"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
(ред. от 23.09.2008)
(принят Советом МО "Усть-Куломский район" 30.06.2005)
(Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 01.12.2005 № RU115190002005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Парма гор", № 154-155, 22.12.2005.
Изменения, внесенные решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 23.09.2008 № XV-170, вступили в силу после его государственной регистрации и опубликования.
Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 1 декабря 2005 г. № RU115190002005001
Принят
на XV заседании
Совета муниципального образования
"Усть-Куломский район"
III созыва
30 июня 2005 года
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
(в ред. решений Совета МО муниципального района
"Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355,
от 17.06.2008 № XII-137, от 23.09.2008 № XV-170)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Название и статус муниципального образования муниципального района
Муниципальное образование муниципального района именуется "Усть-Куломский" (далее по тексту - муниципальный район), состоящее из 22 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Коми и в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Муниципальное образование на всей административной территории Усть-Куломского района имеет статус муниципального района.
Статья 2. Территория муниципального района
1. В состав муниципального района входят территории поселений:
1) Диасеръя (поселок сельского типа (далее - пст.) Диасеръя, деревня (далее - д.) Югыдтыдор);
2) Кебанъель (пст. Кебанъель);
3) Крутоборка (пст. Крутоборка, Нюмыд);
4) Зимстан (пст. Зимстан, Логинъяг, д. Климовск, Фроловск);
5) Тимшер (пст. Тимшер, Лопъювад);
6) Югыдъяг (пст. Белоборск, Вад, Важ Эжва, Смолянка, Югыдъяг, д. Канава);
7) Аныб (село (далее - с.) Аныб, д. Малый Аныб);
8) Вольдино (пст. Ягкедж, с. Вольдино, д. Пузла);
9) Деревянск (с. Деревянск);
10) Дзель (с. Дзель, д. Габово);
11) Дон (пст. Шэръяг, с. Дон, д. Жежим);
12) Керчомъя (с. Керчомъя);
13) Кужба (пст. Озъяг, Ульяново, с. Кужба, д. Малая Кужба);
14) Мыелдино (с. Мыелдино);
15) Нижний Воч (с. Нижний Воч, д. Верхний Воч, Воль, Дема);
16) Носим (пст. Паспом, село Носим);
17) Парч (с. Парч, д. Лебяжск);
18) Пожег (пст. Нижний Ярашъю, Ярашъю, с. Пожег, д. Великополье, Вомынбож, Кекур, Мале, Пожегдин, Седтыдин);
19) Помоздино (с. Помоздино, д. Бадьельск, Выльгорт, Кырныша, Модлапов, Скородум, Сордйыв);
20) Руч (с. Руч, д. Лунпока);
21) Усть-Кулом (с. Усть-Кулом, д. Парма);
22) Усть-Нем (с. Усть-Нем).
2. В состав территорий сельских поселений входят 63 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Административным центром муниципального района является село Усть-Кулом.
Статья 3. Границы муниципального района и порядок их изменения
1. Границы муниципального района установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми".
2. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Республики Коми.
3. Инициатива изменения границ муниципального района может исходить:
- от населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
- от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления. Инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления.
4. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами (далее по тексту - Совет муниципального района) соответствующих муниципальных районов.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
5. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Статья 4. Преобразование муниципального района
1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.
2. Преобразование муниципального района осуществляется законом Республики Коми.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
3. Инициатива преобразования муниципального района может исходить:
- от населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
- от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления. Инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления.
4. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединенных муниципальных районов.
5. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом муниципального района.
Статья 5. Официальные символы муниципального района
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством, геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета муниципального района.
Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе
При осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми "О государственных языках Республики Коми".
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 7. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 8. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (далее - правовые акты).
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, могут приниматься правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Коми.
3. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
Решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355 в абзаце 2 после слов "должностные лица органов государственной власти" исключены слова "и должностные лица государственной власти,".
За неисполнение правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов государственной власти, и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
4. Правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.
Статья 9. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
- решения Совета муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
- абзац исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137;
- постановления и распоряжения председателя Совета муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
- постановления и распоряжения главы муниципального района - руководителя администрации района (далее по тексту - глава муниципального района);
- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принимаемым на местном референдуме.
3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные правовые акты вступают в силу со дня их подписания главой муниципального района, если в самом правовом акте или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу.
