РЕШЕНИЕ Совета МО муниципального района "Сысольский" от 27.11.2006 № 31/277
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Сысольский", 01.12.2006, № 5, часть I
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2006 г. № 31/277
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 23.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом № 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом № 7-ФЗ от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях", Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1, Совет муниципального района "Сысольский" решил:
1. Утвердить Положение "О порядке создания и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального района "Сысольский" согласно приложению.
2. Администрации муниципального района "Сысольский" привести нормативные документы в соответствие с принятым Положением.
3. Контроль по исполнению данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и экономическим вопросам (Гломозда А.А.).
Глава муниципального района
И.КИСЕЛЕВ
Утверждено
решением
Совета муниципального района
"Сысольский"
от 27 ноября 2006 г. № 31/277
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ № 131-ФЗ от 23.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом № 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом № 7-ФЗ от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях", Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1, Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
1.2. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с планами и программами социального и экономического развития района в установленном настоящим Положением порядке.
1.3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и некоммерческих организаций осуществляется по инициативе Совета муниципального района, руководителя администрации, комитета по управлению имуществом, отраслевых подразделений и отделов администрации муниципального района "Сысольский", юридических и физических лиц.
1.4. Учредителями муниципальных предприятий и муниципальных учреждений (в том числе автономных) является администрация муниципального района "Сысольский". Учредителями муниципальных учреждений могут быть отделы администрации муниципального района "Сысольский", наделенные в соответствии с их учредительными документами правами учредителя муниципальных учреждений.
II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПО СОЗДАНИЮ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
2.1. Совет муниципального района "Сысольский":
- утверждает порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
- утверждает порядок, размер, сроки перечисления части прибыли, полученной в результате деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- определяет порядок составления и утверждения программы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- принимает решение о ликвидации муниципальных образовательных учреждений.
2.2. Администрация муниципального района "Сысольский":
- утверждает Устав, изменения в Устав, назначает руководителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заключает с ним трудовой договор (контракт);
- является учредителем муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений (в т.ч. автономных);
- принимает решения о реорганизации, ликвидации (исключая образовательные учреждения) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и о назначении ликвидационной комиссии;
- утверждает ликвидационный баланс муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- дает разрешение на распоряжение недвижимым имуществом;
- утверждает передаточный акт и разделительный баланс при реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
2.3. Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сысольский":
- осуществляет передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление унитарных предприятий и учреждений;
- определяет состав имущества, подлежащий передаче муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям;
- утверждает бухгалтерскую отчетность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- исполняет полномочия собственника имущества в отношении имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальных предприятий и учреждений.
III. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. Муниципальным предприятием является унитарная коммерческая организация, действующая на основе извлечения прибыли в целях решения экономических и социальных задач, стоящих перед муниципальным районом "Сысольский".
3.2. Инициатор создания муниципального предприятия подает на рассмотрение руководителя администрации представление с технико-экономическим обоснованием о создании предприятия.
3.3. Представление рассматривается руководителем администрации муниципального района "Сысольский" в 30-дневный срок.
3.4. Решение об отказе в создании муниципального предприятия оформляется письмом в адрес инициатора.
3.5. Решение о создании предприятия оформляется постановлением руководителя администрации.
Проект постановления готовит комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сысольский".
В постановлении должно быть указано:
- наименование предприятия;
- цель создания предприятия;
- имущество, на основе которого создается предприятие;
- местонахождение;
- руководитель предприятия.
3.6. Комитет по управлению имуществом совместно с назначенным руководителем предприятия в 10-дневный срок после подписания руководителем администрации постановления готовят учредительные документы для регистрации предприятия.
Устав предприятия, изменения, вносимые в Устав предприятия, согласовываются с соответствующим отраслевым отделом администрации и утверждаются руководителем администрации муниципального района "Сысольский".
3.7. Регистрация предприятия производится в порядке, предусмотренном законодательством.
3.8. С руководителем созданного предприятия в 30-дневный срок после регистрации муниципального предприятия администрация муниципального района "Сысольский" заключает контракт и комитет по управлению имуществом заключает договор о передаче имущества в хозяйственное ведение.
IV. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
4.1. Муниципальное учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемое им полностью или частично.
4.2. В качестве муниципальных учреждений создаются и организационно оформляются органы управления, образовательные, медицинские, учреждения культуры и т.п. организации. Статусом некоммерческой организации могут обладать также театрально-зрелищные, спортивно-физкультурные и другие организации.
4.3. Соответствующий отраслевой отдел администрации района готовит проект решения о создании муниципального учреждения и о назначении его руководителя.
4.4. Устав муниципального учреждения согласовывается с комитетом по управлению имуществом в части вопросов управления и распоряжения имуществом и утверждается руководителем администрации муниципального района "Сысольский" либо отделом администрации муниципального района "Сысольский", наделенным в соответствии с их учредительными документами правами учредителя муниципальных учреждений.
4.5. За муниципальным учреждением закрепляется имущество на праве оперативного управления и оформляется договором с комитетом по управлению имуществом.
V. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО
ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
5.1. За муниципальным предприятием имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения.
Предприятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, договором на хозяйственное ведение, заключенным с комитетом по управлению имуществом администрации муниципального района "Сысольский".
