РЕШЕНИЕ Совета МО муниципального района "Сысольский" от 21.11.2006 № 31/264
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Сысольский", 01.12.2006, № 5, часть I
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2006 г. № 31/264
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"СЫСОЛЬСКИЙ"
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 23.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципального района "Сысольский" Совет муниципального района "Сысольский" решил:
1. Утвердить Положение "О порядке управления муниципальным имуществом муниципального района "Сысольский" (приложение).
2. Администрации муниципального района "Сысольский" привести нормативные документы в соответствие с принятым Положением.
3. Считать утратившими силу решение Совета Сысольского района от 9 июля 1998 года "Об утверждении Положения о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом Сысольского района" и решение Совета МО "Сысольский район" от 28 октября 1999 года № 32 "О внесении изменений и дополнений в Положение о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом Сысольского района".
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и экономическим вопросам Совета муниципального района "Сысольский" (Гломозда А.А.).
Глава муниципального района
И.КИСЕЛЕВ
Утверждено
решением
Совета муниципального района
"Сысольский"
от 21 ноября 2006 г. № 31/264
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 23.10.2003, Уставом муниципального образования муниципального района "Сысольский" и устанавливает порядок управления муниципальным имуществом муниципального района "Сысольский".
1. Общие положения
1.1. В состав муниципального имущества входит:
- имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения муниципального района;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
- имущество муниципальной казны муниципального района "Сысольский";
- иное имущество, которое может находиться в собственности муниципального района в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
1.2. Управление муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми, решениями Совета муниципального района "Сысольский" и настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
1.3. Настоящий Порядок распространяется на все виды имущества и объекты муниципальной собственности муниципального района "Сысольский" (далее - муниципальная собственность), за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается нормативно-правовыми актами.
2. Цели и задачи управления и распоряжения
муниципальным имуществом
Основными целями и задачами управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:
1) повышение эффективности использования муниципального имущества;
2) осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности;
3) создание благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры муниципального района;
4) создание условий для пополнения местного бюджета и исполнения социальных программ муниципального района "Сысольский";
5) эффективное использование свободного нежилого фонда муниципального района.
3. Муниципальная казна муниципального района "Сысольский"
3.1. Муниципальная собственность, составляющая муниципальную казну, может быть предоставлена на основании решения администрации муниципального района "Сысольский" в соответствии с настоящим Порядком:
а) в хозяйственное ведение;
б) в оперативное управление;
в) в аренду;
г) в безвозмездное пользование.
3.2. Распоряжение муниципальной собственностью, составляющей муниципальную казну, влекущее утрату права муниципальной собственности на нее, осуществляется на основании решений Совета муниципального района "Сысольский".
3.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной собственности, составляющей местную казну, переданной в пользование (владение, пользование и распоряжение) юридическим и физическим лицам, а также проверки состояния переданной муниципальной собственности и соблюдения условий договоров осуществляет администрация муниципального района в соответствии с условиями заключенных о передаче договоров.
4. Полномочия органов местного самоуправления
в сфере управления муниципальным имуществом
4.1. Совет муниципального района "Сысольский":
- устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности на территории Сысольского района;
- утверждает реестр муниципальной собственности;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- устанавливает в пределах своей компетенции порядок приватизации объектов муниципальной собственности;
- утверждает прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности и отчет об исполнении прогнозного плана приватизации;
- утверждает представленные администрацией района перечни объектов федеральной и республиканской собственности, принимаемые в муниципальную собственность;
- принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность Российской Федерации и (или) субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность других муниципальных образований;
- принимает решение об отчуждении и залоге имущества, являющегося объектом муниципальной казны;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального района "Сысольский".