4. Нормативные правовые акты Совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
5. Правовые акты, за исключением настоящего Устава и решений Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, и иные правовые акты, вступающие в силу со дня их опубликования (обнародования), подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их подписания главой муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации или обнародование.
(часть 6 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
7. Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста на видных местах: стенде администрации муниципального района, в библиотеках, озвучивание их полного текста по радиоканалу, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) доведения муниципальных правовых актов до населения, обеспечивающие своевременность и полноту их доведения до максимального количества жителей муниципального района.
(часть 7 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
8. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты, содержащие сведения, распространение которых ограничено.
(часть 8 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
9. Муниципальные правовые акты за исключением Устава и решений Совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав в течение 7 дней со дня принятия направляются главой муниципального района для официального опубликования (обнародования).
Для официального опубликования направляется копия муниципального правового акта на бумажном и магнитном носителе с сопроводительным письмом на имя главного редактора печатного средства массовой информации.
Для официального обнародования главой муниципального района доводятся до населения муниципальные правовые акты формами (способами), указанными в части 7 настоящей статьи Устава.
Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, регистрируются в специальном журнале, заведенном в администрации муниципального района.
Муниципальные правовые акты, как правило, находятся в местах, определенных частью 7 настоящей статьи Устава в течение 15 дней.
(часть 9 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 10. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 11 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
12) исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
25.1) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 39-ФЗ "О рекламе";
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
29) иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
1.1 - 2. Исключены. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137.
3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 10.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
(введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) иные права, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет средств предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района.
5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают в осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 13. Местный референдум в муниципальном районе
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района по инициативе, выдвинутой:
1) гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Советом муниципального района и главой муниципального района, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов Советом и главой муниципального района.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Коми.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и главой муниципального района, оформляется правовыми актами Совета муниципального района и главы муниципального района.
6. Совет муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
(часть 6 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
(часть 8 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
9. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.
Решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355 в части 11 слова "в компетенцию которого входят" заменены словами "в компетенцию которых входит".
11. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входят принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
12. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района.
Статья 14. Муниципальные выборы в муниципальном районе
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района.
Решение о назначении муниципальных выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
3.1. Выборы в органы местного самоуправления проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
(часть 3.1 введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Коми для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления являются только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
3. Депутат Совета, глава муниципального района, член выборного органа местного самоуправления муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
4. Назначение, подготовка, проведение и определение результатов голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района осуществляются в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Коми для проведения местного референдума.
(часть 4 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
5. Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района, член выборного органа местного самоуправления муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части территории.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Республики Коми, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Советом муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета муниципального района.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 18. Публичные слушания в муниципальном районе
1. Советом муниципального района, главой муниципального района для обсуждения с участием жителей муниципального района проектов правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Совету муниципального района или главе муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом муниципального района, принимает Совет муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района, - глава муниципального района.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект Устава муниципального района, а также проект правового акта муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
- проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкций объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
- вопросы о преобразовании муниципального района;
- иные вопросы, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется правовым актом Совета муниципального района.
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района, главы муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом муниципального района или главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района.
Инициативная группа граждан, проживающих на определенной части территории муниципального района, направляет в Совет муниципального района обращение о назначении собрания граждан, содержащее:
1) перечень вопросов, подлежащих рассмотрению;
2) территорию, на которой будет проводиться собрание граждан;
3) предполагаемые дату, время, место проведения собрания граждан.
Совет муниципального района рассматривает инициативу о назначении собрания граждан и принимает решение о назначении собрания граждан на очередной сессии (заседании) Совета муниципального района.
3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания определяются федеральным законом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального района.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района.
6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
2. Исключена. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
- представительный орган муниципального района - Совет муниципального района "Усть-Куломский" (далее - Совет муниципального района);
- глава муниципального района "Усть-Куломский" - руководитель администрации района (далее - глава муниципального района);
- администрация муниципального района "Усть-Куломский" (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) (далее - администрация муниципального района);
- контрольный орган - контрольно-счетная комиссия муниципального района;
- абзац исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
Статья 24. Представительный орган муниципального района
1. Совет муниципального района - представительный орган муниципального района, избираемый непосредственно населением и наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Совет муниципального района состоит из 25 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Совета муниципального района.
3. Совет муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Срок полномочий Совета муниципального района - 4 года.