При частичном бюджетном финансировании по согласованию сторон имущество может передаваться на правах пользования, аренды, что оформляется соответствующим договором.
5.2. Администрация муниципального района "Сысольский" имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Порядок, сроки и иные условия отчисления прибыли определяются ежегодно Советом муниципального района "Сысольский".
5.3. За муниципальным учреждением (муниципальным автономным учреждением) имущество закрепляется на праве оперативного управления.
5.4. Муниципальное учреждение (муниципальное автономное учреждение) владеет, пользуется и распоряжается имуществом в пределах, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации и договором на право оперативного управления, заключенным с комитетом по управлению имуществом.
VI. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
6.1. Реорганизация муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с законодательством в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
6.2. Инициатор представляет на рассмотрение руководителя администрации муниципального района "Сысольский" мотивированное представление о реорганизации муниципального предприятия или муниципального учреждения.
6.3. Представление должно быть рассмотрено руководителем администрации муниципального района "Сысольский" в 30-дневный срок.
6.4. Решение об отказе в реорганизации муниципального предприятия или некоммерческой организации оформляется письмом в адрес инициатора с обоснованием причин отказа и предложениями по дальнейшей деятельности предприятия или некоммерческой организации.
6.5. Решение о реорганизации муниципального предприятия или муниципального учреждения оформляется постановлением руководителя администрации муниципального района "Сысольский".
В постановлении должно быть указано:
- цель реорганизации;
- форма реорганизации;
- состав комиссии по реорганизации;
- сроки проведения реорганизации.
6.6. В состав комиссии включаются:
- председатель комитета по управлению имуществом;
- представители отраслевых отделов администрации;
- руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения);
- главный бухгалтер муниципального предприятия (муниципального учреждения).
6.7. Руководитель письменно извещает трудовой коллектив реорганизуемого муниципального предприятия (муниципального учреждения), а также всех кредиторов такого предприятия (муниципального учреждения), помещает сообщение о ликвидации предприятия (учреждения) в печати.
6.8. После принятия решения о передаче имущества передающая сторона не вправе производить никаких изъятий основных и оборотных средств из передаваемого имущества.
6.9. При передаче имущества производится его инвентаризация, которая отражается в передаточном акте и разделительном балансе.
6.10. Моментом перехода прав и обязанностей в отношении имущества к вновь возникшему в результате реорганизации предприятия (учреждения) считается дата подписания и утверждения передаточного акта и разделительного баланса руководителем администрации муниципального района "Сысольский".
6.11. Реорганизация возникших в результате реорганизации муниципальных предприятий (муниципальных учреждений), а также внесение необходимых изменений в Единый государственный реестр юридических лиц происходит в установленном порядке в соответствии с законодательством.
6.12. Решение о реорганизации муниципального образовательного учреждения принимается руководителем администрации муниципального района "Сысольский" по представлению отдела образования муниципального района "Сысольский" только после предварительной экспертной оценки последствий принятия решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания, подтвержденной соответствующим заключением.
6.13. Предварительную экспертную оценку последствий принятия решения о реорганизации, ликвидации муниципального образовательного учреждения проводит экспертная комиссия, утверждаемая распоряжением руководителя администрации муниципального района "Сысольский".
6.14. Состав, порядок работы экспертной комиссии, порядок проведения экспертной оценки последствий принятия решения о реорганизации, ликвидации муниципального образовательного учреждения определяются Положением об экспертной комиссии, утвержденным постановлением руководителя администрации муниципального района "Сысольский".
VII. ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
7.1. Инициатором ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных учреждений может быть Совет муниципального района "Сысольский", руководитель администрации муниципального района, отраслевые отделы администрации муниципального района, руководитель муниципального предприятия или муниципального учреждения.
7.2. Руководитель администрации муниципального района в 30-дневный срок рассматривает представление о ликвидации муниципального предприятия (муниципального учреждения).
7.3. Решение о ликвидации муниципального предприятия (муниципального учреждения), за исключением муниципальных образовательных учреждений, оформляется постановлением руководителя администрации муниципального района.
7.4. В постановлении должно быть указано:
- основания ликвидации муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения);
- состав комиссии по ликвидации муниципального предприятия (муниципального учреждения);
- порядок и сроки проведения ликвидации.
7.5. В состав комиссии по ликвидации включаются:
- председатель комитета по управлению имуществом;
- представители отраслевых отделов администрации;
- руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения);
- главный бухгалтер муниципального предприятия (муниципального учреждения).
7.6. С момента назначения комиссии по ликвидации муниципального предприятия (муниципального учреждения) к ней переходят все полномочия по управлению предприятием (учреждением).
7.7. Комиссия извещает трудовой коллектив муниципального предприятия (муниципального учреждения) о принятом решении о ликвидации данного предприятия (учреждения), выявляет кредиторов, извещает их о порядке и сроках предъявления претензий, помещает объявление в печатном органе.
7.8. Решение о ликвидации муниципального образовательного учреждения принимается Советом муниципального района "Сысольский" после предварительной экспертной оценки последствий принятия решения и только после согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
7.9. Порядок ликвидации муниципальных унитарных предприятий (муниципальных учреждений) определяется федеральным законодательством.
