распоряжается средствами бюджета муниципального района;
13) организует управление муниципальной собственностью;
14) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан администрацией муниципального района;
15) представляет в Совет района и органы государственной власти Республики Коми и Российской Федерации материалы к награждению граждан наградами района и присуждению им почетных званий;
16) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета района, нормативных правовых актов администрации района общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями;
17) открывает и закрывает расчетные, текущие и иные счета администрации района в банках, казначействе, является главным распорядителем кредитов по этим счетам в пределах смет расходов, предусмотренных бюджетом муниципального района;
18) утратил силу. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64;
19) вправе часть своих полномочий руководителя администрации муниципального района передать заместителю руководителя администрации муниципального района;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.
2. По вопросам своей компетенции и компетенции администрации района глава муниципального района издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении).
Постановления и распоряжения главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 27. Трудовые и социальные гарантии главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района
1. Размер оплаты труда главе муниципального района устанавливает Совет района.
2. Главе муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью, определяемой в соответствии с действующим законодательством.
3. Срок полномочий главы муниципального района засчитывается ему в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности.
Статья 28. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района
1. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
2. Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 2 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 08.11.2006 № 33/3-345)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
(п. 12 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(п. 13 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
В указанных случаях принимается решение Совета района о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района исполнение полномочий главы муниципального района, установленных пунктом 2 части 1 статьи 25 настоящего Устава, возлагается на председателя Совета муниципального района, исполнение обязанностей руководителя администрации муниципального района решением Совета района возлагается на первого заместителя руководителя администрации муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 08.11.2006 № 33/3-345)
Дата проведения выборов нового главы муниципального района назначается Советом района.
Статья 30. Отставка главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района
1. Отставка главы муниципального района принимается Советом района на основании его письменного заявления. При непринятии отставки глава муниципального района исполняет свои обязанности в течение четырнадцати дней с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
Решение о прекращении полномочий главы муниципального района принимается решением Совета района. Полномочия прекращаются со дня принятия решения.
Статья 31. Совет муниципального района
1. Совет района является представительным органом муниципального района. Совет района представляет население муниципального района и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом.
2. Совет района состоит из 18 депутатов, избираемых населением муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.
3. Совет района является юридическим лицом, имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетный счет в банке.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета района предусматриваются в бюджете муниципального района в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.
Статья 32. Организация деятельности Совета муниципального района
1. Полномочия Совета района начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета района.
2. Деятельность Совета района правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Вновь избранный Совет района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета района в правомочном составе.
(часть 3 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
4. Депутаты Совета района на своем первом заседании из своего состава избирают председателя Совета района, заместителя председателя Совета района, секретаря Совета района.
5. В случае, если в Совет района избрано менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов, Совет района, срок которого заканчивается, принимает решение о проведении дополнительных выборов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета района, Совет района принимает решение о дополнительных выборах в соответствии с федеральным законодательством.
7. В случае досрочного прекращения полномочий нескольких депутатов Совета района, в результате чего не обеспечивается правомочность Совета района, проводятся дополнительные выборы, которые назначаются избирательной комиссией.
8. В случае преобразования муниципального района досрочно прекращаются полномочия Совета района.
9. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета района.
В случаях досрочного прекращения полномочий Совета района досрочные выборы в Совет района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
10. Полномочия Совета района могут быть прекращены досрочно или продлены в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Статья 33. Формы работы Совета муниципального района
1. Совет района осуществляет свою деятельность в форме заседаний Совета района и заседаний его органов.
2. Заседание Совета района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(часть 2 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
3. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в квартал.
4. Внеочередные заседания Совета района могут проводиться по инициативе председателя Совета района, президиума Совета района, главы муниципального района, либо не менее половины избранных депутатов Совета района.
5. Созыв заседаний Совета района и организация их работы осуществляется председателем Совета района в соответствии с регламентом работы Совета района.
6. Совет района принимает решения в коллегиальном порядке.
7. Органами Совета района в соответствии с регламентом работы Совета района могут являться:
президиум Совета района;
постоянные комиссии Совета района;
временные комиссии Совета района.
8. Регламентом работы Совета района может быть предусмотрено избрание иных должностных лиц Совета района (председателей постоянных комиссий и т.д.).
Статья 34. Компетенция Совета муниципального района
1. К исключительной компетенции Совета района относятся:
1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) установление налоговых льгот по местным налогам, основания и порядок их применения;
5) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
6) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка направления в бюджет муниципального района доходов от его использования;
8) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
10) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
12) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
13) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом, а также регламентом работы Совета района.