5. Совет муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
6. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. По вопросам организации своей деятельности Совет муниципального района принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
9. Совет муниципального района подотчетен и подконтролен населению муниципального района. Совет муниципального района информирует население о своей деятельности через средства массовой информации.
Статья 25. Компетенция Совета муниципального района
1. К исключительной компетенции Совета муниципального района относятся:
1) Принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) Утверждение местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) Принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) Определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
2. К полномочиям Совета муниципального района также относятся:
1) Принятие решения о проведении местного референдума;
2) Назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) Назначение и определение порядка проведения конференции граждан (собрания делегатов);
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
4) Назначение муниципальных выборов;
5) Принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
6) Утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района;
7) Осуществление права законодательной инициативы в Госсовете Республики Коми;
8) Формирование избирательной комиссии муниципального района;
9) Определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
10) Утверждение регламента Совета муниципального района;
11) Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 26. Структура Совета муниципального района
1. Совет муниципального района самостоятельно определяет свою структуру.
2. Органами Совета муниципального района в соответствии с регламентом Совета могут являться:
- президиум Совета;
- постоянные комиссии;
- временные комиссии.
Возглавляет Совет муниципального района председатель. Регламентом Совета муниципального района может быть предусмотрено избрание иных должностных лиц Совета муниципального района (зам. председателя Совета, руководителей комиссий и т.д.).
Статья 27. Председатель Совета муниципального района
1. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель, избираемый Советом муниципального района на его заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета муниципального района.
2. Председатель Совета муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
3. Председатель Совета муниципального района подотчетен Совету муниципального района и может быть освобожден от должности решением Совета муниципального района.
Порядок внесения и рассмотрения предложений об избрании председателя Совета муниципального района или освобождения его от должности определяется регламентом Совета муниципального района.
4. Полномочия председателя Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно на основании его письменного заявления об отставке большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет муниципального района.
В случае непринятия Советом муниципального района отставки председатель Совета муниципального района вправе сложить свои полномочия по истечении 2-х месяцев со дня проведения заседания Совета муниципального района.
Статья 28. Полномочия председателя Совета муниципального района
1. Председатель Совета муниципального района:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района;
- созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета муниципального района;
- оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- докладывает Совету муниципального района о положении дел на территории муниципального района;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа муниципального района;
- обеспечивает контроль исполнения решений Совета;
- координирует деятельность постоянных комиссий и иных комиссий Совета;
- осуществляет иные полномочия, которые возложены на него законодательством, регламентом Совета или могут быть поручены Советом.
2. По вопросам организации деятельности Совета муниципального района председатель Совета издает постановления и распоряжения.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 29. Президиум Совета муниципального района
Для координации деятельности органов Совета муниципального района и решений иных организационных задач из числа депутатов Совет муниципального района может образовать в качестве постоянного органа Совета президиум Совета муниципального района.
Порядок формирования, полномочия и организация работы президиума Совета муниципального района определяются регламентом Совета.
Статья 30. Постоянные комиссии Совета муниципального района
1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального района из состава депутатов может образовать постоянные комиссии.
2. Решение об образовании постоянных комиссий принимается Советом муниципального района на его заседаниях в порядке, предусмотренном регламентом Совета муниципального района.
3. Количество, наименование, функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета муниципального района.
Статья 31. Временные комиссии
Для решения отдельных вопросов и в целях осуществления контроля Совет муниципального района вправе создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.
Задачи комиссии определяются Советом при их создании.
Порядок создания, полномочия и организация работы временных комиссий определяются регламентом Совета муниципального района.
Статья 32. Заседания Совета муниципального района
1. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.
Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета муниципального района, посвященные обсуждению единой повестки дня.
Сессия считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет муниципального района.
2. Первая сессия вновь избранного Совета муниципального района созывается председателем избирательной комиссии на пятнадцатый день после регистрации избранных депутатов при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
3. Очередные сессии созываются председателем Совета муниципального района один раз в три месяца.
Внеочередные сессии созываются председателем Совета муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета муниципального района.
4. На сессиях Совета муниципального района решаются все вопросы, отнесенные к его ведению, а также иные вопросы в соответствии с компетенцией Совета муниципального района.
5. Совет муниципального района принимает решения в коллегиальном порядке.