4.2. Администрация муниципального района "Сысольский":
4.2.1. Руководитель администрации:
- издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью и дает поручения уполномоченным органам по вопросам управления объектами муниципальной собственности;
- принимает решения о принятии в муниципальную собственность объектов, переданных из государственной собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, других муниципальных образований, юридических и физических лиц;
- решает вопросы создания, приобретения, использования объектов муниципальной собственности;
- принимает решение о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, аренду юридическим и физическим лицам;
- определяет уполномоченный орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, утверждает положение о нем;
- вносит предложения в Совет муниципального района "Сысольский" об отчуждении объектов муниципальной собственности;
- утверждает методику расчета арендной платы и порядок компенсации затрат на капитальный ремонт при сдаче объектов муниципальной собственности в аренду;
- участвует в создании хозяйственных обществ;
- выступает учредителем доверительного управления муниципальным имуществом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством;
- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, связанным с муниципальным имуществом;
- дает согласие на осуществление муниципальными учреждениями и предприятиями гражданско-правовых сделок с закрепленным за ними движимым имуществом в соответствии с действующим законодательством.
4.2.2. Комитет по управлению имуществом администрации
муниципального района "Сысольский":
- ведет учет объектов муниципальной собственности в порядке, утвержденном Советом муниципального района "Сысольский";
- передает муниципальное имущество юридическим и физическим лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, в аренду, по договорам на обслуживание и иным договорам в соответствии с законодательством;
- от имени администрации муниципального района "Сысольский" выступает арендодателем муниципального имущества в соответствии с гражданским законодательством;
- готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществляет по поручению администрации района юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий;
- согласовывает учредительные документы муниципальных учреждений, участвует в их реорганизации и ликвидации;
- готовит предложения по внесению муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
- проводит конкурсы (аукционы) по продаже права аренды недвижимого имущества;
- совместно с администрациями сельских поселений Сысольского района, отраслевыми отделами администрации муниципального района "Сысольский" осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;
- выполняет функции продавца при приватизации объектов муниципальной собственности в порядке, определенном федеральным законодательством и решениями Совета муниципального района "Сысольский";
- осуществляет контроль за выполнением условий договоров купли-продажи приватизированного имущества;
- от имени администрации муниципального района "Сысольский" выступает учредителем доверительного управления муниципальным имуществом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством;
- обеспечивает осуществление регистрации права муниципальной собственности, перехода права собственности при приеме и отчуждении недвижимого имущества;
- организует и осуществляет работу по закреплению в муниципальной собственности бесхозяйного имущества в соответствии с нормами федерального законодательства;
- по поручению администрации муниципального района "Сысольский" участвует в осуществлении приема в муниципальную собственность объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов из государственной собственности, от юридических лиц, признанных банкротами, а также от иных юридических лиц в соответствии с договорами о передаче имущества в муниципальную собственность;
- по поручению администрации муниципального района "Сысольский" принимает участие в деятельности по передаче объектов из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации и Республики Коми;
- принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий; представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам перед муниципальным районом; осуществляет полномочия собственника имущества должника - муниципальных унитарных предприятий при проведении процедур банкротства; осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
- осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным, республиканским законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.2.3. Отраслевые отделы администрации
муниципального района "Сысольский":
- согласовывают решения о передаче муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, в аренду и субаренду;
- осуществляют контроль за эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества, за надлежащим использованием имущества, сданного в аренду, переданного на обслуживание, в пределах своей компетенции;
- организуют и контролируют проведение инвентаризации, надлежащего учета, технической паспортизации объектов недвижимости.
5. Передача муниципального имущества
в хозяйственное ведение
5.1. Правом хозяйственного ведения на муниципальное имущество муниципального района "Сысольский" обладают муниципальные предприятия, образованные собственником - муниципальным районом "Сысольский".
Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сысольский" закрепляет за муниципальными предприятиями муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения. Муниципальное предприятие пользуется имуществом, переданным ему на праве хозяйственного ведения, в соответствии с уставными целями своей деятельности. Правовой режим имущества, переданного в хозяйственное ведение предприятиям, определяется федеральным законодательством, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", договором хозяйственного ведения.
5.2. Право на имущество, переданное муниципальному предприятию, возникает с момента передачи такого имущества муниципальному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением администрации муниципального района "Сысольский", и прекращается по общим нормам о прекращении права собственности, определенным действующим законодательством.
5.3. Муниципальное предприятие обязано ежегодно после уплаты налогов и иных обязательных платежей перечислять часть прибыли, остающейся в его распоряжении, в сроки и размере, определяемом решением Совета муниципального района "Сысольский", в бюджет муниципального района "Сысольский".