Статья 35. Председатель Совета муниципального района
1. Председатель Совета муниципального района (далее - председатель Совета района) избирается на первом его заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета района.
2. Полномочия председателя Совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета муниципального района.
3. Председатель Совета района свою деятельность осуществляет на освобожденной основе.
4. Полномочия председателя Совета района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 08.11.2006 № 33/3-345)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Председатель Совета района подотчетен Совету района.
6. Порядок избрания председателя Совета района или освобождения его от должности определяется регламентом работы Совета района.
Статья 36. Полномочия председателя Совета муниципального района
1. Председатель Совета района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Совет района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями всех форм собственности;
2) созывает заседания Совета района, доводит до сведения депутатов Совета района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета района;
4) ведет заседания Совета района, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом работы Совета района;
5) подписывает протоколы заседаний Совета района и внутренние документы Совета района;
6) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета района;
7) оказывает содействие депутатам Совета района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) обеспечивает контроль за исполнением решений Совета района;
9) от имени Совета района подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
10) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета района;
11) открывает и закрывает текущие и расчетные счета Совета района в банках, казначействе и является распорядителем по этим счетам;
12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на осуществление деятельности Совета района;
13) осуществляет иные вопросы, которые возложены на него законодательством, регламентом работы Совета района или могут быть поручены Советом района.
2. В случае отсутствия председателя Совета района или временной невозможности выполнения им своих обязанностей обязанности председателя Совета района исполняет заместитель председателя Совета района.
Статья 37. Ограничения, связанные со статусом председателя Совета муниципального района
1. Председатель Совета муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
2. Председатель Совета района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 2 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
Статья 38. Трудовые и социальные гарантии председателя Совета муниципального района
1. Размер оплаты труда председателю Совета района устанавливает Совет района.
2. Председателю Совета района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью, определяемой в соответствии с действующим законодательством.
3. Срок полномочий председателя Совета района засчитывается ему в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности.
Статья 39. Президиум Совета муниципального района
1. Для координации деятельности органов Совета района и решения иных организационных задач решением Совета района формируется президиум Совета района.
2. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета района определяются регламентом работы Совета района.
Статья 40. Постоянные комиссии Совета муниципального района
1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет района из состава депутатов формирует постоянные комиссии.
2. Решение о формировании постоянных комиссий, избрании председателей постоянных комиссий принимается Советом района на его заседаниях в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом работы Совета района.
3. Количество, названия, функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом работы Совета района и Положениями о постоянных комиссиях, принимаемых Советом района.
Статья 41. Временные комиссии Совета муниципального района
1. Для решения отдельных вопросов Совет района может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц. Задачи комиссии определяются Советом района при их создании.
2. Порядок создания, деятельности и полномочия временных комиссий определяются регламентом работы Совета района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
Статья 42. Регламент работы Совета муниципального района
1. По вопросам организации своей деятельности Совет района принимает регламент работы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Регламент работы Совета района принимается решением Совета района большинством голосов от числа избранных депутатов Совета района.
Статья 43. Порядок осуществления Советом муниципального района права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми
1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета района обладают глава муниципального района, депутаты Совета района и их группы, группы граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения.
2. Порядок внесения и рассмотрения законопроектов определяется регламентом Совета района.
3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет района принимает одно из следующих решений:
о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;
о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;
об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.
4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми.
Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с регламентом работы Государственного Совета Республики Коми.
Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района
1. Полномочия Совета района могут быть досрочно прекращены в случае:
1) вступления в силу закона Республики Коми о роспуске Совета района;
2) принятия Советом района решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи со сложением депутатами Совета района своих полномочий;
4) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
Статья 45. Самороспуск Совета муниципального района
Полномочия Совета района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета района.
Статья 46. Статус депутата Совета муниципального района
1. Депутат Совета муниципального района (далее - депутат Совета района) представляет интересы своих избирателей и населения Усть-Вымского района, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Европейской Хартией местного самоуправления, законами Республики Коми и настоящим Уставом.
2. Депутату Совета района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Полномочия депутата Совета района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва.
4. Депутат Совета района избирается сроком на 4 года.
5. Депутат Совета района осуществляет свои полномочия, как правило, на не освобожденной основе.
Освобождение депутата Совета района от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета района. При этом требования каких-либо других документов не допускается.
6. Депутат Совета района не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти.