Статья 33. Правовые акты Совета муниципального района
1. По вопросам своей компетенции Совет муниципального района принимает правовые акты в форме решений.
Правовые акты Совета муниципального района принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов, за исключением решений по вопросам, указанным в федеральном законе, настоящем Уставе, и подписываются главой муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
2. Решения Совета муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
3. Правом внесения на рассмотрение Совета муниципального района проектов решений Совета обладают депутаты Совета, глава муниципального района, инициативные группы граждан.
Порядок внесения проектов решений Совета муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Совета муниципального района.
4. Решение, принятое Советом муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Советом муниципального района. В этом случае решение Совета муниципального района в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит решение Совета муниципального района, оно вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Совета муниципального района вступают в силу со дня их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением Совета.
6. Решения Совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Решения Совета муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
8. Решения Совета муниципального района подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
Статья 34. Опубликование (обнародование) правовых актов Совета муниципального района
1. Решения Совета муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, и иные решения Совета, вступающие в силу со дня их опубликования (обнародования), доводятся до населения в полном объеме.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
2. Решения Совета муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, и иные решения Совета, вступающие в силу со дня их опубликования, подлежат опубликованию (обнародованию) главой муниципального района в течение 30 дней после их подписания.
3. Решения Совета муниципального района публикуются в средствах массовой информации или обнародуются в порядке, установленном статьей 9 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 35. Порядок осуществления Советом муниципального района права законодательной инициативы в Государственный Совет Республики Коми
1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета муниципального района обладают депутаты Совета, глава муниципального района, инициативные группы граждан.
2. Порядок внесения и рассмотрения законопроектов определяется регламентом Совета муниципального района.
3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет муниципального района принимает одно из следующих решений:
- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;
- о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;
- об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.
4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми. Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.
Статья 36. Прекращение полномочий Совета муниципального района
1. Полномочия Совета муниципального района прекращаются в связи с истечением срока полномочий.
2. Полномочия Совета муниципального района могут быть досрочно прекращены:
- в случае вступления в силу Закона Республики Коми о роспуске Совета муниципального района;
- в случае принятия Советом муниципального района решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355 часть 3 статьи 26 изложена в редакции: "3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета муниципального района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет муниципального района.
Статья 37. Самороспуск Совета муниципального района
1. Полномочия Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района.
Статья 38. Депутат Совета муниципального района
1. Депутату Совета муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день работы Совета муниципального района нового созыва.
3. Депутат Совета муниципального района избирается сроком на 4 года.
4. Депутат Совета муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 39. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
- участие на заседаниях Совета муниципального района;
- участие в работе комиссий Совета муниципального района;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального района;
- участие и выполнение поручений Совета муниципального района.
2. Депутат Совета муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района.
3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 40. Права депутата Совета муниципального района
1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:
- избирать и быть избранным в органы, формируемые Советом муниципального района;
- вносить вопросы на рассмотрение Совета муниципального района и высказывать мнение по любым вопросам, в т.ч. по персональному составу органов, создаваемых Советом, и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом муниципального района;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании отчеты или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету муниципального района;
- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета муниципального района;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений Совета муниципального района;
- оглашать на заседаниях Совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета муниципального района;
- обращаться в органы местного самоуправления муниципального района по вопросам, касающимся интересов муниципального района в целом, с депутатским запросом;
- вести прием граждан в избирательном округе;
- выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;
- вносить предложения в Совет муниципального района по реализации права законодательной инициативы.
2. Депутат может обладать иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района.
Статья 41. Обязанности депутата Совета муниципального района
Депутат Совета муниципального района обязан:
1) участвовать в работе Совета муниципального района и его органов, в состав которых он избран;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
2) соблюдать регламент Совета муниципального района;
3) голосовать лично;
4) выполнять поручения Совета муниципального района и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;
5) регулярно, не реже раз в год, информировать население о работе Совета муниципального района, о выполнении решений Совета и его органов;
6) участвовать в организации контроля по исполнению решений Совета муниципального района и его органов, затрагивающих интересы избирателей;
7) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района.
Статья 42. Гарантии прав депутатов Совета муниципального района
1. Гарантии прав депутатов Совета муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных, административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов и устанавливаются федеральными законами.
2. Исключена. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137.