5.4. Муниципальное имущество может передаваться муниципальным предприятиям муниципального района "Сысольский" комитетом по управлению имуществом по договорам аренды, безвозмездного пользования, на обслуживание, содержание и ином праве.
6. Передача муниципального имущества
в оперативное управление
6.1. Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сысольский" закрепляет за муниципальными учреждениями (в т.ч. автономными муниципальными учреждениями) муниципального района "Сысольский", наделенными правами юридического лица, муниципальное имущество на праве оперативного управления. Учреждение пользуется имуществом, переданным ему на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности.
6.2. Право оперативного управления возникает у муниципального учреждения с момента передачи муниципальной собственности на основании распоряжения руководителя администрации муниципального района и прекращается по общим нормам о прекращении права собственности, определенным действующим законодательством.
6.3. Правовой режим использования имущества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям (муниципальным автономным учреждениям), определяется федеральным законодательством, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", договором оперативного управления.
7. Передача муниципального имущества
в безвозмездное пользование
7.1. Объекты муниципальной собственности могут предоставляться в безвозмездное пользование следующим категориям пользователей для осуществления их деятельности:
- органам местного самоуправления муниципального района "Сысольский" и органам местного самоуправления сельских поселений Сысольского района;
- муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям;
- органам государственной власти Республики Коми;
- территориальным органам исполнительной власти Российской Федерации;
- общественным и религиозным организациям (объединениям), зарегистрированным на территории Сысольского района.
7.2. Решение о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование принимает руководитель администрации муниципального района "Сысольский".
7.3. Ссудодателем по договору безвозмездного пользования выступает комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сысольский".
7.4. Право безвозмездного пользования возникает у ссудополучателя с момента передачи муниципальной собственности на основании решения руководителя администрации муниципального района "Сысольский" и прекращается по общим нормам, определенным действующим законодательством.
7.5. Передача муниципальной собственности в безвозмездное временное пользование осуществляется в соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
7.6. Иные отношения, возникающие в связи с передачей муниципальной собственности в безвозмездное временное пользование, не предусмотренные настоящим Порядком, регулируются действующим законодательством.
8. Передача муниципального имущества в аренду
8.1. Объекты муниципальной собственности могут быть предоставлены юридическим и физическим лицам (далее - арендатор) в аренду, то есть за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
8.2. Муниципальная собственность передается в аренду на основании решения руководителя администрации муниципального района "Сысольский" в порядке, определенном решением Совета муниципального района, и в соответствии с договором о передаче в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального района "Сысольский".
8.3. Особенности отдельных видов аренды и аренды отдельных объектов муниципальной собственности, не предусмотренные нормативными актами органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
9. Управление акциями (долями), находящимися
в муниципальной собственности, в уставных
капиталах хозяйственных обществ
9.1. Владельцем (держателем) акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Сысольский", является администрация муниципального района "Сысольский", которая включается в реестр акционеров акционерных обществ, акциями которых она владеет.
9.2. Управление акциями (долями), находящимися в муниципальной собственности, в уставных капиталах хозяйственных обществ осуществляет администрация муниципального района "Сысольский" через своих представителей, чьи полномочия определяются решением руководителя администрации муниципального района и удостоверяются доверенностью.
9.3. Представители администрации в своей деятельности руководствуются федеральным и республиканским законодательством, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" и ежеквартально отчитываются о своей деятельности руководителю администрации муниципального района.
10. Передача муниципального имущества
в доверительное управление
10.1. Объекты муниципальной собственности (за исключением объектов, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении) могут быть переданы в доверительное управление доверительным управляющим - индивидуальным предпринимателям или коммерческим предприятиям (за исключением унитарных предприятий). В случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация (за исключением учреждения). Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.
10.2. Решение о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимается администрацией муниципального района "Сысольский" по представлению комитета по управлению имуществом, заинтересованных юридических или физических лиц по согласованию с отраслевыми отделами администрации.
10.3. Условия передачи объектов муниципальной собственности в доверительное управление определяются правовым актом администрации муниципального района "Сысольский".