Депутат Совета района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
Статья 47. Права депутата Совета муниципального района
Депутат Совета района имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Совета района;
2) вносить вопросы на рассмотрение Совета района и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом района органов и кандидатурам должностных лиц;
3) ставить в соответствии с компетенцией Совета района вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом района органов, а также избранным или назначенным Советом района должностным лицам;
4) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом района;
5) по вопросам своей депутатской деятельности пользоваться правом приема в течение суток с момента обращения руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Усть-Вымского района органов местного самоуправления, республиканских и муниципальных организаций, общественных объединений;
6) получать информацию от органов местного самоуправления и их должностных лиц, находящихся на территории муниципального района;
7) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. При этом депутат имеет преимущественное право для выступлений в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального района;
8) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, касающимся интересов Усть-Вымского района;
9) вести прием граждан в избирательном округе;
10) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;
11) вносить предложения в Совет района по реализации права законодательной инициативы;
12) обладать иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом работы Совета района.
Статья 48. Обязанности депутата Совета муниципального района
Депутат Совета района обязан:
1) участвовать в работе Совета района и его органов, в состав которых он избран;
2) соблюдать регламент работы Совета района;
3) голосовать лично;
4) выполнять поручения Совета района и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;
5) регулярно, не реже одного раза в год информировать население о работе Совета района, о выполнении решений Совета района и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;
6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета района и его органов, затрагивающих интересы избирателей;
7) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом работы Совета района.
Статья 49. Гарантии депутатской деятельности
1. Депутату Совета района за счет средств бюджета муниципального района обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.
2. Депутату Совета района могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности, устанавливаемые решением Совета района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета района.
Статья 50. Прекращение полномочий депутата Совета муниципального района
1. Прекращение полномочий депутата Совета района осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.
2. Досрочно полномочия депутата Совета района прекращаются в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) смерти депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 08.11.2006 № 33/3-345)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета района должно быть подтверждено соответствующими документами.
4. Полномочия депутата Совета района прекращаются со дня принятия об этом решения Советом района (кроме пункта 9 части второй настоящей статьи).
Статья 51. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района (далее - администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми.
Администрацией района руководит глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района на принципах единоначалия.
В случаях временного отсутствия главы муниципального района полномочия по руководству администрацией района осуществляет один из заместителей руководителя администрации района, назначаемый распоряжением главы муниципального района.
2. Администрация района является юридическим лицом.
3. Структура администрации района утверждается Советом района по представлению главы муниципального района.
4. Администрация района формируется в соответствии с утвержденной структурой главой муниципального района путем создания, реорганизации или ликвидации органов и других структурных подразделений администрации района.
Количественный и штатный состав администрации района и его подразделений определяются главой муниципального района самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете муниципального района.
5. Администрация района состоит из:
1) главы муниципального района, возглавляющего администрацию района;
2) должностных лиц администрации района и структурных подразделений администрации района, не являющихся самостоятельными юридическими лицами (собственно администрация района);
3) самостоятельных отраслевых органов администрации района, являющихся юридическими лицами.
Статья 52. Отраслевые органы администрации района
1. Отраслевыми органами администрации района являются созданные в соответствии со схемой управления муниципального района структурные подразделения администрации района, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной схеме управления муниципального района.
Отраслевые органы администрации района финансируются за счет средств бюджета муниципального района.
2. Отраслевые органы администрации района возглавляют руководители, назначаемые главой муниципального района, которые осуществляют руководство органами на принципах единоначалия.
3. Функции и полномочия отраслевых органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемых главой муниципального района.
Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и поселениями муниципального района устанавливаются федеральным и республиканским законодательством.
2. В пределах собственной компетенции поселения муниципального района самостоятельны.
3. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района.
Обращения, направленные в Совет муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 54. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Статья 55. Муниципальные правовые акты муниципального района
1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
(п. 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
2) утратил силу. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64;
3) нормативные и иные правовые акты Совета района;
4) нормативные и иные правовые акты главы муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
5. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, главой муниципального образования, инициативными группами граждан.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Решение Совета района, принятое Советом района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района имеет право отклонить решение Совета района. В этом случае указанное решение Совета района в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
9. Решения Совета района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета района по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.
10. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.
11. Нормативные правовые акты представительного органа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
12. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
13. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено законодательством или Советом района.
14. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).
17. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми, настоящему Уставу.
18. Решения Совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 18 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 56. Муниципальная служба муниципального района
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая квалификационные требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой определяются законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством, законами Республики Коми.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Коми, утверждаемым законом Республики Коми.