Статья 43. Гарантии депутатской деятельности
1. Депутату Совета муниципального района за счет средств бюджета муниципального района предоставляются следующие гарантии депутатской деятельности:
1) возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью;
2) возмещение расходов, связанных с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением депутатской деятельности;
3) внеочередное право на приобретение билетов на все виды транспорта и поселение в гостиницы на территории муниципального района;
4) выплата денежного вознаграждения депутатам, временно освобожденным от основной работы для осуществления депутатской деятельности.
2. Конкретные размеры и порядок возмещения расходов устанавливаются решением Совета муниципального района.
Статья 44. Прекращение полномочий депутата Совета муниципального района
1. Полномочия депутата Совета муниципального района прекращаются в связи с истечением срока полномочий.
2. Депутат Совета муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее на альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 45. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года.
3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
Порядок вступления главы муниципального района в должность определяется решением Совета муниципального района.
4. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района.
5. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Размеры и условия оплаты труда, трудовые гарантии главы муниципального района определяются решением Совета муниципального района согласно действующему законодательству.
7. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. На главу муниципального района в соответствии с законодательством распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
9. Глава муниципального района контролируется и отчитывается перед населением и Советом муниципального района.
Глава муниципального района ежегодно отчитывается перед Советом муниципального района и населением.
Статья 46. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом муниципального района;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- при необходимости вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования;
- возглавляет администрацию муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление полномочий;
- от имени администрации муниципального района заключает предусмотренные законодательством договоры;
- осуществляет в соответствии с законодательством регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- открывает и закрывает счета администрации муниципального района в отделении федерального казначейства;
- осуществляет организацию и материально-техническое обеспечение выборов и местного референдума;
- организует выполнение решений Совета муниципального района в рамках своих полномочий, собственных решений структурными подразделениями администрации муниципального района;
- обладает правом внесения в Совет муниципального района проектов решений Совета муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
- назначает и освобождает от должности заместителей руководителя администрации муниципального района;
- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Республики Коми;
- от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления в суд;
- исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Советом муниципального района;
- осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
- образует избирательные участки, участки референдума в соответствии с федеральным законом;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
- публикует списки избирательных участков, участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования не позднее чем за 40 дней до дня голосования на выборах, референдуме;
- организует разработку плана и программу социально-экономического развития, организует их исполнение;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 47. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального района
На главу муниципального района распространяются ограничения в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 48. Правовые акты главы муниципального района
1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.
2. Постановления и распоряжения главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
3. Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений устанавливается главой муниципального района.
4. Правовые акты главы муниципального района вступают в силу со дня их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом главы муниципального района.
5. Правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
6. Правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, и иные правовые акты главы, вступающие в силу со дня их опубликования, подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их подписания.
7. Правовые акты главы муниципального района публикуются в районном средстве массовой информации или обнародуются в соответствии со статьей 9 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 49. Прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются в связи с истечением срока полномочий.
2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществить полномочия главы муниципального района;
- в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 50. Исполнение обязанностей главы муниципального района
В случаях отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения полномочий, их исполняет первый заместитель руководителя администрации района. В случае отсутствия первого заместителя руководителя администрации района - один из заместителей руководителя администрации района по распоряжению главы муниципального района.
При этом полномочия главы муниципального района осуществляются в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы муниципального района.
Статья 50.1. Пенсионное обеспечение депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
(введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 23.09.2008 № XV-170)
Порядок обращения за пенсией за выслугу лет депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, правила ее назначения и выплаты определяются решением Совета муниципального района.
Статья 51. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района "Усть-Куломский" - руководитель администрации района на принципах единоначалия.
3. Глава муниципального района является руководителем администрации района.
4. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
5. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, решениями Совета муниципального района, постановлениями, распоряжениями главы муниципального района, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.
6. Финансирование администрации муниципального района и ее структурных подразделений осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
Статья 52. Структура администрации муниципального района
1. Администрация муниципального района состоит из:
- должностных лиц администрации и структурных подразделений администрации, не являющихся самостоятельными юридическими лицами;
- самостоятельных структурных подразделений администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами.
2. Структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению главы муниципального района.
3. Администрацию муниципального района формирует глава муниципального района на основании утвержденной Советом муниципального района структуры и в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Количественный и штатный состав администрации муниципального района и ее структурных подразделений определяются главой муниципального района самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели средств в бюджете муниципального района.
4. Первый заместитель, заместители руководителя администрации района назначаются на должность главой муниципального района и осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой муниципального района.
Статья 53. Структурные подразделения администрации муниципального района
1. Структурные подразделения администрации муниципального района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления, направленную на исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, решений Совета муниципального района, правовых актов главы муниципального района.
2. Структурные подразделения администрации муниципального района возглавляют руководители: начальники управлений, заведующие отделами, заведующие секторами и другие.
3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утвержденными главой муниципального района.
4. Должностные инструкции сотрудников администрации муниципального района утверждаются главой муниципального района.
5. Должностные инструкции сотрудников самостоятельных структурных подразделений администрации муниципального района утверждаются руководителями соответствующих структурных подразделений.
Статья 54. Полномочия администрации муниципального района
1. К полномочиям администрации муниципального района относятся вопросы местного значения, которые не отнесены законодательством и настоящим Уставом к полномочиям Совета муниципального района, главы муниципального района и иных органов местного самоуправления муниципального района.
2. Руководители структурных подразделений администрации муниципального района в пределах их компетенции и компетенции возглавляемых ими органов издают правовые акты, которые именуются приказами.
Статья 55. Контрольно-счетная комиссия муниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия муниципального района является контрольным органом муниципального района, образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная комиссия формируется Советом муниципального района по представлению главы муниципального района в количестве 3 членов на срок полномочий Совета муниципального района.
3. Члены контрольно-счетной комиссии осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
4. По вопросам своей компетенции контрольно-счетная комиссия муниципального района принимает правовые акты в форме решений.
5. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной комиссии муниципального района допускается в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
6. Контрольно-счетную комиссию муниципального района возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии муниципального района, избираемый членами комиссии из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Совета муниципального района.
Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии муниципального района определяется Положением о контрольно-счетной комиссии, утвержденным Советом муниципального района.
7. По организации деятельности комиссии муниципального района председатель контрольно-счетной комиссии издает распоряжения.
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
9. Комиссия подконтрольна и подотчетна Совету муниципального района. Комиссия отчитывается перед Советом муниципального района по мере необходимости.
10. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
11. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию в районном средстве массовой информации или обнародованию в порядке, установленном статьей 9 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 56. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального района действует на непостоянной основе.
3. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия муниципального района правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 4 года.
6. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом муниципального района в порядке, определенном федеральным законодательством.
7. Избирательная комиссия муниципального района осуществляет полномочия, определенные федеральным законодательством.
8. Деятельность избирательной комиссии муниципального района осуществляется коллегиально.
9. Полномочия комиссии и члена избирательной комиссии прекращаются в связи с истечением срока полномочий комиссии.
10. Полномочия комиссии и члена избирательной комиссии с правом решающего голоса досрочно прекращаются в соответствии с федеральным законодательством.
11. По вопросам своих полномочий избирательная комиссия принимает правовые акты в форме постановлений.
12. По вопросам организации деятельности избирательной комиссии муниципального района председатель комиссии издает распоряжения.
13. Избирательная комиссия муниципального района обладает правом юридического лица, имеет гербовую печать.
14. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального района производится за счет средств бюджета муниципального района.
Статья 57. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеет право глава муниципального района.
2. Органы местного самоуправления, которые наделены настоящим Уставом правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района и в контрольно-счетную комиссию муниципального района. Обращения, направленные в Совет муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольно-счетную комиссию муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 59. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Статья 60. Муниципальная служба муниципального района
Правовое регулирование муниципальной службы включает требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 23.09.2008 № XV-170)
Статья 60.1. Дополнительная гарантия для муниципального служащего
(введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
Дополнительная гарантия для муниципального служащего:
единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску муниципального служащего в порядке и размерах, устанавливаемых постановлением главы муниципального района.
Статья 60.2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
(введена решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 23.09.2008 № XV-170)
Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, правила ее назначения, перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы, устанавливаются решением Совета муниципального района с учетом норм, устанавливаемых законодательством Республики Коми для государственных гражданских служащих Республики Коми.
Решение о назначении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность муниципальной службы, принимается администрацией муниципального района.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 61. Муниципальное имущество муниципального района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10 настоящего Устава;
(п. 2 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
2.1 - 2.2. Исключены. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 8 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
13) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.
14) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 14 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
15) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(п. 15 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
16) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 16 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
17) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п. 17 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(п. 18 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
19) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;
(п. 19 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
20) имущество межпоселенческих библиотек;
(п. 20 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
21) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
(п. 21 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 22 введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 62. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом муниципального района.
Статья 63. Приватизация муниципального имущества муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются правовыми актами, принимаемыми Советом муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
Статья 64. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются постановлением главы муниципального района.
(часть 2 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137)
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Совет муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 65. Консолидированный бюджет муниципального района
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 66. Местный бюджет муниципального района
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
3. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.
4. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 67. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального района
1. Составление проекта бюджета муниципального района является прерогативой администрации муниципального района.
2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовый орган муниципального района, который формируется главой муниципального района в соответствии со структурой администрации муниципального района с правами юридического лица.
Порядок деятельности и организации работы финансового органа муниципального района определяется положением о финансовом органе муниципального района.
3. В целях обслуживания бюджета муниципального района и управления средствами бюджета главой муниципального района в соответствии со структурой администрации муниципального района может быть создано муниципальное казначейство с правами юридического лица.
4. Порядок деятельности и организации работы муниципального казначейства определяется положением о муниципальном казначействе.
Статья 68. Порядок составления проекта бюджета муниципального района
1. Составлению проекта бюджета муниципального района предшествует разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района отраслей экономики, а также подготовка сводного финансового баланса.
2. Составление проекта бюджета муниципального района осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и на основе Налогового законодательства Российской Федерации, действующих на момент составления проекта бюджета муниципального района в срок, установленный решением Совета муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе.
Порядок составления проекта бюджета муниципального района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета определяются Советом муниципального района.
Статья 69. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Совету муниципального района
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Глава муниципального района вносит проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год на рассмотрение Совета муниципального района в срок, установленный решением Совета муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе. Одновременно с проектом бюджета муниципального района Совету муниципального района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе.
Статья 70. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 71. Исполнение бюджета муниципального района
1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган муниципального района.
2. Порядок исполнения бюджета муниципального района определяется решением Совета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок подготовки рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 72. Финансовый контроль
1. Финансовый контроль осуществляют Совет муниципального района, финансовый орган муниципального района, главные распорядители и распорядители бюджетных средств муниципального района и другие органы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Совет муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
2. Контроль Совета муниципального района предусматривает право:
- на получение от органов местного самоуправления муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
- на получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
- на утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
- на создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
3. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми и решением Совета муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе.
Статья 73. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 77 настоящего Устава;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления муниципального района.
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением главы муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355 в части 4 исключены слова "сметы расходов Совета муниципального района, администрации района, других органов местного самоуправления".
4. Совет муниципального района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Сметы расходов Совета муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. Глава муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, иных работников администрации, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
6. Исключена. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 17.06.2008 № XII-137.
7. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 75 настоящего Устава.
8. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.
Статья 74. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 75. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений образуется районный фонд финансовой поддержки поселений в порядке, установленном законом Республики Коми. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается законом Республики Коми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законом Республики Коми и в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением совета муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 76. Муниципальный заказ муниципального района
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(часть 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района.
Абзац исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 77. Самообложение граждан муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 78. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий предоставляются субвенции из регионального фонда компенсаций.
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом муниципального района соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение Совета муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава муниципального района.
Статья 79. Муниципальные заимствования
Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Советом муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.
Глава VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 80. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 82. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Депутат Совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в результате своих противоправных решений или действий (бездействий) в случае подтверждения в судебном порядке могут быть отозваны населением муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, Устава муниципального района, а также случая ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 84. Ответственность Совета муниципального района перед государством
1. Совет муниципального района может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, а Совет муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 85. Ответственность главы муниципального района перед государством
Глава муниципального района может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 87. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
1. Совет муниципального района осуществляет контроль за:
- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета муниципального района;
- исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет контроль:
- за исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
- за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 88. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета муниципального района нового проекта Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района, от депутатов Совета муниципального района, инициативной группы граждан.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете или обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
5. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете или обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 89. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
2. Положения Устава муниципального района, изменения и дополнения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав, указанных изменений и дополнений.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 № XXVII-355)
Статья 90. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период
Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района, избранные 2 марта 2003 года, с 1 января 2006 года продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