4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Дополнительные гарантии муниципальному служащему предоставляются законами Республики Коми, настоящим Уставом.
Муниципальным служащим предоставляются дополнительные гарантии:
- оплата проезда к месту отдыха и обратно один раз в год;
- профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности муниципальной службы и денежного содержания;
- единовременная денежная выплата муниципальному служащему при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также пенсионерам, вышедшим на пенсию с муниципальной службы, в порядке и размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- возмещение семье умершего муниципального служащего расходов на погребение муниципального служащего, а также пенсионера, вышедшего на пенсию с муниципальной службы, дополнительно к социальному пособию на погребение, предусмотренному федеральным законодательством, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет, ее перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, устанавливается Советом муниципального района.
Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим должности муниципальной службы, производится администрацией муниципального района.
Лицо, замещавшее муниципальную должность, освобожденное от должности в связи с прекращением полномочий, направляет заявление о назначении пенсии за выслугу лет в администрацию муниципального района.
Лицо, замещавшее должность муниципальной службы и претендующее на установление ему пенсии за выслугу лет, заявление о назначении пенсии за выслугу лет направляет в администрацию муниципального района, в котором указанное лицо замещало должность муниципальной службы перед увольнением с муниципальной службы.
(часть 5 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 25.09.2008 № 12/4-141)
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района
1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района и имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 58. Муниципальное имущество муниципального района
1. В собственности муниципального района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета района;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
1.1 - 1.2. Утратили силу. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
- абзац утратил силу. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 08.11.2006 № 33/3-345)
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
Статья 59. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
2. Права собственника в отношении муниципальной собственности от имени муниципального района осуществляют органы местного самоуправления муниципального района, которые владеют, пользуются и распоряжаются ею по своему усмотрению в интересах жителей муниципального района в порядке, установленном законодательством.
Порядок и условия распоряжения и управления муниципальной собственностью определяются Положением, утвержденным Советом района.
3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета района. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация района. Глава муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Совет района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
Статья 61. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом района по инициативе главы администрации муниципального района или Совета муниципального района.
3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета района.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.
Статья 62. Бюджет муниципального района
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации, законами Республики Коми.
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми.
4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.
5. Порядок разработки, рассмотрения проекта, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, а также перечень участников и перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе муниципального района, утверждаемым Советом района.
6. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 63. Доходы бюджета муниципального района
1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
- средства самообложения граждан в соответствии с настоящим Уставом;
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета района.
2. В состав собственных доходов бюджета муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
- организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64)
- абзац утратил силу. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64;
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
Размер указанных субвенций определяется Советом района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.
3. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми.
Статья 64. Расходы бюджета муниципального района
1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом района.
2. Совет района самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района, председателя Совета района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.
3. Глава администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
4. Утратила силу. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 28.11.2007 № 06/4-64.
5. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Расходы бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
В расходной части бюджета муниципального района может предусматриваться создание резервного фонда органов местного самоуправления муниципального района для осуществления непредвиденных расходов.
8. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.
Статья 65. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Коми, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 66. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(часть 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Вымский" от 07.07.2006 № 31/3-321)
Статья 67. Самообложение граждан муниципального района
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета района.
2. Вопросы ведения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 68. Муниципальные заимствования
Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять муниципальное заимствование, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг и предоставлять муниципальные гарантии в соответствии с Положением о бюджетном процессе, принятым Советом района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 69. Казна муниципального района
1. Средства бюджета муниципального района и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляет казну муниципального района.
2. Имущество казны муниципального района используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
3. Имущество казны муниципального района может быть объектом взыскания по обязательствам муниципального района, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района наступает перед государством в соответствии с законодательством в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность за принятые ими решения и действия в соответствии с законодательством.
2. Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий Совета района, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (Арбитражного суда) за счет средств бюджета муниципального района, предусмотренных на эти цели в бюджете.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 71. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после осуществления его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, изменяющих структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Совета МО "Усть-Вымский район", принявшего решение о принятии настоящего Устава.
3. До вступления в силу отдельных положений настоящего Устава действуют соответствующие положения Устава муниципального образования "Усть-Вымский район", принятого решением Совета Усть-Вымского района от 30.06.1998 с изменениями и дополнениями.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют свои полномочия до окончания срока, на который они были избраны.
5. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.
6. До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствие с требованиями настоящего Устава указанные акты применяются в части, не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Республики Коми и настоящему Уставу.
Статья 72. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом и вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
3. Решение Совета района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета района.
4. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.
